dianlishichang.id,dianlishichang.ts,dianlishichang.title,dianlishichang.list_date,dianlishichang.content,dianlishichang.source,dianlishichang.publishing,dianlishichang.author,dianlishichang.date,dianlishichang.suoshupindao,dianlishichang.keywords,dianlishichang.yuanbiaoti
149,"2017-09-17 22:42:04",发改委：全面推进跨区和区域电网输电价格的改革,2017-08-22,"北极星输配电网讯:据国家发改委网站消息，发改委日前发布《关于全面推进跨省跨区和区域电网输电价格改革工作的通知》，要求加快华北区域电网输电价格核定工作，于2017年10月底前完成华北区域电网输电价格核定工作，华东、华中、东北、西北等区域于2017年12月底前完成区域电网输电价格核定工作。《通知》要求，加快华北区域电网输电价格核定工作。在完成华北区域电网输配电成本监审基础上，于2017年10月底前完成华北区域电网输电价格核定工作。此外，全面推进区域电网输电价格改革工作。在华北区域电网输电价格改革试点基础上，组织开展华东、华中、东北、西北区域电网输电价格核定工作，于2017年12月底前完成区域电网输电价格核定工作。《通知》要求，加快核定新投产跨省跨区专项输电工程输电价格。组织开展新投产跨省跨区专项输电工程输电价格测算工作，逐项核定。其中，新投产的宁绍直流、酒湖直流和已投产暂未核定输电价格的海南联网工程等3项跨省跨区专项输电工程，2017年12月底前完成核价工作。此外，定期调整已核价的跨省跨区专项输电工程输电价格。考虑到电量等因素波动，为及时反映真实、合理输电价格，决定定期对已核价的跨省跨区专项输电工程进行成本监审并复核电价，周期暂定为三年。鉴于跨省跨区专项输电工程数量较多，决定分批推进，力争2018年底前完成所有已核价跨省跨区专项输电工程成本监审和输电价格复核工作。第一批对西电东送、哈郑、向上、宾金、宁东等5项专项输电工程输电价格进行复核，2017年10月底前完成成本监审，2017年11月底前完成测算、上报，2017年12月底前发改委会同国家能源局完成核价工作。 原标题:发改委:全面推进跨省跨区和区域电网输电价格改革",中国新闻网,北极星输配电网,,"2017/8/22 14:26:55",电力市场,"价格改革 区域电网 发改委",发改委:全面推进跨省跨区和区域电网输电价格改革
150,"2017-09-17 22:42:12","湖南电科院多措并举 供电单位配电线路故障率下降40%",2017-08-22,"北极星输配电网讯:在日前召开的2017年配电技术高峰论坛上，国网湖南电科院受邀作“配网设备状态检修及状态检测工作”主题演讲，该院有效提升配网运行可靠性的方法经验，引起国内外专家强烈反响，得到一致好评。近年来，湖南省电科院始终坚持把设备状态检修与状态检测作为服务供电单位的主心骨，充分发挥专业技术优势，深入基层现场进行监督，大力开展设备综合整治行动。该院今年在国网系统率先开展配网状态检修精益化集中评价，累计完成28个县级供电单位、112条频繁跳闸和高投诉配电线路的现场评价，发现各类设备问题3100余项，有效提升了评价工作质量，为全面推进公司“十三五”期间城农配网建设改造工作，提供精准决策建议。湖南省电科院相关负责人介绍，为切实为广大电力客户提供优质服务，该院开展“低电压专项治理”工作，制订了优化无功补偿设备、线路动态电压电流调节、台区三相不平衡自动调节等15类典型治理措施，编制了2项技术原则。同时，首创电缆振荡波局部放电和超低频介损联合诊断方法，共计完成253条老旧电缆的“健康体检”，为该省电缆线路状态评价提供了坚实的数据支撑，有效解决了基层单位运维疑难问题。在技术创新上，该院深入研究配网架空线路防雷技术，创新性的研制了具有自主知识产权的防雷限压器，完成594条防雷改造线路运行评估和改造工作，切实解决了配网线路雷击故障率居高不下的问题。据统计，湖南省电科院通过多措并举立足现场，有效保障了供电单位配电线路故障率下降了40%，为该省配网设备安全稳定运行打下坚实基础。 原标题:湖南电科院立足现场 供电单位配电线路故障率下降40%",华声在线,北极星输配电网,"王晗 贺蓓 万代 齐飞","2017/8/22 14:07:17",电力市场,"配电网 运行经验 湖南电科院","湖南电科院立足现场 供电单位配电线路故障率下降40%"
151,"2017-09-17 22:42:15",国家能源局发布供电监管报告：电企市场行为须规范,2017-08-22,"北极星输配电网讯:国家能源局日前发布《2016年7月?2017年3月供电监管报告》（以下简称《报告》）指出，从监管情况看，各供电企业基本能够落实监管要求，供电能力和供电质量得到持续改善，服务水平不断提升。但供电服务管理薄弱、业务办理不规范、供电能力不足、信息公开不及时不规范、用户受电工程管理不规范等问题仍在部分地区、部分企业存在。据悉，2016年7月至2017年3月，国家能源局组织各派出能源监管机构开展了全国供电监管工作，采用“双随机”抽查方式从全国3007家供电企业中选取了23家省级、108家市级、149家县级共计280家供电企业开展了现场检查。供电质量有待提升服务意识仍有欠缺针对上一监管周期（2015年7月?2016年3月）供电监管中暴露出的供电质量、供电服务相关问题，《报告》首先对其整改情况作出通报。针对供电“两率”指标管理不规范问题，相关企业规范“两率”基础管理，补充调整配置监测设备，加强供电质量管控。青海尖扎县供电公司李家村1号公用变台区电压合格率由88.588%提升为99.874%，居民用电质量得到进一步保障。针对供电服务管理制度执行不到位问题，相关供电企业强化服务意识，规范业务流程。贵州六盘水钟山供电局强化服务意识，规范业扩报装、故障抢修、收费、停限电等流程，2016年7月至2017年3月故障抢修平均到达现场时间缩减至38分钟，基本实现了供电服务承诺。此次发布的《报告》，监管周期为2016年7月至2017年3月，经检查发现，目前，部分供电企业仍存在着供电质量有提待升、“两率”管理薄弱等问题。例如，河北唐山、江西鹰潭、云南西双版纳、河南遂平等供电企业未按要求如实统计10千伏线路停电信息，存在多起停电事件少录、未录或录入信息不准确现象。新疆生产建设兵团第一师电力有限责任公司、和田天力电业有限公司未开展供电可靠性管理的相关工作。对此，《报告》强调，各供电企业要进一步提高配电网的运行维护管理水平，强化计划管控，加强用户侧用电安全管理，严格执行国家规定的供电质量有关标准和管理要求，不断完善监测体系，提高供电质量，为用户提供更优质的供电服务。同时，据《报告》披露，部分供电企业当前存在用电业务办理不规范、时间节点倒置，电价政策执行与收费行为不规范，停限电及催费不合规，故障抢修超时限，服务意识不强、投诉处理记录不规范等问题，暴露出了供电服务中仍存在的一些薄弱点。例如，湖南湘潭供电公司存在个别受理用户受电工程未履行一次性告知义务且供电方案答复超时限。甘肃省电力公司、海南海口供电局、贵州安顺市郊供电局个别供电方案答复超时限。广东阳江供电局、河南周口供电公司、福建福州供电公司个别业扩资料显示业务办理环节存在时间倒置。吉林延边供电公司、贵州黔西南州晴隆供电局、湖北孝感供电公司存在故障抢修到达现场超时限。陕西地电宁陕县、石泉县供电分公司对部分电力用户功率因数考核方式实施“只罚不奖”的考核原则，不符合国家相关规定。针对上述问题，《报告》强调，各供电企业要进一步增强服务意识，强化各项管理措施与规章制度的执行落地，修订完善用电报装流程办理与档案管理制度，规范供电服务行为，加强用户投诉举报处理工作，让人民群众享受更加优质、高效、便捷的供电服务。季节性限电尚存信息公开不达标针对上一监管周期供电监管披露的配电网网架较为薄弱、供电能力不足问题，相关供电企业已加大建设改造资金投入，推动电网建设和改造进程，配网供电能力持续改善。针对供电企业信息公开不达标、不透明问题，相关供电企业健全管理制度，完善公开渠道，主动及时公开有关信息。2016年山西省电力公司公开发布供电“两率”信息440余条。《报告》显示，目前，部分地区电网供电能力不足的现象仍然存在，网架结构比较薄弱，投资改造升级相对滞后，不能满足人民群众日益增长的电力需求。例如，蒙东通辽供电公司电网存在一定程度的季节性用电高峰限电情况，其中，开鲁、奈曼地区限电问题较为严重，季节性用电高峰时限电电力达到10万千瓦以上。《报告》强调，各供电企业要持续加大电网投资建设力度，切实提升供电能力。要以加强电网建设和当前农网升级改造为契机，加快推动电网建设和改造，不断优化主配网结构，从根本上切实解决局部地区存在的电网薄弱、持续供电能力不强、电能质量差等突出问题，确保配电网投资政策落实到位。同时，此次供电监管检查发现，部分供电企业信息公开工作未得到足够重视，仍存在工作未开展或开展不及时、不规范、不到位等问题，部分供电企业12398能源监管热线公示不符合要求。例如，内蒙古电力公司、广西邕宁供电公司信息公开工作不全面、不规范，在能源监管机构责令改正后，未落实整改要求，分别被处以行政罚款15、20万元。对此，《报告》强调，各供电企业要充分认识到供电信息公开工作的重要性和必要性，通过门户网站、营业大厅等多种渠道，及时、准确、规范公开涉及用户利益的有关制度和技术标准、停限电有关信息、电价和收费标准等相关内容，接受行业监管和社会监督。用户受电工程市场行为须规范针对上一监管周期供电监管披露的供电市场行为不规范问题，相关供电企业在一定程度上消除了市场和服务障碍，履行了资质查验责任，指导帮助其所属集体企业规范工程管理、招投标等经营行为，推进电力市场依法有序运行。此次供电监管发现，部分地区用户受电工程管理不规范，仍存在未按国家有关规定执行许可制度、执行规章制度，存在对用户受电工程直接指定设计、施工、设备材料供应商和转包、主辅业务界面不清等问题，存在违法违规行为。例如，蒙东通辽供电公司未查验出某用户受电工程试验业务中伪造资质的问题；新疆生产建设兵团第一师电力有限责任公司未查验出阿拉尔光源电力安装有限责任公司、新疆塔里木建筑安装工程公司无资质承揽用户受电工程。广东阳江供电局关联企业阳西县乾泰电力发展有限公司、上海市南电力（集团）有限公司松江分公司存在工程转包行为。需重点关注的是，还有部分供电公司执行政策法规不规范，使用户权益受到了侵害。例如，福建泰宁县供电公司内部文件要求用户办理用电业务时必须选择“购电制”电费结算方式，侵害用户自主选择权。对于上述问题，《报告》强调，各供电企业要进一步规范关联企业经营管理，实现人、财、物分离，使关联企业责权清晰，自主经营，清理不正当关联交易以及妨碍市场公平竞争的行为，严格执行资质许可制度和各项规章制度，坚决杜绝违规收费、违规转（分）包等行为，确保电力市场公平开放，营造公平便利营商环境。 原标题:国家能源局发布供电监管报告：电企市场行为须规范",人民网,北极星输配电网,杨迪,"2017/8/22 13:28:17",电力市场,"供电监管 国家能源局 供电企业",国家能源局发布供电监管报告：电企市场行为须规范
152,"2017-09-17 22:42:16",发改委：全面推进跨省跨区和区域电网输电价格改革,2017-08-22,"北极星输配电网讯:据国家发改委网站消息，发改委日前发布《关于全面推进跨省跨区和区域电网输电价格改革工作的通知》，要求加快华北区域电网输电价格核定工作，于2017年10月底前完成华北区域电网输电价格核定工作，华东、华中、东北、西北等区域于2017年12月底前完成区域电网输电价格核定工作。资料图：电力公司工作人员在对电网统调负荷曲线进行实时监测。中新社记者周毅摄《通知》要求，加快华北区域电网输电价格核定工作。在完成华北区域电网输配电成本监审基础上，于2017年10月底前完成华北区域电网输电价格核定工作。此外，全面推进区域电网输电价格改革工作。在华北区域电网输电价格改革试点基础上，组织开展华东、华中、东北、西北区域电网输电价格核定工作，于2017年12月底前完成区域电网输电价格核定工作。《通知》要求，加快核定新投产跨省跨区专项输电工程输电价格。组织开展新投产跨省跨区专项输电工程输电价格测算工作，逐项核定。其中，新投产的宁绍直流、酒湖直流和已投产暂未核定输电价格的海南联网工程等3项跨省跨区专项输电工程，2017年12月底前完成核价工作。此外，定期调整已核价的跨省跨区专项输电工程输电价格。考虑到电量等因素波动，为及时反映真实、合理输电价格，决定定期对已核价的跨省跨区专项输电工程进行成本监审并复核电价，周期暂定为三年。鉴于跨省跨区专项输电工程数量较多，决定分批推进，力争2018年底前完成所有已核价跨省跨区专项输电工程成本监审和输电价格复核工作。第一批对西电东送、哈郑、向上、宾金、宁东等5项专项输电工程输电价格进行复核，2017年10月底前完成成本监审，2017年11月底前完成测算、上报，2017年12月底前发改委会同国家能源局完成核价工作。 原标题:发改委：全面推进跨省跨区和区域电网输电价格改革",中国新闻网,北极星输配电网,,"2017/8/22 11:36:12",电力市场,"电网输电 输电价格 输电工程",发改委：全面推进跨省跨区和区域电网输电价格改革
153,"2017-09-17 22:42:22",广西电网公司向东兰县捐赠党费助脱贫,2017-08-22,"北极星输配电网讯:日前，广西电网有限责任公司向东兰县花香乡坡索村捐赠10万元特殊党费，作为该村脱贫攻坚专项资金。坡索村曾是东兰贫困程度最深的村屯之一，在广西电网公司大力帮扶下，该村发生了巨大的变大，2016年农民人均纯收入达到4638元，超过3100元脱贫线1500元，比2015年增加2100元，实现整村脱贫摘帽。(潘剑)本报东兰讯日前，广西电网有限责任公司向东兰县花香乡坡索村捐赠10万元特殊党费，作为该村脱贫攻坚专项资金。坡索村曾是东兰贫困程度最深的村屯之一，在广西电网公司大力帮扶下，该村发生了巨大的变大，2016年农民人均纯收入达到4638元，超过3100元脱贫线1500元，比2015年增加2100元，实现整村脱贫摘帽。 原标题:广西电网公司向东兰捐赠特殊党费",广西日报,北极星输配电网,,"2017/8/22 9:23:34",电力市场,"广西电网 脱贫 东兰县",广西电网公司向东兰捐赠特殊党费
154,"2017-09-17 22:42:25","浙江实施输配电价综合改革 为企业降本减负近百亿元",2017-08-22,"北极星输配电网讯:从浙江省物价局获悉，浙江省近年来不断深化电力体制和电价机制改革，先后实施了建立独立的输配电价体系、取消、降低随电价征收的政府性基金及附加、扩大电力直接交易规模等一系列输配电价综合改革措施，年可降低浙江省企业用电成本近百亿元。改革的成效显著，目前浙江省已建立了独立的输配电价监管体系。按照"准许成本加上合理收益"的原则，对电网企业的历史成本进行严格的监审，合理核定了浙江省级电网企业输配电价。此外，还建立了约束和利益分享机制。通过这些机制的建立，对促进电网企业健康发展，降低企业用能成本，深化电力价格市场化改革奠定了基础。根据国家输配电价改革要求，浙江省全面开展首个监管周期(2017-2019年)输配电价综合改革试点，核定了浙江省级电网输配电价水平，年可降低浙江省企业用电成本约28亿元。落实国家近期出台的取消城市公用事业附加、工业企业结构调整专项资金、降低重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持资金政策，年可降低浙江企业用电成本约34亿元。此外，浙江省还陆续推出降低高可靠性供电收费标准和临时接电费标准、燃煤(油)锅炉电能替代改造优惠电价、完善两部制电价用户基本电价执行方式减免基本电费等优惠政策，为企业降低用电成本约7亿元。作为输配电价改革，不仅要建立独立的输配电价体系，降低企业的用电成本，另外一个目的，要推进市场化的进程，有利于市场交易，也就是由用户和企业之间通过市场直接见面，通过市场形成竞争性价格，更好地发挥市场机制作用。浙江省从2014年底开始实施电力直接交易，直接交易电量从最初39亿千瓦时有序扩大到今年的930亿千瓦时，已占到省电力年购电量的约30%;参与交易的电力用户也从探索初期的32家大工业用户发展到如今的5.8万家工商业企业。这项改革年可降低企业用电成本约30亿元。 原标题:浙江实施输配电价综合改革 为企业降本减负近百亿元",央广网,北极星输配电网,,"2017/8/22 9:04:50",电力市场,"电价机制改革 输配电 市场化","浙江实施输配电价综合改革 为企业降本减负近百亿元"
155,"2017-09-17 22:42:29",发改委：下半年价格总水平将保持平稳,2017-08-21,"北极星输配电网讯:国家发展和改革委员会日前发文表示，今年上半年，与经济稳中向好态势相适应，我国价格总水平保持平稳运行。下半年，将继续保持价格总水平平稳运行，纵深推进重点领域价格改革，着力发挥价格杠杆作用，进一步深化价格改革，完善主要由市场决定价格的机制，并大力开展降价清费、积极创新价格机制，实现价格平稳运行，切实为实体经济发展减负。发改委表示，今年上半年，居民消费价格（CPI）、工业生产者出厂价格（PPI）等指标都在合理区间运行，重点商品价格相对稳定。电力、天然气、医疗、铁路客运、农业水价、重要农产品等领域的价格改革不断推进，主要由市场决定价格的机制基本形成。作为价格改革的重要内容，电力领域价格改革在上半年取得了明显进展。发改委价格司巡视员张满英表示，截止到今年7月，首轮输配电价改革试点已经全面完成，剔除不相关或不合理的成本比例达14.5%，金额达1180亿元。张满英介绍，降成本成为电价改革的一个亮点，通过对电网企业涉及到与输配电价不相关的资产，不合理的成本、费用支出的成本监审并坚决剔除，输配电价改革后，平均输配电价，比现行购销价差平均每千瓦时减少将近1分钱，核减32个省级电网准许收入约480亿元。而在今年国务院确定的1万亿的降成本任务中，电价预计降价贡献将是1千多亿元。其中重要的包括，取消城市公共事业附加涉及到350亿元，取消电气化铁路还贷电价涉及到60亿元，今年输配电价改革带来的价格下降380亿元，以及通过各省电力市场化交易带来的直接降价达到180亿元。发改委表示，今年以来，已累计降低实体经济企业负担约1800亿元。在中央层面陆续出台推进价格改革政策，不断降价清费的同时，地方政府也纷纷出台措施，落实中央文件，推进价格改革的深入。日前，江西省发展改革委召开会议研究部署落实重点价格改革任务，强调了当前必须加快推进的重点价格改革任务，提出了确保完成2017年阶段性改革目标。针对未来的价格改革推进情况，发改委新闻发言人孟玮表示，未来价格主管部门的重点工作，将继续加大涉企收费监管力度，持续加大对涉企乱收费行为的查处力度，要求取消、停征或者减免的收费要逐项落实到位，不得变换、自立收费项目，切实减轻企业负担。 原标题:发改委：下半年价格总水平将保持平稳",经济参考报,北极星输配电网,李志勇,"2017/8/21 10:29:22",电力市场,"输配电价 省级电网 发改委",发改委：下半年价格总水平将保持平稳
156,"2017-09-17 22:42:29",【关注】我国能源生产和消费结构逐步优化,2017-08-21,北极星输配电网讯:党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，运筹帷幄，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，提出了能源革命重大战略思想，为我国能源发展改革指明了方向。在能源革命重大战略思想的指导下，随着能源供给侧结构性改革的推进和低碳发展战略的实施，我国能源生产和消费结构发生了巨大变化。能源发展方式由粗放向集约转变，能源结构由煤炭为主向多元化转变，绿色低碳化进程加快，节能降耗取得明显成效。内蒙古：着力建设清洁能源输出基地内蒙古自治区雄跨“三北”，资源禀赋优越，是我国能源资源的富集区。十八大以来，内蒙古能源产业以“8337”发展战略为指导，以清洁能源输出基地为载体，坚持能源体制机制创新、大力发展清洁能源、加快推进能源基础设施建设，以此深入推进能源革命。2014年以来，全区以能源开发权体制改革和煤炭资源配置改革为抓手，着力建设清洁能源输出基地，推进能源生产革命。为此，内蒙古将打造全国最大的风电、光伏发电基地，力争到2020年，电力总装机达2亿千瓦；打造全国最大的煤制油生产基地，到2020年，煤制油总规模发展到3000万吨；打造全国最大的煤制气基地，到2020年，煤制气总规模发展到600亿立方米。实施能源革命自然离不开能源企业的积极参与，作为一家化石能源企业，2014年以来，内蒙古国华准格尔发电公司用实际行动践行能源革命。例如，该发电公司把技术改造作为建设绿色电站的切入点，逐步开展供热改造、脱硝改造与超低排放改造等，4号机组于2016年2月18日顺利通过自治区环保厅现场验收，成为自治区首台“超低排放”燃煤机组。同时该企业也是蒙西电网首家通过改造实现全厂超低排放的发电企业。另外，近几年来，内蒙古主要以电力体制改革、能源价格体制改革为抓手，推进能源消费革命。内蒙古在电力体制改革方面的探索，称得上敢为天下先。如在全国率先开展了电力多边交易，并制定下发了《内蒙古电力多边交易市场方案》，成为全国第一个电力市场；2015年9月，国家发展改革委批复了蒙西电网输配电价改革试点第一个监管周期（2015~2017）输配电价准许收入和输配电价水平，这是我国第一个省级电网输配电价改革试点。此次输配电价改革降价空间主要用于降低大工业电价，蒙西电网大工业电价每千瓦时降低2.65分。除此之外，内蒙古还在加快电网外送通道建设，保证电力外送。2013年以来，国家已建设5条以内蒙古为起点，向天津、山东、江苏输电的特高压输电通道，总输电能力4000多万千瓦。其中，“蒙西—天津南”1000千伏特高压交流输电通道去年已经投运，另有3条将于今年内投入运行。内蒙古通过实施能源生产和消费革命，取得了显著成效。数据显示，2016年煤炭占工业比重由2012年最高的34%下降到22%；煤制油、煤制气等产能规模、单耗水平均居全国第一；新能源发电量占全社会用电量21%，达到世界先进水平。2016年全区发电量3948亿千瓦时，其中外送电量1357亿千瓦时，发电量和外送量均居全国第一。,中国电力报,北极星输配电网,杨鲲鹏,"2017/8/21 10:00:13",电力市场,"电力体制改革 电力多边交易 输配电价改革",
157,"2017-09-17 22:42:35","煤电供给侧改革逐步落实 改善存量机组利用小时数",2017-08-21,"北极星火力发电网讯:近日，发改委、工信部、财政部、能源局等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》，要求淘汰落后产能、严控新增产能规模,鼓励和推动发电集团实施重组整合。煤电去产能路线图得到明确:《意见》再次明确了去年11月由发改委和能源局联合发布的《电力发展“十三五”规划(2016-2020年)》中所提出的煤电去产能指标要求:“十三五”期间,全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上,实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦、灵活性改造2.2亿千瓦;到2020年,全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内,具备条件的煤电机组完成超低排放改造,煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。同时发改委也公布了各省第一批煤电机组调控规模、停建及缓建名单,其中关停落后产能包括19个地区,规模共计512万千瓦;停建包括10个地区33个项目,共计4172万千瓦;缓建包括20个地区61个项目,共计6463万千瓦;三者合计涉及11147万千瓦煤电机组装机容量。比较前两个五年计划期间的电力发展规划及其执行情况,十一五计划关停5000万千瓦,实际关停7683万千瓦;十二五计划2000万千瓦,实际完成2800万千瓦。我们预计《意见》中各项要求将得到有效的落地和执行,煤电产能过剩的状况将得到缓解。煤电供给侧改革逐步落实,改善存量机组利用小时数:随着中国经济发展进入新常态,增速开始换挡,结构亟待调整,全社会用电增速明显放缓。局部地区电力供过于求,设备利用小时数偏低,电力系统整体利用效率下降;另一方面,从去年6月开始的“煤超疯”行情,导致发电企业的营业成本急剧上升,利润不断下滑。自今年两会政府工作报告中提出煤电去产能以来,煤电行业的供给侧改革在政府有关部门的指导下迅速推进,今年上半年,火电完成投资同比下降17.4%,其中煤电完成投资同比下降29.0%;全国基建新增火电装机容量1421万千瓦,同比减少1290万千瓦;其中,煤电投产1112万千瓦、同比减少1037万千瓦。减少的这1290万千瓦新增装机,提高上半年的火电设备平均利用小时数约24.2小时。截至6月底,全国6兆瓦及以上火电装机容量10.6亿千瓦、同比增长4.6%,增速同比降低3.3个百分点。国家统计局发布的数据显示,今年上半年规模以上工业增加值同比增长6.9%,规模以上工业发电量29598亿千瓦时,同比增长6.3%;其中,火电发电量22215亿千瓦时,同比增长7.1%。就利用小时数而言,上半年全国发电设备平均利用小时数为1790小时,略低于去年同期值1797小时;全国火电设备平均利用小时数达2010小时,比去年同期增加46小时,扭转了自2012年以来逐年下降的趋势。受连续高温天气的影响,7月发电量达6047亿千瓦时,月度首次突破六千亿千瓦时,同比增长8.6%,增速比6月份加快3.4个百分点。根据中电联发布的电力供需形势分析预测报告,预计全年全国发电设备利用小时数3720小时左右,火电设备利用小时数4150小时左右,基本接近与去年的水平,连续数年的大幅下滑势头将得到遏制。电力央企重组预期不断升温:作为供给侧改革的重要手段之一,兼并重组被领导层反复提及。《关于推进供给侧结构性改革化解煤电产能过剩风险的意见》再次强调:鼓励和推动大型发电集团实施重组整合,鼓励煤炭、电力等产业链上下游企业发挥产业链协同效应,加强煤炭、电力企业中长期合作,稳定煤炭市场价格;支持优势企业和主业企业通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转等方式,整合煤电资源。据此来看,发电端的重组有以下两种可能的路线:1、发电集团之间的重组:出于减少同业间无效竞争和优势互补的目的,目前五大四小的格局可能发生变化,中电投和国核的合并就可以作为参考范例。国电投董事长王炳华在第二十五届国际核工程大会上的讲话也让华能与国电投的合并可能性充满想象。2、发电集团和煤炭集团的重组:作为产业链的上游和下游,煤与电之间长期呈现顶牛局面,若想破局,则将煤、电整合在一起以形成全产业链的协同效应,即可在一定程度上消除煤与电之间天然的对立关系,减少受市场波动的影响程度。8月2日举行的第十一届中国新能源国际高峰论坛低碳减排论坛上,国电集团安全生产部处长关维竹公开表示,国电集团和神华集团的合并方案已上报国务院,新集团名称暂定为国家能源投资集团。 原标题:电力行业投资机会报告：煤电供给侧改革逐步落实 改善存量机组利用小时数",中国投资咨询网,北极星电力网新闻中心,,"2017/8/21 9:42:07",,"产能过剩 煤电 风险","电力行业投资机会报告：煤电供给侧改革逐步落实 改善存量机组利用小时数"
158,"2017-09-17 22:42:44",国网河津市供电公司推进“电能替代”促节能减排,2017-08-18,"北极星输配电网讯:今年以来，国网河津市供电公司主动作为，推进电能替代工作，通过“煤改电”“气改电”，减少河津污染气体排放。在政府的引导下，河津供电公司帮助公交公司率先开展电能替代，更换电动汽车70余辆，并在侯禹高速建成充电桩。下一步，国网河津市供电公司将加大力度推广“以电代煤、以电代油”，主动服务电能替代项目用电需求。 原标题:河津公司推进“电能替代”促节能减排",山西日报,北极星输配电网,,"2017/8/18 10:44:09",电力市场,"电能替代 煤改电 河津",河津公司推进“电能替代”促节能减排
159,"2017-09-17 22:42:47","北汽新能源300亿市值在望 最快2019年上市",2017-08-18,"北极星储能网讯:北京新能源汽车股份有限公司（简称“北汽新能源”）8月14日正式宣布，B轮增资在今年7月已经完成，共募集资金111.18亿元人民币。增资后共有33家股东，新增包括信达、星网工业园以及中冀投资在内的7家新股东。控股股东依然为北汽集团及其关联方，共持有41.19%股份。北京新能源汽车股份有限公司（简称“北汽新能源”）8月14日正式宣布，B轮增资在今年7月已经完成，共募集资金111.18亿元人民币。增资后共有33家股东，新增包括信达、星网工业园以及中冀投资在内的7家新股东。控股股东依然为北汽集团及其关联方，共持有41.19%股份。“今年年初预计融资额是80亿元，当时很多人认为80亿已经创造了新能源汽车行业的融资纪录，替我们捏了把汗。”北汽新能源总经理郑刚称，投资者的认购热情远超预期。这轮超过百亿的增资成为北京产权交易所迄今为止发布的规模最大的国有控股企业增资项目，也是国内新能源汽车行业企业单次募资规模最大的增资项目。按照认购价每股5.3元计算，目前北汽新能源的市值已经达到280亿，与一年前的81亿估值相比，增长超过两倍。而随着戴姆勒入股的即将达成，北汽新能源的市值将很快突破300亿。北汽新能源上市的资质也获得进一步提升。2016年，北汽新能源首次盈利1.8亿元，成为国内首个盈利的新能源整车企业，2017年其目标是盈利达到3亿元。如顺利在2018年跨过连续三年持续盈利的红线，北汽新能源有望最快将在2019年实现上市。一年间市值增长超两倍资本对新能源汽车的热衷在北汽新能源的B轮增资中清楚显现。无论从哪方面看，这一轮增资都超出了预期。按照今年年初公布的计划，北汽新能源B轮增资将发行不超过16亿股，价格不低于每股5元，共融资大约80亿元人民币。而最终获得了超过20亿股股份的认购，33家股东合计持股52.97726亿股，股价5.3元，融资额达到111.8亿元。2016年北汽新能源完成A轮30亿增资后，北汽新能源的估值为81.92亿元。年初预计B轮增资后估值将达到240亿，而最终达成的280亿的市值。也即，一年间北汽新能源的市值增长超过两倍。“实际上B轮融资想进来的远不止111亿，但董事会觉得对企业发展来说，并不是募资额越大越好，还要选股东，选和我们有共同的价值观，能够接受共同发展的忍耐期和忍耐度的，所以，这111.18亿是最终筛选后的结果。”北京新能源汽车股份有限公司董事会秘书胡革伟说。此外，增资完成后，北汽新能源的股东结构进一步多元化，2016年A轮增资后，北汽新能源共有26家股东，包括6家国有及国有控股股东、20家社会资本。B轮增资后，股东增至33家。其中，北汽集团等8家国有及国有控股股东合计持有67.55%股份，员工持股平台持股0.41%，23家社会资本股份合计持有32.04%的股份。新增的7家股东中，包括2家国有股东、2个员工持股的合伙企业平台，以及3家社会资本。据北汽新能源相关人士透露，两家国有股东分别为分别为信达和星网工业园，其中星网工业园也即北汽新能源新迁入的总部——蓝谷研发中心，其所有者北京经济技术投资开发总公司以房产作价打包12亿的方式入股北汽新能源，成为第八大股东。包括社会资本股中冀投资在内，新增股东多为京津冀地区的基金类公司。原有股东也进一步增资，其中北汽集团出资11.85亿，认购2.2亿股。零部件供应商也借增资通道与北汽新能源进一步加深合作，2016年首轮增资时，渤海活塞、国轩高科、欧菲光三家零部件上市公司就已成为股东，占股总比例达12.75%。而动力电池供应商国轩高科在北汽新能源第二轮增资中，继续以出资1000万成立专项基金的方式跟投。与A轮增资时的每股2.56元价格相比，这些老股东手中的股票价值已经翻番。通过此次增资，北汽新能源的混合所有制性质进一步凸显。“第二轮增资是按照国务院国资委进一步加大对国有企业混合所有制改革的要求，在北京市产权交易所正式挂牌交易的方式进行的。”郑刚称，目的就是通过引入央属企业、京津冀企业、地方企业、产业链伙伴四方面投资者，优化企业股权结构。同时，作为北京市首批6家进行员工持股试点计划的企业之一，北汽新能源在此次增资中，以两个有限合伙公司作为持股平台，完成了96名核心骨干员工的持股计划，员工共认购2192万股，占总股本的0.41%。“96名只是第一批，我们已经预留了相应的股份，提供给未来将新加入北汽新能源公司的各类专业高端人才。”郑刚称，员工持股不仅优化了企业股权结构，也实现了员工利益与企业利益的深度捆绑。按照计划，这次增资募集到的资金将全部用于新技术与新产品的研发、试验验证能力建设、高端智能制造和核心零部件投资、商业模式创新应用方面，最快2019年上市作为国内最早宣布A股上市计划的新能源整车企业，B轮增资的完成，将北汽新能源的上市计划向前再推进一步。“我们目前正在按照既定的时间节点推进上市计划，”胡革伟表示，从2004年北汽新能源有限公司变更为股份制公司，到2016年完成了A轮融资、2017年完成了B轮融资和员工持股，北汽新能源这几年的治理改革和股权改革，都在按照既定节奏推进。“至于上市，我们主要的就是两个选择，一个是国内上市IPO，另一个是更快的香港H股上市，都在加紧做方案，最终要看哪个对公司、对股东更有利，同时还满足我们的时间节奏，在这三个纬度上进行方案的选择”。胡革伟称。在外界的分析中，2018年被认为是最快的上市时间。但胡革伟表示，申请A股上市，三年持续盈利的红线是必须跨越的前提。这意味着，2016年开始盈利的北汽新能源最快要等到2019年才能实施上市。在2016年首次1.8亿盈利后，北汽新能源今年的目标是盈利提升67%至3亿元，2018年继续保持盈利也将是关键。这样，在新能源补贴终止之后，随着积分制带来的新的盈利点，北汽新能源有望完成向市场化竞争的过度，同时顺利进入资本市场。销量上的持续向好是保持盈利的前提，今年1-7月，国内前7月纯电动总销量为160386辆，同比上升59.6%；其中北汽新能源累计销量为36084辆，同比增长88.5%。虽然增幅远高于新能源及纯电动整体行业水平，但距离年初17万的年销量预期差距颇大。对此，北汽新能源副总经理张勇坦言，“当时这个目标考量的基本因素或条件，目前来看已经发生了重大的变化”。他认为，四个因素决定了这种变化，分别是产品目录的重审、对新能源汽车推广示范硬性指标的取消、3万营运公里的限定，以及电池等核心零配件供应的给短缺。目前，北汽新能源正在考虑调低今年的销量目标。但总体而言，分时租赁等新的市场模式的启动将带来新的增量，新能源汽车市场仍将保持50%以上的增速。“除了盈利门槛外，企业管理、内部治理、规范要求等等，还有很多的上市条件需要一一具备。”胡革伟称。为此，在宣布完成B轮增资的同时，郑刚公布了北汽新能源刚完成的内部调整，“半年前，公司就已经开始了组织变革与流程优化。其中一个重要的特征就是重组了产品规划的业务线，将其从研发系统中独立出来，与市场系统进行高度整合。”同时进行的人事调整包括，此前负责市场和销售业务的张勇卸任北汽新能源营销有限公司总经理一职，担任北汽新能源副总经理兼营销公司党支部书记，分管产品规划、品牌建设等业务。原北京汽车销售有限公司常务副总经理李一秀调任北汽新能源营销有限公司总经理。值得一提的是，尽管销量低于预期，但对资本市场而言，北汽更大的利好即将揭晓。今年6月1日，北汽新能源与戴姆勒签署了新能源合作的框架协议，据悉，戴姆勒入股北汽新能源的方案已经在走审批程序，最快将在9月底对外宣布。专业人士分析指出，随着戴姆勒的入资、年度盈利提前达成的预期以及成长性预期，北汽新能源的估值将很快突破300亿。按照此前公布的“十三五”计划，北汽新能源将在2020年之前实现上市，市值达到1000亿元。 原标题:北汽新能源300亿市值在望 百亿增资后最快2019年上市",中国电动汽车网,北极星储能网,,"2017/8/18 10:20:35",,"电动汽车 北汽新能源 上市","北汽新能源300亿市值在望 百亿增资后最快2019年上市"
160,"2017-09-17 22:42:54","“试验田”陷窘境 独立售电公司决生死",2017-08-18,"北极星输配电网讯:售电市场开放两年以来，企业或入局，或出局，或盈利，或亏损，开启了一场硝烟滚滚的丛林争斗战。（本文来自：能源杂志 ID：energymagazine 作者：余娜 徐沛宇）我们公司去年年底成立，6月份第一次参与电力市场交易没买到电量，赔了180万，7月份第二次交易，又赔了几十万。”7月下旬，在北京一场大型论坛上，《能源》记者见到了从山西太原风尘仆仆赶来的张鹏（化名）。与其他参会人员均为车企与桩企不同的是，张鹏身份稍显特殊。在担任山西一家工程造价咨询公司总经理的职位背后，他还是一家独立售电公司的法人及创办者。“我这家售电公司当前的主要任务是怎么生存下来，不求盈利，先保命。”在与张鹏交谈的近两个小时中，其反复提及的便是这句话。“山西电力市场交易规则被人为地变成了一个‘卖方市场’，造成了电力供给不足的假象；加上发电企业坐在一起‘串谋’价格，而售电公司却是一盘散沙，还在拼命的搞价格战，这些都使得发售电双方根本不在一个对等线上。”张鹏坦言，“坚持还是放弃，我们都会有个取舍。下一步或许考虑，投资充电桩。”正如张鹏所言，开放不足两年的售电市场毫无疑问处于发展的原始初级阶段，残酷激烈的丛林争斗正在全国各地的售电市场强力上演。作为新电改的最大红利，时至今日，售电侧改革依然是能源行业最热门的话题之一。在经济下行的整体趋势下，社会资本期待能够通过分食售电蛋糕，获得新的业务增长点。自2015年以来，机构、行业不断重复着“新电改有望开启万亿级市场，售电侧放开可能成为本轮改革的最大红利”等论调。很快，国营、民营、电力、非电力以及一些不明身份的神秘资本纷纷试水，并形成“蜂拥而上”之势。从这一年多的售电市场发展来看，一些原本看起来就身强力壮的传统售电公司，依然按照脚本演绎。我们希冀关注的是，一批不娴熟电力这个特殊产品市场规则的新生售电公司缘何悄然消亡，或垂死挣扎？与此同时，我们更有兴趣了解，一些非传统售电公司如何在丛林中扬长避短，开辟出自己的求存之路。“试验田”窘境广东是中国第一次允许售电公司参与电力交易市场的省份。2015年12月29日，广东省经信委下发《关于2016年电力大用户与发电企业直接交易工作有关事项的通知》（粤经信电力函〔2015〕3137号），要求售电公司采用代理电力用户购电方式，参与长期协议交易和竞争交易。2017年以来广东先后公布四批售电公司目录企业名单，涉及112家售电公司，截至6月，广东共有322家售电公司进入市场，数量位居第一。2016年，广东电力交易中心组织了3~5月的三次月度电力竞价交易，交易电量达39亿千瓦时。其中，第三方售电公司的成交量为28.4亿千瓦时。正是这三次交易，让售电公司得到超预期的盈利，引发了业内广泛关注。在前三次竞价交易中，售电公司获得巨大利益，出乎各方预料，反响强烈。特别是被代理的大用户深感震惊，纷纷找到售电公司、主管部门、省领导反映情况。业内有意见认为，售电公司而非大用户获得了大部分的改革红利，这与市场改革初衷存在一定差距。在广东集中电力交易中，供需双方的实际对应关系被交易规模限制硬生生隔开，双方报价均主要围绕本侧其他竞争对手而展开，而实际上，广东省乃至全国的实际供需情况均为供应大于需求，电源严重过剩。因此广东经信委及南方监管局设置的交易上限对发电厂的竞价策略影响不大，供应侧反映了实际的供需情况。而需求侧的情况较为特殊，成交规模上限的设置使得需求侧呈现供不应求的状态，与现实情况相悖，导致需求侧需要考虑到成交电量问题，报价策略偏向保守。由此看来，广东这种“低买高卖”的交易模式难以持续太久，其他省份出于“发用电有序放开”的考虑，虽然会继续采取这一模式，但也只是充当一个短期过渡的作用。“广东展开竞价最早，其交易规模在全国也最高。像去年价差非常大，这源于当时的电力市场环境是供大于求，煤价还没那么高。但今年的市场环境已然变化，煤价成本居高不下，发电企业的让利空间也在不断收窄。无论是出清还是价差，最后价差的范围将不断缩小，这是一个大的趋势。”华创证券能源电力研究员王秀强对《能源》记者分析。“还应看到，在今年第一季度偏差考核的过程中，广东有不少企业严重亏损，有的甚至一蹶不振。偏差考核作为系统电量平衡的补充手段，是一个创新，但是缺陷也是十分明显的，甚至是不公平的。”中国电力企业联合会行业发展与资源节约部副主任薛静向《能源》记者分析，“要明白，电力具有曲线波动特性，不以个人意志为转移。全年、季度的电力供需总体可以预测，月度会有波动变化，但具体到日、天气、水情、政策、工业生产、全球物流、国内乃至全球市场等诸多因素都可能会交织影响，出现电力供需突变的情况，而这导致售电公司因此受到考核惩罚，我个人认为属于市场粗暴行为，规则确实有失偏颇。”如何弥补曲线的瞬间变换？在其看来，现货市场是关键。“有人说‘没现货，不市场’，道理是对的，但现货市场需要一个相对漫长的培育过程。中国现在确实不具备全面、全方位开展现货交易。”薛静补充道，“因此，今年一个重要目标就是能否启动以及扩大现货交易试点。”除广东，贵州也是拥有全国最早一批新兴民营售电公司的省份。在中发9号文出台前的2015年2月，贵州就成立了全国首个电力交易中心，成为全国首批省级电网输配电价改革试点。然而，仅仅两年时间，这批最早进入售电试验田的民营售电公司，越来越多出现了沮丧的情绪。“现实很尴尬，未来仍有曙光，只是不知道曙光何时到来。”一家贵州的大型民营售电公司负责人李革（化名）的这句话代表了很多与其类似处境人士的心声。李革尽管沮丧，但仍在积极开拓市场、坚守阵地；而贵州的不少独立售电公司则开始寻求转让，考虑退出售电市场了。问题出在了哪里？李革认为，这与贵州电力交易中心由南方电网一家独大的股权设置有关。“交易中心平台对我们总是时不时地制造一些障碍，让民营售电公司交易困难。”李革忿忿不平地说，“再这么下去，我看这场售电改革的试验田就要荒废了。当务之急就是要加强对电力交易中心的监管，不能放任其一家独大。”关于电力交易中心的股权博弈，《能源》记者曾在去年的11月刊进行过详细梳理。然而，时至今日，多数省份电力交易中心管委会仍形同虚设，并未发挥实质功效。“售电侧改革‘吃螃蟹’的性质有点像当年改革开放，国家领导人在深圳画个圈以后，吸引了一批社会资本、民间创业者蜂拥而至，探索中国特色的市场经济模式。”薛静说，“通过现行的广东、贵州、云南、内蒙等地电力交易试点，也让其他省份入围者看到，原来搞售电不仅有红利释放，也有亏损的风险存在。”",能源杂志,北极星输配电网,"余娜 徐沛宇","2017/8/18 9:36:56",电力市场,"新电改 电力市场交易 售电市场",
161,"2017-09-17 22:43:04",“再电气化”新理念引领能源转型，每个人能用电也能发电,2017-08-17,"北极星输配电网讯:不久前召开的国家电网公司年中工作会上，国家电网公司董事长、党组书记舒印彪在报告中提出的“再电气化”这一概念颇为引人关注。“再电气化”是什么?它有什么特别之处？与我们又有什么关系呢？舒印彪在年中报告中说，能源转型是社会化的系统工程，其根本任务是构建清洁、低碳的新型能源体系，根本途径是再电气化。从生产环节看，再电气化体现为风电、太阳能发电等新能源的大规模开发利用；从消费环节看，再电气化体现为电能对化石能源的深度替代。再电气化是升级版的电气化，被赋予了新的含义，是数量和质量上的飞跃。再电气化强调转化为电能的生产资料是清洁的、零排放的，更广泛、更深入地被人们利用。长期以来，能源转型是社会化的系统工程，要推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的革命，要全方位加强国际合作，实现开放条件下的能源安全。根本途径是再电气化。知道了什么是再电气化，那么如何实现呢？今年3月18日，北京实现电厂“无煤化”，自那天起，北京全市的电依靠清洁能源，北京也成为全国首个依靠清洁能源发电的城市。一个多月前，青海连续7天全清洁能源供电，无疑也是利用“以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的统一大电网”调度全清洁能源供电。从生产环节看，实现再电气化，基础就是大电网。研究表明，90%以上的清洁能源必须转化为电才能得以应用，因此，电是清洁能源的最终利用形式，也是效率最高的利用形式。实现再电气化的首要任务就是加强电网基础设施建设，扩大互联互通，建设大电网，形成大市场。而大市场需要设计精准的政策和市场机制，实现有效引导和激励。像丹麦这样的欧美发达国家，已经依靠完整的激励机制和精准的政策设计，有力地促进了新能源开发和利用，取得了较好效果。在我国，电力交易市场机制和规则的缺失制约了能源资源的全国性优化配置。打破市场交易壁垒，发挥市场在资源配置中的决定性作用，需要包括跨国跨省消纳机制、辅助服务补偿机制等在内的精准的电力市场机制，最终形成竞争充分、开放有序、健康发展的市场体系，更好地推广实现再电气化。炎炎夏日，是考验电网的关键时刻。今年夏天，各地电网负荷屡创新高，截至7月26日零时，全国单日最高发电量达211.22亿千瓦时，已七次突破往年极值。北京、广东、上海、江苏、安徽、湖南、辽宁、新疆等20个省级电网用电负荷创历史新高。其中江苏电网更是率先突破1亿负荷，用电量赶超英法等发达国家。在此期间，江苏积极采取措施引导用户参与电力系统调节，一方面鼓励企业参与电力需求响应，自愿减少高耗能设备使用或错峰用电，另一方面还开创了“居民虚拟电厂”，引导居民在用电高峰期关闭不需要的电器，调高空调温度等，在一定程度上减轻了电网负荷。再电气化需要用户深度参与系统调节，欧美很多国家对此有丰富的经验。德国充分发挥电价响应和引导功能，运用电价机制鼓励用户进行错峰用电。电网是能源转型的中间环节，用户深度参与系统调节需要强大的电网技术做支撑，这是新能源大规模开发利用的关键，也是再电气化的有效手段。我国新能源发展技术起步晚，整体上自主创新能力不足，三弃问题突出，需要加快突破一批核心技术，比如新能源高效发电和电网友好技术，大容量、高效率、长寿命储能技术，先进输电和新一代智能电网技术。未来，实施再电气化，人人都是清洁能源的使用者，人人也都成为清洁能源提供者。 原标题:再电气化：国家电网新理念引领能源转型，每个人能用电也能发电",《亮报》,北极星输配电网,,"2017/8/17 17:48:21",电力市场,"再电气化 电网 清洁能源",再电气化：国家电网新理念引领能源转型，每个人能用电也能发电
162,"2017-09-17 22:43:08","乌鲁木齐全面推进电气化进程 替代传统能源消费模式",2017-08-17,"北极星输配电网讯:近日，乌鲁木齐市人民政府网站公布了《贯彻落实〈2017年自治区电气化新疆工作要点〉的实施方案》（以下简称“贯彻落实方案”），将全面推进首府电气化进程，保质保量按期完成“电气化新疆”各项工作任务。“电气化”是在终端能源消费环节，使用电能替代煤、油、气的能源消费方式。2016年11月，新疆维吾尔自治区印发《加快推进电气化新疆工作方案》，明确电气化新疆的近期和远期目标。新疆资源富集，风能、太阳能等清洁可再生能源利用量居全国前列，是我国重要的能源基地。充足的能源资源优势为开展“电气化新疆”工作提供了有力的前提条件，为促进资源合理化配置，有序消纳富余电力提供了基础保障。建设电气化新疆对于推进供给侧结构性改革、落实国家能源战略、调结构转方式惠民生、促进能源清洁化发展意义重大。此次，“贯彻落实方案”提出，将从扩大疆内电量消纳规模、加强电力统筹规划、加快电网基础设施建设、优化调整电源结构、深化电力体制改革等多个方面，推进乌鲁木齐市电气化进程工作。值得一提的是，乌鲁木齐将从严格执行城乡居民用电同网同价、提高公共机构及民用领域电气化水平、提升农村电气化水平、做好工业领域电能替代工作、开展交通运输和旅游领域电能替代工作、大力推广电动汽车充电设施、积极推广清洁能源供暖、引入和推广电气化产品、研究推广储能设施、调整完善建筑设计规范、做好大用户直接交易这11个方面扩大电量消纳规模。乌鲁木齐市还成立电气化乌鲁木齐协调推进领导小组。根据“贯彻落实方案”，领导小组办公室根据各季度任务计划安排，督促各成员单位完成任务，提供相关工作成果。同时，联合市政府督查室，重点对办理进度缓慢、工作推进不力的区（县）、部门进行督查。年底前，对各成员单位完成任务情况进行考核，并纳入绩效考核体系。据了解，去年以来，乌鲁木齐市认真贯彻落实自治区电气化新疆的战略部署。目前，乌鲁木齐市进一步优化城市供热能源结构，大力实施电采暖推广，加快推进电动汽车等新能源产业发展及充电基础设施建设，还有序开展农业、工业和燃煤锅炉改造方面清洁能源替代工作。【延伸】在生活中，这些领域将“插电”随着电气化乌鲁木齐的全面推进，电能在终端能源消费环节无论是转换效率还是环保方面的优势正逐步显现，我们生活中哪些领域将“插电”，让我们一起来看看。城乡居民用电同网同价此次“贯彻落实方案”提出，贯彻落实自治区发改委制定的城乡居民用电同网同价方案，开展乌鲁木齐区域内城乡居民用电价格调整工作，实现全市城乡居民生活用电同价。推进居民生活用电同价是我国电价改革的一项重要工作。之前，由于历史形成的核算体制及各价区经济社会发展不均衡等原因，新疆没有实现各地州之间以及兵团的同网同价。各地（州、市）居民生活电价水平为0.455-0.625元每千瓦时之间不等，平均销售电价为0.5534元每千瓦时。2017年7月1日起，自治区统一了各地（州、市）城乡居民生活用电的价格，即到户终端电价为0.39元每千瓦时，平均每度电降低了0.1634元，预计全疆城乡居民每年将减少电费支出约13亿元，平均每户家庭年减少约190元电费支出。电采暖将覆盖更多领域“贯彻落实方案”提出，在集中供热管网和燃气未覆盖区域，在可提供安全可靠电力保障的前提下，对新建节能率75%及以上居住建筑，节能率65%及以上学校、幼儿园、医院、办公楼、各类场馆等公共建筑，采用电采暖供暖方式。在燃气集中供热负荷能力不足以及天然气管网覆盖以外的民用、公用建筑，重点集中在新建项目较多、电网基础设施较好的高新区（新市区）、经开区（头屯河区）、米东区，或风电资源较丰富的达坂城区、乌鲁木齐县等区域，采用电采暖供暖方式。“贯彻落实方案”提出，积极借鉴高铁片区北广场、达坂城片区风电清洁供暖试点成功经验，充分利用丰富的风电资源，逐步扩大试点规模，确保完成高铁片区南广场、高新北区、八钢片区85万平方米清洁供暖项目建成投运。新能源公交车所占比例不低于三成“贯彻落实方案”提出，公交企业新增、更新的常规公交车辆中，新能源公交车所占比例不低于30%，新增的12米BRT车辆全部选购新能源公交车，试点开展纯电动公交车运营。积极支持乌鲁木齐国际机场在投运34台建成桥载电源设备同时，开展机场扩建工程中配套桥载电源设备规划设计工作，实现桥载电源全覆盖，全面打造绿色航空港。2016年，乌鲁木齐市珍宝巴士有限公司首次引进了纯电动公交车。这种公交车使用时直接给电瓶充电即可，每次充电需要1.5-2个小时，一次充满能跑160公里左右。更多用电大户将与电力企业直接交易“贯彻落实方案”提出，扩大乌鲁木齐地区直接交易范围，支持清洁能源打捆直接交易，提高乌鲁木齐地区清洁能源发电利用小时数。目前，新疆正在大力推进电力市场建设，进一步扩大电力直接交易范围，提高市场交易电量比例，降低用电企业生产成本。2016年新疆直接交易110亿千瓦时，降低企业成本12亿元。2017年计划电力用户与发电企业直接交易200亿千瓦时。同时，新疆还千方百计消纳新能源。2016年通过市场化交易消纳新能源145.35亿千瓦时。2017年计划交易消纳新能源250亿千瓦时。相信，在不久的将来，我们会看到更多的清洁能源走近我们的生活。 原标题:乌鲁木齐全面推进电气化进程 11个方面扩大电量消纳规模",新疆网,北极星输配电网,,"2017/8/17 16:43:57",电力市场,"电气化 清洁能源 乌鲁木齐","乌鲁木齐全面推进电气化进程 11个方面扩大电量消纳规模"
163,"2017-09-17 22:43:15",【干货】华北区域电价汇总,2017-08-17,北极星输配电网讯:本文主要汇总了华北各省的电价情况，其中涉及北京、天津、山西等地区的输配电价、上网电价、标杆电价等等。（本文来自：恒华科技配售电服务，ID：PSDservice）华北区域,恒华科技配售电服务,北极星输配电网,PSDservice,"2017/8/17 13:58:30",电力市场,"输配电价 电压等级 北京",
164,"2017-09-17 22:43:22",去年两大电网公司完成电力需求侧管理目标任务,2017-08-17,"北极星输配电网讯:16日从国家发改委获悉，2016年，国家电网公司、南方电网公司认真贯彻落实供给侧结构性改革有关部署，结合新形势和新问题，继续深化推进电力需求侧管理，实现供给侧与需求侧相互配合、协调推进，有效保障了电力供需平衡和促进资源优化配置。根据各地对省级电网企业的考核结果，以及交叉检查、专家组抽查的情况，2016年国家电网公司、南方电网公司均完成电力需求侧管理目标任务，共节约电量147.4亿千瓦时，节约电力367.7万千瓦。发改委对社会节电比重较高和措施得力的吉林、河北、江苏、湖南、新疆、云南等省（区、市）予以通报表扬。 发改委要求，下一步，各地电力运行主管部门和电网企业要紧紧把握经济发展新常态，按照供给侧结构性改革要求，进一步发挥电力需求侧管理在推动能源消费革命和电力体制改革中的作用，在节约电力电量的同时，加强电力需求侧管理平台的建设和应用、扩大需求响应规模、大力发展电能服务产业，促进新形势下电力需求侧管理工作有效开展。 原标题:去年两大电网公司完成电力需求侧管理目标任务",中国证券网,北极星输配电网,,"2017/8/17 9:03:00",电力市场,"国家电网 南方电网 电力需求侧管理",去年两大电网公司完成电力需求侧管理目标任务
165,"2017-09-17 22:43:28",哪里的增量配电网可能有钱赚？,2017-08-16,北极星输配电网讯:截至2017年7月，已经有17个省市（地区）公布了输配电价格，这里我们不妨对其中16个省级（含直辖市）电网（不含陕西榆林，其中陕西电网包含地电和国网）的输配电价格进行一下简单梳理，并且从中进一步分析出输配电价对于增量配电网的投资前景的影响。1、各省输配电价总体分析由于输配电价的传递性，下一电压等级包含上一电压等级的价格，所以我们选择电压等级最低的一个输配电价，就能大致比较出各省在输配电价方面的总体水平。（一）10kV电压等级的大工业输配电价比较首先比较一下大工业用户的总体的输配电价，我们以10kV电压等级输配电价为样本，对16个省市进行横向比较。（二）不满1kV一般工商业输配电价比较以下是不满1kV一般工商业的各省市对比，由于深圳的输配电价不含不满1kV一般工商业，所以这里只比较15个省市（不含深圳、榆林）。2、110kV及以下大工业配电价格汇总上面我们对各省市输配电价有个宏观认识，接下来我们重点分析对增量配电网有决定性作用的110kV及以下的配电价格，为了简化分析，我们只针对增量配电网里占比较大的大工业用户（专线用户）的配电价格进行分析。（一）110kV及以下大工业用户配电价格比较依据省级电网输配电定价办法，根据电压等级、用户类型进行分别定价，下一电压等级的价格包含上一电价等级。为了更清晰的分析不同类型用户，每个电压等级的单独成本，我们做了分电压等级的价差分析，即每个电压等级的价格=上一电压等级的电价-本电压等级的电价。因为本文只分析增量配电网，所以我们只对110kV及以下的电压等级的大工业配电价格进行分析，得到了如下的柱状图。（二）对110kV及以下的配电价格汇总仅仅是柱状图不说明太多问题，我们不妨来看看大工业用户每个电压等级价差，以及110kV及以下的配电价格汇总。（三）两个有趣的分析结论1、南网110kV及以下的配电价格明显高于国网南网范围110kV及以下的配电价格明显高于国网。南网的四个省市，广西、贵州、云南、深圳的110kV及以下电压等级的大工业用户总体配电价格都在0.1元/kWh以上。经过计算，南网范围内4个省市的110kV及以下大工业总体平均配电价格为0.1378元/KWh，而国网范围内11个省市的平均价格是：0.0581。南网比国网高了0.0797元/kWh，差距明显。需要说明的是，从上述宏观分析看，南网总体的配电价格并不比国网高，而110kV及以下的配电价格却明显高于国网，说明南网在110kV及以上的输电价格方面明显低于国网，相对而言价格结构更为合理。2、出现了较为规整的价格再进一步分析，我们发现了一些有趣的价格，汇总如下：,能见Eknower,北极星输配电网,俞庆,"2017/8/16 17:04:23",电力市场,"增量配电网 输配电价 配电价格",
166,"2017-09-17 22:43:41",2016年度电网企业实施电力需求侧管理目标责任完成情况,2017-08-16,北极星输配电网讯:根据《关于印发<电力需求侧管理办法>的通知》（发改运行[2010]2643号）和《关于印发<电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核方案（试行）>的通知》（发改运行[2011]2407号）要求，我委会同有关部门对国家电网公司、南方电网公司2016年度电力需求侧管理目标责任完成情况进行了评价考核，现将考核结果公告如下：2016年，国家电网公司、南方电网公司认真贯彻落实供给侧结构性改革有关部署，结合新形势和新问题，继续深化推进电力需求侧管理，实现供给侧与需求侧相互配合、协调推进，有效保障了电力供需平衡和促进资源优化配置。根据各地对省级电网企业的考核结果，以及交叉检查、专家组抽查的情况，2016年国家电网公司、南方电网公司均完成电力需求侧管理目标任务，共节约电量147.4亿千瓦时，节约电力367.7万千瓦。各省（区、市）电网企业2016年度目标任务完成情况见附件。我委对社会节电比重较高和措施得力的吉林、河北、江苏、湖南、新疆、云南等省（区、市）予以通报表扬。下一步，各地电力运行主管部门和电网企业要紧紧把握经济发展新常态，按照供给侧结构性改革要求，进一步发挥电力需求侧管理在推动能源消费革命和电力体制改革中的作用，在节约电力电量的同时，加强电力需求侧管理平台的建设和应用、扩大需求响应规模、大力发展电能服务产业，促进新形势下电力需求侧管理工作有效开展。附件：2016年度电网企业实施电力需求侧管理目标责任完成情况国家发展改革委2017年8月1日,国家发改委,北极星输配电网,,"2017/8/16 15:36:40",电力市场,"电力需求侧管理 供给侧结构性改革 电网企业",
167,"2017-09-17 22:43:47",发改委：我国经济体制改革取得重要进展,2017-08-16,"北极星输配电网讯:经济体制改革是全面深化改革的重点。今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，大力推进经济体制改革，重点领域和关键环节改革取得新进展新突破，有效激发了市场主体活力和社会创造力，有力保障了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。供给侧结构性改革重点任务成效明显。用改革的办法和市场化法治化手段推进“三去一降一补”。以钢铁、煤炭等为重点扎实有效去产能，上半年全国工业产能利用率为76.4%，比上年同期提高3.4个百分点。以适应农业转移人口市民化、促进以人为核心的新型城镇化为主线，推动房地产去库存，今年前6个月全国商品房销售面积同比增长16.1%，商品房待售面积同比减少9.6%。把降低企业杠杆率作为去杠杆的重中之重，稳步实施市场化债转股，5月末规模以上工业企业资产负债率同比下降0.7个百分点。多措并举降成本，出台实施减税降费、降低“五险一金”缴费比例等举措，今年预计为企业减负超过1万亿元。精准加力补短板，健全补短板工作机制，加大薄弱环节投资力度，今年上半年生态环保、水利、交通、教育投资分别增长46%、17.5%、14.7%和17.8%，明显快于同期固定资产投资增速；深入实施精准扶贫精准脱贫，确保全年再完成1000万人以上减贫任务。“放管服”改革持续加力。今年以来取消了39项中央指定地方实施的行政许可事项，清理规范了17项国务院部门行政审批中介服务事项。至此，2013年以来已取消和下放国务院部门行政审批事项618项，清理规范国务院部门行政审批中介服务事项323项，取消职业资格许可和认定事项434项、削减70%以上。推进工业产品生产许可证改革，取消了19类产品的生产许可证管理，取消、转认证管理和下放的生产许可证占原有总数的50%。深化商事制度改革，全面启动“多证合一”改革，深入开展“证照分离”改革试点。市场准入负面清单制度启动第二批试点。加快社会信用体系建设，全国信用信息共享平台归集信息35亿条，守信联合激励和失信联合惩戒机制不断健全。公平竞争审查制度全面实施，“双随机、一公开”监管方式加快推行，事中事后监管制度不断完善。价格改革向纵深推进，目前我国全社会商品和服务的市场调节价格比重提升至97%左右。国企国资改革系统推进。国企改革“1+N”顶层设计基本形成，十项改革试点全面展开。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，前5个月中央企业减少法人户数3014户，抓紧剥离办社会职能和解决历史遗留问题，中央企业“三供一业”分离移交总体完成进度超过50%。加快完善现代企业制度，建立规范董事会的中央企业达到83家，市场化选聘经营管理者和职业经理人制度在中央企业二、三级企业层面广泛实施。国有企业混合所有制改革稳步推进，中央企业层面已开展两批试点。电力体制改革加快推进，售电侧市场竞争机制初步建立，电力市场化交易初具规模，上半年市场交易合同规模超过4900亿千瓦时，降低企业用能成本约230亿元。盐业体制改革全面推开。石油天然气体制改革总体方案印发。全面落实完善产权保护制度依法保护产权的意见，民法典编纂、涉产权冤错案件甄别纠正等重点举措取得积极成效。财税金融改革不断深化。全面推开营改增取得显著成效，到今年4月底税负减轻和持平的纳税人占98.7%，全面推开一年总体减税规模达到7000亿元左右；简化增值税税率结构，税率由四档简并至三档。大力发展普惠金融和绿色金融，推动大中型商业银行年内完成普惠金融事业部设立，5省（区）绿色金融改革创新试验区建设启动。有序推动民营银行发展，截至5月底民营银行总资产2023.33亿元，同比增长74.7%。深化多层次资本市场改革，修复股票市场融资功能，推动新股发行常态化，上市公司监管制度加快完善。加强新三板制度建设，截至6月底新三板市场挂牌公司总数达11314家，规范发展区域性股权市场，有效拓宽了中小微企业融资渠道。内地与香港债券市场互联互通。新型城镇化和农业农村改革扎实落地。推动户籍制度改革和居住证制度“双落地”，城乡统一的户口登记制度全面建立，户口迁移政策普遍放宽，去年以来各地已发放居住证3680余万张，城镇基本公共服务常住人口全覆盖正在有序推进。农村土地承包经营权确权登记颁证整省试点扩大到28个省份，完成确权面积占二轮承包耕地面积的73%，“三权分置”改革有序实施。农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革三项试点取得积极成效，农村集体产权制度改革扩大试点，土地承包经营权入股发展农业产业化经营试点、农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点深入开展。贫困县统筹整合财政涉农资金试点扩大到全部片区县和国家扶贫开发重点县。粮食等重要农产品收储制度改革初见成效。开放型经济新体制不断完善。吸引外资20条措施逐步落地，新版外商投资产业指导目录、中西部地区外商投资优势产业目录和自贸试验区外商投资负面清单发布。高标准高水平建设自由贸易试验区，7个新设自贸试验区挂牌运行，全面深化上海自贸试验区改革开放方案印发实施。扎实推进“一带一路”建设，成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛，“六廊六路多国多港”主骨架不断完善，国际产能合作成果丰硕。推进国际贸易“单一窗口”建设，全国海关通关一体化改革试点范围扩大至全国，通关作业无纸化改革全面实施。生态文明体制改革全面展开。深化生态文明建设试点示范，国家生态文明试验区建设和三江源、东北虎豹、大熊猫、祁连山等10个国家公园体制试点稳步推进。完善主体功能区战略和制度，重点生态功能区产业准入负面清单制度加快实施，在9个省份启动省级空间规划试点。自然生态空间用途管制办法（试行）出台实施。河长制全面推行，环保督察制度、排污许可制加快落实。全民所有自然资源资产有偿使用制度改革指导意见出台实施，健全国家自然资源资产管理体制启动试点。不动产统一登记制度在全国全面落地实施。国有林场林区改革深入推进。总的来看，随着经济体制改革各项举措的出台和落地，改革对经济社会发展的动力作用持续显现。国内营商环境明显改善，制度性交易成本降低，社会投资创业热情有效激发，市场主体活力和经济发展内生动力不断增强，推动经济运行稳中向好。体制机制创新有效改善了市场环境，提高了资源配置效率，促进新产业、新业态、新模式、新产品蓬勃发展，为新常态下结构转换提供了新动能，经济结构优化升级步伐加快。同时，生态文明、社会事业领域改革逐步深化，民生保障网日渐织密扎牢，人民群众获得感持续增强。下半年，要持续深入贯彻党中央、国务院关于经济体制改革的决策部署，坚持稳中求进，一手抓具有重大牵引作用的改革新举措出台，一手抓已出台改革方案的落实，抓住牵一发动全身的关键举措，集中力量实施好“放管服”、国有企业、重点行业、财税金融、对外开放、生态文明等重点领域改革，着力抓好各项改革协同，发挥改革整体效应，用改革的办法解决经济社会发展中的问题，不断增强人民群众的获得感，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 原标题:发改委：今年以来经济体制改革取得重要进展",中电新闻网,北极星输配电网,,"2017/8/16 11:53:50",电力市场,"电力体制改革 售电侧市场 电力市场化交易",发改委：今年以来经济体制改革取得重要进展
168,"2017-09-17 22:43:56","【深度观察】电改加速推进 取得重要进展",2017-08-16,"北极星输配电网讯:今年以来，随着经济体制改革各项举措的出台和落地，改革对经济社会发展的动力作用持续显现。其中，电力体制改革加快推进，售电侧市场竞争机制初步建立，电力市场化交易初具规模，上半年市场交易合同规模超过4900亿千瓦时，降低企业用能成本约230亿元。据了解，我国电力体制改革已在以下方面取得重要突破：改革主体责任落实方面，电力体制改革试点已经覆盖除西藏以外的所有省（区、市），形成了以综合试点为主、多模式探索的格局。电网输配电价监管方面，已批复输配电价水平的第一批、第二批共18个省级电网及深圳电网，累计核减电网准许收入300多亿元，降价空间全部用于降低工商业电价水平。交易机构组建方面，区域层面，组建了北京、广州电力交易中心，成立了市场管理委员会。省级层面，除海南以外，全国其他省份均建立了电力交易机构。放开配售电业务方面，全国在电力交易机构注册的售电公司已有1859家。引入社会资本参与增量配电业务方面，第一批推出了106个试点项目，建立了多元主体参与的竞争机制。有序放开发用电计划方面，2017年1～6月，各地签订直接交易年度、月度合同以及交易平台集中交易电量累计9500亿千瓦时左右，已执行的合同度电平均降价4.7分。规范燃煤自备电厂方面，相关部门赴新疆、山东、内蒙古等地开展了燃煤自备电厂规范建设及运行专项督查。推进电力行业信用体系建设方面，建立了网络注册平台，设立“信用中国”售电公司公示专门版面，搭建信用备案数据库，实现了售电公司注册、承诺、公示、备案各个环节的衔接贯通。总的来看，随着供给侧结构性改革、“放管服”改革、国企国资改革、财税金融改革、新型城镇化和农业农村改革、开放型经济新体制、生态文明体制改革等方面各项举措的出台和落地，改革对经济社会发展的动力作用持续显现。国内营商环境明显改善，制度性交易成本降低，社会投资创业热情有效激发，市场主体活力和经济发展内生动力不断增强，推动经济运行稳中向好。体制机制创新有效改善了市场环境，提高了资源配置效率，促进新产业、新业态、新模式、新产品蓬勃发展，为新常态下结构转换提供了新动能，经济结构优化升级步伐加快。延伸阅读：电改连出三大利好！你get到了没？ 原标题:行业深度观察丨今年以来电改取得重要进展",中电新闻网,北极星输配电网,支彤,"2017/8/16 11:29:59",电力市场,"电力体制改革 电力市场化交易 输配电价",行业深度观察丨今年以来电改取得重要进展
169,"2017-09-17 22:44:03",万峰电力签订1.23亿元输变电工程合同,2017-08-16,"北极星输配电网讯:万峰电力（832648）8月8日公告，公司全资子公司——兴义市阳光电力投资有限公司与国网电力科学研究院武汉南瑞有限责任公司签订了《兴义市110kV双凤输变电新建工程设计、采购、施工EPC总承包合同》。合同金额月1.23亿元，竣工日期为2018年6月1日。公司认为上述合同的签订将对阳光电力战略规划的拓展,经营业绩的提升产生积极的影响。阳光电力将通过新建变电站,在推动公司地方电网建设起到积极的推动作用。合同的履行对公司的业务独立性不构成影响。 原标题:万峰电力签订1.23亿元输变电工程合同",证券时报网,北极星输配电网,,"2017/8/16 10:54:06",电力市场,"输变电工程 110kV 万峰",万峰电力签订1.23亿元输变电工程合同
170,"2017-09-17 22:44:11",株洲市将开展电力价格专项检查,2017-08-16,"北极星输配电网讯:是否变相提高销售电价?是否超标准收取附加费?是否擅自收取管理费?据市发改委价格监督检查局介绍，我市将迎来近年来力度最大、范围最广的一次电力价格专项检查，纠正和查处电力价格执行中的乱加价、乱收费行为，有效缓解实体经济困难，切实降低实体经济成本，促进实体经济健康发展。这次检查将采取省发改委价监局和市发改委价监局联合执法的方式，对全市的供电单位、发电企业进行专项检查，检查的重点包括:地方政府及有关部门是否越权出台有关电价政策;电网企业是否存在提高标准或超范围收取基金、附加费等，变相提高销售电价的行为;电网企业是否存在未经有定价权的价格主管部门的批准，自立名目，擅自向用户收取管理费、服务费，转嫁经营成本的行为;高能耗企业是否按规定执行差别电价、阶梯电价政策等方面。 原标题:株洲将开展电力价格专项检查",株洲新闻网,北极星输配电网,,"2017/8/16 9:28:14",电力市场,"电价 发改委 株洲",株洲将开展电力价格专项检查
171,"2017-09-17 22:44:11",四川发改委发布进一步做好电价政策衔接有关事项的通知（附四川地区电价政策内容）,2017-08-15,北极星输配电网讯:北极星输配电网获悉，近日，四川发改委先后印发《关于四川电网2017—2019年输配电价及有关事项的通知》（川发改价格〔2017〕378号）、《关于降低四川电网目录销售电价合理调整电价结构有关事项的通知》（川发改价格〔2017〕379号）以及《关于藏区留存电量和电能替代输配电价有关问题的通知》（川发改价格〔2017〕380号）涉及系列电价政策调整。（上述文件附后）为进一步做好电价政策衔接，结合各方反映情况，四川发改委于近期发布了关于进一步做好电价政策衔接有关事项的通知，本网特整理相关内容如下。四川省发展和改革委员会关于进一步做好电价政策衔接有关事项的通知(川发改价格〔2017〕423号)各市（州）发展改革委，国网四川省电力公司、省能源投资集团有限责任公司：近日，四川发改委先后印发《关于四川电网2017—2019年输配电价及有关事项的通知》（川发改价格〔2017〕378号）、《关于降低四川电网目录销售电价合理调整电价结构有关事项的通知》（川发改价格〔2017〕379号）以及《关于藏区留存电量和电能替代输配电价有关问题的通知》（川发改价格〔2017〕380号），涉及系列电价政策调整。为进一步做好电价政策衔接，结合各方反映情况，现就有关事项明确如下。一、关于四川电网电价管理权限四川电网是指国网四川省电力公司母公司（直供区）、“子公司改分公司”、全资公司、控股公司、四川明星电力股份有限公司、四川岷江水利电力股份有限公司，以及2016年及以后并入四川电网的新“改制”供电公司。按照中央定价目录，四川电网各类电价由国家发展改革委或省发展改革委管理。川发改价格〔2017〕379号文件第四条“做好四川电网供区目录销售电价水平衔接”有关规定自2017年7月1日起执行。各地价格主管部门不得自行出台和调整四川电网各类电价政策；此前各地已出台但尚未执行到位的电价政策不再追溯执行。二、关于直接交易存量电量输配电价川发改价格〔2017〕378号文件明确“2017年之前参与直接交易的存量110千伏、220千伏电压等级大工业用电输配电价，2017—2019年暂按原标准执行”，是指四川电网直供区110千伏、220千伏大工业用户直接交易存量电量输配电价继续按照现行有关规定执行，其中：全水电参与的在国家核定标准基础上降低2.01分/千瓦时，水火电按7:3参与的在国家核定标准基础上降低1.56分/千瓦时。2017—2019年，四川电网直供区各大工业用户存量电量均按其2016年实际结算的110千伏、220千伏直接交易电量确定；超过存量电量的，执行国家核定的输配电价。国网四川省电力公司要在次年3月底前，将上一年度四川电网直供区110千伏、220千伏大工业用户直接交易存量电量输配电价执行情况报送我委。自2017年10月1日起，现行执行平移法的直接交易电量输配电价按国家核定标准执行。为确保平稳过渡，2017年10月—12月，阿坝州、甘孜州、凉山州、雅安市等低电价地区直接交易用户可自行选择恢复执行目录销售电价。三、关于目录销售电价结构调整除四川明星电力股份有限公司、四川岷江水利电力股份有限公司以及2016年及以后并入四川电网的新“改制”供电公司外，涉及本次目录销售电价调整的四川电网供区要按照国家有关规定，一并取消中小化肥、光彩工程、市政路灯、污水处理等优惠电价。尚未归并一般工商业及其他用电价格的供区，非居民照明、非工业及普通工业、商业三类用电加权平均电价高于川发改价格〔2017〕379号文件公布的一般工商业及其他用电目录销售电价的，自2017年7月1日起将非居民照明、非工业及普通工业、商业用电归并为一般工商业及其他用电类别，电价标准按川发改价格〔2017〕379号文件公布的一般工商业及其他用电目录销售电价执行。自2017年7月1日起，未涉及电价调整的四川电网以及2016年及以后并入四川电网的新“改制”供电公司分电压等级和用户类别目录销售电价应在到户电价水平不变的基础上，对重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金分别降低0.18分/千瓦时、0.21分/千瓦时。对非居民照明、非工业用电开征城市公用事业附加的，自2017年4月1日起取消，相应降低目录销售电价；电网企业要及时向用户清退城市公用事业附加费。川发改价格〔2017〕379号文件公布目录销售电价表的备注1明确“核工业铀扩散厂和堆化工厂生产用电农网还贷资金按0.3分/千瓦时征收；抗灾救灾用电免征农网还贷资金”，相应用电类别用电价格在表列基础上分别降低1.7分/千瓦时、2分/千瓦时。川发改价格〔2017〕379号文件公布目录销售电价表的备注4明确“汶川地震重灾区大工业（含子类别）、一般工商业及其他用电可再生能源电价附加征收标准按1.8分/千瓦时执行”，趸售目录电价表的备注4明确“汶川地震重灾区工商业用电（含子类别）可再生能源电价附加征收标准按1.8分/千瓦时执行”，相应用电类别用电价格在表列基础上均降低0.1分/千瓦时。有关各地价格主管部门要抓紧提出当地分电压等级和用户类别目录销售电价与川发改价格〔2017〕379号文件公布目录销售电价衔接的方案，报我委审核同意后向社会公布。四、关于居民生活用电价格自2017年7月1日起，除四川明星电力股份有限公司、四川岷江水利电力股份有限公司以及2016年及以后并入四川电网的新“改制”供电公司外，四川电网居民生活用电价格高于川发改价格〔2017〕379号文件公布标准的，按川发改价格〔2017〕379号文件公布标准执行；同步执行城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月15度免费用电基数政策，电网企业（含此前已与直供区同价的供电公司）要按照“即征即返”方式落实到位。现行“一户一表”居民用户低谷时段优惠电价执行范围暂不调整。对我委已疏导的地方电网居民生活用电与四川电网同价资金（涉及资中龙源电力有限公司、青川电力有限公司、四川广安爱众股份有限公司、四川岳池爱众电力有限公司），国网四川省电力公司要按现行有关规定在趸售电费中作相应扣减。五、关于四川电网内部电量交换结算标准自2017年7月1日起，四川电网内部不同核算单位（包括国网四川省电力公司分公司、“子公司改分公司”、全资公司、控股公司、四川明星电力股份有限公司以及四川岷江水利电力股份有限公司）之间开展的电量交换属内部调剂关系，其结算标准自行确定，不再执行价格主管部门制定的趸售电价、余电上网等电价政策。2016年及以后并入四川电网的新“改制”供电公司与四川电网其他核算单位开展电能交易的价格，按照价格主管部门制定的趸售电价、余电上网等电价政策确定。六、关于其他电价政策衔接自2017年7月1日起，四川电网供区涉及目录销售电价调整的用电类别，丰枯峰谷电价（销售侧）统一按直供区政策执行；上网侧丰枯峰谷电价暂维持现状。自2017年9月1日起，四川电网供区功率因数调整、高可靠性供电收费、临时接电费、差别电价、惩罚性电价和工业企业阶梯电价统一按直供区相关电价政策执行。各地农网维护费免税政策暂维持现状，未出台政策的统一按直供区政策执行。七、继续推进四川电网“同网同价”各地价格主管部门要对照川发改价格〔2017〕379号文件公布的目录销售电价表，根据我委《转发<国家发展改革委关于调整销售电价分类结构有关问题的通知>的通知》（川发改价格〔2013〕673号）要求，加快推进销售电价结构调整。阿坝州、甘孜州、凉山州、雅安市等低电价地区要加紧实施本市（州）内“同网同价”，尽快实现“一张目录销售电价表”市（州）内全覆盖，于2018年6月底前提出具体方案报我委批准后实施。阿坝州、甘孜州、凉山州、雅安市及其他低电价县（区），以及部分电压等级和用电类别价格低于川发改价格〔2017〕379号文件公布标准的地区，当地价格主管部门要按力争用五年时间全面实现四川电网“同网同价”目标的要求，抓紧编制同价方案报我委。八、切实做好四川电网以外的地方电网电价调整相关地方价格主管部门要按照电价管理权限，统筹利用自2017年7月1日起将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准各降低25%、将四川电网趸售目录电价降低1.2分/千瓦时腾出的电价空间，自2017年4月1日起取消地方电网城市公用事业附加以及暂停征收小型水库移民扶助基金腾出的电价空间等来源，抓紧制定实施当地地方电网电价调整具体方案，并报我委备案。各地价格主管部门要加强上下联动，加强与电网企业沟通协调，形成工作合力。国网四川省电力公司要指导所属电网企业，主动配合各地价格主管部门开展工作。各地要及时将电价改革及有关政策衔接过程中遇到的问题、困难和解决建议反馈我委（资源和环境价格处）。四川省发展和改革委员会2017年8月11日《关于四川电网2017—2019年输配电价及有关事项的通知》（川发改价格〔2017〕378号）四川发改委日前发布了《关于四川电网2017—2019年输配电价及有关事项的通知》，通知中称，国家发改委核定四川电网2017-2019年监管周期分电压等级输配电价，自2017年7月1日起执行，其中现行执行平移法的直接交易电量自2017年10月1日起执行。2017年之前参与直接交易的存量110千伏、220千伏电压等级大工业用电输配电价，2017-2019年暂按原标准执行。原文如下：,四川发改委,北极星输配电网,,"2017/8/15 17:11:14",电力市场,"输配电价 电价改革 四川",
172,"2017-09-17 22:44:12",重庆电改：增量配电业主优选方案已通过评审,2017-08-15,"北极星输配电网讯: 8月10日，重庆市增量配电试点项目业主市场化优选方案在北京通过评审验收。与会专家和代表对重庆市政府和项目组就增量配电业务进行的探索创新，给予了高度评价。增量配电业务放开是2015年以来新一轮电力体制改革的重要内容。与广东省一样，重庆市是我国首批售电侧改革试点之一，近几年来已进行了卓有成效的探索。在目前所发布的106个增量配电业务试点项目中，重庆市占据了其中5席，是探索电力体制改革的重要力量。按照国家发展改革委、国家能源局《有序放开配电网业务管理办法》等文件，增量配电网要“通过市场竞争确定投资主体”，但如何选择投资业主、怎样进行有效监管，国内尚缺少具体理论方法和实践案例。为进行有效探索，重庆市能源局通过全国招标选择华北电力大学、北京市鑫诺律师事务所、华东电力设计院组成的联合团队开展专项研究，并经过反复征求政府部门、市场主体等各方意见后，完成了研究任务。评审专家认为，本项研究从实体资格要求、优选方式选择、优选程序指引、运营期监管机制以及业主退出等环节对试点项目整个运作生命周期的相关机制进行了综合分析，对拟采用的政府与社会资本合作(PPP)模式下各方关系、权利义务、风险收益进行了充分研究，设计了项目运作基本架构，首次探索了政府特许经营模式在增量配电领域的应用。评审专家组表示，本项研究提出了PPP模式在增量配电领域的实施路径、业主依授权获特许经营及政府依法多途径监管、引入准入竞争及建立退出机制、政府审核与业主承诺结合、注重业主优选的程序合规性、强化信息披露与公开、给予投资者利用价格引导理性投资等最优遴选项目业主的多项创新，对重庆市增量配电业主优选具有重要指引价值。本项研究填补了国内空白，具有全国推广价值。本次项目评审专家组由来自国务院发展研究中心、电力规划设计总院、中国电力企业联合会、人民大学、中国华电集团公司等的资深专家组成。国家发展改革委价格司，国家能源局电力司、法改司、监管司、华中能源监管局，重庆市能源局、重庆市长寿发展改革委、合川发展改革委等出席了评审会。 原标题:电改丨重庆增量配电业主优选方案通过评审",中国电力报,北极星输配电网,李梁,"2017/8/15 14:29:23",电力市场,"电力改革 增量配电业务 重庆市",电改丨重庆增量配电业主优选方案通过评审
173,"2017-09-17 22:44:12",新一轮电改是一场瞎折腾？,2017-08-15,北极星输配电网讯:自2015年3月颁布电改9号文至今，电力改革已进行两年多。全国各省市自治区都在推进电改工作，但是关于电改的质疑声音仍不绝于耳。售电公司作为新兴的市场主体，与政府主管部门、各发电主体在本轮电改中同样发挥了重要作用。下面，我们谈谈对电改的一些看法。1为什么要电改？为什么要电改？专家们就这个论题进行过太多次论证。从我们的角度来看：1、产能过剩，电厂装机容量太多（简单地说，电厂太多，且良莠不齐）。2、没有理顺价格机制，上网电价由政府制定，比如：煤炭价格发生变化，没有及时传导到电价上。3、政府不再想以行政命令要求调整，希望利用市场化的手段进行优胜劣汰。插播名词解释：【何为市场化？当供大于求时，价格下降；同理，当供小于求时，价格上涨。最简单的例子，市场上只有一家猪肉档时，人们争先抢后购买，供不应求时，猪肉的价格就会居高不下；而如果出现了多家猪肉档，猪肉供应远超需求时，人们的选择多了，档主们为了争抢客户，于是争先降价。】产能过剩？如何过剩了？先看国家能源局的官方数据，截至2016年末：1、全国规模以上电厂装机容量16.46亿千瓦，而全社会用电量只有5.92万亿千瓦时，发电能力远远超过社会用电需求！2、全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为3785小时，同比减少203小时。3、全国电源新增生产能力（正式投产）12061万千瓦，其中，水电1174万千瓦，火电4836万千瓦。一方面供需严重失衡；另一方面，电源建设投资却仍然热火朝天。电价价格机制怎么就不顺畅了？举个例子，煤炭成本占火电成本的50%-70%左右，但是煤炭价格的涨或跌好像跟电价没啥关系，无论你是过去的320元/吨，还是现在的583元/吨，上网电价就那样：0.45元/千瓦时（广东的价格，当然，最近政府终于上调了上网电价）。为啥这样？因为我国的电力体制很复杂，电价由政府审批，电价的调整缺乏确切的规则，电价并没有价格的基本功能。煤电价格联动操作性不强，煤炭的价格变动并没有很好地传导到电价上。火电厂的小伙伴说：“煤价涨了这么多，为啥还要降电价？电厂都亏死了！”所以，理顺这个价格传导机制后，电价可能也是会上涨的吖，谁说电改就一定是降电价！降电价不是电改的目标，但对于目前这种供远远大于求的情况，从市场经济的规律来说，电改必然会降电价。政府为何不直接行政命令降价？现在电改都是在降电价，政府直接一纸文下去直接命令降价不就得了？首先因为我国奉行的是社会主义市场经济，电力商品化是必由之路，价格最终还是得靠市场化的手段去调节。往另外一方面来说，80%以上的发电主体都是国有控股的企业，还有这么多利益集团，政府一说要降价要淘汰，各主体往往都会找出千百个理由说不能降，都在相互博弈，谈淘汰、谈降价？谈何容易！再者，如果单纯由政府做决策，是否就会存在寻租的空间呢？是否会导致腐败的产生呢？最后下达的指令是否符合社会的总体目标呢？所以，政府就会想，我不直接命令你，我让市场淘汰你。所以就是我们经常看到的以下表述：“让市场化的价格信号推动企业调整产能，原来“吃大锅饭”的无竞争力的企业将会在市场中弱化甚至被淘汰。”“过去企业都靠拿计划生存，今后就要靠真本事，自己去找市场，实现优胜劣汰”,德汉电力,北极星输配电网,【观察】刘刚：如何看待当前电力体制改革,"2017/8/15 11:46:21",电力市场,"电力改革 电价价格 输配电价",
174,"2017-09-17 22:44:19",减税降费新措施陆续出台：降成本仍有多项新政储备,2017-08-15,北极星输配电网讯:今年以来，一系列降成本新举措陆续出台，仅税费成本一项就将为企业年内减负超万亿元。目前，随着各项政策措施的出台和落地，降成本阶段性效果已经显现。工业企业利润等多项经济数据也证实，企业效益持续改善，经济潜在增长能力得到增强。据了解，相关部门正在结合督查调研等情况对降成本成效展开评估，并在预研储备新的举措。下一步，包括加快债券产品创新、开展高速公路分时段差异化收费试点工作等多项“高含金量”举措将降低企业生产要素成本，并将建立减税降费长效机制。加码降成本新措施陆续出台今年以来，一系列降成本新举措陆续出台。据统计，仅财政部一个部门发布的涉及降成本政策文件就多达14个，涵盖简并增值税税率、扩大小型微利企业所得税优惠等。地方层面也纷纷发文，大力开展降低实体经济企业成本专项行动，推出更加细化的政策举措。降低税费负担方面，今年以来，国务院常务会议审议通过了多项减税降费措施。具体而言，在减税方面，包括简化增值税税率结构、扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围等政策；在降费方面，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金；取消或停征41项中央设立的行政事业性收费，将商标注册费标准降低50%等。据财政部测算，减税降费的系列举措每年合计减轻企业负担约10010亿元，可实现全年减税降费一万亿元以上的目标。除了降税费，我国还分别从多渠道降低企业融资、用能、人工、物流等生产要素成本，以及推动制度性交易成本持续下降。降低融资成本方面，继续优化融资结构，扩大直接融资比例，推进民营银行常态化设立，开展小微企业应收账款融资专项行动，清理金融中间环节收费。降低用能成本方面，清理规范电价及附加，取消城市公用事业附加和工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准各降低25%；加快推进输配电价改革，推进电力直接交易；降低省内天然气管网输配价格。降低人工成本方面，失业保险总费率为1.5%的22个省份均已将总费率降至1%。降低物流成本方面，取消内蒙古、甘肃、青海、宁夏四省（区）政府还贷二级公路收费；取消电网公司向铁路总公司征收的电气化铁路还贷电价，铁路运输企业等额下浮运价；推动18家国际大型班轮公司主动承诺降低码头作业费。在推动制度性交易成本持续下降方面，我国进一步精简行政审批事项，修订《外商投资产业指导目录》，将93条限制性措施减少到60余条。强化事中事后监管，全面推动“双随机、一公开”监管，推动落实“先照后证”改革，稳妥推行全程电子化和电子营业执照。显效经济潜在增长力增强目前，降成本阶段性效果已经显现。中国财政科学研究院（以下简称财科院）日前发布的大型降成本调研显示，从实地调研情况来看，企业税费、融资、人工、用能用地、物流等六大成本上升均得到不同程度的缓解。调研还发现，减税降费最为立竿见影，例如，山东、黑龙江、内蒙古、河南等省份去年企业税费负担均减轻了数百亿元。以改革促进降成本的效应也愈加显现。日前，国家税务总局披露了由上海财经大学公共政策与治理研究院评估团队完成的《中国全面实施营改增试点一周年评估报告》。该报告显示，2016年5月至2017年4月，全面推开营改增试点一周年取得了显著成效，实现减税近7000亿元，减税额随改革推进逐步扩大。四大行业税负下降或持平企业占98.7%，减税面最大的是生活服务业，达到99.25%。普华永道中国内地及香港流转税主管合伙人胡根荣对记者表示，由于全面实施营改增主要集中在服务业，第三产业的减税效果尤为明显。第二产业同样收益颇多，在新政策下形成的增值税抵扣链中，第二产业上下游环节抵扣机制不断推进和完善，减税效果十分明显，同时产业内服务外包的发展使得第二产业资源配置效率不断提高。多项经济数据也证实，降成本各项政策措施的出台和落地，使企业效益持续改善，活力明显提高，增强了经济潜在增长能力。最新的数据显示，目前企业生产经营情况明显向好。上半年，我国规模以上工业企业利润同比增长22%，是六年来同期最高增速。每百元主营业务收入中的成本和费用分别为85.69元和7.29元，同比分别减少0.02元和0.35元；企业成本费用在能源原材料价格明显上涨的情况下仍同比下降，说明降成本工作取得了实效。主营业务收入利润率为6.11%，同比提高0.42个百分点。,经济参考报,北极星输配电网,,"2017/8/15 11:39:27",电力市场,"输配电价 电力体制改革 电网公司",
175,"2017-09-17 22:44:29",广西贺州：释放电力改革红利　支持贺州经济发展,2017-08-15,"北极星输配电网讯:自2016年以来,南方电网广西贺州供电局积极落实服务贺州经济稳增长工作部署,争取广西电网公司支持,全面做好电力设施配套服务,配合政府采取有力措施支持规模以上工业企业降低生产成本,该局充分利用南方电网“大电网”的平台优势和市场化交易政策,推行粤桂县域经济产业合作示范区峰谷分时电价政策、电力直接交易政策,努力释放改革红利,截至2017年6月累计降低客户用电成本约3.88亿元,盘活企业降本增效,助推贺州经济发展。在落实自治区降本增效41条和今年5月新出台的28条,继续深化降低实体经济企业用电成本的全方位措施方面,该局通过降低全区一般工商业销售电价,每一度电降低1.5分、免收新增电力用户临时接电费用、改进企业减产停产期间基本电费计费方式、降低高可靠性供电费用收费标准等一系列措施,切实减轻新增企业和减停产企业电费负担。在粤桂县域经济产业合作示范区电价方面,贺州供电局对该园区实施峰谷分时电价政策,并实行与广东肇庆相同的电价政策,实现示范区内用户电价比广西大工业目录电价每一度电低约0.12元。自2016年实施电力直接交易以来,该局积极组织所辖直供大用户参与电力直接交易,2016年所有用户售电平均单价为每一度电0.4439元,截至2017年6月累计交易电量12.05亿度,为企业降本增效,惠及企业发展。此外,随着自治区工信委将电力市场化交易准入用户资格开放至35千伏电压等级用户,该局积极推动符合条件的用户参与增量市场化交易工作,35千伏大工业比目录电价每一度电低0.1352元,将改革红利进一步释放。 原标题:释放电力改革红利　支持贺州经济发展",贺州日报,北极星输配电网,庞鑫　陈玉夏,"2017/8/15 9:31:43",电力市场,"电力改革 分时电价 电力直接交易",释放电力改革红利　支持贺州经济发展
176,"2017-09-17 22:44:38","建设“全能型”服务中心 “网格化”服务模式",2017-08-14,"北极星输配电网讯:随着滨海新区经济发展持续加速，区内电力客户需求的多样化和对服务质量、效率要求不断提升。为高效统筹各方资源，形成对外服务合力，满足区域经济发展与电力客户服务需求，日前，滨海供电公司汉沽供电服务中心和大港供电服务中心正式挂牌，自贸区供电服务中心也挂牌在即。正式运营后，汉沽供电服务中心和大港供电服务中心，将试点开展"全能型"供电所建设，自贸区供电服务中心则以探索业务末端融合机制，对接园区发展用电需求。今后，中心服务范围内客户所有报装、业扩、抢修等业务都可实现"属地化"处理，将极大简化流程、缩短周期，为客户营造更加方便、快捷的供电服务体验。打破专业壁垒解决问题更高效汉沽供电服务中心、大港供电服务中心和自贸区供电服务中心的设立，是在撤销原自贸区客户服务分中心、汉沽客户服务分中心、大港客户服务分中心基础上，对原中心进行调整升级，通过整合配电运检专业力量，为客户提供更加专业和规范的安全服务，同时节省人力资源和工作时间。服务升级主要体现在建立人员一专多能、服务一次到位的"全能型"供电服务上。汉沽供电服务中心相关负责人介绍，原来汉沽客户服务分中心为滨海供电公司营销部下设的单一性服务机构，现在汉沽供电服务中心则为集电网运维、用户服务为一体的综合性服务机构，中心将有更充分授权，并得到高效专业后台支撑，有效整合配电资源。"之前我们中心只负责辖区10千伏及以下业扩报装项目全过程管理，以及售电收费、抄表检查和计量运维等工作。对于辖区内配网设备的运维、检修、抢修业务和电网设备供电保障等业务，还要协同公司运检部处理，专业间协同和地域距离会消耗很多精力和时间。"该负责人举例，"2016年滨海供电公司因客户设备故障引发的电网故障占50%。故障发生后，调度人员会分别向运检部、营销部相关人员打电话，告知故障信息。运检部、营销部则分别派班组人员对公司设备和用户设备进行巡视，对于复杂问题，内部协调流程较多。而现在，营配专业实现高度融合，故障后调度人员只需将故障信息通知到供电服务中心相关班组，相关班组接令后，同时开展公司设备和用户设备的巡视以及处理，消除了专业壁垒，减少了环节，效率提升很多。"网格化服务模式设园区服务站滨海地区共有10千伏客户7802户，从大港、汉沽出发去塘沽平均往返一个客户现场路途时间需要半天。"全能型"供电所成立后，其业务受理范围基本实现"全覆盖"，客户有任何用电需求都可在区域内反映、解决，不用再奔波跑腿儿。此外，用电检查力量也直接下派到属地，将大大提高客户周期检查到位率，同时事故发生后能快速处理故障，恢复送电，缩短停电时间。供电公司专业部室通过选取客户报装、抢修等关键业务流程进行初步分析对比，发现"全能型"供电所设立，一是流程有效简化，如配网工程建设关键节点减少8个，停电计划平衡关键节点由5个压减为2个，故障抢修关键节点由6个压减为4个;二是协同界面减少，如方案审核和图纸审核，由4个部门间协同，简化为1个部门内部协同后报专业部室备案，使方案"一日答复"成为可能;三是周期缩短，如方案审核和图纸审核，由于协同界面减少，审核机制可直接由定期会议协商改为随时电话沟通，有效消除了专业间协同和地域距离带来的"耗时"，时间可压缩1至2周。汉沽供电服务中心相关负责人介绍，近期中心工作人员将通过对区内客户走访，探索建立网格化、专业融合的综合性服务模式。"特别是区内重点园区或供电区域，将设立专属供电服务站，推行末端融合的市场化服务机制。"按照统一部署，滨海供电公司今年还将成立塘沽、临港、西区、生态城等4个供电服务中心，更高效、便捷服务客户用电。 原标题:建设""全能型""电力服务中心",天津日报,北极星输配电网,,"2017/8/14 16:55:44",电力市场,"电力服务 全能 网格化","建设""全能型""电力服务中心"
177,"2017-09-17 22:44:49",现代能源市场体系渐趋完善,2017-08-14,"北极星输配电网讯:党的十八大以来，我国能源转型发展成效卓著，电力、油气、煤炭、可再生能源等领域均亮点纷呈。而改革作为主线，贯穿能源转型发展始终。国家能源局日前发布的《能源体制革命行动计划》指出，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，创新能源科学管理模式，建立健全能源法治体系，将为推动能源生产和消费革命，打造清洁低碳、安全高效的现代能源体系提供体制保障。电力领域：深度改革覆盖发输配售时间回到2012年。经历过2002年厂网分离大改的电力行业，正面临着交易机制缺失、市场配置资源的决定性作用难以发挥，价格关系没有理顺，弃水、弃风、弃光现象时有发生等新旧交织的矛盾。此后两三年间，电力行业的改革动能一直在积蓄。《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》《国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》等，都对深化电力体制改革提出了新使命、新要求。到了2015年3月，中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，正式拉开新电改大幕。新电改的路径可概括为“三放开、一独立、三强化”：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照“管住中间、放开两头”的体制构架，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。覆盖发输配售的新电改，被广泛认为“力度超预期”。两年来，新电改各项政策稳步落地，取得了累累硕果。目前，我国新电改试点已覆盖有条件开展的所有省份。输配电价改革实现省级电网全覆盖，初步建立了科学、规范、透明的电网输配电价监管框架体系。交易机构组建工作基本完成，为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台。配售电业务加快放开，全国注册成立的售电公司已有约6400家，首批105个增量配电项目开展改革试点，有效激发了市场活力。发用电计划有序放开，市场化交易规模明显扩大，2016年全国市场化交易电量突破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%。新电改的推进，让全社会受益匪浅。2016年，我国通过实施输配电价改革、电力市场化交易、取消中小化肥优惠电价、完善基本电价执行方式等，全年累计减少工商企业用电支出1000亿元以上。油气领域：向市场经济体制要活力2016年4~5月，为山东地炼企业从国外运原油的船只一度堵塞了青岛港，引发社会关注。在油气体制改革启动之前，这一幕是难以想象的，因为之前对地炼企业并没有放开原油进口权和进口原油使用权。我国油气行业在过去逐渐形成了上下游一体化的国有企业垄断经营模式，油气产业链尚未完成市场经济体制转型，制度、体系亟待优化。地炼企业因无“两权”而发展受限，仅仅是油气体制改革必要性的一个例证。同电力体制改革一样，油气体制改革也经历了很长时间的酝酿。2013年，党的十八届三中全会决定推进水、石油、天然气等领域价格改革，放开竞争性环节价格。2014年2月，中石化启动混合所有制改革。2014年8月，国家放开原油进口权。2015年2月，国家放开进口原油使用权。2015年7月，新疆油气查勘开采改革试点启动。天然气方面，2016年8~10月，《关于加强地方天然气管网输配价格监管降低企业用气成本的通知》《天然气管道运输价格管理办法（试行）》《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》三个文件先后印发；11月份，福建省天然气门站价格改革试点启动。到了今年5月，中共中央、国务院正式印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》。这是可与新电改比肩的一次改革，主要内容有完善并有序放开油气查勘开采体制、完善油气进出口管理体制、分步推进国有大型油气企业干线管道独立、改革油气产品定价机制、鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和混合所有制、完善油气储备体系等。从近几年的实践看，油气体制改革也已取得不少成果，如上海石油天然气交易中心投运，天然气价格下调、减轻企业用气负担，新疆油气体制改革进入落地阶段，众多地炼企业拿到“两权”，发展势头强劲，中国石油、中国石化、中国海油混改纷纷取得进展，市场化已渐使油气领域活力获得释放。煤炭与可再生能源领域：完善为主与电力、油气相比，煤炭、可再生能源的市场化程度较高，市场主体众多、竞争相对充分。党的十八大以来，能源主管部门着力完善煤炭市场体系、健全可再生能源发展机制，为其实现可持续发展夯实了基础。2013年，刚刚告别“黄金十年”的煤炭行业，迎来了两项重要变革。1月，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》颁发施行，有着“铁七条”之称的新规，强有力地遏制了煤矿矿难频发的现象，体现了以人为本的发展理念。6月，国家修改《煤炭法》，取消了煤炭生产许可证和煤炭经营许可证。此双证是计划经济时代的管理手段，已不适应新形势，取消后利于煤炭行业发展。2014~2015年，煤炭行业持续下行，煤价“跌跌不休”，煤企亏损面高企。在此期间，国家出台了一系列完善煤炭市场机制的政策措施，包括《关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见》《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》《关于实施煤炭资源税改革的通知》《煤炭资源税征收管理办法（试行）》等。2016年，由中央主导的能源供给侧结构性改革全面发力，煤炭可谓是中心领域。2月，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上，用3～5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，使煤炭行业过剩产能得到有效化解，市场供需基本平衡。随即，全国煤炭去产能工作掀起高潮。官方数据显示，2016年，我国煤炭行业化解过剩产能2.9亿吨以上，提前超额完成2.5亿吨的年度目标任务。进入2017年，煤炭去产能工作继续取得积极成效，截至5月共退出产能6897万吨，完成年度任务的46%。受益于去产能，煤炭企业自去年以来，盈利水平已大为改观。可再生能源方面，国家对其管理侧重于“出新”而非“推陈”。其中重要政策措施如2016年3月，国家发展改革委出台《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，通过切实可行的制度安排，力图解决阻碍可再生能源产业健康发展的瓶颈问题；今年7月1日，全国绿色电力证书自愿认购交易启动，为增强民众绿色能源消费意识、促进新能源发展提供了全新路径。综合来看，党的十八大以来，在补贴机制、促消纳机制、审批简化等诸多因素共同推动下，我国可再生能源发展迅猛。目前，我国水电、风电、光伏发电装机容量均已稳居全球首位。根据《可再生能源发展“十三五”规划》，未来我国将实施强制性的市场份额及绿色电力证书制度，逐步减少新能源发电的补贴强度，落实可再生能源发电全额保障性收购，以更加完善和健全的体制机制确保可再生能源健康发展。 原标题:能源惠民生|现代能源市场体系渐趋完善",中国电力报,北极星输配电网,"王俊 曲艺","2017/8/14 11:00:29",电力市场,"电力体制改革 输配电价改革 增量配电",能源惠民生|现代能源市场体系渐趋完善
178,"2017-09-17 22:44:54",锡盟-山东特高压7、8月份少量送电量集中竞价交易结果,2017-08-12,北极星输配电网讯:本网从山东电力交易中心获悉，山东电力交易中心日前发布了关于2017年锡盟-山东特高压7、8月份少送电量集中竞价交易结果的公告，统一出清价格为375元/兆瓦时。具体公告如下。关于发布2017年锡盟-山东特高压7、8月份少送电量集中竞价交易结果的公告相关市场主体：根据山东省电力直接交易工作安排，现将2017年锡盟-山东特高压7、8月份少送电量集中竞价交易结果（详见附件）予以发布。,山东电力交易中心,北极星输配电网,,"2017/8/12 14:35:56",电力市场,"电力交易 电力直接交易 特高压",
179,"2017-09-17 22:45:01",新电改两年：回顾与思考,2017-08-11,"北极星输配电网讯:新一轮电力体制改革历经两年多的推进，成就令人瞩目，已站在了新的历史起点上。但前进中的困难和问题也开始显现。“发展出题目，改革做文章”，深水区的电改在不断前行的路上，矛盾和问题已然，但脚步却将愈加铿锵。（本文来自：能源杂志 ID：energymagazine 作者：卢延国）2015年3月，以中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》颁发（以下简称9号文件）为标志，新一轮电力体制改革的热潮在全国强势掀起。两年多来，电力体制改革取得重要进展和积极成效，成为全面深化改革这一壮阔画卷中浓墨重彩的一章。全面电改获实质性突破问题是时代的声音。与以往的电改不同，此次电改坚持问题导向，主要针对市场交易机制缺失、资源利用率不高；价格关系没有理顺，市场化定价机制尚未完全形成；政府职能转变不到位，各类规划协调机制不完善；发展机制不健全，新能源和可再生能源开发利用面临困难；立法修法工作相对滞后，制约电力市场化健康发展五大问题，实现目标综合，既要建立市场化运行机制、完善政府监管体制、优化行业组织形式，又要强化发展规划、推进能源法规建设、兼顾绿色发展与节能减排等多重诉求，系统性、协调性明显增强。一是以6个配套文件为重点，构建电力体制改革的“四梁八柱”。紧密结合本次电改的“制改”特点，围绕推进电力市场建设、输配电价改革、售电侧改革、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等核心内容，国家发改委、国家能源局制定出台了6个配套文件，进一步细化、明确了电力体制改革的有关要求和实施路径。6个配套文件是一个有机整体，在9号文件引领下，和批复各地的试点文件一起，既架起了整个电改的四梁八柱，又完整构成了相关重要改革的操作手册，为电改各项重大部署的落地，提供了基本依据。二是落实改革主体责任，多模式、多层次试点格局初步形成。截至目前，云南、贵州等21省区市开展了电力体制改革综合试点，重庆、广东等9省区市和新疆建设兵团开展了售电侧改革试点，电力体制改革试点已经覆盖除西藏以外的所有省（区、市）。输配电价改革已实现省级电网全覆盖，为多方直接交易奠定了坚实基础，成为9号文件颁布以来，第一项取得重大突破性成果的电改任务。今年进行的第二批、第三批输配电价改革，涉及到26个省，完成降价380亿元。数字表明，电网企业涉及到与输配电价不相关的或者不合理的金额比例是14.5%，达到1180亿元。输配电价改革后，平均输配电价比现行购销差价每千瓦时减少1分钱，核减32个省级电网准许收入约480亿元。首轮输配电价改革试点已全面完成，近日将由省级价格管理部门向社会公布。与此同时，国家发改委、国家能源局日前表示，2018年底前我国将启动电力现货交易试点。选择部分区域和省开展电力现货市场建设试点，研究建立中长期交易规避风险、以现货交易发现价格的电力市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。在“无现货、不市场”的理念下，此举无疑将为当下的电改注入强大动力。三是交易机构组建工作基本完成，促进形成公开透明的交易平台。交易机构的建设和作用的发挥反映着地方电力体制改革的进展水平。各级电力交易机构已组建到位。北京、广州电力交易中心相继挂牌，成立了市场管理委员会。除海南、西藏以外，全国其他省份均建立了电力交易机构，其中云南、贵州、广东、湖北、重庆等7省市组建了股份制交易机构。四是加快放开配售电业务，有效激发市场活力。出台《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电业务管理办法》，建立市场主体准入退出机制和以信用监管为核心的新型监管制度。目前，全国注册成立的售电公司已达7000家，改革为电力用户提供了多样化的选择和不断优化增值的服务。规范开展第一批105个增量配电业务改革试点项目，鼓励社会资本参与配电网投资，建立多元主体参与的竞争机制。国家能源局制定了对拥有配电网运营权的售电公司颁发电力业务许可证的具体措施。105家增量配电业务试点作为新一轮电改的重要突破口和改革“试金石”的作用正在积极显现。日前，国家发改委、国家能源局又印发《推进并网型微电网建设试行办法》，为微电网健康有序发展提供政策支撑。五是以扩大电力市场化交易规模为重点的改革举措，为企业降成本释放巨大红利。2016年一年，全国包括直接交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%。其中，直接交易电量接近8000亿千瓦时，同比增长85%，为用户节约电费超过573亿元。煤电价格联动方面，下调燃煤机组上网电价每千瓦时3分钱，并同幅度下调一般工商业销售电价，每年减少企业用电支出约225亿元。完善两部制电价方面，有效减轻了大工业用户基本电费负担，用电企业基本电费支出年减少约150亿元。通过以上改革举措，全年共计减少企业电费支出超过1000亿。2017年，全国市场化交易电量再创新高。来自国家发改委、国家能源局的信息表明，今年市场化交易电量将超过2万亿千瓦时，占全社会用电量的35%以上。今年1—6月，各地签订直接交易年度、月度合同以及交易平台集中交易电量累计9500万千瓦时，已执行的合同度电平均降价4.7分。预计今年全年电力直接交易电量规模1.2万亿千瓦时，同比增长约50%。电力市场化交易持续给力供给侧结构性改革。",能源杂志,北极星输配电网,卢延国,"2017/8/11 14:50:54",电力市场,"电力体制改革 输配电价改革 电力交易机构",
180,"2017-09-17 22:45:09",云南电力市场交易降低用电成本33亿元,2017-08-11,"北极星输配电网讯:今年上半年，云南电力市场化交易成效明显，截至6月底，云南省内市场共成交电量322.37亿千瓦时，同比增长23.57%，为用户降低用电成本33.65亿元。上半年，云南省内电力市场化交易规模进一步扩大，市场交易主体进一步丰富，通过引入售电公司直接参与市场化交易，截至今年6月底，在昆明电力交易中心注册的市场主体共5012家，注册电力用户4622家，电力市场主体的注册规模位居全国前列。云南电力市场结构也进一步优化。今年6月20日，昆明电力交易中心组织开展了全国首次年度双边合同互保交易，为市场主体提供了更为灵活的市场风险控制机制，有效降低和对冲了长期交易风险，云南电力市场“中长期交易为主，日前短期交易为补充”的市场结构更加完善。 原标题:动态丨云南电力市场交易降低用电成本33亿元",中电新闻网,北极星输配电网,刘慧萍,"2017/8/11 13:46:14",电力市场,"电力交易中心 电力市场化交易 电力市场中长期交易",动态丨云南电力市场交易降低用电成本33亿元
181,"2017-09-17 22:45:11",新电改背景下民间资本投资电力领域的模式与策略,2017-08-11,北极星输配电网讯:民间资本是我国重要投资主体，据统计数据显示，民间投资占我国全部投资的60%，对经济发展拉动力巨大。2014年以来，国家出台多项政策鼓励社会资本参与能源领域建设，但能源行业由于其天然的垄断属性和资本技术密集属性，使得民间资本的进入面临诸多限制和困难，除了自身实力不足以面对国有大型电力企业的竞争，还得面临既有利益主体对新进入者的排挤，因此，近年来民间资本投资电力行业的步伐在放缓甚至退出。要想打破这种局面，进一步激发民间资本的投资热情，必须从民间资本自身的投融资模式创新和政府主管部门给予政策支持等方面，塑造良好的行业投资环境，为民间资本进入电力行业、打破现有垄断格局创造机会，最终实现电力行业投资主体多元化，增加行业供给、提升服务效率。一、民间投资进入电力行业的现状及趋势1、电力行业民间资本进入缓慢的格局并未打破出于电力行业的垄断经营性质和历史特点，在现有电力行业的投资主体中，国有企业投资仍占绝对比重，特别是在电网投资领域。据统计，截止2014年，电网投资领域国有控股企业的投资占比仍占到95%以上，这一数据是在输配未分开的情况下。而在发电侧，这一数据为不到60%，特别是在新能源领域占比更低，显示出民间资本现阶段在电力行业的投资主要聚焦在电源方面（重点是新能源），电网投资较少，民间资本进入缓慢。2、新电改在增量配售电侧为民间资本提供更好的机会电力体制改革鼓励民间资本进入电力行业，特别是配网建设投资将成为热点。从“多家办电、政企分开”、到“厂网分开、竞价上网”、再到如今新电改下的“管住中间，放开两头”，打破垄断、鼓励竞争一直是电力体制改革的主旋律，特别是关于新电改方案中提到的放开配电侧和售电侧增量的部分。因电源投资总额不断下降，电网投资规模不断扩大，投资重点由电源建设到输电建设再转向电网智能化及配电网建设。上世纪80年代初到2000年，为了解决电源侧供给不足的问题，75%的电力投资投向发电侧，电网投资只占25%，包括过去采用BOT和DBFO等模式进行融资建设的来宾电厂、华电莘庄等项目，都是电源投资，真正进入电网的很少。2000年-2010年，电网建设占比逐步提高，特别是输电线路投资。从2011年开始到未来10年甚至更长时间，随着投资重点逐步转向电网智能化及配电网建设，更加偏向于配、用电侧，民间资本也将在电网投资特别是配电网投资领域获得更好的参与机会，配网投资机会显现。同时，新电改已经在售电侧显现出市场效应。据市场统计，截止2016年8月，取得售电许可的公司已超过1000家，仍有不断的新进入者对进入售电领域感兴趣，特别是民间资本在此环节非常活跃。3、PPP模式应用是民营资本进入电力行业的契机出于稳定经济增长和提升民间投资活力的考虑，国家近两三年来持续在加强基础设施投资和塑造公平竞争环境方面发力，特别是对政府与社会资本合作模式（即“PPP”模式）的大力推广和应用。自2014年以来，以发改委、财政部为代表的国家各部委发布了一系列与PPP有关的政策文件和通知，PPP俨然成为各行业政府投资项目的主要投融资模式。2016年4月，国家能源局发布《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》，明确电力及新能源类、石油和天然气类、煤炭类项目适宜推广PPP，其中电力及新能源类的范围包括：供电或城市配电网建设改造、农村电网改造升级、充电基础设施建设运营、分布式能源发电项目、微电网建设改造、智能电网项目、储能项目、光伏扶贫项目、水电站项目、电能替代项目、核电设备研制与服务领域等。日前，财政部发布了《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金〔2016〕90号），重点强调应积极引导各类社会资本参与PPP。要求各级财政部门要联合有关部门营造公平竞争环境，鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业、外商投资企业等各类型企业，按同等标准、同等待遇参与PPP项目。要会同有关行业部门合理设定采购标准和条件，确保采购过程公平、公正、公开，不得以不合理的采购条件（包括设置过高或无关的资格条件，过高的保证金等）对潜在合作方实行差别待遇或歧视性待遇，着力激发和促进民间投资。对民营资本设置差别条款和歧视性条款的PPP项目，各级财政部门将不再安排资金和政策支持。投资主体多元化有望通过PPP模式的大力推广得以实现。,中国能源网,北极星输配电网,杨贺龙,"2017/8/11 13:37:10",电力市场,"电力体制改革 PPP模式 增量配售电侧",
182,"2017-09-17 22:45:21","广西输配电价准许收入调节池资金管理暂行办法 电网企业不能擅自划拨",2017-08-11,"北极星输配电网讯:为进一步做好电网企业输配电准许收入管理， 逐步建立规则明晰、 水平合理、 监管有力、 科学透明的独立输配电价体系， 经广西自治区人民政府同意， 印发 《广西输配电价准许收入调节池资金管理暂行办法》。广西输配电价准许收入调节池资金管理暂行办法第一章 总则第一条 根据广西输配电价改革需要， 经国家发展改革委及自治区人民政府同意， 建立广西输配电价准许收入调节池 (以下简称 "准许收入调节油")。 为做好准许收入调节池资金管理工作， 充分发挥准许收入调节油平衡输配电价水平和有关电价调整等作用， 制定本办法。第二条 本办法所称的准许收入调节池包括两类: 一是电网企业准许收入调节油， 即各电网企业分别设立的准许收入调节油， 专项用于平衡输配电价水平和有关电价调整; 二是自治区价格主管部门准许收入调节池， 即经自治区人民政府同意， 由自治区价格主管部门设立专项准许收入调节池， 主要用于管理自治区人民政府确定的专项资金。广西电网有限责任公司先行建立准许收入调节池， 广西水利电业集团有限公司、 广西百色电力有限责任公司和广西桂东电力股份有限公司等地方电网视输配电价改革情况适时建立准许收入调节油。第三条 自治区价格主管部门商有关部门负责监管各准许收入调节池， 并对资金收文情况开展日常监管。第二章 准许收入调节油资金收文管理第四条 准许收入调节池的资金收文及结余由各电网企业和 自治区价格主管部门通过设立银行专户等方式进行管理。各电网企业准许收入调节池资金由自治区价格主管部门根据需要调拨; 未经允许， 电网企业不能擅自划拨、 调用准许收入调节油资金。自治区专项准许收入调节池账户设在广西电网有限责任公司， 由自治区价格主管部门商自治区工信、 财政等部门进行监管。第五条 电网企业准许收入调节油的收入来源包括电网企业实际输配电收入超出国家核准的输配电准许收入的差额资金、 自治区价格主管部门准许收入调节油调入的资金。其中: 输配电收入等于售电总收入减去购电成本、 政府性基金及附加和政府认定的其他支出的差额。售电总收入包括: 向区内用户售电取得的收入、 农网还贷资金补贴收入、 高可靠性供电收入、 自备电厂系统备用费收入、 电气化铁路还贷收入、 电厂接入系统服务收入、 可再生能源电价附加补贴收入以及经自治区人民政府认定的准许收入调节油其他收入等， 但不包括电网企业竞争性业务收入。 电网企业竞争性业务包括售电公司、 充电桩等竞争性业务。购电成木包括向发电企业购电的成本， 以及向其他电网、 电源购电的成本。政府性基金及附加包括按照规定征收的农网还贷资金、 国家重大水利工程建设基金、 大中型水库移民后期扶持基金、 地方水库移民后期扶持基金、 可再生能源电价附加等。政府认定的其他支出包括准许收入调节池账户相关税费等。第六条 电网企业准许收入调节池的支出包括有关电网企业实际输配电收入低于国家核准的输配电准许收入需要补足的差额资金、 自治区价格主管部门根据需要调出的资金。第七条 自治区价格主管部门准许收入调节油收入来源包括经自治区价格主管部门认定的与电力业务相关的电价资金、 自治区人民政府指明纳入的财政拨款等。第八条 自治区价格主管部门准许收入调节油支出包括向电网企业准许收入调节油调出的资金、 咱治区价格主管部门有关文件列支、 自治区人民政府认定的其他支出等。其中， 自治区价格主管部门有关文件列文包括输配电价监管过程中的评估、 论证、 审计及政府购买服务费用等。自治区人民政府认定的其他支出包括经自治区人民政府批准后用于疏导我区优势特色产业电价矛盾、 支持工业发展等， 需单独稽算， 专款专用。第三章 准许收入调节池日常管理第九条 电网企业按年度核算电网企业准许收入调节油资金盈亏实现数， 当年实现盈余的， 电网企业将盈余资金划拨至电网企业准许收入调节油。 当年实现亏损的， 从电网企业准许收入调节油划拨至电网企业。当各电网企业准许收入调节油有盈有亏时， 通过泵售或网间交易电价进行调节。第十条 电网企业在每个季度结束后 15 日内将电网企业准许收入调节油上季度资金变动、 本年累计实现数等报自治区价格主管部门备案; 次年的2月底前将上年电网企业准许收入调节油资金明细报自治区价格主管部门。 季报、 年报内容包括售电环节收入、 购电环节成本、 政府性基金及附加等情况 (详见附表)。第十一条 每个会计年度结束后， 自治区价格主管部门对各电网企业准许收入调节油的盈亏情况进行评估， 并将收支情况报自治区人民政府。 若电网企业准许收入调节油的累计盈亏程度超过该电网企业当年政府核定输配电准许收入总和的5@时， 视情况启动调价程序， ˙ 相应调整下一年度输配电价， 或对执行政府定价电力用户的销售电价进行调整。第十二条 每个监管周期结束后， 次年的第一季度， 自治区价格主管部门联合财政、 工信部门对自治区价格主管部门准许收入调节油的相关情况进行盘点、 核实， 清算， 并将收支情况报自治区人民政府。第十三条 电网企业要严格按照规定管理电网企业准许收入调节池， 积极配合自治区价格主管部门做好资金调拨工作， 按时报备并确保数据真实准确， 如有弄虚作假行为， 按相关规定追究相关责任人责任。第四章 附则第十四条 本办法由自治区价格主管部门、 财政主管部门、 工业和信息化主管部门负责解释。第十五条 本办法白 2017年I月 1 日起施行， 暂行期限至2020 年12月 31 日。 当国家政策有变化时， 将适时对本办法进行修订。",北极星输配电网,北极星输配电网,,"2017/8/11 13:21:50",电力市场,"输配电价 输配电价改革 广西",
183,"2017-09-17 22:45:29",电改冲击波丨四川省建立新型输配电价机制,2017-08-10,"北极星输配电网讯:自2016年8月，《四川省深化电力体制综合改革试点方案》获国家发展改革委、国家能源局批复已有一年时间。近日，记者从四川省发展改革委获悉，四川省电力体制改革已初见成效，仅输配电价改革一项就可释放年度改革红利27.8亿元，使四川电网平均销售电价每千瓦时降低1.81分。据悉，四川省建立的新型输配电价形成机制，按“准许成本加合理收益”原则，形成四川电网首个监管周期输配电准许收入和价格水平测算方案。今年7月，四川电网2017~2019年大工业、一般工商业分电压等级输配电价已核定，输配电价新的形成机制在四川省基本实现。按静态测算，输配电价改革将释放年度改革红利27.8亿元。与同步推出的取消、降低部分政府性基金及附加等政策叠加后，四川电网平均销售电价每千瓦时可降低1.81分。价格改革之余四川省还着力建立健全电力电量平衡机制、建立优先购电制度、优先发电制度，根据供需形势的变化，及时调整外购外送、火电开机方式、水库电站蓄放水等方案，确保全省电力电量平衡。目前，四川省有序放开发用电计划总体分三个阶段推进，2017~2019年预计放开发用电计划700亿千瓦时左右；2020~2023年预计放开1300亿千瓦时；2024年以后预计放开到四川全省优先购电范围以外的用户，并逐步实施现货交易。建立制度框架方面，四川省着力加强统筹协调，建立健全电改工作领导和协调机制，设立省领导牵头的省电力体制改革联席会议制度。结合四川省实际，研究制定了四川省电力综合改革试点方案，与输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、发用电计划有序放开和售电侧改革等5个专项改革方案相结合的“1+5”电力体制改革制度安排。作为水电发达省份，四川省降低现有直购电、丰水期富余电量政策电力交易市场主体准入门槛，让更多电力用户能参与市场交易。同时鼓励社会资本兴办售电公司，积极培育配售电业务主体。截至今年7月，四川省电力交易市场主体数量已达1558家，其中用户1270家，发电企业288家。在电力交易方面，四川省开展月度交易和周交易，同时首创“复式竞价撮合交易”方式，引入可视化技术，开放远程展示页面，实现市场交易实时展示，满足市场多元需求。2016~2017年6月已交易电量822亿千瓦时。公开数据显示，一年来，四川省通过对直购电、藏区留存电量和丰水期富余电量等政策进行调整完善，2016年通过改革降低实体经济用电成本100亿元左右。2017年提出并实施了电力价格改革10项措施，全年有望降低社会用电成本100亿元以上，为实体经济释放更多的红利。延伸阅读：电改连出三大利好！你get到了没 原标题:电改冲击波丨四川省建立新型输配电价机制",中电新闻网,北极星输配电网,谢文川,"2017/8/10 10:52:04",电力市场,"电力体制改革 配电价改革 电力交易",电改冲击波丨四川省建立新型输配电价机制
184,"2017-09-17 22:45:35",电力行业经营困难原因及对策,2017-08-10,"北极星输配电网讯:当前电力行业困境与煤电关系尚未理顺、电力体制改革尚未到位、电网建设滞后等因素直接相关，我国电力市场建设尚处于起步阶段，刚开始放开发电、售电环节，调峰补偿、价格响应等市场机制尚未建立。有部分中长期双边交易，尚未建立现货市场，新能源边际成本低的优势难以体现，跨省跨区输送新能源的现货市场机制还处于研究阶段。煤电处在同一利益链条上，只有双方互利共赢才能良性发展。电力企业要顺应电改，做好配售电，管控成本，严控投资规模，加大清洁高效能源发展力度。解决新能源消纳问题，还是要在更大范围内进行优化配置，要建立传统能源与新能源发电之间的补充和调峰机制，提升整个网络的调节灵活性。电网的定位和建设也要和当地的能源格局相匹配。近年来，随着电力需求特别是重化工业用电增速放缓，全国火电设备平均利用小时连续下降，电力产能过剩问题突出。2016年，电力过剩加剧、煤电价格快速上涨、电改全面推进，在多重挤压下，电力经营压力倍增，发电企业面临巨大考验。当前，电力市场需求增长放缓、交易价格不断下降、燃料成本大幅上涨、产能过剩风险加剧、节能减排改造任务繁重，多重矛盾交织叠加，企业经营面临严峻压力和困境，亟须加大政策扶持力度，进一步推进电力体制改革，营造企业发展良好氛围。一、去年以来电力企业经营困难，业绩下滑近年来，随着电力需求特别是重化工业用电增速放缓，全国火电设备平均利用小时连续下降，电力产能过剩问题突出。2016年底全国火电装机容量10.5亿千瓦，设备平均利用小时4165小时，同比降低199小时，是1964年以来的最低水平。与上年相比，除北京、河北和西藏3个省份外，其他省份火电设备利用小时均有不同程度降低，其中，海南降幅超过1000小时，青海、福建、四川、新疆和宁夏降幅超过500小时。截至2月底，在35家发布2016年业绩预告的上市电企中，有超过50%的电企业绩预警。其中，大唐发电(601991,股吧)预计2016年年度经营业绩将出现亏损，预计亏损25到28亿元。新能泰山(000720,股吧)预计2016年净利润亏损6800万元至7800万元，主要原因是报告期内公司所属发电企业燃煤发电机组上网电价每千瓦时降低0.0465元（含税），发电业务盈利能力大幅降低，经营业绩同比大幅下降。此外，甘肃电投(000791,股吧)也预计2016年1—12月份归属于上市公司股东的净利润-1.10亿至-9000万元，同比下降439.09%至377.44%。通宝能源(600780,股吧)、哈投股份(600864,股吧)、漳泽电力(000767,股吧)等公司都预计公司2016年业绩预减。华电国际(600027,股吧)表示，预计2016年度实现归属于上市公司股东的净利润与上年同期相比，将减少47%到57%，主要原因是报告期内国家下调了燃煤发电机组的上网电价、电煤价格出现较大幅度上涨以及发电机组利用小时数下降的综合影响。展望2017年，经营形势也不容乐观，发电企业受到多重挤压，盈利空间大幅压缩，经营将更加艰难。中电联预计电力消费需求增长将比2016年有所放缓；预计全年新增装机略超1亿千瓦，年底发电装机容量达到17.5亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机比重进一步提高至38%左右；全国电力供应能力总体富余、部分地区相对过剩。火电设备利用小时进一步降至4000小时左右，电煤价格继续高位运行，部分省份电力用户直接交易降价幅度较大且交易规模继续扩大，发电成本难以及时有效向外疏导，煤电企业效益将进一步被压缩，企业生产经营继续面临严峻困难与挑战。二、电力企业经营困难的原因分析去年电力企业业绩下滑、经营困难是多种因素共同影响的结果，随着市场电量价格的下降和比重的扩大，再加上电煤价格的持续上扬以及电网建设滞后导致清洁可再生能源限电弃电，我国发电企业的生存空间承受了多重挤压。发电企业正处于增长速度换档期、结构调整攻坚期和经营发展转折期“三期叠加”的特殊历史阶段，正面临历史性的拐点。这也说明电力行业上中下游的关系还没完全理顺，市场竞争不充分，市场机制有待健全。第一，电力市场化改革深入推进。2016年，全国各区域、各省区市通过综合考虑经济结构、电源结构、电价水平、送受电规模、市场基础等因素，结合本地实际情况，不断推进发用电计划改革，加快了市场化改革进程。同时，也为降低工商业用能成本、稳定经济增长作出了积极贡献，2016年我国企业用电成本减少约1000亿元，占2016年供给侧改革降成本近万亿元的10%。2016年，全国包括直接交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%。每度电平均降低电价约7.23分，为用户节约电费超过573亿元。2016年，在国家电网经营区域内，市场交易电量同比增长58.8%，市场交易电量占售电量比例达到22%。共有15138家次电力用户通过交易平台参与电力直接交易，通过北京及省级电力交易平台分别实现电力直接交易电量353亿千瓦时、4740亿千瓦时，合计5093亿千瓦时，总规模为2015年的2.6倍。2016年初，燃煤发电上网电价下降了3分/千瓦时，再加上2015年下调2分/千瓦时的翘尾影响，影响发电利润超过千亿元。同时，双边交易、集中竞价交易、跨区跨省送电等市场化方式实现交易电量大幅增加，市场电量比重快速增加到近30%，尽管“折价”交易幅度缩小，仍对发电行业形成了很大的冲击。",中国经济时报,北极星输配电网,朱敏,"2017/8/10 10:31:28",电力市场,"电力体制改革 电网建设 电力市场",
185,"2017-09-17 22:45:45",电改“下半场”将啃“硬骨头”,2017-08-10,"北极星输配电网讯:在中央提出“能源革命”的大背景下，被称为“啃硬骨头”的电力体制改革格外引人关注。2015年3月，《进一步深化电力体制改革的若干意见》印发，揭开了新一轮电改序幕。与13年前的首次新电改不同，新一轮改革以“放开两头，管住中间”为体制框架，涉及电价改革、电网独立、放开市场等一系列核心环节，被认为更具现实性。国家发展改革委体改司巡视员王强在接受《经济日报》记者采访时表示，两年多来，电力体制改革全面铺开，并在输配电价改革、电力市场建设等多个领域取得重要突破，为经济社会持续健康发展提供了强有力支撑。“目前，输配电价改革已实现了省级电网全覆盖，为多方直接交易奠定了坚实基础。”王强表示，据统计，前两批18个省级电网及深圳电网，累计核减电网准许收入300多亿元，降价空间全部用于降低工商业电价水平，有效减轻了实体经济负担。剩余的第三批14个省级电网输配电价核定工作也全部完成，已由各省份价格部门陆续向社会公布。输配电价改革是电力体制改革综合试点的缩影。目前，电力体制改革试点已覆盖除西藏以外的所有省份，以综合试点为主、多模式探索的改革格局已初步形成。为有效激活市场活力，为电力用户提供多元化选择和增值服务，配售电业务加快向市场开放，初步建立了售电侧市场竞争机制。目前，全国在电力交易机构注册的售电公司已达1859家，启动了106个试点项目，探索社会资本参与增量配电业务新路径。在积极推进电力体制改革的基础上，我国电力市场建设也取得了积极进展。国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新表示：“我国电力市场逐步完善了市场化交易机制，初步搭建起市场化交易平台，同时积极培育了多元化市场主体。”“我们将鼓励符合准入条件的电力用户参与市场化交易，支持分布式电源、电储能企业等新型市场主体参与市场化交易。”梁昌新表示，目前已有1.3万多家电力用户通过市场化交易，切实降低了用电成本，改革红利进一步释放。王强说，尽管电力体制改革取得了初步成效，但依然存在着一些较突出的问题，需要在深化改革中加以解决。王强表示：“除市场化交易面临区域壁垒外，行政干预市场化定价问题也比较严重。建立解决可再生能源消纳问题的长效机制，仍是清洁能源消纳的重点所在。”“打破省间壁垒、减少行政干预、促进清洁能源消纳，实现资源在更大范围内优化配置，将是我们下一步工作的重中之重。”梁昌新说。据悉，为规范电力中长期交易，新建煤电机组原则上将不再安排发电计划，新增电量将全部进入市场化竞争。同时，电力行业信用体系建设将进一步提速，《电力行业黑名单管理办法》目前正在征求意见，“黑名单”企业有望被强制退出电力市场。延伸阅读：【观察】刘刚：如何看待当前电力体制改革 原标题:电改“下半场”将啃“硬骨头”",中国经济网,北极星输配电网,顾阳,"2017/8/10 10:10:15",电力市场,"电力体制改革 输配电价改革 电力市场",电改“下半场”将啃“硬骨头”
186,"2017-09-17 22:45:52",南方能源监管局组织召开《电力市场监管实施办法（试行）》征求意见座谈会,2017-08-10,"北极星输配电网讯:根据国家能源局有关通知要求，南方能源监管局于近日在海南海口组织召开了《电力市场监管实施办法（试行）》征求意见座谈会，海南省发展改革委、工业和信息化厅、物价局、电力企业、电力用户等有关单位代表参加了会议。会上，南方能源监管局介绍了《电力市场监管实施办法（试行）》的起草背景和主要内容，并就监管办法主要内容进行了说明，与会人员充分沟通交流，积极建言献策，对监管办法有关内容提出了修改完善的意见建议。此前，南方能源监管局已将《电力市场监管实施办法（试行）》征求意见稿转发给广东、广西电力市场管理委员会代表，并要求各代表积极履行职责，认真反映所在类别市场主体诉求。下一步，南方能源监管局将汇总各单位反馈的意见书面报国家能源局，同时进一步按要求推进三省（区）电力市场改革工作,积极维护电力市场秩序，保证电力市场的统一、开放、竞争、有序。相关阅读：国家能源局召开2017年年中工作会议 继续推进电力体制改革！ 原标题:南方能源监管局在海南组织召开《电力市场监管实施办法（试行）》征求意见座谈会",南方能源监管局,北极星输配电网,,"2017/8/10 9:49:25",电力市场,"电力企业 电力市场改革 国家能源局",南方能源监管局在海南组织召开《电力市场监管实施办法（试行）》征求意见座谈会
187,"2017-09-17 22:45:55",华东能源监管局专题研究上海电力体制改革中的电网公平开放,2017-08-10,"北极星输配电网讯:为了满足上海电力体制改革要求，规范市场环境下的上海电力市场秩序，促进电力市场公开、公平、公正，近期华东能源监管局组织专题研究上海电网的公平开放，有关专家参加了本次讨论。会上，专家建议可参照国外成熟电力市场的监管运行实践，结合上海电网运行自身特点，建立一套较为有效的监管机制，从信息披露、监管信息发布等方面入手，规范电网对市场主体的行为，实现电网的公平开放。下一步，华东能源监管局将进一步研究，逐步将成果转化成实际监管措施，促进上海电力市场健康有序发展。相关阅读：40.5℃！创上海史上第四高温 电网负荷第三次刷新新高 原标题:华东能源监管局专题研究上海电力体制改革中的电网公平开放",华东能源监管局,北极星输配电网,,"2017/8/10 9:24:40",电力市场,"电力体制改革 上海电网 电网运行",华东能源监管局专题研究上海电力体制改革中的电网公平开放
188,"2017-09-17 22:46:02","深化改革创新 聚力提质增效",2017-08-10,北极星输配电网讯:国家电网公司党建工作会议和2017年年中工作会议强调要将党的建设独特优势转化为推动公司和电网发展的竞争优势、创新优势和科学发展优势。会议作出了强化本质安全、推动能源转型、释放改革红利、持续深化双创等重要工作部署，为我们做好各项工作、加快发展指明了方向。国网湖北电力坚定不移地贯彻落实国家电网公司各项决策部署，统筹把握大局，深化改革创新，聚力提质增效，推动企业又好又快发展。以加强党的建设为统领推动企业持续健康发展国网湖北电力将围绕迎接和服务党的十九大这根主线，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以党建工作引领和推动各项生产经营工作。切实把党建责任扛在肩上。结合公司制改制要求，将发挥党组织的领导核心作用与完善法人治理结构相结合，形成各级党组织的主体责任、书记的第一责任、班子成员“一岗双责”清单，进一步促进党建工作责任落细落实。健全下级党组织向上级党组织报告工作等制度，推动党委书记抓党建工作述职评议考核常态化。提升党建工作水平。贯彻实施“旗帜领航?三年登高”计划，开展基础建设年活动。按照国家电网公司党组的顶层设计要求，充实党建工作力量。强化政工对标管理，深化“电网先锋党支部”、共产党员服务队、党员示范岗、党员责任区创建，打造100个靓丽“支部名片”、建设100个示范“党员之家”。用党建成果引领企业发展。把党内创先争优与推进企业改革发展结合起来，坚持党建工作与本职工作“两手抓、两手硬”，大力倡导“干在实处、走在前列”，引领企业在生产经营、改革创新最前沿践行岗位成才领军、担当责任领先、创新超越领跑。以强化安全履责为重点打造本质安全企业要以责任落实为重点、电网发展为基础、技术创新为支撑，加快建设本质安全企业。压紧压实安全责任。各级领导干部要重心下移、深入现场、靠前指挥、到岗到位，保证每年一线工作时间达到60%以上。严格安全监督考核，加大“四不两直”检查和明察暗访力度，以“零容忍”态度整治违章，以“四不放过”原则严肃问责。筑牢电网安全基础。加快做好陕北—湖北特高压直流配套和渝鄂直流背靠背联网等工程前期和建设工作。实施主网补强措施，完善500千伏电网结构，优化220千伏电网分区，提升配电网互联互供水平。加强电网设备质量管控，精简设备种类，严格入网把关，推动电网装备向中高端迈进。强化技术支撑保障。加强继电保护、自动化、信息通信等二次系统建设，加快构建立体安全防御体系，提高大电网安全综合防御能力。深化线路智能监控、智能调度控制等信息系统建设，努力实现故障监测预警、准确定位、快速隔离、有效处置等功能。高度重视网络安全引发的电网安全风险，严格落实技术和管理防范措施。以深化改革为动力推进发展方式转型升级国网湖北电力按照国家电网公司统一部署和要求，把握方向目标，突出工作重点，加强与地方政府沟通，对重大问题坚持原则，对新领域大胆探索。推动电力体制改革，主动配合政府做好电力市场管理委员会组建工作，积极支持湖北电力交易中心有限公司依法运作。针对开发区（园区）等重点区域，发挥市场竞争综合优势，推进武汉左岭新城混合所有制增量配电公司组建。,国家电网报,北极星输配电网,肖黎春,"2017/8/10 8:28:11",电力市场,"电能替代 配电网 国家电网",
189,"2017-09-17 22:46:10",【观察】刘刚：如何看待当前电力体制改革,2017-08-09,北极星输配电网讯:如何看待当前的电力体制改革？这个问题争论很多、看法很多、观点很多，怎么评判？衡量的标准只有一个，那就是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）。中发9号文是中央政治局常委会和国务院常务会议审议通过，是新一轮电力体制改革的纲领和指针。中发9号文有改革的总体指导思想、遵循的基本原则以及近期28项重点任务。是不是符合中发9号文的精神，是不是按中发9号文的要求做了，这是统一思想、判断是非的总前提总标准。电力体制改革已经取得初步成效2015年3月中发9号文下发以来，国家发展改革委、国家能源局和有关部门、中国电力企业联合会、中央主要电力企业经过反复研究、充分论证、广泛形成共识，历时半年多出台了6个配套文件，为电改落地提供了“施工图”。云南、贵州、广东、重庆等几个省市已经率先开展了电改综合试点和售电侧改革专项试点，最近又有山西、广西开展综合试点。目前，还有很多省正在编制改革试点方案，其中有些省的改革试点方案已上报省政府，即将上报国家发展改革委、国家能源局。下一步，改革工作将会在全国更多的地方展开。新一轮电改仅仅开始一年多，落地时间不长，应该说取得了初步成效，主要体现在以下五个方面：一是输配电价改革已经扩大到18个省。2015年先行开展试点的安徽等5个省核定输配电价，输配电成本均有不同程度核减，多则核减近50多亿元，少则10亿元。二是放开发电计划和电力直接交易步伐加快。2015年云南省内市场化交易电量达到320亿千瓦时，用户电价平均降幅0.108元/千瓦时，为工业企业实际减少电费支出36亿元。2016年贵州放开发用电计划比例将达到30%至40%，预计降低大工业用电成本64亿元。三是电力交易机构由电网企业内部机构变成了相对独立的公司制机构。贵州率先在全国第一个成立了股份制省级电力交易中心；云南拟组建电网企业相对控股的电力交易中心，已公开向社会募集股东11席。四是社会资本踊跃投资售电公司。贵州已工商注册售电公司42家，云南16家。据网上统计，全国已注册售电公司上千家。五是初步探索了跨省跨区市场化交易模式。“计划+市场”“存量+增量”的模式基本得到了送、受电省的认可，并已开展了增量电量市场化交易。电改刚刚启动，积极的因素在增加，市场的力量在增强，潮流的趋势不可阻挡。充分认识推进电力体制改革面临的困难和挑战社会上对本轮电改争论那么多，不就是因为本轮电改面临很大的困难和挑战吗？现在电改进入深水区，容易改的事早干完了。习近平总书记说现在改革是啃硬骨头、攻坚克难、动奶酪，这在电改中表现得尤为充分。一是这次电改涉及到多个部门职责，推进改革需要较多的组织协调工作。新一轮电改不是哪一个部门能单独完成的。在国家发展改革委、国家能源局层面，就有八个司局直接涉及到电改。在国家层面，还有国家发展改革委、国家能源局牵头的电力体制改革部际联席会议，负责研究协调重大事项。在省层面，也涉及发改、能源、物价、经信等部门，也建立有跨部门的领导小组。二是电改对电网企业带来深刻影响，它改变了电网企业的功能定位和运营模式。中发9号文明确提出，遵循市场经济规律和电力技术特性定位电网企业功能，改变电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易为一体的状况。改革和规范电网企业运营模式，电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费。改变电网企业的功能定位和运营模式，肯定要有一个过程，不可能一蹴而就。三是当前电力供大于求的情况下，按照市场化方向推进电改，发电企业将面临较大的竞争压力和挑战。电改市场化进程会加剧发电企业分化，既要积极推进改革，促进发电企业参与市场化竞争，又要把握改革进度、节奏和力度，在改革中保障发电企业基本利益和稳定，不使发电企业集团因为改革造成较大困难而成为改革阻力，这在下一步改革深入推进中，尤其需要注意。四是在中国推进电改总体上是新生事物，许多问题在实践中才能找到答案。落地9号文，既需要顶层设计，更需要实践探索，在中国没有现成的模式可借鉴，外国的模式也肯定不完全适合中国的情况。中国国家大，各省的情况也不同。我们政府部门中推进电改工作的大多数同志，以前都没有干过电改，要边干、边学、边摸索，还要边争论，这也不容易。对下一步电力体制改革走势的研判一是会有更多省份搞电改。现在已经有至少十几个省编制了方案，已上报省政府，下一步就上报国家发展改革委、国家能源局。国家发展改革委、国家能源局大力支持各地搞电改，对各地上报方案进行审核，它不是审批，主要审核是否符合9号文及配套文件精神。下一步各省报上来方案后，可能审核程序更简单了，所以电改会在更多地方展开，这是个必然。二是各省搞电改会有不同模式。一个原因是9号文好多规定没有那么具体，给各地留下了探索空间。第二个原因，各地实际情况不一样，做法也就不一样，允许各地按9号文的精神积极探索，大胆创新。三是电改进程有可能加快。电改开始起步时，大家对9号文的领会，结合各地情况制定本地改革方案，都是一个耗时、耗力、周折、摸索的过程，一旦找到了路子、走上正轨了，就有可能加速前行。比如，云南省第一个吃螃蟹，它开始提出建设中国云南电网公司，每个地市都建立一个交易中心。贵州汲取了云南的教训，在改革方案制定上后来居上。现在云南组建电力交易中心股份制的力度可能又超过贵州。云南省、贵州省成为综合改革试点省还不到一年，电力市场化步伐之快前所未有。当然它改革力度越大，可能产生的问题越多。有些问题是改革中的问题，随着改革深入，自然会尘埃落定。四是跨省跨区市场化交易的步伐也有可能加快。现在北京交易中心、广州交易中心平台已经建立了。广州交易中心已经有了初步的市场化思路，第一步要把云贵水电汛期多发的电量拿过来市场化交易，第二步要在南方区域搞跨省月度增量的市场化交易，第三步将来要把全部国家计划和政府间协议电量市场化。一旦北京、广州电力交易中心摸索出市场化路子，制定出公平、透明且简单、易行的交易规则，能够妥善协调各方利益关系，又能为各方接受，在这种情况下跨省跨区市场化交易进程就会加快。,中国电力报,北极星输配电网,刘刚,"2017/8/9 11:11:48",电力市场,"电力体制改革 输配电价改革 售电侧改革",
190,"2017-09-17 22:46:20",首例直供电价格垄断协议案被依法查处,2017-08-09,"北极星输配电网讯:近日，国家发展改革委指导山西省发展改革委对山西省电力行业协会组织23家火电企业达成并实施直供电价格垄断协议一案作出处理决定，依法处罚7338万元。23家火电企业涉及大唐、国电、华能、华电4家央企发电集团山西公司，漳泽电力、格盟能源、晋能电力、西山煤电4家省属发电集团，以及15家发电厂。国家发展改革委表示，作出该处罚决定是为维护电力市场公平竞争，保障电力体制改革深入推进。2016年1月29日，全国12358价格监管平台和山西省政府有关部门接到举报，反映山西省电力行业协会组织部分火电企业召开大用户直供座谈会，签署《山西省火电企业防止恶意竞争保障行业健康可持续发展公约》，涉嫌非法垄断直供电价格。调查发现，2016年1月14日下午，山西省电力行业协会召集上述23家火电企业，在太原市召开火电企业大用户直供座谈会，共同协商直供电交易价格，签订公约，并确定2016年山西省第二批大用户直供电报价较上网标杆电价让利幅度不超过0.02元/千瓦时，最低交易报价为0.30元/千瓦时。经对销售数据进行核实，各涉案企业实施了直供电价格垄断协议。价格主管部门依法开展反垄断调查后，涉案企业按照法律要求及时进行了整改，由买卖双方根据市场情况公平确定直供电交易价格。据悉，山西省电力行业协会组织23家火电企业通过垄断协议控制直供电交易价格的行为，违反了《反垄断法》规定，违背了国家电力改革中引入竞争、鼓励大型工业用户向发电企业直接购电、交易双方协商定价的原则，不利于通过市场化、法治化的手段有效推进火电行业供给侧结构性改革，排除、限制了直供电市场的公平竞争，增加了下游实体企业的用电负担，损害了消费者利益。国家发展改革委指导山西省发展改革委依法作出处理决定，对达成垄断协议发挥组织作用的山西省电力行业协会，依法从重处罚，顶格罚款50万元，对参与达成并实施垄断协议、积极配合调查、认真整改的涉案企业处上年度相关销售额1%罚款，对23家涉案企业合计罚款7288万元。国家发展改革委强调，将持续加强反垄断监管，实现反垄断执法常态化，依法制止各领域限制竞争措施，严肃查处垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为，切实维护公平竞争秩序，保障国家供给侧结构性改革深入推进，降低实体企业负担，保护广大消费者的合法权益。相关阅读：国内电价反垄断“第一案”落槌：电价不是反垄断“禁区” 原标题:首例直供电价格垄断协议案被依法查处",中国能源报,北极星输配电网,武晓娟,"2017/8/9 8:53:47",电力市场,"直供电价格 直供电价格垄断 电力体制改革",首例直供电价格垄断协议案被依法查处
191,"2017-09-17 22:46:22","【舆情观察】7月 那些最受关注的能源大事",2017-08-08,"北极星输配电网讯:7月，能源行业热点频出。国家能源局就2017年上半年能源形势召开新闻发布会指出，我国上半年能源消费总体回暖，能源结构进一步优化，能源需求增长的新旧动能持续转换，能源供给不断改善，能源供需总体宽松，能源行业效益分化。（文章来源：中国能源报 ID:cnenergy 作者：董晋之 刘璐迪）政策层面，《中长期油气管网规划》《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》发布，推动相关领域向纵深发展。企业层面，《财富》杂志发布2017年“世界500强”排行榜。20余家中国能源企业跻身世界500强，巩固了在世界范围内的行业地位。数读能源7月能源领域媒体报道高频词示意图从媒体报道中出现频次较高的能源关键词可以看出，电力、新能源话题的比重较高。其中，首轮输配电价改革试点取得实质性进展、可再生能源发展“十三五”规划实施指导意见发布、AP1000全球首批海阳核电1号机组装料在即等话题受到舆论聚焦。7月能源领域热点话题TOP10说明：①舆论关注度由网媒、纸媒、论坛、博客、微博、微信、APP等渠道传播量计算得出；②监测周期：2017年7月1日-7月31日行业热点事件解析发改委、能源局印发《中长期油气管网规划》7月12日，国家发展改革委和国家能源局联合下发《中长期油气管网规划》（简称《规划》）。《规划》明确，到2020年，全国油气管网规模达到16.9万公里，其中原油、成品油、天然气管道里程分别为3.2万公里、3.3万公里和10.4万公里，储运能力明显增强。到2025年，全国油气管网规模达到24万公里，原油、成品油、天然气管网里程分别达到3.7万公里、4万公里和16.3万公里，逐步实现天然气入户入店入厂，全国城镇用天然气人口达到5.5亿，天然气在能源消费结构中的比例达到12%左右。油气改革方案及其配套文件的发布一直是媒体关注的焦点。多家媒体对《规划》中提出的目标予以充分的肯定，并强调该《规划》在油气改革进程中的重要地位。《新华社》、《经济参考报》引用发改委相关负责人观点指出，适度超前规划油气管网基础设施，对于保障能源安全稳定供应、降低经济运行成本、增加社会有效投资、提高人民生活品质均具有重要意义。《经济日报》引用专家意见表示，统筹规划、加快构建“衔接上下游、沟通东西部、贯通南北方”的油气管网体系，将有助于完善现代综合运输体系，提高要素配置效率，支撑现代能源体系建立，在增加有效供给的基础上减少成本，尤其是物流费用，同时有利于巩固和拓展油气进口通道，保障国家能源安全和公共安全。另外，《证券日报》和《上海证券报》等也充分肯定了《规划》的重要意义。值得关注的是，多数媒体在报道《规划》时重视我国油气管网建设的“纵向比较”，仅有个别媒体不忘进行“横向比较”，使公众看出与发达国家的差距。《每日经济新闻》将《规划》中提出的目标与美国现在已达到的程度相比，强调“中国3年后的天然气管道里程目标只有美国现在的五分之一”，与发达国家相比仅能称为初级目标。天然气发电是推进能源结构转型的重要方向之一。然而，气电、风电、光伏等能源较煤电生产成本更高，在市场中常处于下风。在公众对节能减排、保护空气质量的普遍期待下，天然气和油气管网的发展空间巨大。自5月底《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》公布后，国家发改委等相关部门已接连发布了《关于加强配气价格监管的指导意见》、《加快推进天然气利用的意见》两个配套文件，这是对天然气乃至整个油气领域的一大利好。本次印发的《中长期油气管网规划》则是在油气领域改革道路上的又一次迈进，将有效推进改革进程。首轮输配电价改革试点全面完成7月26日，国家发改委就输配电价改革等情况举行新闻发布会指出，首轮输配电价改革试点已经全面完成，对电网企业进行了严格的成本监审，剔除了不应进入定价成本的费用和支出。未来将继续推进跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作，以及研究制定电网和新增的配电网的价格形成机制。输配电价改革从2014年到今年上半年，经历了四个阶段：第一阶段是破冰，深圳蒙西电网搞输配电价改革的试点；第二阶段是扩围，2015年选了五个省，包括湖北、安徽、云南、贵州、宁夏进行试点；第三阶段是提速，2015—2016年，进一步提速；第四阶段是全覆盖，到2017年6月底，省级电网全部进行了输配电价改革，实现了全国的全覆盖。",中国能源报,北极星输配电网,"董晋之 刘璐迪","2017/8/8 10:05:55",电力市场,"国家电网 电力体制改革 输配电价改革",
192,"2017-09-17 22:46:25",荐读|如何正确认识我国电力行业发展状况？,2017-08-08,"北极星输配电网讯:由中国能源研究会中能智库组织编写的《中国能源发展报告（2017）》（简称《报告》）日前在京发布。《报告》从消费、投资、生产、价格、装备、市场建设等几方面，对2016年我国能源行业的发展情况进行了系统的总结与分析。结合《报告》相关内容，我们对2016年我国电力行业发展情况简述如下。（文章来源：中能智库 ID:zhongnengzhiku ）一、电力消费增速5.0%2016年，我国电力供需总体宽松，全社会用电量59198亿千瓦时，同比增长5.0%，增速较2015年增长4.5个百分点，增幅较大。从世界范围看，2016年我国用电总量约占世界用电量的24%，是世界第一电力消费国。分产业看，2016年第一产业用电量1075亿千瓦时，同比增长5.3%；第二产业用电量42108亿千瓦时，同比增长2.9%；第三产业用电量7961亿千瓦时，同比增长11.2%；城乡居民生活用电量8054亿千瓦时，同比增长10.8%。一产、二产、三产及城乡居民生活用电占全社会用电量比重分别为1.8%、71.1%、13.4%及13.6%，第二产业在我国用电结构中占据主要地位，相比其它国家而言我国工业用电比重偏高。电耗强度方面，2016年我国单位GDP用电量为795.5千瓦时/万元，同比下降14.6%，单位用电量创造的GDP为12.57元/千瓦时，较上年提高0.37元/千瓦时。2016年我国电力消费弹性系数为0.75，较2015年增长0.68。二、电网投资大幅超过电源投资在电力投资方面，2016年我国电力工程建设投资同比增长3.3%。其中，电源投资额3429亿元，投资占比38.7%，同比下降12.9%；电网投资额达到5426亿元，投资占比61.3%，同比增长16.9%。从电源和电网投资情况来看，2016年，我国电网建设投资继续加大，自2013年以来连续四年电网投资超过电源投资。电源投资方面，水电、火电、核电、风电、太阳能投资分别为612亿元、1174亿元、506、822和315亿元，占电源投资结构的比例分别为17.8%、34.2%、14.8%、24%和9.2%。此外，电源建设上，2016年我国基建新增发电装机容量1.2亿千瓦，累计发电装机容量达到16.5亿千瓦，同比增长8.2%。其中，火电、水电、核电、并网风电、并网太阳能发电装机容量分别为105388万千瓦、33211万千瓦、3364万千瓦、14864万千瓦和7742万千瓦，占总装机容量的64.0%、20.2%、2,0%、9.0%、4.7%。电网投资方面，110千伏及以下电网投资占比58%，同比增长35.6%。2016年我国新增220千伏及以上输电线路回路长度为34906公里，新增220千伏及以上变电设备容量为24336万千伏安。三、电力生产结构优化，设备利用小时下降2016年我国全口径发电量达到61425亿千瓦时，同比增长5.6%，增速较上年上升5.3个百分点。2016电力生产结构优化明显，非化石能源发电比重上升到27.8%。2016年火电、水电、核电、风电和太阳能发电量占总发电量结构的72.2%、19.4%、3.5%、3.9%和1%。与上年相比，火电发电比重下降0.8个百分点，水电与上年持平。核电、风电和太阳能发电比重分别提高了0.6、0.7、0.3个百分点。2016年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时继续下降，全国发电设备平均利用小时为3785小时，同比降低203小时，是1964年以来的最低水平。四、电力装备发展迅速2016年一大批重大电力工程的开工建设，带动了我国电力装备制造产业的升级，建成投运了一大批国家重点电源、电网设备工程项目。2016年9月，“华龙一号”首堆示范工程——中核集团福清核电5号机组控制棒驱动机构密封壳组件通过出厂验收。至此，“华龙一号”国产化率至少在85%以上。2016年我国火电机组的参数、性能和产量已全方位占据世界首位，锅炉、汽轮机和发电机三大主机的国产化均取得重要进展。2016年，中国风电的整机水平在全球排在二线，逐渐从外购设计阶段过渡到修改设计阶段，技术领先的厂家如金风、远景等已经进入了自主设计阶段。五、电价稳定，电力市场改革与建设加快2016年，我国电价总体稳定。2016年是我国电力市场改革的重要一年，在售电侧改革、输配电改革、增量配网、开放用电计划改革上都取得取得了重要进展。售电侧改革在云、贵、渝、晋、疆——小范围推进，由于电改细则的推出时间尚短，在大部分试点地区，售电侧改革仍处于小范围推进和积极储备阶段。放开售电侧是此次改革的一大突破，为新兴市场主体进入售电领域提供了机会。输配电价格改革可为深化电力市场改革创造条件。2016年3月，国家发改委发布《关于扩大输配电价改革试点范围有关事项的通知》提出，将北京、天津、山西等12个地区电网和经发改委、国家能源局审核批复的电力体制改革综合试点省份的电网，以及华北区域电网纳入输配电价改革试点范围。增量配网改革全面启动，进入实质性操作阶段。从地区分布来看，试点项目的省份分布比较均衡，平均每个省项目数为3-4个，其中试点项目最多的省份包括浙江、安徽、福建和河南，项目数均为6个。从项目类型来看，经济技术开发区、工业园区、保税区、空港新区等园区型试点项目共计70个，占本次增量配电网改革试点项目总数的66.67%，矿区、油田、校区、产业基地等其他类型项目共计35个，占项目总数的33.33%。从以上五个方面的统计数据可以看出，2016年我国电力消费有了较大幅度增长，电力投资、生产结构进一步优化，电力装备取得阶段性成果，电力价格稳定，电力市场改革与建设大力加速，电力行业的总体发展情况平稳向好。 原标题:荐读|如何正确认识我国电力行业发展状况？",中能智库,北极星输配电网,,"2017/8/8 9:54:34",电力市场,"增量配网 电网投资 电力市场改革",荐读|如何正确认识我国电力行业发展状况？
193,"2017-09-17 22:46:29",上海电力交易中心市场化运作成效显著,2017-08-08,"北极星输配电网讯:近日，上海电力交易中心市场管理委员会第一次全体会议顺利召开，全体代表委员共同审议通过了市场管理委员会和秘书处两项工作规则、《上海市电力用户与发电企业直接交易规则（试行）》等四项交易规则。上海电力交易中心市场管理委员会自今年3月成立以来，积极构建各方市场主体共同参与、平等协商的议事平台，不断完善市场管理委员会议事机构职能定位，将电力市场运营规则、交易规则等重大事项均纳入市场管理委员会审议范畴。上海电力交易中心认真落实秘书处的职能，与各成员单位建立了意见征询、收集和答复流程，确保各类别市场主体的意愿和诉求能够充分表达，各项规则导向准确、合理，持续推进市场管理委员会建设。各成员单位和代表委员积极参与上海电力市场建设，集思广益、建言献策，充分发挥了议事机构的作用。上海开创性地采用市场管理委员会成员类别票与总票数相结合的议事机制，当电网、发电、用户3张类别票中两张及以上为同意，且参会所有代表委员总票数超过三分之二，议题表决视为通过，较好地兼顾和平衡了市场各参与方的合理利益。上海电力交易中心实现通过市场管委会对交易规则等重大事项进行审议并表决通过，是凝聚集体智慧，深化推进上海市电力体制改革工作的重要举措，同时规范了市场管理委员会及秘书处工作的开展,丰富了本市市场化交易品种，为下阶段各类交易的开展创造了良好条件。 原标题:上海电力交易中心市场化运作成效显著",国家电网报,北极星输配电网,陈春逸,"2017/8/8 9:20:51",电力市场,"电力交易 电力交易中心 电力体制改革",上海电力交易中心市场化运作成效显著
194,"2017-09-17 22:46:38",@各位：新电改对可再生能源的8个要求！,2017-08-08,北极星输配电网讯:1、建立优先购电、优先发电制度，坚持可再生能源优先上网。中发9号文的两个配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》，以及《国家发展改革委办公厅关于开展可再生能源就近消纳试点的通知》（发改办运行[2015]2554号）、《国家发展改革委关于做好2016年电力运行调节工作的通知》（发改运行[2016]413号）等文件均指出，建立优先购电、优先发电制度，保障规划内的可再生能源优先上网。在9号文配套文件《关于有序放开发用电计划的实施意见》（以下简称《意见》）中，明确了优先发电适用范围，包括纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电，以及跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议送电量。《意见》同时给出了优先发电保障措施，包括留足计划空间、加强电力外送和消纳、统一预测出力、组织实施替代等。在山西、云南、甘肃、河南、新疆、山东、湖北、四川、辽宁、陕西等综合改革试点方案中均提出，要通过建立优先发电制度，促进可再生能源消纳。2、鼓励可再生能源发电企业参与市场直接交易。《国家发展改革委办公厅关于开展可再生能源就近消纳试点的通知》（发改办运行[2015]2554号）规定，在可再生能源富集地区，鼓励可再生能源发电企业形成市场主体，鼓励可再生能源发电企业参与直接交易并逐步扩大交易范围和规模，促进可再生能源就近消纳。《国家能源局关于做好“三北”地区可再生能源消纳工作的通知》（国能监管[2016]39号）规定，国家能源局派出机构应当会同省级能源管理部门做好可再生能源直接交易工作，鼓励可再生能源发电企业作为市场主体积极参与市场直接交易并逐步扩大交易范围和规模，鼓励超出可再生能源保障性利用小时数的发电量参与市场交易。鼓励可再生能源发电企业通过技术进步降低成本，提高市场竞争力。在甘肃、新疆、湖北等综合改革试点方案中均提出，要推进电力直接交易，促进可再生能源消纳。其中，甘肃省将电力直接交易作为专项改革试点工作；新疆也将探索建立和开展跨省跨区电力直接交易试点。3、鼓励可再生能源供热、替代燃煤发电以及实施电能替代。电改9号文配套文件《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》规定，在风、光、水等资源富集地区，采用市场化机制引导拥有燃煤自备电厂的企业减少自发自用电量，增加市场购电量，逐步实现可再生能源替代燃煤发电。《国家发展改革委办公厅关于开展可再生能源就近消纳试点的通知》（发改办运行[2015]2554号）规定，在可再生能源富集地区，鼓励可再生能源供热以及实施电能替代，降低企业用电成本，扩大电力消费，促进可再生能源就近消纳。《国家发展改革委关于改善电力运行调节促进可再生能源多发满发的指导意见》（发改运行[2015]518号）规定，通过替代发电，实现不同类型电源的利益调节，促进可再生能源的多发满发。在北京、甘肃、河南、湖北等综合改革试点方案中均提出，要通过替代发电方式，促进可再生能源消纳。其中，北京市提出完善发电合同转让交易机制，尽量将北京市火电机组发电量计划转让给京外的可再生能源及大容量、高参数、超低排放机组；推进可再生能源特别是低谷弃风和弃光电力在“煤改电”、热泵系统、乡镇清洁采暖、新能源汽车等领域的使用。甘肃省提出促进扩大省内终端消费环节电能对化石能源的替代，推进新能源与自备电厂发电权交易置换，推广集中电采暖替代燃煤锅炉、“以电代油”等项目，鼓励电能替代传统能源。4、鼓励跨省跨区消纳可再生能源。中发9号文配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》提出，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。《国家能源局关于做好“三北”地区可再生能源消纳工作的通知》（国能监管[2016]39号）规定，电力交易和调度机构应在保证安全和输电容量允许范围内，根据市场需求情况，按交易规则组织外送富裕的可再生能源电力，扩大消纳范围。《国家发展改革委关于放开银东直流跨区部分送受电计划的复函》（发改运行[2016]441号）明确提出，银东直流跨区送受电计划中，可再生能源外送电量占市场交易电量比例应不低于30%，交易方式以平台集中竞价为主。在山西、广西、新疆等综合改革试点方案中均提出，要通过跨省跨区交易，促进可再生能源消纳。其中，广西省提出制定风电等新能源发电项目送出工程规划，鼓励风电等送出工程由项目业主建设或代建，项目业主依法依规享受可再生能源接网工程补贴。新疆自治区提出探索建立和开展跨省跨区电力直接交易试点、跨省跨区发电权替代交易试点等机制。5、提高辅助服务补偿力度，完善推广电力调峰市场机制。《国家能源局关于做好“三北”地区可再生能源消纳工作的通知》（国能监管[2016]39号）规定，针对“三北”地区电力系统灵活性不够的现状，以及风电和光伏发电随机性、波动性、间歇性的特点，国家能源局派出机构应当进一步完善“两个细则”，提高辅助服务补偿力度，完善推广电力调峰市场机制，通过深化辅助服务补偿机制挖掘当地电力系统调峰潜力。,国网能源研究院,北极星输配电网,,"2017/8/8 9:14:32",电力市场,"电力交易 电力直接交易 电改9号文",
195,"2017-09-17 22:46:49",电力反垄断案落地凸显多重意义,2017-08-07,"北极星输配电网讯:经过一年半的审理，我国电力行业反垄断第一案终于有了处理结果。8月3日，国家发改委网站发布消息称，已对山西省电力行业协会组织23家火电企业达成并实施直供电价格垄断协议一案做出处理决定，依法处罚7338万元。23家被处罚的火电企业，涉及到了中国大唐集团、中国国电集团、中国华能集团、中国华电集团四家央企发电集团，以及漳泽电力、格盟能源、晋能电力、西山煤电四家省属发电集团等。国家发改委表示，对这些电企做出处罚维护了电力市场的公平。笔者以为，这一反垄断案的落槌凸显了多重意义。首先，开辟了国内价格反垄断的新领域。长期以来，关于国内电力反垄断的呼声一直都存在。但就我国近些年的反垄断实践来看，尽管进行着众多企业和行业的反垄断，但关于电力市场的价格反垄断始终没有打出第一拳，电力价格似乎成了价格反垄断不能进入的“禁区”。而此次无疑是打破了长期以来的这种认知，开辟了国内价格反垄断的新领域。其次，打破了“打强不打弱”的心理。长期以来，国内电力企业都是国家大力发展与保护的对象。事实上，此次山西这些被罚电企，在今年6月的反垄断处罚听证会上，就以目前电企尤其是火电正处于经营困难期等理由，提出了电力体制改革应允许“试错”，不应该处罚。而此次处罚的落地，是对这一惯常认识和侥幸心理的无声强力回应。第三，具有维护多重市场秩序的意义。一是维护了国内直供电价改革的新秩序。作为我国电力体制改革的重要抓手，放开电力价格的主要内容之一就是放开上网电价和允许发电企业直接与大电力用户协商供电价格。这一制度的本意是逐步给予发电企业经营自主权，也让用电大户在市场竞争的情况下享受最优惠的电价，但一些电力企业协约统一直供电价，不但是对一些大电力用户权益的伤害，更是对国内刚刚形成雏形的直供电市场的伤害。此次垄断案落地，无疑凸显了对这一市场坚定维护的决心；二是维护了电力市场的整体秩序。直供电改革，作为我国电力市场改革的相对先手棋，不但对这一方向的电力改革具有意义，也对我国整体的电力市场改革具有象征意义，由此形成了市场秩序，更不容任何人随意破坏；同时，也维护了目前供给侧改革的秩序。作为我国经济转型和供给侧改革的重要组成部分，包括直供电价格改革在内的电力体制改革，其成败与否、市场稳定与否，都被赋予了重要的观察指标导向性意义。总之，国内首例直供电价格反垄断案处罚的落地，虽然涉及的只是在山西省内的电力企业或少数企业，但由此以小窥大，其不但体现了有关方面坚决维护来之不易的电力市场改革新秩序，而且也反映了在反价格垄断、坚决让市场在资源配置中起决定作用的坚定意志。 原标题:电力反垄断案落地凸显多重意义",中国财经观察网,北极星输配电网,余明辉,"2017/8/7 15:22:46",电力市场,"电力反垄断 电力市场 电力价格",电力反垄断案落地凸显多重意义
196,"2017-09-17 22:46:58",山东电力体制改革再进一步,2017-08-07,"北极星输配电网讯:本报济南讯近日,山东省电力市场管理委员会成立,山东电力体制改革再迎重要进展。新一轮电改最显著的特征是市场化的改革方向,即管住输配电网的同时,放开发电侧和售电侧实行市场化,在区域内构建主要由市场决定电力价格的机制,提高电能生产和供给效率。在此过程中,将催生两个崭新机构,其中一个是作为市场化运作载体的电力交易中心。去年4月,山东电力交易中心有限公司正式挂牌成立,年内完成省内外电力直接交易6批次,累计完成交易电量616.85亿千瓦时,为用户节约用电成本33.4亿元,两项指标均居全国前列。另一个机构就是电力市场管理委员会。省经信委副主任王万良指出,电力市场管理委员会的成立是我省电力市场建设的关键步骤,对推进电力交易机构规范运作,构筑公开透明、竞争有序的市场体制具有重要意义。据了解,山东省电力市场管理委员会第一届委员共计37人,由发电企业、电网企业、售电企业、电力用户、第三方等代表共同组成。 原标题:山东电力体制改革再进一步",大众日报,北极星输配电网,付玉婷,"2017/8/7 9:05:52",电力市场,"输配电网 电力体制改革 电力价格",山东电力体制改革再进一步
197,"2017-09-17 22:47:05",国网经营区域内市场交易电量持续快速增长,2017-08-07,"北极星输配电网讯: 从北京电力交易中心获悉，7月，国家电网公司经营区域各电力交易中心总交易电量完成4061亿千瓦时，同比增长13.1%。1～7月，各电力交易中心总交易电量完成22630亿千瓦时，同比增长7.1%，其中，中长期合同电量17290亿千瓦时，市场交易电量5340亿千瓦时，同比增长41%。市场交易电量中，电力直接交易电量4085亿千瓦时，用户减少购电费支出134亿元。北京电力交易中心按照有序放开发用电计划要求，积极开展市场化交易，各市场主体踊跃参与，市场交易电量保持大幅增长，有效释放了改革红利。 原标题:国家电网公司经营区域内市场交易电量持续快速增长",国家电网报,北极星输配电网,谢文,"2017/8/7 8:37:33",电力市场,"电力交易 市场交易电量 国家电网",国家电网公司经营区域内市场交易电量持续快速增长
198,"2017-09-17 22:47:14","三峡水利上半年减收增利 成立售电公司备战电改",2017-08-05,"北极星售电网讯:三峡水利8月4日晚间公布的2017年半年报显示，面对流域来水量同比减少，以及国家政策性下调电价等因素导致的营业收入下降的复杂局面，紧密围绕年初确定的生产经营目标和工作任务，以及打造“资源、能源型企业”的战略目标，强化管理，控制成本“练内功”，实现了经营业绩的稳步上升；同时，在专注主业、扎实根基的基础之上，主动适应国家电力体制改革步伐，成立售电子公司“走出去”。数据显示，2017年上半年，三峡水利完成发电量4.0017亿千瓦时，同比下降3.41%；上网电量为3.9819亿千瓦时，同比下降3.54%；完成售电量7.5086亿千瓦时，同比小幅上升0.38%。实现营业收入4.73亿元，同比下降1.71%；实现净利润1.37亿元，同比增长16.07%。根据半年报，上半年，三峡水利电力业务实现毛利润1.58亿元，占毛利润总额92.56%；勘察设计安装业务实现毛利1600万元，占比9.39%；实现投资收益1744万元，占营业利润13.40%：其中收到三峡银行分红款948万元，享有站台公司投资收益545万元，利用闲置募集资金及自有资金进行现金管理，实现理财收益250.78万元。值得注意的是，自2015年新一轮电力体制改革推行以来，三峡水利组织开展电网可延伸区域用户未来供电情况分析，推进渝东北地区配售电业务拓展。6月，公司完成了全资子公司售电公司的工商设立登记事宜，并于近期积极推进有关市场准入的各项工作，为未来发展打下了基础。三峡水利表示，售电公司将成为公司迎接电改挑战和机遇的载体，这为公司走出供区、向外扩张提供了广阔的空间和舞台。为此，公司明确提出，围绕打造国内一流售电企业的目标，将在练内功的基础上，借助股权结构进一步优化、积极寻求与股东及有关方在产业等方面合作机会的外力，充分发挥自身在重庆区域地缘、技术等优势，通过搭建售电平台“走出去”，在供区外拓展售电业务，谋求区域外的扩张，不断提升经营业绩。 原标题:三峡水利上半年减收增利 成立售电公司备战电改",中国证券网,北极星售电网,王屹,"2017/8/5 11:46:55",售电产业,"售电公司 三峡水利 电力体制改革","三峡水利上半年减收增利 成立售电公司备战电改"
199,"2017-09-17 22:47:22",国内电价反垄断“第一案”落槌：电价不是反垄断“禁区”,2017-08-05,"北极星输配电网讯:国内电价反垄断“第一案”落槌，打破了“反垄断法不适用于电力市场”的所谓惯例，也让我国电力市场改革免受垄断破坏。据《人民日报》报道，8月3日，全国首例直供电价格垄断协议案“靴子”落地。国家发改委对外发布有关山西省电力行业协会组织23家企业达成并实施直供电价格垄断协议的处罚决定——对达成垄断协议发挥组织作用的山西省电力行业协会从重顶格罚款50万元，对包括大唐、国电、华能、华电等6家央企在内的23家涉案电力企业，合计罚款7288万元。国内电价反垄断“第一案”落槌，在业内引发广泛关注，直接原因就在于，开辟了国内价格反垄断的新领域。长期以来，社会都不乏呼吁国内电力价格反垄断的声音。就我国的反垄断实践来看，尽管进行过涉及众多企业和行业的反垄断，但关于电力市场的价格反垄断，却始终没有打出第一拳。电力价格似乎成了价格反垄断不能进入的“禁区”。这也引发“反垄断法是否适用于电力市场”的质疑。而首例直供电价反垄断案，无疑打破了这样的认知。它来得挺不容易：从2016年1月14日山西省电力行业协会召集召开“大用户直供电座谈会”到处罚决定公布，历时568天，中间还出现了山西省电力行业协会接到《行政处罚事先告知书》后，与18家企业提出异议，以《反垄断法》不适用于电力市场及经济不景气等理由申辩、表示电力体制改革应允许“试错”的情况。但此次处罚，却没因阻力而“高举轻落”，而是在严密调查取证和案件审理的基础上实现了“应处尽处”。这显然有助于打破某种侥幸心理。电力企业素来是国家大力发展和保护的对象，在整个行业发展承压的背景下，电力行业内部对所谓的“试错”行为难免心怀侥幸。但经营困难不是集体串通实施垄断的理由，反垄断没有法外之地，此次强力处罚的落地，是对此惯常认识的有力回应。该案落槌，也维护了国内直供电价改革的新秩序。作为我国电力体制改革的重要抓手和方式之一，国家放开电力价格的主要内容之一，就是放开上网电价和允许发电企业直接与大电力用户协商供电价格。其本意是逐步给予发电企业卖电等经营自主权，也让用电大户在市场竞争情况下享受最优惠的电价。但山西的涉事电力企业约定统一直供电价，不但是对一些大电力用户权益的伤害，更是对国内好不容易形成雏形的直供电市场的伤害。作为我国电力市场改革“先手棋”的直供电改革，容不得假“防止恶意竞争”之名的横向垄断的破坏。本质上，直供电价格改革在内的电力体制改革，也是我国经济转型升级一个重要组成部分，国内价改领域的一根硬骨头。因而，其改革成败与否、市场秩序良好与否，也被赋予了重要的观察指标意义。基于此，国内首例直供电价格反垄断案处罚的落地，涉及的虽然只是在山西省内的电力企业，但以小窥大，这对反价格垄断、价改攻坚都是种“助攻”，对“让市场在资源配置中起决定作用”也是一次价值重申。期望此次电价反垄断中传导出的较真，能体现在更多领域和方面，让反垄断破除各种利益掣肘，只看有无垄断事实不看行业企业，真正实现“涉垄断必反”，反垄断无禁区。 原标题:“第一案”落槌：电价不是反垄断“禁区”",新京报,北极星输配电网,,"2017/8/5 11:34:54",电力市场,"直供电价格 直供电价格垄断 电力体制改革",“第一案”落槌：电价不是反垄断“禁区”
200,"2017-09-17 22:47:31",谈钱伤感情?但这个交易中心谈了！,2017-08-04,"北极星输配电网讯:8月1日，广州电力交易中心发布《广州电力交易中心交易服务收费方案(试行)》的通知，将从2017年6月1日起实施收费，并公布了试行的收费方案，对参与交易的市场主体(买卖双方)按同等标准实施服务费收取，交易手续费按月进行结算和支付。广州交易中心并非“第一个吃螃蟹”，早前贵州交易中心也已发布过交易服务收费通知，与成交额挂钩。那本次通知有何特点?就让小编由收费项目、对象和标准三个方面为您进行简要解读。一、收费项目注册费与年费(暂不收取)、交易手续费二、收费对象1.注册费和年费收费对象为在广州电力交易中心注册的所有市场主体。2.交易手续费收费对象为在广州电力交易中心参与各种交易的买、卖双方。三、收费标准交易手续费：以成交电量为计算基数(含合同电量转让交易等非物理交易)，其中，送电方取上网电量为成交电量，受电方取落地电量为成交电量，具体标准如下：1、属于国家计划、政府间框架协议电量的，按成交电量每1亿千瓦时1万元(不含税价)的标准分别向参与交易的买、卖双方收取。2、其它交易按照成交电量每1亿千瓦时2万元(不含税价)的标准分别向参与交易的买、卖双方收取。2014年4月28日，首个全国统一电力市场交易平台安徽试点正式运行，以双边交易和集中竞价两种交易模型，成交电量 52 亿千瓦时，随后各省交易中心纷纷试点上线。新电改下全国统一的电力交易平台与原来的国家电力交易中心相比，最大的特点在于由计划性向市场转变。广州电力交易中心已于16年3月1日揭牌，5月11日正式注册成立。其主要职责是落实国家西电东送战略，落实国家指令性计划、地方政府间框架协议，为跨区跨省市场化交易提供服务，促进省间余缺调剂和清洁能源消纳，逐步推进全国范围的市场融合，在更大范围内优化配置资源。交易中心负责电力的交易、计划管理和电价交易，调度中心则可以集中精力负责电网安全稳定的运行。本次通知的发布不仅规范了广州电力交易市场，为各省交易中心秩序建立提供了参考范本，更是我国经济体制改革和深化供给侧结构性改革的缩影。只有让市场这只“无形的手”发挥对资源配置的决定性作用，才能还原电的商品属性，让电改的红利真正惠及人民。 原标题:谈钱伤感情?但交易中心谈了",售电星星,北极星输配电网,陈琬?,"2017/8/4 14:57:01",电力市场,"广州电力交易中心 收费标准 电改",谈钱伤感情?但交易中心谈了
201,"2017-09-17 22:47:32",人民日报快评：反垄断没有法外之地,2017-08-04,"北极星输配电网讯: 电力市场化交易是电力体制改革的核心内容之一，直供电交易是电力市场化的关键一步。直供电交易，说白了就是买卖双方直接商量电价。对电力用户来说，多了选择，有利于降低用电成本;对发电企业来说，也能够通过竞争降低发电成本，提高管理效率。同时，这样的市场机制也有利于优化电力资源配置，提高全社会的资源利用效率，是一件多赢的好事。但是当情况变成了卖方互相商量电价，联合保价控价，就成了损害竞争和社会公共利益的垄断违法行为，不仅不利于发电企业自身长远发展，也损害了整个行业市场化的进度。首例直供电垄断案被开罚单，是我国执法机构将反垄断基本原则和具体规则适用于电力国企的新实践，也释放了改革深入推进的有力信号：维护市场公平竞争，政府监管决不缺位。但同时，长达一年多的曲折调查过程，也反映了个别行业协会和相关企业法律意识的淡薄。行业协会本是企业守法的引导者，却成了违法的组织者;处罚已出，相关企业仍心存侥幸，以各种理由为违法行为辩解。反垄断没有法外之地。每个行业都不例外，国有企业也没有任何豁免权，无论涉事企业是盈利还是亏本，无论经营环境景气还是不景气，都不能成为违法的理由。擦亮反垄断执法利剑，市场化改革的“硬骨头”才能更快地啃下来。 原标题:反垄断没有法外之地",人民日报,北极星输配电网,,"2017/8/4 9:48:44",电力市场,"电力市场化交易 电力体制改革 直供电交易",反垄断没有法外之地
202,"2017-09-17 22:47:41",电价调整情况汇总+输配电价在电价传导中的作用,2017-08-04,北极星输配电网讯:进入七月份后，各省陆续发布了调整电价的通知，其中最能引起电力市场主体注意的莫过于大工业用电和标杆电价的变化情况。电价作出如何调整？下表列出了部分省份标杆电价、政府性基金及附加以及大工业用电目录电价的变化情况。表中颜色加深的省份已核定了输配电价，采用输配电价结算方式对结算电价的影响程度也在下文进行了详细说明。由表中数据可以看出，多数省份提高了燃煤发电机组标杆上网电价，仅四川和浙江的电价调整文件并没有涉及标杆电价的变化。政府性基金及附加中发生变化的主要有：取消城市公用事业附加（4月份开始取消）、国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金的征收标准统一降低25%、调整地方性基金。各省目录电价下降幅度差别较大，湖北省、湖南省大工业用电目录电价没有变化，重庆却下降了5.86分/千瓦时，多数省份下降幅度在1到3分/千瓦时之间。输配电价的隐形法宝作用不再！电价调整前，在已核定输配电价的国网范围内，除了湖南输配电价会导致结算电价变高以及宁夏的输配电价对结算电价无影响外，其他省份的输配电价均会给电力用户带来额外收益。然而，电价调整后，这种利好现象在多数省份已经不存在了。下文对详细列出了各省份大工业用电现电价状以及输配电价在电价传导中的作用。吉林：2017年7月1日起，标杆电价提高0.14分/千瓦时，政府性基金及附加下降0.96分/千瓦时，大工业用电降低0.8分/千瓦时。北京：2017年7月1日起，标杆电价提高0.83分/千瓦时，政府性基金及附加下降0.39分/千瓦时，大工业用电降低1.8分/千瓦时。,爱康售电,北极星输配电网,,"2017/8/4 8:57:47",电力市场,"输配电价 标杆电价 电力市场",
203,"2017-09-17 22:47:42",电力业务许可制度执行情况监督检查“双随机一公开”实施细则,2017-08-03,北极星输配电网讯:为扎实推进“放管服”改革，全面落实“双随机一公开”工作要求，切实加强电力业务许可制度执行情况事中事后监管，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《国家能源局综合司关于印发<推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案>的通知》(国能综法改〔2015〕564号)以及《国家能源局综合司关于印发进一步做好“双随机一公开”工作的通知》(国能综法改〔2016〕667号)有关要求，能源局制定了《电力业务许可制度执行情况监督检查“双随机一公开”实施细则》。第一条为扎实推进“放管服”改革，全面落实“双随机一公开”工作要求，切实加强电力业务许可制度执行情况事中事后监管，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、《国家能源局综合司关于印发<推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案>的通知》以及《国家能源局综合司关于印发进一步做好“双随机一公开”工作的通知》等规范性文件，制定本细则。第二条本细则所规定电力业务许可制度执行情况监督检查实施“双随机一公开”，是指国家能源局及其派出机构依法对电力业务许可及承装（修、试）电力设施许可制度执行情况开展监督检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行，并及时公开检查情况和检查结果。第三条电力业务许可制度执行情况监督检查“双随机一公开”工作应坚持“依法监管、公正高效、公开透明”的基本原则，切实做到公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。第四条随机抽查必须有法律、法规、国务院文件、部门规章为依据，没有依据的，不得开展；依据有变化的，随依据进行调整。电力业务许可制度执行情况随机抽查事项按照《国家能源局随机抽查事项清单》确定，即电力业务许可及承装（修、试）电力设施许可主体保持情况与执行许可事项情况检查。第五条电力业务许可制度执行情况监督检查“双随机一公开”工作由国家能源局及其派出机构负责。国家能源局负责建立相关机制及工作的统一组织、协调和指导；各派出能源监管机构负责辖区内许可制度执行情况监督检查“双随机一公开”工作的具体实施。第六条电力业务许可制度执行情况监督检查实施“双随机一公开”，应建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。派出能源监管机构负责辖区两库的建设及运行维护；国家能源局开展相关随机抽查时，可根据工作需要对两库进行统筹使用。第七条检查对象名录库应包括所有电力业务许可证（发电类、输电类、供电类）及承装（修、试）电力设施许可证持证主体；应录入所有检查对象的基本信息，并可按照行业、地域、所有制形式、资质类型及级别等指标分类；应根据检查对象新增及变更情况动态更新调整，确保信息的完整性、准确性和时效性。第八条执法检查人员名录库由各派出能源监管机构工作人员和相关专家两部分组成，应录入检查人员的基本信息、工作岗位、业务专长等情况，检查专家可按照专业、地域、所在单位、职称等不同指标分类。检查专家一般应当具有中级以上职称、5年以上电力或电力相关行业从业经历和相应专业知识，年龄不超过65周岁，身体健康。执法检查人员名录库应根据检查人员新增及变动情况动态更新调整，确保人员信息准确有效，检查专家符合相关要求。派出能源监管机构应结合电力业务许可制度执行情况监督检查工作实际，对执法检查人员开展培训。第九条随机抽查分为比例抽查和条件抽查。比例抽查是指在检查对象数量较多、相似度较高的情况下，选定百分比进行抽查。条件抽查是指按照抽查依据的要求设定检查对象的类型、性质、资质等级等条件进行抽查。比例抽查和条件抽查可以结合应用，确保执法效能。第十条比例抽查应当坚持抽查内容全覆盖，体现全面性和客观性。电力业务及承装（修、试）电力设施许可证持证企业抽查比例为5%-10%，频次为两年一次。条件抽查应当突出问题和目标导向下的工作深度。各派出能源监管机构要科学安排年度随机抽查工作计划，制订严密具体的实施方案和现场检查方案，统筹考虑执法人员和抽查对象的数量、工作任务计划及地域、资质等因素，合理确定年度比例抽查和条件抽查的分配。开展实地检查时，应严格遵守相关法律法规文件对现场检查的各项要求。第十一条随机抽查的检查对象，通过摇号、机选、抽签等方式，由检查对象名录库中随机抽取。对遵规守纪的抽查对象可以适当降低抽查比例和频次；对投诉举报较多、列入经营异常名录、行业黑名单或者有严重违法违规记录、不良诚信记录等情况的企业，要加大随机抽查力度。第十二条实施抽查的执法检查人员，通过摇号、机选、抽签等方式，从执法检查人员名录库中随机抽取。执法检查人员的抽取数量根据检查工作需要确定，每个检查组不得少于两人，且至少两人持有国家能源局统一颁发的执法证。随机抽取的执法检查人员属于法定回避情形的，应及时予以调整，并另行随机抽取。第十三条各派出能源监管机构要建立电子化随机抽查系统，对“双随机”抽查要做到全程跟踪记录，运行透明，痕迹可查，效果可评，责任可追溯。第十四条检查工作结束后，应及时将检查情况、存在的问题及处理意见反馈被检查单位。对存在问题较多的检查对象，采用通报、约谈等方式，督促整改；对存在违法违规行为的检查对象，依法依规进行行政处罚，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。,国家能源局,北极星输配电网,,"2017/8/3 17:20:24",电力市场,"电力业务 电力业务许可 国家能源局",
204,"2017-09-17 22:47:51",全国电价平均每度降1分1,2017-08-03,"北极星输配电网讯: 近日，记者从国家电网公司获悉，已征收50多年的城市公用事业附加费取消，此举可使我国平均每度电价降低1分1左右。按全国销售电量计算，可节约全社会用电成本约350亿元。很多人都认为电价有统一的标准。实际上一张张居民用电缴费单里，含有多项“附加”费用。“电价里附加的政府性基金及附加资金共有七项，其中向用户直接征收的有六项，包括城市公用事业附加费、国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷基金等。”国网公司财务部价格处处长吕栋告诉记者，这六项共占电价总额的6%左右。国网公司专职新闻发言人王延芳表示，除停止征收城市公用事业附加费外，2017年，该公司实施新一轮降费措施，包括全面推进剩余省级电网输配电价改革，停止向铁路运输企业收取电气化铁路还贷电价，扩大发电企业和用户直接交易规模等。2016年，国网公司多措并举，发挥平台作用，降低用户用能成本超过1400亿元。其中，已核定输配电价的省份年降低工商业用户电费超110亿元;严格执行“调整两部制电价执行方式”政策，降低企业基本电费超130亿元;扩大发电企业和电力用户直接交易，节约企业电费超300亿元;严格落实煤电联动等电价调整政策，三次降低工商业用电金额900亿元。 原标题:全国电价平均每度降1分1",漯河日报,北极星输配电网,,"2017/8/3 14:52:44",电力市场,"电价 输配电价改革 国家电网",全国电价平均每度降1分1
205,"2017-09-17 22:47:52",成都放开天然气分布式能源余电上网电价,2017-08-03,北极星输配电网讯:“产业新政50条”明确要降低要素成本，保持产业发展成本竞争优势，其中能源保障就是重点之一。那么如何创新能源要素供给，培育产业发展新动能？昨日，我市召开“‘成都产业新政50条’系列新闻发布第五场——关于降低能源要素成本促进产业发展的若干政策措施”新闻发布会，对《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级能源政策措施的实施细则》（以下简称《实施细则》）进行了权威发布和详细解读。记者了解到，本次出台的《实施细则》，分为3大板块，共14条细则。随着这一系列能源要素政策措施的配套落地，我市深化能源供给侧结构性改革，推动企业降低能源要素成本，促进绿色低碳发展将迈出一大步，不仅有力确保产业项目落到哪，能源保障就跟到哪，更将彰显我市构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系的信心和决心。【用电】推进售电侧改革试点落实输配电价改革政策A培育地方售电公司力争于8月完成电力交易中心注册，开展配售电服务《实施细则》提出，我市将支持通过市场化方式依法成立的售电公司开展售电服务，售电公司负责制定优质供电服务细则和企业用电申报指南，提升精准服务水平，助推我市产业实体经济发展壮大。据了解，为推进售电侧改革试点，市经信委会同市发改委在经过认真研究售电体制改革等相关政策并充分论证售电侧改革可行性基础上认为，要有效破解电价瓶颈、最大限度降低企业用电成本，需培育地方售电公司，由售电公司作为市场主体参与电力市场交易，长期趸购我省水电、西北风电等优价清洁能源，并统一集中调度供应，降低我市综合购电成本，以及企业用电成本。目前，这一改革已经有重大项目落地。2017年4月21日，我市与国电集团公司签订战略合作框架协议，充分利用国电集团公司的水电资源优势，积极推进售电侧改革试点工作，培育配售电市场主体，促成了成都工投集团、中国国电集团大渡河公司和国网四川省电力公司三方共同组建综合能源公司，力争于2017年8月完成电力交易中心注册，开展配售电服务，助推我市产业发展壮大。B实施电价精准服务对“东进”“南拓”等重点区域、重点园区开展配售电试点在实施电价精准服务方面，《实施细则》提出，通过综合能源公司统一集中调度供应，为我市重点区域、重点产业、重点项目提供综合用能服务和优价供电。具体来讲，对“东进”“南拓”等重点区域、重点园区开展配售电试点，高起点高标准地推进区域内配电网基础设施建设，对落户该片区的企业提供个性化综合用能服务；对我市电子信息、汽车制造等支柱产业，航空航天、轨道交通等优势产业，人工智能、精准医疗等未来产业和招商引资重大项目，以及大数据、IT等高载电产业实施定制化优价服务；对新建电锅炉和改造燃煤(燃油、燃气)锅炉等电能替代项目精准服务，执行0.105元/千瓦时(含线损)的单一制输配电价，到户电价由上网电价和输配电价两部分组成。同时，鼓励综合能源公司直接与年用电量100万千瓦时以上的用户签订优价购售电合同，让更多实体经济享受到售电侧改革试点的成果。按照上述售电侧改革试点供给新模式，由综合能源公司开展电力配售电服务，优价供电预期目标总体将控制在0.35元-0.5元/千瓦时左右，比现行四川省销售目录电价0.6474元-0.6774元/千瓦时(以大工业用电10千伏为准)，整体降低26%-48%，能充分满足高载电及我市重点区域、重点产业和重点项目发展的电价需求，吸引更多企业及项目落户成都，助推成都产业进一步发展壮大。C放宽我市直购电交易对大工业用户不再设置用电量准入门槛《实施细则》提出，我市将积极争取省上进一步放宽我市直购电交易、富余电量政策范围，实施重点产业、重点企业和重点项目直购电交易差异化的精准扶持，鼓励和指导更多的产业园区、企业通过多种方式参与直购电交易，降低用电成本。就进一步放宽我市直购电交易、富余电能政策范围而言，目前，全省大工业用户年用电量达到600万千瓦时、新兴产业年用电量300万千瓦时的企业，允许纳入直购电交易范围，增量即享受富余电量。2016年，我市有149家企业签订了直购电合同，交易电量达90亿千瓦时，为企业降低用电成本5.8亿元；70家企业享受了富余电量政策，降低用电成本3413万元；2017年我市共有257家企业纳入直购电交易。为此，下一步我市将积极争取省上支持，争取进一步放宽我市直购电交易、富余电量政策范围，对大工业用户不再设置用电量准入门槛，鼓励我市产业园区、更多的企业通过联合、打捆等多种方式参与直购电交易，新增电量即可享受富余电量政策，给予用电企业更多选择，尽可能降低用电成本。不再设置直购电交易准入门槛后，按照2016年我市直购电企业交易平均降低电价0.064元/千瓦时测算，预计直购电量150亿千瓦时，可降低电费约9.6亿元。不再设置富余电量准入门槛后，我市可享受富余电量政策电量约为2.5亿千瓦时，按增量电价降低0.3元/千瓦时测算，可降低电费7500万元。,分布式能源,北极星输配电网,,"2017/8/3 12:23:47",电力市场,"输配电价 直购电交易 电力市场交易",
206,"2017-09-17 22:47:53",罚款7338万！国家发改委查处首例直供电价格垄断协议案,2017-08-03,"北极星输配电网讯:为维护电力市场公平竞争，保障电力体制改革深入推进，近日，国家发展改革委指导山西省发展改革委对山西省电力行业协会组织23家火电企业达成并实施直供电价格垄断协议一案作出处理决定，依法处罚7338万元。2016年1月29日，全国12358价格监管平台和山西省政府有关部门接到举报，反映山西省电力行业协会组织部分火电企业召开大用户直供座谈会，签署《山西省火电企业防止恶意竞争保障行业健康可持续发展公约》，涉嫌非法垄断直供电价格。调查发现，2016年1月14日下午，山西省电力行业协会召集大唐、国电、华能、华电4家央企发电集团山西公司，漳泽电力、格盟能源、晋能电力、西山煤电4家省属发电集团，以及15家发电厂，在太原市召开火电企业大用户直供座谈会，共同协商直供电交易价格，签订公约，并确定2016年山西省第二批大用户直供电报价较上网标杆电价让利幅度不超过0.02元/千瓦时，最低交易报价为0.30元/千瓦时。经对销售数据进行核实，各涉案企业实施了直供电价格垄断协议。价格主管部门依法开展反垄断调查后，涉案企业按照法律要求及时进行了整改，由买卖双方根据市场情况公平确定直供电交易价格。山西省电力行业协会组织23家火电企业通过垄断协议控制直供电交易价格的行为，违反了《反垄断法》规定，违背了国家电力改革中引入竞争、鼓励大型工业用户向发电企业直接购电、交易双方协商定价的原则，不利于通过市场化、法治化的手段有效推进火电行业供给侧结构性改革，排除、限制了直供电市场的公平竞争，增加了下游实体企业的用电负担，损害了消费者利益。国家发展改革委指导山西省发展改革委依法作出处理决定，对达成垄断协议发挥组织作用的山西省电力行业协会，依法从重处罚，顶格罚款50万元，对参与达成并实施垄断协议、积极配合调查、认真整改的涉案企业处上年度相关销售额1%罚款，对23家涉案企业合计罚款7288万元。国家发展改革委将持续加强反垄断监管，实现反垄断执法常态化，依法制止各领域限制竞争措施，严肃查处垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为，切实维护公平竞争秩序，保障国家供给侧结构性改革深入推进，降低实体企业负担，保护广大消费者的合法权益。 原标题:首例直供电价格垄断协议案被依法查处",国家发改委,北极星输配电网,,"2017/8/3 10:48:47",电力市场,"电力体制改革 直供电市场 国家发改委",首例直供电价格垄断协议案被依法查处
207,"2017-09-17 22:47:54","湖北省组建电力市场管理委员 推动电力交易体制改革",2017-08-03,"北极星输配电网讯:推进电力交易体制改革，建立相对独立的电力交易机构，湖北省又有新动作。近日，省发展改革委印发《湖北电力市场管理委员会组建方案的通知》，标志着湖北省电力市场管理委员会（简称“委员会”）正式组建。委员会为湖北省电力市场建设运营和监督管理的自治性议事协调机构，由发电企业、电力用户及售电企业、电网企业等3类市场主体以及湖北电力交易中心有限公司等组成。委员会主要职责有七条，包括分析总结全省电力市场交易情况，提出电力市场化交易规模、品种、规则等工作建议方案，对电力市场参与方在交易运营中发生的争议及其他重要事项提出处理建议等。委员会审议的事项，由参会委员表决，三分之二及以上同意即为通过。湖北省在2014年启动了电力直接交易工作试点，成效明显。输配电价改革工作自2015年4月份启动，是国家发展改革委批准的全国先期改革5个试点省份之一，并出台了《湖北电网输配电价改革试点方案》。按照《湖北省电力体制改革综合试点方案》，2018年前，初步构建湖北电力市场体系。完成电网准许收入和输配电价核定，建立输配电价形成机制，完成交叉补贴测算核定，电力市场主体准入、退出机制逐步完善。 原标题:电力交易体制改革 湖北省组建电力市场管理委员会",湖北日报,北极星输配电网,廖志慧,"2017/8/3 10:25:59",电力市场,"电力交易体制改革 电力交易机构 输配电价改革","电力交易体制改革 湖北省组建电力市场管理委员会"
208,"2017-09-17 22:47:57",电改一年|看四川电力体制改了啥？,2017-08-03,"北极星输配电网讯:2016年8月，《四川省深化电力体制综合改革试点方案》获国家发展改革委、国家能源局批复。一年来，我省立足夯基垒台立柱架梁，立足压实压紧改革责任，构建符合省情实际的电力体制改革制度安排，构架有利于我省电力行业持续健康发展的新体制机制，取得了实实在在的改革成效。一、着力加强统筹协调，建立相对完备的制度框架。建立健全电改工作领导和协调机制，设立省领导牵头的省电力体制改革联席会议制度。结合我省实际，研究制定了“1+5”电力体制改革制度安排。“1”就是全省电力综合改革试点方案，“5”就是输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、发用电计划有序放开和售电侧改革等5个专项改革方案。二、着力输配电价改革，建立新型输配电价形成机制。按“准许成本加合理收益”原则，形成四川电网首个监管周期输配电准许收入和价格水平测算方案。今年7月，国家已正式核定四川电网2017—2019年大工业、一般工商业分电压等级输配电价，输配电价新的形成机制在我省基本实现。按静态测算，输配电价改革将释放年度改革红利27.8亿元。与同步推出的取消、降低部分政府性基金及附加等政策叠加后，四川电网平均销售电价可降低1.81分/千瓦时。三、着力发用电计划改革，建立健全电力电量平衡机制。建立优先购电制度，并结合电改推进情况，逐步缩小优先购电范围。建立优先发电制度，各类优先发电机组按一定比例实施优先发电。建立健全电力电量平衡机制，根据供需形势的变化，及时调整外购外送、火电开机方式、水库电站蓄放水等方案，确保全省电力电量平衡。全省有序放开发用电计划总体分三个阶段推进，第一阶段(2017-2019年)预计放开发用电计划700亿千瓦时左右;第二阶段(2020-2023年)预计放开1300亿千瓦时;第三阶段(2024年以后)预计放开到全省优先购电范围以外的用户，并逐步实施现货交易。四、着力市场主体培育，建立规范的市场化交易体系。降低现有直购电、丰水期富余电量政策电力交易市场主体准入门槛，让更多电力用户能参与市场交易。鼓励社会资本兴办售电公司，积极培育配售电业务主体。截至今年7月，全省电力交易市场主体数量达到1558家，其中用户1270家，发电企业288家。300家售电公司完成工商注册，21家售电企业预计8月完成电力交易中心注册。建立相对独立的电力交易机构和自律自治的市场管理委员会，启动电力市场信息披露管理和市场征信体系建设，构建规范的市场化交易体系。五、着力常态化电力交易，市场交易规模逐步提升。开展月度交易和周交易，按月、按周定期组织交易，固化交易频次，缩短交易周期，及时响应市场主体需求变化。探索创新交易方式，首创“复式竞价撮合交易”方式，引入可视化技术，开放远程展示页面，实现市场交易实时展示，满足市场多元需求。2016年全省交易电量达到452亿千瓦时，2017年1-6月已交易电量370亿千瓦时，预计全年交易电量将突破600亿千瓦时。六、着力完善政策措施，释放更多改革红利。对直购电、藏区留存电量和丰水期富余电量等政策进行调整完善，2016年通过改革降低实体经济用电成本100亿元左右。2017年提出并实施了电力价格改革十项措施，全年有望降低社会用电成本100亿元以上，为实体经济释放更多的红利。 原标题:四川电力体制改革取得初步成效",四川省发展改革委,北极星输配电网,,"2017/8/3 10:03:44",电力市场,"输配电价 电力交易 电力体制改革",四川电力体制改革取得初步成效
209,"2017-09-17 22:48:03",湖北省能源局支持市州推进电力体制改革,2017-08-03,"北极星输配电网讯:7月31日，省能源局副局长余有松同志会见了仙桃市委常委、常务副市长严启方一行，双方就有序放开售电业务和增量配电业务等电力体制改革相关工作进行了充分的沟通和交流。省能源局相关处室负责同志参加了会谈。严启方常务副市长表示，新一轮电力体制改革对于促进电力市场建设，推进能源结构转型升级有重要意义，仙桃市一些符合条件的电力用户前期通过参与电力直接交易，降低了用能成本，提高了企业的竞争力，成效显著。下一步，仙桃市将积极参与电力体制改革，按照国家和省政府的工作部署，在售电侧改革等方面大胆尝试，通过市场化的手段，进一步降低企业用能成本，通过改革让企业有更多获得感。余有松同志表示，售电侧改革对于形成有效竞争的市场结构，促进能源资源优化配置，提高能源利用效率和清洁能源消纳水平有积极意义。省发改委、省能源局积极支持条件成熟、改革意愿强烈的市州开展售电侧改革，有序向社会资本开放售电业务和增量配电业务，多途径培育多元化售电市场主体。通过改革，让市场发挥资源配置的决定性作用。下一步，省能源局将尽快研究出台《湖北省电力市场建设实施方案》、《湖北省售电侧改革实施方案》及《湖北省售电公司准入与退出实施细则》等配套文件，积极稳妥有序地推进全省电力体制改革相关工作。 原标题:省能源局积极支持市州推进电力体制改革相关工作",湖北省发改委,北极星输配电网,,"2017/8/3 9:40:00",电力市场,"电力体制改革 售电侧改革 增量配电",省能源局积极支持市州推进电力体制改革相关工作
210,"2017-09-17 22:48:11",山东电力市场管理委员会成立,2017-08-03,"北极星输配电网讯:7月28日，山东省电力市场管理委员会在山东省济南市成立，这是山东省电力事业发展历程中的标志性事件，也是电力体制改革和市场建设的重要里程碑。按照中央和山东省委、省政府的统一部署，山东大力推进电力市场化改革，转变现有运行管理方式，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定电力价格的机制，提高电能生产和供给效率，加快新旧动能转换，更好地满足山东省经济社会发展对电力的需要。山东省电力市场管理委员会正是在这样的背景下成立的。山东省电力市场管理委员会属市场主体的自治性议事协调机构，办事机构设在山东电力交易中心有限公司。山东省市场管理委员会由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等电力市场参与方和第三方等类别派出代表组成，主要负责向交易中心提出电力市场方面的专业建议，参与研究讨论交易中心的章程、运营规则和相关实施细则，推荐交易中心高级管理人员，听取和反映市场主体诉求，提出涉及市场主体利益的重要事项和合理意见建议。首届山东省电力市场管理委员会主任、国网山东省电力公司副总经理刘继东表示，将切实发挥市场管理委员会的职能，构建平等、协作的竞争环境，依靠电力市场主体各方的力量，共同营造公平和谐的市场氛围。山东省电力市场管理委员会将充分体现不同行业、不同类别、不同市场主体的诉求和意愿，做好电力市场运营和交易规则执行情况的监督，维护全省电力市场交易的公开、公平、公正；对违反交易规则的行为要提出纠正建议，保障各方的合法权利，促进市场交易规范运行；从山东经济社会发展和电力市场建设大局出发，把握改革主线，引导各类市场主体用发展的眼光、积极的姿态参与电力市场改革，求同存异，相互理解，公平公正对待协商事项，实现和谐发展和多方共赢。 原标题:山东电力市场管理委员会成立",国家电网报,北极星输配电网,侯婷,"2017/8/3 8:37:23",电力市场,"电力体制改革 电力市场 山东",山东电力市场管理委员会成立
211,"2017-09-17 22:48:21",监管和市场：如何化解一致性危机？,2017-08-02,"北极星输配电网讯: 编者按：随着电力市场的发展，监管的重要性日益体现。在这个技术和经济环境日益变化的年代，国外对于电力市场的监管讨论也从未止息，近日美国业界又爆发了一场关于美国电力市场监管的讨论。本文的作者系美国前电监会副主席。文章首先阐明电力市场改革完全是一个实用性问题，并且把美国目前的“公共事业监管”模式分为三种(为了便于理解，小编将其分为两类——“资产拆分”和“财务拆分”)，不同的模式对于各州实现其政策目标的难易程度是不同的。一个州要根据自己真实目标选择适合于自身的公共事业监管模式，并且坚持到底。同时确保各种监管模式不“走形”，针对不同的公共事业监管模式的存在问题，作者提出自己建议。一、引言目前关于电力政策的争论同历史上改革阶段的动荡情况如出一辙。因此了解当时的历史可以帮助各州选择他们的前进道路。20世纪90年代，美国公用事业管制模式发生重大变化。当时，联邦能源管理委员会(FERC)正在对长达十余年的天然气生产、运输、销售等方面管制模式改革进行收尾工作。1992年，美国国会通过了《能源政策法案》，显著改变了对原油和成品油管道的管制情况。电力方面，FERC在1996年颁布了第888号法令，在努力确保开放国家输电基础设施上实现了重大突破。美国各州内部对公共政策的辩论也是众说纷纭。20世纪90年代是各州电力事业改革的全盛时期。即使是在几乎不可能在早期就采用改革政策的北达科他州的新建机构中，我也未能避免这场争论。我个人对于公共政策的论点与我家乡北达科他州的立法依据不谋而合。委员会研究了改革，并在白皮书中探讨了这一点。作为一项公共政策，它激发了我的兴趣，但是北达科他州需要进行全面改革的观点并未说服我。作为一个哲学上的保守派，更自由的市场、更自由的竞争、消费者更自由的选择引发了我的共鸣。但是作为一个注重操作性和实用性的保守派，我更倾向于支持一个实际运转的系统。像几乎与所有电价低于平均电价的州一样，北达科他州没有描绘出自身的价值主张。我自己的想法是，“我们的电已经非常便宜，那改革又有什么意义呢?”。最终，相邻的蒙他拿州的改革被一致认为以失败告终，而加州能源危机也似乎佐证了北达科他州的观望做法是正确的。类似的争论在全国各州都在进行。电价低于平均电价的州或地区倾向于保持现行的制度。电价高于平均电价的州则去寻求不同的途径，希望通过高效的市场为消费者提供红利。对此值得注意的是，决定各州电力事业是否改革的往往不是一个理论问题，而是一个实际问题(这里所说的“改革”，我指的是现在美国东海岸和德州普遍存在的完全自由地选择零售商、非捆绑式地输配电、商业性地发电等模式)。尽管这种争论往往会被赋予在“市场”和“垄断”之间进行哲学选择的标签，但现实却经常被固定在公共政策选择的理论中。公用事业向消费者提供可负担得起的电力，市场红利并不能取代对受管制公用事业的政治支持。无论是在过去还是现在，有一些学者认为在完全拆分电力事业和放开零售选择的背后是一个单纯的学术问题。但是我认为，公共政策决策者的主导动机是纯粹的实用性(编议者注：功利主义和实用主义)。那些选择改革的州的官员与没有这样做的州的大多数官员没有什么出发点上的不同。当时各个州都在追求同样的目的：便宜的电力。认为已经拥有便宜电力的州没有必要改革，认为电力不够便宜的州就进行了改革。20年后的今天，发电商真正看到的是：单纯忠于市场理论，强调改革就是在“市场”和“垄断”之间做选择的想法是多么不堪一击。在各州，正如上世纪90年代一样，这场争论的本质仍然是公共事业理论指导下的实践情况。换句话来说，最终决定选择的关键是诸如多样性、可购性、创造就业机会等政治性目的，而非单纯的经济学理论。",电力市场研究,北极星输配电网,,"2017/8/2 15:30:35",电力市场,"配电网 输配电 电力规划",
212,"2017-09-17 22:48:22","成都新政放宽直购电交易 关注售电市场",2017-08-02,"北极星输配电网讯:8月1日，成都市政府新闻办新闻发布会消息，成都正式出台“能源新政”实施细则，明确提出推进售电侧改革试点、落实输配电价改革。具体细则包括支持售电公司对“东进”“南拓”等重点区域精准扶持，提供优价供电；鼓励售电公司直接与年用电量100万千瓦时以上的用户签订优价购售电合同等。 4月10日，国家发改委、国家能源局正式发布了《关于有序放开发用电计划的通知》，该《通知》是还原电的商品属性的一大步。5月17日召开的国务院常务会议明确提出，将推进省级电网输配电价改革，合理降低输配电价格。为进一步实现电力交易市场属性，同时尽可能降低企业成本，近年来输配电价改革提速，多部委先后出台《输配电定价成本监审办法》、《省级电网输配电价定价办法（试行）》等文件。 7月26日国家发改委新闻发布会消息，截至目前，我国省级电网全部进行了输配电价改革，这标志着我国首轮输配电价改革试点全面完成。目前共核减32个省级电网准许收入约480亿元。 按照体现“管住中间放开两头”的核心思想，省级输配电价核定发布后，发电商与用户的中间环节透明性提高，直接交易可操作性大幅增强，必将最大程度的激活省级电力市场中的发电商与用户交易水平。 在2016年电改集中推进之后，市场化售电规模大幅增加。据不完全统计，全国范围内已经注册成立售电公司约3000家。全国范围电力交易平台也纷纷成立，33个电力交易中心包括北京、广州2个国家级电力交易中心，以及31个省级电力交易中心。2016年，在国家电网经营区域内，市场交易电量同比增长58.8%，市场交易电量占售电量比例达到22%。 十三五期间，新一轮电改不断提速，售电市场不断放开，售电市场将快速扩容，售电公司市场地位或提升。随着电改推进和电网投资规划的不断推进，售配用电领域值得布局。建议关注由生产商到服务商角色转换以及发输配售一体的发电公司：涪陵电力(600452.SH)、岷江水电(600131.SH)、三峡水利(600116.SH)和大唐发电(601991.SH)。 原标题:成都新政放宽直购电交易 关注售电市场",第一财经,北极星输配电网,,"2017/8/2 11:07:09",电力市场,"配电 售电 电价改革","成都新政放宽直购电交易 关注售电市场"
213,"2017-09-17 22:48:28","林伯强：市场化交易电量仅两成 仍需进一步放开",2017-08-02,"北极星输配电网讯: 近日，国家发改委召开新闻发布会指出，第三批14个省级电网输配电价核定工作基本完成，近期将由各省级价格主管部门向社会公布。这意味着输配电价改革将实现省级电网全覆盖，这场以电力市场化为主的改革将步入新阶段。各项利好政策纷至沓来。发改委、能源局发布报送第二批增量配电业务改革试点项目标通知;与此同时，我国将于明年底启动电力现货交易试点的消息也于近期发出。就在8月1日，成都发布“能源新政”，提出将组建市级配售电市场主体。“从产业角度来说，电改肯定是个利好，大家都能得到好处。”在接受《每日经济新闻》(下称NBD)记者采访时，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，未来还需进一步推进电力市场化交易范围，以发挥电改在推进产业发展上的作用。需建立有保障的浮动机制NBD：第三批14个省级电网输配电价核定工作已基本完成，意味着输配电价改革将实现省级电网全覆盖。有评论称，电改将进入“下半场”。您怎么看待这一说法?林伯强：在我看来，现在还不到讨论“下半场”的时候。电改的最终目标是要实现电力的市场化竞争，并形成由市场为决定性因素的定价机制。去年一年，电力市场化交易比例仅有22.25%，这个量还远远不能形成有效的市场。就算是这部分电力，其定价机制也并不是完全健全的。当前持续亏损的电力行业95%都为国有企业，由于参与市场化的电力企业规模受限，这些亏损还可以由政策、包括各种补贴来消化。这就没能完全发挥出市场有效调节价格的作用。因此，我们距离这两个主要目标的最终完成还比较遥远。NBD：在你看来，电改进程缓慢的主要原因何在?林伯强：现在市场放不开，原因在于现在电力市场供应量仍然很大，如果市场放开过大，就可能导致电力企业大规模亏损，进而可能导致大量发电企业停业。另外，价格上涨，用电方、特别是居民也将受到影响。但现在供应过剩的时期，各地对于电改都是比较欢迎的，这也是推进改革比较容易的时期，应该趁此机会继续放开市场，进行探索。NBD：电改推进的力度不断加大，下一步的重点将在何处?林伯强：电改的重点主要是两个方面，一个是把量尽可能做大，因为现在电力处于过剩期，量做大比较容易。国家也提出明年的目标是将电力市场化交易占比提升到50%。第二就是要建立健康的价格浮动机制，让它既可以往下也可以往上。评价一个市场是否有效往往也取决于这两个要素，但这偏偏也是最难实现的。我们现在看到，电力交易市场化能带来电价的下降。此前发改委的发布会上也指出，今年用电成本将实现1000亿元的下降。一般认为，市场化能够带来成本的降低和效率的提升。但成本的降低与电价下降是两回事。事实上，只要进行市场化交易，电价肯定会往上走;只要是市场，价格就肯定有上有下。也只有保证价格能够上下浮动，这个市场才是健康的，各方市场主体才愿意参与到这个市场的交易当中。",每日经济新闻,北极星输配电网,杨弃非,"2017/8/2 10:14:04",电力市场,"电力现货交易 输配电价 电改",
214,"2017-09-17 22:48:31",现货：电能交易的“最后一公里”,2017-08-02,北极星输配电网讯:现货价格反映的是电能交易“最后一公里”的价值而非全部的“真实”价值，其主要功能是为参与调峰的电源/负荷/储能提供合理经济激励；电力市场改革的核心是“改人”，而非建立某个特定交易品种；电力市场机制设计的中心问题是用符合国情的市场化交易手段解决电力电量平衡的问题，还原电能商品的真实价值。《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号文）印发后，电改成了业界热议话题，尤其最近浙江省以4000万人民币全球招标电力市场设计与规则编制咨询服务，更是赚足了眼球。浙江省初期市场的目标是建立以电力现货市场为主体、电力金融市场为补充的省级电力市场体系，初期市场拟采用全电力库模式，计划于2019年上半年基本建成并投入试运行。这体现了国家权威部门对于电力体制改革的期待，即以电力现货市场建设作为市场起步。本文旨在多方面分析电力现货市场的基本原理及优缺点，以便读者重新审视电力现货交易。现货价格仅反映电能交易的部分价值根据“9号文”配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》，现货市场主要开展日前、日内、实时电能量交易和备用、调频等辅助服务交易。这种电力现货市场的概念主要来自于国外电力市场的spotmarket，其理论基础为美国麻省理工学院（MIT）F.C.Schweppe教授等人提出的实时电价（spotpricing）理论，取决于某一小时的电力供需情况。实时电价在理论上十分精致，却有两个重大缺陷：一是仍然基于传统的分时调度（或分时功率平衡）模型，没有认真处理跨时段（inter-temporal）约束，因此也忽略了电能生产和消费的时间连续性这个十分重要的特征，在当前风、光等新能源大规模接入和对电力系统灵活性需求急剧升高的情况下，这个问题尤其严重；二是假设同一时段的电能商品都是同质的，忽略了基荷、腰荷和峰荷机组区别明显的技术特征及成本构成。此外，基于短期调度模型的实时电价并不包括长期发电容量投资的经济信号，无法保证发电容量的充裕性。笔者认为，对于负荷平稳的基荷电力及发电机组（例如核电机组）而言，随负荷波动的现货价格（实时电价）并无意义。在电力系统运行中，把实时电力平衡（或频率调节）分为一次调频、二次调频和三次调频，一次调频常常作为发电机组的基本义务，不纳入市场交易，二次调频（或AGC）一般作为辅助服务，三次调频（或经济调度）即对应于日前、日内、实时电能量交易。由于现货价格最终由实时电力平衡模型计算出，主要反映容量稀缺性，所以笔者认为，现货价格适合于调峰机组、储能、需求侧响应等主体所提供的“边缘性”商品（电力平衡）的定价，即除辅助服务外电能交易的“最后一公里”的价值。电力市场改革的核心是“改人”电力市场属于技术特性非常强的市场，经济问题和技术问题紧密关联，因此电力市场改革可谓世界上最复杂的市场改革。但是，从传统的垂直一体化的电力工业向自由竞争的电力市场转型的过程，却主要是生产关系的变革，也就是“改人”的过程。纯粹从电力资源优化配置的角度讲，发、输、配、售垂直一体化的传统工业模式是最好的，对于电能商品这种创新性并不十分强的商品市场，这种计划管理模式仍有相当大的优势，世界上许多国家和地区的电力工业至今仍然保持垂直一体化模式。但是计划管理模式却存在许多弊端，例如：政企不分，企业缺乏应有的自主权；形成企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和职工的积极性、主动性、创造性；缺乏竞争压力，企业官僚化，人浮于事，效率低下，腐败严重等。而市场化改革正是要通过竞争机制的引入，来降低成本，提高效率，改善服务，其核心是人和企业组织的变化。因此，我国的电力市场改革应将重点立足于“改人”，而非一开始就建立技术十分复杂的交易品种。从“改人”的角度，当前各省的中长期电量交易机制简单易行，技术支持系统建设不复杂，容易尽快着手实施。虽然对于这种大宗电量交易，利益关系调整并不小，当从已开展的省份来看，实际效果十分明显。在用户用电价格降低的同时，服务得到了改善，因此社会参与热情高涨。发电主体从以往向电网被动售电转向主动寻找电力客户，并提供增值服务。电网企业明显感到竞争压力，也正在努力改善服务。但是，中长期电量交易的缺陷也是十分明显的。由于发用功率曲线完全解耦，没有反映电能商品的物理特征，同时也没有反映峰谷不同时段电能商品的不同价值，交易量增大后，将给运行调度带来诸多困难。因此，后续改革应重点考虑带功率曲线的中长期交易。另一方面，即便是对于最简单的中长期电量交易，目前各省能持续稳定运转的交易机制也非常罕见，而这些问题并非仓促推行现货交易所能解决的。此外，在“改人”的过程中，电力市场相关的信用体系、监管体系、金融市场和法律法规等也亟待完善。,中国能源报,北极星输配电网,陈皓勇,"2017/8/2 10:01:15",电力市场,"电力市场改革 电能交易 现货价格",
215,"2017-09-17 22:48:31","电改取得重要突破 多模式试点格局初步形成",2017-08-02,"北极星输配电网讯:加快放开发用电计划、加快放开配售电业务、加快规范自备电厂、加快完善可再生能源消纳保障工作、加快电力现货市场建设、加快推进电力行业信用体系建设……这“六加快”是在7月25日召开的电改媒体吹风会上，国家发改委和国家能源局明确的下一阶段电改工作着力点。电改成绩显著据记者了解，自2015年3月电改9号文发布以来，电改在诸多方面取得了重要突破，改革主体责任全面落实，多模式试点格局初步形成。国家发改委经济体制综合改革司巡视员王强在媒体吹风会上介绍，“云南、贵州等21个省（区、市）开展了电力体制改革综合试点，重庆、广东等9个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展了售电侧改革试点，电力体制改革试点已经覆盖除西藏以外的所有省（区、市），形成了以综合试点为主、多模式探索的格局。”在输配电价改革方面，已实现省级电网全覆盖，为多方直接交易奠定了坚实基础。据了解，2016年底，国家出台了《省级电网输配电价定价办法》，科学、规范、透明的电网输配电价监管框架体系初步建立，这有利于妥善处理好扩大投资与电量增速的关系，约束个别地方政府和电网企业的投资冲动。王强表示，截至目前，已批复输配电价水平的第一批、第二批共18个省级电网及深圳电网，累计核减电网准许收入300多亿元，降价空间全部用于降低工商业电价水平，减轻实体经济负担。“第三批14个省级电网输配电价核定工作已基本完成，近期各省级价格主管部门将向社会公布。”据王强介绍，目前，电力交易机构组建工作也已基本完成。区域层面，组建了北京、广州电力交易中心，成立了市场管理委员会。省级层面，除海南以外，全国其他省份均建立了电力交易机构，其中云南、贵州、广东、广西、山西、湖北、重庆等地组建了股份制交易机构。为确保体现各类市场主体意愿，维护市场的公平、公开、公正，北京、广州电力交易中心以及贵州、云南等15个电力交易中心已组建电力市场管理委员会，其他地区也在积极推动电力市场管理委员会的组建工作。另据了解，两年来，电改加快放开配售电业务，出台了《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》，建立了市场主体准入退出机制和以信用监管为核心的新型监管制度，初步建立了售电侧市场竞争机制。“截至目前，全国在电力交易机构注册的售电公司已有1859家，改革有效激发了市场活力，为电力用户提供了多样化的选择和不断优化增值的服务。”在媒体吹风会上，国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新表示，我国鼓励符合准入条件的电力用户参与市场化交易，已有13000多家电力用户通过市场化交易降低了用电成本，释放了改革红利。在引入社会资本参与增量配电业务方面，第一批推出了106个试点项目，建立了多元主体参与的竞争机制。“目前，第一批试点项目正在开展项目规划编制、项目业主确定、申请电力业务许可证等工作。”王强说。记者在会上还了解到，在有序放开发用电计划方面，市场化交易已初具规模：2016年，全国包括直接交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%。其中，直接交易电量接近8000亿千瓦时，同比增长85%。2017年1-6月，各地签订直接交易年度、月度合同以及交易平台集中交易电量累计9500亿千瓦时左右，已执行的合同度电平均降价4.7分。预计2017年全年电力直接交易电量规模约1.2万亿千瓦时，同比增长约50%。诸多改革问题待解据记者了解，虽然电力体制改革取得了初步成效，但改革中还存在一些比较突出的问题。首先是市场化交易面临区域壁垒。在电力普遍供过于求的情况下，一些地方封闭发展的观念重新强化，融入全国性、区域性电力市场积极性不高。“有的省份有意压制省间交易规模，担心规模太大冲击当地电厂；少数地区甚至直接发文将交易电量直接分配到电厂，或要求本地的电力用户在市场化交易中必须选择本地电厂，严重破坏了电力市场的完整性。”王强说。其次是行政干预市场化定价的问题比较严重。一些高耗能产业占比较高的地方在稳增长目标驱动下，不仅默许不符合要求的高耗能企业参与直接交易，而且违背市场定价原则，采取行政手段人为降低电价，支持高耗能企业发展，致使国家对高耗能企业实行差别电价的政策形同虚设、难以落实。再次是清洁能源消纳工作需要进一步加强。经过各方努力，今年上半年弃风弃光问题呈现好转趋势，但还是比较突出。1—5月，全国弃风电量216亿千瓦时，同比减少75亿千瓦时，平均弃风率14.3%，同比下降7.6个百分点；1—5月，全国弃光电量32.8亿千瓦时，同比减少4.6亿千瓦时，平均弃光率8.1%，同比下降4.8个百分点。下一步，需要建立解决可再生能源消纳问题长效机制。此外，自备电厂管理还有待进一步规范。自备电厂主要集中在钢铁、电解铝、石油化工和水泥等高载能行业，部分机组能效环保水平偏低，与高效环保的公用大容量机组差距明显；在承担社会责任方面，自备电厂普遍未按规定缴纳政府性基金及附加以及应承担的政策性交叉补贴；部分自备电厂还存在参与调峰积极性不高、执行调度纪律不严、运行管理有待改进等问题。未来电力“施工图”公布王强表示，为进一步深化电力体制改革，国家将加快放开发用电计划。在保障无议价能力用户正常用电基础上，加快放开其他购电主体参与市场交易，引导需求侧放开规模与发电侧相匹配。2017年，全国市场化交易电量力争达到全社会用电量的35%以上。梁昌新表示，下一步，国家将规范电力中长期交易，逐步减少燃煤发电企业计划电量，新建煤电机组原则上不再安排发电计划，推动各地不断提高市场化交易比重，降低企业用能成本。记者从国家发改委了解到，未来国家将加快放开配售电业务。积极培育售电侧市场主体，总结一些地方放开配售电业务的经验，树立一批成功的售电公司典型，培育若干个售电公司品牌，发挥典型引路的示范作用。同时，抓好增量配电业务改革试点，推动第一批试点项目尽快落地、早日见效，并在总结第一批试点经验的基础上适时开展第二批试点。“下一步国家发改委将开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作。目前正在对跨省跨区专项输电工程比如西电东送等输电价格进行重新核定；正在组织各方面研究制定新增配电网配电价格形成机制的办法。如果把跨省跨区、区域电网、地方电网、增量配电网价格改革都做了，整个输配电价改革就基本完成。”张满英表示，深圳、蒙西2014年开始进行输配电价改革试点，三年为一个周期，第一个监管周期到2017年底即将到期；第一批2015年扩围的五个试点省份输配电价改革第一个监管周期也将在2018年底到期，“我们将从今年开始，对试点省份输配电价执行情况进行评估，为建立更加科学、规范、透明的输配电价监管制度打牢基础。”值得注意的是，在备受关注的现货交易方面，下一步将“加快电力现货市场建设。加快建设以中长期交易规避风险、以现货交易发现价格的电力市场”。“近期我委和国家能源局将在前期摸底调研基础上，选择在条件相对较好、现货市场建设试点意愿相对较强的地方，开展第一批电力现货市场建设试点，加快探索建立市场化的电力电量平衡机制。”王强表示。据介绍，电改将按照试点先行、逐步推广的工作思路，拟选择部分区域和省开展电力现货市场建设试点，研究建立以中长期交易规避风险、以现货交易发现价格的电力市场体系，总结经验后逐步完善推广。延伸阅读：电改连出三大利好！你get到了没？ 原标题:电改多模式试点格局形成",中国能源报,北极星输配电网,苏南,"2017/8/2 9:33:11",电力市场,"输配电价改革 电力现货市场 电力交易机构",电改多模式试点格局形成
216,"2017-09-17 22:48:33",答好去产能这场民生大考,2017-08-02,"北极星输配电网讯:不久前就去产能问题进行调研，一家企业的领导人介绍，由于转型转产，几十名老职工不能适应新技术岗位要求，企业采取了三种办法对他们进行了安置：一是分流到企业物业和后勤服务岗位一部分人；二是专门在当地投资一家超市，安置了十几名女职工；三是对已经交够养老保险最低年限的，根据本人意愿，或发放一次性退养金退养，或由一名符合条件的子女经考核后接班顶岗。 这位企业的领导说：“这些职工都为我的企业做出过贡献，咱不能因为转型转产直接让他们走人不管。企业对职工、对社会都要有责任心才对！”其真诚的社会担当和民生情怀溢于言表。 化解过剩产能是推进我国经济健康可持续发展的当务之急。但过剩产能主要集中于钢铁、煤炭等劳动密集型行业，去产能不仅要做好企业兼并重组、债权债务的重组等工作，还面临职工安置的一系列问题。职工安置工作做得好不好，事关民生福祉，事关社会和谐稳定。 党中央国务院高度重视做好去产能企业职工的安置工作，国家先后发布一系列文件，对职工转岗、分流、培训、再就业、退养、社会保障落实等关键问题作出制度性安排。中央财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，专门用于化解过剩产能过程中的职工安置。 与政府的不遗余力相比，有些去产能企业在职工安置问题上却做得还不够。有的企业落实政策不到位，对职工安置方法简单，不区分不同职工的实际情况，一裁了之、一退了之；有的企业“等靠要”倾向较重，缺乏作为主动性，动不动矛盾上交，借助职工安置问题向政府伸手讨利；也有个别企业把去产能当成用工成本“甩包袱”的机会，借口企业困难，拖欠职工薪资、拖欠应交职工社保费用等等。 毋庸讳言，整个去产能工作最重要也最难办的，就是职工的安置，这无论对政府还是对企业来说，都是一场民生大考。在这场民生大考中，企业要切实增强大局意识、责任意识和法制意识，自觉在政府的组织和指导下，切实履行职工安置的主体责任，不要因为有政府托底，就在落实政策上打折扣，在职工权益保障上有懈怠。 各级政府及有关部门要加强教育、指导、监督和政策支持。一方面，要加强对去产能企业领导层人员的培训教育，引导他们深化对职工安置工作重要性和必要性的认识，鼓励企业自觉担当责任、依法履行义务，尽量通过内部挖潜转岗分流安置职工，努力做到少裁员或不裁员；确需裁员的也要妥善安置。另一方面，要摸清去产能企业职工安置的底数，一企一策，指导企业细化职工安置中劳动关系处理、经济补偿金支付、社会保障衔接、就业创业扶持等内容，制定切合实际的分流安置方案，对涉及人数多、安置任务重、稳定压力大的企业，实行重点监控、重点指导，确保职工安置有据有序进行。同时，要建立多部门联动的督查机制，对企业裁员情况进行实时监控，确保职工安置专项财政补贴专款专用；对企业拖欠工资、社会保险费、退养费用、经济补偿金等情况，充分发挥劳动监察、劳动仲裁和社保稽核等作用，维护职工的合法社保权益。此外，要大力宣传采取积极措施稳定岗位、不裁员或少裁员以及科学安置职工的企业典型，加强典型引导，在企业群体中造就顾全大局、关爱职工的良好风尚。 原标题:企业家要有社会担当和民生情怀答好去产能这场民生大考（委员手记）",人民网－人民日报,北极星输配电网,"河北省政协常委 卢瑞卿","2017/8/2 9:19:31",电力市场,"去产能 产能过剩 煤炭",企业家要有社会担当和民生情怀答好去产能这场民生大考（委员手记）
217,"2017-09-17 22:48:43","成都加快释放输配电价改革红利 降低企业用电成本",2017-08-02,"北极星输配电网讯:8月1日，记者从成都市政府新闻办召开的“关于降低能源要素成本促进产业发展的若干政策措施”新闻发布会上获悉，成都出台《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级能源政策措施的实施细则》(以下简称《实施细则》)。成都市发展和改革委员会副主任杨杰表示：“四川电网实现同网同价，据测算，并价后成都原地方电网和四川电网直供区大工业用户、一般工商业用户一年将减少电费支出4.89亿元。”管住中间 加快释放输配电价改革红利2016年3月，国家发展改革委将四川电网纳入输配电价改革试点范围。改革试点的总思路是“管住中间、放开两头”。杨杰表示：“输配电网作为从发电企业到用户之间的中间环节，具有自然垄断属性。对此，国家将这一环节单列出来、加强政府监管;按照‘准许成本加合理收益’原则，单独实行政府定价。”据悉，目前四川电网2017?2019年监管周期分电压等级大工业用电、一般工商业及其他用电输配电价已经国家发展改革委核定、省发展改革委公布实施。输配电价的核定，为更好开展电力市场化交易打下了基础。对参与电力市场交易的用户，根据电压等级不同，大工业用电输配电价每千瓦时从0.1090元到0.1998元不等，一般工商业及其他用电输配电价每千瓦时从0.3967元到0.4453元不等。参与电力市场的用户购电价格由市场交易价格、输配电价和政府性基金及附加组成。参与电力市场交易的电能替代项目，将执行更加优惠的输配电价政策。为加快能源结构调整，推进绿色经济发展，对2017年1月1日以后新建电锅炉和改造燃煤、燃油、燃气锅炉等电能替代项目按单一制输配电价0.105元/千瓦时执行，以上电能替代项目参与市场化交易的电量，到户电价由上网电价和输配电价两部分组成。未参与电力市场交易的用户，仍执行政府规定的目录电价。为尽可能降低企业用电成本，自2017年7月1日起，四川电网大工业用电目录电价降低1.2分/千瓦时，一般工商业及其他用电目录电价降低1.87分/千瓦时。“同网同价” 一年将减少电费支出4.89亿元“放开两头”，就是放开发电侧和售电侧市场准入，引入竞争，价格由市场形成，发挥市场配置资源的决定性作用。2017年，省发展改革委等5部门推出了电力价格改革十项措施，在上网电价和销售电价形成上引入或运用了市场定价机制，用电户通过与发电企业直接协商交易，获得较低的购电价格，从而降低企业用电成本。在发电侧，重点推进风电和光伏发电上网电价市场化、放开天然气分布式发电余电上网电价。在售电侧，实施直购电政策、实施丰水期临时富余电量政策和试行丰水期居民生活电能替代电价等措施。今年4月，省发展改革委等四部门联合印发了《四川省电力市场建设试点方案》等3个方案，通过有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务，推动市场主体直接交易，充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用。通过推进售电侧改革试点，鼓励更多的售电公司参与到成都的电力供应市场，通过竞争更好地为成都重点区域、重点产业及重点项目提供综合能源服务和差别化精准优价供电，为提升成都产业能级奠定电力要素基础。同时，四川电网实现“同网同价”。成都12个原地方电网公司由四川省电力公司全资子公司改为分公司，从2017年7月1日起，其目录销售电价降至四川电网直供区水平，大工业电价叠加降低2.13分/千瓦时，一般工商业及其他电价降低1.87分/千瓦时，“两张网”的矛盾和问题得到妥善解决。据测算，并价后成都原地方电网和四川电网直供区大工业用户、一般工商业用户一年将减少电费支出4.89亿元。 原标题:成都加快释放输配电价改革红利 降低企业用电成本",四川新闻网,北极星输配电网,,"2017/8/2 8:38:00",电力市场,"输配电价 电力市场交易 上网电价","成都加快释放输配电价改革红利 降低企业用电成本"
218,"2017-09-17 22:48:48",国家能源局：可再生能源发展将力破消纳补贴难题,2017-08-01,"北极星输配电网讯:为有效解决可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，国家能源局近日发布《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》，要求在严控部分地区新增建设规模的同时，加强电网接入和市场消纳条件落实，鼓励多措并举扩大补贴资金来源，并创新发展方式促进技术进步和成本降低，减少补贴需求。 在可再生能源装机快速增长的过程中，一度出现消纳困难的情况。对此，《指导意见》明确，将加强电网接入和市场消纳条件落实。国家能源局有关负责人表示，将把落实可再生能源电力送出消纳作为安排本区域可再生能源电力建设规模及布局的基本前提条件。 补贴缺口是可再生能源发展的一大“拦路虎”。《指导意见》明确，要多措并举扩大补贴资金来源。鼓励各级地方政府多渠道筹措资金支持可再生能源发展，已制定本省级区域支持可再生能源建设和利用补贴政策的地区可相应扩大建设规模。 原标题:国家能源局：可再生能源发展将力破消纳补贴难题",中国经济网-《经济日报》,北极星输配电网,王轶辰,"2017/8/1 11:12:46",电力市场,"电网 电力 补贴",国家能源局：可再生能源发展将力破消纳补贴难题
219,"2017-09-17 22:48:53",电改连出三大利好！你get到了没？,2017-07-31,"北极星输配电网讯:2017年刚过去1/2，可最近一段时间，关于电改连出三大利好！输配电价、电力现货市场即将开启、第二批增量配电项目的上报，每一条信息都像是一记“重锤”，敲打在心上……日前，记者从国家发改委和国家能源局召开的电改吹风会和发改委召开的输配电价改革及价格市场化程度测算有关情况发布会上获悉，第三批14个省级电网输配电价核定工作已基本完成，近期将由各省级价格主管部门向社会公布，这意味着输配电价改革将实现省级电网全覆盖。电力体制改革试点已经覆盖除西藏以外的所有省(区、市)，形成了以综合试点为主、多模式探索的格局。下半年电改将以点带面全面铺开，迎来第二轮爆发期。输配电价改革将实现省级电网全覆盖输配电价改革是电力体制改革至关重要的一环，其全面推开对于理顺电价形成机制、深化电力体制改革具有重大意义。2015年3月发布的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(俗称9号文)提出的28个重点任务中，单独核定输配电价位列第一项。输配电价形成机制的完善，可以为其他环节电价的逐步市场化准备条件。2014年12月，输配电价改革首先在深圳电网和蒙西电网“破冰”，而后经历了扩围，即2015年选了五个省份，包括湖北、安徽、云南、贵州、宁夏进行试点。2016年，输配电改进入提速阶段，当年3月，将北京、天津等12个省级电网纳入试点范围。此后，在当年9月，又在全国剩余的14个省级电网推开，实现了全覆盖。据相关人士介绍，截至目前，首轮输配电价改革试点已经全面完成，经各省级人民政府和国家发改委审核后的输配电价已陆续向社会公布。据了解，输配电改以“准许成本加上合理收益”作为主要原则，以严格的成本监审为基础，弥补电网企业准许成本并获得合理收益。改革后，电网企业成本降低，张满英介绍说，对电网企业涉及到与输配电价不相关的资产，不合理的成本、费用支出要剔除，进行严格的成本监审。从统计数据来看，不相关的或者不合理的金额的比例是14.5%。统计下来，金额是1180亿元，比例也是不小的。同时，值得注意的是，输配电价也在降低。输配电价改革后，平均输配电价，比现行购销价差，平均每千瓦时减少将近1分钱，核减32个省级电网准许收入约480亿元。输配电价改革的推进，核减成本、降低企业用电成本的同时，电力交易市场也更加活跃。张满英指出，2016年，电力市场化交易比例已经达到22.25%。今年上半年，通过国家电网、南方电网和蒙西电网营业区范围内的电力直接交易规模达5000亿千瓦时，占电网企业销售电量的比重已经达到22%，同比增长了50%。对于今年全年电力交易的预测上，张满英表示，预计年底全国包括电力直接交易、发电权交易、跨省送电交易等在内的电力市场化规模将达到2万亿千瓦时，占电网销售电量的35%，增长幅度很大，同比要达到50%，电力市场化交易更活跃。到6月底，全部省级电网完成了输配电价改革，今年改革涉及省份将核减省级电网准许收入约380亿元。电力现货市场即将开启 你“备货”了没?据记者从吹风会上了解，我国将于2018年底启动电力现货交易试点，或选择7个地区。“电力市场建设是电力市场化改革核心内容，电力现货市场建设是电力市场建设重要内容”，国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新表示，建立电力现货市场意义重大，有利于通过市场机制发现电力价格，有利于资源优化配置，有利于促进可再生能源消纳。“比如，风电、光伏的边际成本是很低的，如果有现货市场，它们是有竞争优势的”。梁昌新认为，当前推进电力现货市场建设具备良好条件。他表示，有序放开电价、发用电计划，正在消除电力市场面临的机制约束。其次，现货交易是市场化反应最充分最关键的部分，已经成为行业基本共识。而且，从国际经验看，现货市场建设经验更丰富，实践更成熟。此外，目前国内电力供应总体宽松。这些都是当前推进电力现货市场建设的有利条件。通过试点，研究建立以中长期交易规避风险、以现货交易发现价格的电力市场体系，总结经验后逐步完善推广。记者了解到，电力现货市场建设有利于发现电力价格，有利于资源优化配置，也有利于促进可再生能源消纳。随着电力体制改革重点任务的深化，推动电力中长期交易面临的计划调度和市场交易的矛盾日益突出，亟待通过试点加快推进电力现货市场建设，研究建立以中长期交易规避风险、现货交易发现价格的电力电量平衡机制，以发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。1998年我国就开始了电力市场建设试点探索，2003年开展华东等区域电力市场试点。与之前相比，当前推动现货市场建设的时机条件更为有利：一是有序放开竞争性环节电价和有序放开发用电计划两项改革，正在消除电力市场建设面临的机制约束。二是现货交易是市场化反映最充分、也是最关键的一部分，已成电力行业内的基本共识。三是从国际经验看，现货市场相关机制更趋完善，技术支持系统更为强大，市场建设实践相对成熟。四是目前电力供需总体宽松，有利于加快电力市场建设。“第二批增量配电试点项目通知”下发发改委、能源局发布报送第二批增量配电业务改革试点项目标通知。要求各地于8月11日前，报送3-5个增量配电试点项目，并附简要说明，包括项目名称、所在区城、建设规模、电压等级、供电范围(面积)、年供电量、投资规模、属于增量配电网还是电网公司以外的村里配电资产等。同时指出，将加快推动第一批试点项目的落地实施，第一批试点须在9月底前肯定项目业主，开展项目实施工作。其中，属于电网企业以外的其他企业投资、建设和运营的存量配电网，应按照依法保护产权的原则，有项目投资者直接向地方能源管理部门申请作为配电网项目业主，不在履行招标程序;除此之外的新增配电网项目，应按照《招标投标法》及其《实施条例》的有关规定，一律通过招标等市场化机制优选确定项目业主。任何政府部门不得直接指定项目业主，任何企业不得通过非竞争方式要求获取项目控股权，存在问题的要进行整改。9月底前未完成的项目将不再保存试点资格。据了解，增量配电网原则上指110千伏及以下电压等级电网和220(330)千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网，不涉及220千伏及以上输电网建设，是相对于电网等企业存量资产来说的。增量配电和售电放开本质不同《关于推进售电侧改革的实施意见》明确了三类售电主体：一是电网企业的售电公司;二是社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的售电公司;三是独立的售电公司，不拥有配电网运营权，不承担保底供电服务。《实施意见》同时明确，同一供电营业区内可以有多家售电公司，但只能有一家公司拥有该配电网经营权，并提供保底供电服务;同一售电公司可以在多个供电营业区内售电。国网能源研究院战略所所长马莉对本刊记者表示，增量配电投资业务和售电业务放开的本质不同，售电属于可竞争环节，重在引入竞争，释放市场主体活力;而配电网属于自然垄断环节，重在引入社会资本，促进配电网建设 , 放大国有资本的功能。这也就是 9 号文提出的，要区分竞争性和垄断性环节。当前，电力体制改革与混合所有制改革交叉进行。混合所有制改革作为国企改革的重要突破口，今年将在电力、石油、天然气等重点领域迈出实质性步伐。马莉认为，以国有电网企业控股并引入社会资本成立混合所有制企业的方式发展增量配电业务，一方面可以放大国有资本功能，促进电网企业进一步提高运营效率，另一方面可以盘活社会资本，而且社会资本和国有资本合作，在供电安全、经营管理上有更好的保障，能够降低投资风险。华北电力大学教授曾鸣在接受采访时曾表示，从能源资源优化配置、电力系统运行技术特点、规模效应等方面来看，电网公司应该成为混合所有制的一方，共同参与竞争。电网公司参与能保证电网统一规划、不重复建设以及电网安全，其技术实力也将满足用户对于用电服务的各种需求。增量配电先选择在工业园区进行试点有何优势?在华北电力大学教授、能源互联网研究中心主任曾鸣看来，首先工业园区电力消耗量大，有大量的电力需求，是拉动各地经济的增长点。另外，工业园区的用户用能方式多元化，具备形成综合用能增值服务的条件。“工业园区配网范围清晰，扯皮少，社会资本进入容易。”协鑫南方售电公司总经理张传名这样说。而且工业园区的电力负荷大，更有可能产生效益。从另一个角度上看，园区政府可以通过降电价增强招商引资优势，体现改革成果。“拥有了工业园区的配电业务，自然也会向售电业务以及其他增值业务发展。”陕西一家能源企业人称，单独做配电业务的收益可能较小，所以配售一体，甚至发配售一体会更有竞争力。未来也极有可能朝着这个方向去发展。伴随第一批增量配电业务试点的确定，配电改革的脚步也算是正式迈开了，配电本身就是很有潜力的环节，再加上有国家的支持，相信很快就会出成果了。",北极星输配电网整理,北极星输配电网,Kung,"2017/7/31 9:49:59",电力市场,"电力体制改革 输配电价 增量配电",
220,"2017-09-17 22:48:53","【央企重组】超低电价倒推电力企业重组 仍存债务债权问题掣肘",2017-07-31,"北极星输配电网讯: 在发改委力推输配电价改革的同时，电力行业兼并重组传言再次走热。国资委曾表态，对央企规模与数量，可进行合理化缩减，而电力行业一直被业界认为有望出现格局调整。甚至业内传闻，未来五大发电集团可能变为三家。从一家大型电力企业内部了解到：“目前关于重组的工作还没有传达，也没有在内部推进。”该人士表示，重组应该已经是大势所趋。由于竞争上网电价越来越低，煤炭价格却越走越高，“电力企业压力非常大。”而业内也流传着多种重组方案。但是发改委价格司人士，对未来电力企业格局变化及竞争上网电价改革的影响，未给予表示。“还不知道未来会怎样。”重组实现效益最大化2017年7月26日，发改委价格司巡视员张满英对外表示，全国的所有的省份都已经实行了输配电改革。改革包括电力直接交易、发电权交易、跨省送电交易等方式。发电方和用电方直接进行交易。“现在上网电价交易的价格越来越低。”辽宁一家发电企业人士表示，“今年上半年的交易价格甚至低于我们的成本。”而未来电力企业重组，是否会出现电力企业上网竞价的主体减少，或者价格协同现象。发改委价格司人士向记者表示，很难预测重组对电力体制改革的影响。今年两会期间，国资委主任肖亚庆对外表示，2017年“要深入推动中央企业的重组”。此后先后传出华能、神华、国家电投、大唐以及国电集团等若干组合方案。而不久前，国家电投董事长王炳华也对外表示，国家电投的重组正在推进之中。6月4日晚，中国神华(19.320, 0.00, 0.00%)、国电电力(3.490, 0.00, 0.00%)分别发布停牌公告，其控股股东拟筹划涉及公司的重大事项，该事项存在重大不确定性，尚需获得有关主管部门批准。此举被外界认为是央企重组的信号。而6月2日国资委召开的国企改革吹风会上，国资委副秘书长彭华岗透露，下一步，将沿三大路径加快深度调整重组步伐，稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域中央企业重组，争取年内(央企户数)调整到百家以内。对于重组煤电企业的原因，肖亚庆也在年初就告知。肖亚庆具体解释：“从中央企业层面看发展历程，有的一个企业有几十个专业，有的一个专业又有很多国有企业特别是中央企业。所以，围绕凝聚力量、结构调整，在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面，不重组肯定是不行的。”此前，煤电企业重组寥寥。彼时，煤炭价格处于低点，火电竞争上网电价也处于低位，央企效益考核正处于水深火热之中。资料显示，2015年全国国资委系统监管企业效益同比下降6.1%，央企利润大幅下滑趋势得到有效遏制，全年实现增加值同比增长2%，上缴国家财政收入同比增长4.7%，106家央企99家实现盈利。当时一位电力央企人士表示，煤炭企业效益不好时，发电企业会尽量选择在煤炭央企中购买煤炭，帮助煤炭央企走出困境。2015年，神华是煤炭企业中少有的没有亏损的企业。排在神华之后的中煤集团，直接报亏损。2016年，发改委透露，神华集团、中煤集团与华电集团、国家电投集团在京签订了电煤中长期合同。双方锁定资源数量，商定了基础价格，基础价格之上的价格波动由双方合理分担。数据显示，2016年，央企实现利润总额1.2万亿元，同比增长0.5%，增幅扩大9.5个百分点，102家中央企业中盈利企业达到96家，扭转了收入利润双下降的局面，实现了效益恢复性增长目标。截至2016年底，五大电力按总装机量排名，华能以16554万千瓦位居第一;华电集团以14281万千瓦位居第二;国电以14248万千瓦位居第三;大唐以13090万千瓦位居第四;国家电投第五，为11663万千瓦。若从资产方面来看，五大电力央企旗下共29家上市公司，资产总额超4万亿，若加上“四小”，资产总额更将超过5万亿元。",中国经营报,北极星输配电网,,"2017/7/31 8:59:41",电力市场,"电改 电力行业 电力企业",
221,"2017-09-17 22:48:58","价改进入深水区 电力领域仍是突破口",2017-07-31,北极星输配电网讯:随着首轮输配电价改革的全面完成，以及价格改革在能源、医疗、农业方面取得的进展，我国价格市场化程度已经超过97%，未来价格改革将进入“深水区”，改革难度也将进一步加大。国家发展和改革委员会日前表示，未来将进一步推进价格市场化改革，将改革向纵深推进。有关专家表示，电力等能源行业仍是价格改革的重要内容和突破口。发改委价格司巡视员张满英日前表示，首轮输配电价改革试点已经全面完成，对电网企业进行了严格的成本监审，剔除不应进入定价成本的费用和支出。从目前的统计数据来看，不相关或不合理的成本比例在14.5%，金额达到1180亿元。不仅是电力领域，十八大以来，我国大力推进多个竞争性领域和环节的价格改革，能源、医疗、农业等都是改革的重点。张满英介绍，未来将进一步推进电力行业价格改革，包括将继续推进跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作，以及研究制定电网和新增的配电网的价格形成机制等。国家发展改革委价格司日前公布了10项未来重点研究课题，都是围绕电力行业价格改革和价格监管和预测展开。包括，对完善两部制电价的政策研究、电力市场建设中的价格监管规则研究，以及利用新技术新手段加强价格事中事后监管研究等。张满英说，价格改革下一步还有很多艰巨的工作要做。在电力领域，将开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作；研究制定电网和新增配电网的价格形成机制等。而类似的改革在英美，都是经过二三十年的两三个监管周期后，才形成了比较完善的监管办法。未来将要结合电力体制改革特别是输配电价改革，提出完善我国两部制电价的中长期思路。除此之外，在电力市场的价格监管规则建立方面，将提出国家、省两级现货市场建设方案，以及我国现货市场试点建设的路线图、重点规则和政策措施，提出改革过渡阶段电力双边交易如何逐步过渡到现货市场的可行方案。发改委价格司副司长彭绍宗表示，加快推进价格市场化改革后，当前主要由市场决定价格的机制基本形成，政府定价范围已基本集中在网络型自然垄断环节、重要的公用事业和公益性服务三个领域。对于不足3%的政府管理价格，发改委将着力精细化、常态化、机制化，加快形成科学、规范、透明的政府定价体系，最大程度地减少自由裁量权，让政府定价权在阳光下运行。同时，对超过97%由市场决定的价格，将进一步加强监测预警，依法强化价格监管，规范市场价格行为，维持正常的市场价格秩序。,经济参考报,北极星输配电网,李志勇,"2017/7/31 8:35:43",电力市场,"输配电价 电力体制改革 区域电网","价改进入深水区 电力领域仍是突破口"
222,"2017-09-17 22:49:02",电力现货交易试点明年底启动,2017-07-28,"北极星输配电网讯:今日记者从国家发展改革委体改司和国家能源局共同召开的电力体制改革吹风会上获悉，我国将于2018年底启动电力现货交易试点。据介绍，电力现货市场建设有利于发现电力价格，有利于资源优化配置，也有利于促进可再生能源消纳。随着电力体制改革重点任务的深化，推动电力中长期交易面临的计划调度和市场交易的矛盾日益突出，亟待通过试点加快推进电力现货市场建设，研究建立以中长期交易规避风险、现货交易发现价格的电力电量平衡机制，以发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。当前，推进电力现货市场具备良好条件。1998年我国就开始了电力市场建设试点探索，2003年开展华东等区域电力市场试点。与之前相比，当前推动现货市场建设的时机条件更为有利：一是有序放开竞争性环节电价和有序放开发用电计划两项改革，正在消除电力市场建设面临的机制约束。二是现货交易是市场化反映最充分、也是最关键的一部分，已成电力行业内的基本共识。三是从国际经验看，现货市场相关机制更趋完善，技术支持系统更为强大，市场建设实践相对成熟。四是目前电力供需总体宽松，有利于加快电力市场建设。目前我国电力体制改革在多个方面取得重要突破：改革主体责任全面落实，多模式试点格局初步形成；输配电价改革实现省级电网全覆盖，为多方直接交易奠定了坚实基础；交易机构组建工作基本完成，为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台；加快放开配售电业务，售电侧市场竞争机制初步建立；有序放开发用电计划，市场化交易初具规模；规范燃煤自备电厂，开展了燃煤自备电厂规范建设及运行专项督查；推进电力行业信用体系建设，构建以信用为核心的新型监管机制。但与此同时，电力体制改革也遇到一些难题。为此，我国将加快放开发用电计划、加快放开配售电业务、加快规范自备电厂、加快完善可再生能源消纳保障工作、加快电力现货市场建设、加快推进电力行业信用体系建设。 原标题:电力现货交易试点明年底启动",中国经济导报,北极星输配电网,张洽棠,"2017/7/28 15:27:55",电力市场,"电力体制改革 电力现货交易 电力供需",电力现货交易试点明年底启动
223,"2017-09-17 22:49:07",国资国企改革这五年：为国有企业发展注入澎湃动力,2017-07-28,"北极星输配电网讯:在国内外经济形势复杂严峻背景下，今年我国国有企业经营实现“开门红”：1月至5月，国资监管系统企业累计实现营业收入18.5万亿元、利润总额9938.2亿元，同比分别增长17.3%和21.2%。 主要经济指标创近年同期最佳的背后，国资国企改革向纵深挺进发挥了关键作用——党的十八大以来，国企改革顶层设计基本形成，重大举措层层落实，鲜活实践不断涌现，为国有企业发展注入了不竭动力。 顶层设计立柱架梁十项试点全面铺开 国务院办公厅日前印发《中央企业公司制改制工作实施方案》，明确今年年底前，国资委监管的央企要全部完成公司制改制。业内人士评价称，这是国有企业改革整体向前推进的又一重要举措。 经济体制改革是当下中国全面深化改革的重点，而国企改革又被视为其中最难啃的一块“硬骨头”。改革“先手棋”是什么？“当头炮”打哪里？需要精心布局、谋定后动。 2015年9月，《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》发布。围绕这份纲领性文件，国企分类改革、完善国资监管体制、发展混合所有制经济、加强党的领导、防止国有资产流失等多个配套文件陆续出台，国企改革“1+N”政策体系基本形成。 改革有了明确的“设计图”“施工图”，发力才能更精准，牵引作用才能更强。 落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化、国有资本投资运营公司试点、中央企业兼并重组、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股、国有企业信息公开、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题……国企十项改革试点渐次铺开，在探索新体制、新模式、新办法方面成效斐然。 例如，在健全现代企业制度方面，全国国有企业公司制改制面达到90%，建设规范董事会的央企已有80多家，适应市场竞争要求的决策、执行、监督机制进一步完善；混改稳妥实施，到2016年底央企混合所有制企业户数占比为68.9%，上市公司的资产、营收和利润总额在央企整体占比分别达到61.3%、62.8%和76.2%，国有资本功能不断放大。 伴随改革红利释放，18家改革试点企业经营业绩优于中央企业同期水平，正成为央企经济效益快速回升的“新引擎”，为更大范围改革实践积累了可复制、可推广的经验。 发力供给侧“加”“减”之间促改革 山东能源集团旗下肥矿集团有着60年历史，曾是当地明星企业，但近年由于发展环境变化以及经营决策失误，陷入了资不抵债困境。经过10个月协商，这家“僵尸企业”去年成功重组，目前已走上盈利的道路，分流的1.5万名职工顺利得到安置。 供给侧结构性改革的微观基础在于企业改革，其中国有企业是主力军，也是主战场。近年来，国企供给侧结构性改革朝着明确的主攻方向持续发力： ——瘦身健体扎实推进。党的十八大以来，央企累计减少法人5744户，减少管理费用101.5亿元。2016年，全国国资系统共清理退出“僵尸企业”4977户，退出钢铁产能4230万吨、煤炭产能20629万吨，分别占了全国退出产能的八成和七成以上。 ——战略重组扎实推进。近年来，中国北车与中国南车、宝钢与武钢等16对央企重组整合，国资委监管央企已调整至101家；设立了国有企业结构调整基金、国有资本风险投资基金和中央企业国创投资引导基金。 ——积极解决历史遗留问题，助力企业轻装上阵。“三供一业”（国有企业职工家属区供水、供电、供热及物业管理）分离移交工作在全国全面推开，到去年底总体进度已完成1/3，预计2017年底将达70%。 瘦身健体做“减法”，转型升级做“加法”。 统计显示，央企研发经费已约占全国研发经费支出总额的四分之一。2013年至2016年国家科技奖励中，中央企业获得335个奖项，占获奖项目总数的1/3。此外，中央企业还搭建各类高水平“双创”平台５１８个。 “铺天盖地”的双创成果与“顶天立地”的科技突破相辅相成，正成为孕育国企发展新动能的重要“源泉”。 从“管企业”迈向“管资本” 国企改革向纵深推进，国资监管也在变革中转型。 今年上半年，《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》正式印发，方案明确了国资委“管资本”的重点职能，厘清了国资监管的权责边界。 业内认为，这份文件标志着国资监管机构从以“管企业”为主向以“管资本”为主转变迈出了历史性、实质性的关键一步。 这是一场刀刃向内的改革，“放权”成为关键词。 国资委建立和完善出资人监管权力和责任清单，精简工作事项43项，其中取消监管事项26项、下放9项、授权监管8项，涉及企业规划投资、产权管理、薪酬分配、改革重组、财务管理等领域。 国有资产是人民的共同财富，必须守护好、防流失。 近年来，国资委对内设机构进行了优化调整，健全法规制度体系，并不断强化当期和事中监督，形成发现、调查、处理问题的监督工作闭环；积极推动出资人监督、外派监事会监督与审计、纪检监察、巡视等监督力量协同配合，形成监督合力。 据了解，党的十八大以来，国资委累计向22家中央企业委派了总会计师。派出89个检查组对境外企业经营管理情况开展专项监督检查。2013年至2016年，央企国有资产保值增值率平均为107%。 成效初显，任重道远。当前，各项改革措施正在加快落地，国资国企改革到了“爬坡过坎、滚石上山”的关键阶段，必须迎难而上，锐意进取，深化改革，追求实效，为国资国企发展注入更加充沛的动能。 原标题:国资国企改革这五年：为国有企业发展注入澎湃动力",国家电力投资集团公司新闻中心,北极星输配电网,,"2017/7/28 14:17:46",电力市场,"国企改革 供给侧 央企改革",国资国企改革这五年：为国有企业发展注入澎湃动力
224,"2017-09-17 22:49:14",吉林省工商业电价每千瓦时降价0.39分,2017-07-28,"北极星输配电网讯:从吉林省物价局获悉，为了减轻经营者负担，近日省物价局下发《吉林省物价局关于合理调整电价结构有关事项的通知》，自7月1日起，平均降低销售电价每千瓦时0.39分。在7月份收取工商业用户电费时，扣减4月至6月的城市公用事业附加。 为贯彻落实国务院关于取消城市公用事业附加和工业企业结构调整专项资金，降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金，合理调整电价结构的决定，以及国家发展改革委推进输配电价改革试点的要求，根据国家发展改革委统一部署，经省人民政府同意，决定调整燃煤发电标杆上网电价和销售电价，并公布2017年至2019年吉林省省级电网输配电价标准，工商业用户可到省物价局网站查询最新电价标准。 据了解，自7月1日起，平均降低销售电价每千瓦时0.39分。其中，取消城市公用事业附加自4月1日起执行，电网企业要按照《国家发展改革委关于取消城市公用事业附加合理调整电价有关事项的通知》（发改价格?2017?1198号）要求，做好电价结算工作，在7月份收取工商业用户电费时，扣减4-6月份的城市公用事业附加。 同时，自7月1日起，上调省内燃煤电厂标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）每千瓦时0.14分，上调后省内燃煤电厂标杆上网电价为每千瓦时0.3731元（含税），未执行原标杆电价的省内燃煤发电机组上网电价和可再生能源发电项目结算基价同步调整。同时提高吉林省低价燃煤机组上网电价至燃煤电厂标杆上网电价水平。 原标题:吉林省工商业电价每千瓦时降价0.39分",长春晚报,北极星输配电网,祝微,"2017/7/28 10:16:57",电力市场,"电价 吉林电网 电价改革",吉林省工商业电价每千瓦时降价0.39分
225,"2017-09-17 22:49:23",供给侧结构性改革中的南网担当,2017-07-28,"北极星输配电网讯:在满足需求方面，通过加快电网改造升级、助力精准扶贫、配套服务国家重大基础设施建设、推进电能替代等举措充分满足新的电力消费需求。在提高供给质量方面，通过优化电网建设投资结构，增强电网发展对电力消费结构变化的适应性，满足高端制造业、新兴产业、服务消费升级等对电能质量、服务体验的更高品质要求，满足清洁能源接入电网服务的要求。在深化改革方面，积极推动电力市场建设，推动竞争性业务放开，充分发挥市场的资源配置作用，促进电力行业发展结构优化调整；优化管控模式、鼓励创新、推进混合所有制改革、完善公司产业发展布局，促进增强公司发展活力，进一步增强发展动能。推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼我国经济发展全局提出的重大战略思想，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。供给侧结构性改革也是第二届国企改革前沿论坛的焦点话题之一。习近平总书记指出：“供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。”南方电网公司正是坚持以供给侧结构性改革为主线统筹推进各项改革工作，统筹谋划改革实施路径，在满足需求、提高供给质量、深化改革方面作了大量卓有成效的探索。公司党组书记、董事长李庆奎表示：“公司要从供给侧入手，统筹电力体制改革、国企国资改革和内部强身健体改革等工作任务，充分发挥电网公司在供给侧结构性改革中的带动作用，灵活运用好‘三去一降一补’组合拳，全面提升电网供给服务质量。”出席本届论坛的中国企业研究院首席研究员李锦在接受记者采访时表示，南方电网公司供给侧结构性改革成效十分显著。他用三个“主”来评价，即主线引领，以供给侧结构性改革为主线统揽改革全局；突出主位，电网企业在供给侧结构性改革中具有杠杆、引领作用，南方电网充分发挥了电网大平台作用；主体意识强，企业是供给侧结构性改革的主体，南方电网深化内部改革，在提升服务水平和供给质量上做出了成绩。降社会用电成本预计全年可降低客户用电成本468.6亿元公司积极推进电力市场化改革，促进降低社会用电成本。积极推进输配电价改革，实现了南方五省区输配电价改革的全覆盖；配合政府主管部门梳理涉企收费项目，通过输配电价改革、扩大市场化交易、减少代收基金、降低脱硫脱硝电价等方式,预计今年可降低客户用电成本468.6亿元。提升经营效益累计实现净压减法人户数54户公司积极推动企业内部改革，促进提升经营效益。一方面持续开展瘦身健体提质增效专项行动。今年，在2016年开展的10个专项行动的经验基础上，制定实施瘦身健体提质增效等“1+8”专项行动方案，成效明显。上半年，公司累计实现净压减法人户数54户，超额完成国资委压减目标。一方面推动组织机构和管控模式改革，初步开创了“总部抓总、省公司做实、基层供电局强基、竞争类公司搞活”的管控格局。提升有效供给能力2016年全国城市供电可靠性排名公司囊括前四公司加快“西电东送”通道建设，在“十三五”期间形成“八交十一直”西电东送通道。加强城市配网改造，包括打造城市中心核心区国际一流配电网；全面提升城市供电质量；积极推进广州知识城等“互联网+”智慧能源试点示范项目建设。确保按期高质量完成新一轮农网改造升级投资，2016年以来，公司累计完成4208个小城镇、中心村电网改造升级，实现109个贫困村通动力电。近日，国家能源局、中电联发布的2016年全国城市供电可靠性前十名中，公司占据了“半壁江山”，并囊括前四名。",南方电网报,北极星输配电网,,"2017/7/28 9:02:30",电力市场,"电网改造升级 电能替代 电力体制改革",
226,"2017-09-17 22:49:25","省级电网全部开展输配电价改革 电网公司公用事业属性将加强",2017-07-28,"北极星输配电网讯:“截至目前，首轮输配电价改革试点已经全面完成，经各省级人民政府和我委审核后的输配电价已陆续向社会公布。这是2015年3月党中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》以来，第一项取得重大突破性成果的电改任务。”国家发改委新闻发言人孟玮在26日的发布会上这样形容输配电价改革的成效。从2014年至今，输配电价改革共经历了四个阶段，第一阶段是破冰，在深圳、蒙西电网试点输配电价改革；第二阶段是扩围，2015年在湖北、安徽、云南、贵州、宁夏进行试点；第三阶段是提速，2016年将北京、天津等12个省级电网纳入试点范围；第四阶段是全覆盖，截至今年6月底，省级电网全部进行了输配电价改革。华北电力大学教授曾鸣向记者表示，此轮电力体制改革的原则是“放开两头，管住中间”，而输配电价改革的重要作用就是为了“管住中间”。“全国各省的输配电价基本上已经核定完成，后续如果按照新的机制来运行，效果自然会显现出来；现在已经有一部分省按照改革后的输配电价来运行，这些省的电力市场交易进展比较快。”发改委价格司巡视员张满英提供的数据显示，输配电价改革后，平均输配电价比现行购销价差，平均每千瓦时减少将近1分钱，核减32个省级电网准许收入约480亿元，降成本效果明显。不过，用电成本下降必然会影响到电网公司的收入。曾鸣认为，输配电价改革会对电网公司的盈利和经营产生方方面面的影响，特别是输入可能会下降，“需要说明的是，按照新的输配电价实施后，电网公司的定位就越来越公用事业化，也就是说，国资委可能就要改变对电网公司的考核指标了，除了盈利，还要考虑和公用事业相适应的一些指标。”据张满英介绍，输配电价改革也有利于推进市场化的进程，使用户和企业通过市场直接见面，以多买多卖形成竞争性格局，继而形成竞争性价格，更好地发挥市场在配置资源中的决定性作用。值得注意的是，此次输配电价改革的主要原则是“准许成本加上合理收益”。曾鸣告诉记者，输配电价的核定最重要的就是对分母项有效资产的核定，由于历史上各个省形成的电网资产差异很大、种类不一，导致有效资产核定比较复杂，从而导致输配电成本核定困难。“未来需要解决的主要问题之一就是如何核定输配电成本，不同地区、不同情况下的的有效资产或者输电成本应该全面、深入地评估，并且要有合适的测算方法和可靠的数据来源，同时要把不同类型的影响因素严格区分出来，比如交叉补贴等因素。”曾鸣向记者说道。对此，张满英指出，准许成本就是要对电网企业的历史成本进行严格的成本监审，严格剔除电网企业不相关的资产和不应该进入定价成本的费用和支出；合理收益要区分权益资本和债务资本，一般性有效资产和政策性有效资产，分别规定了准许收益率。“输配电价改革作为整个电力体制改革中的‘硬骨头’，改革过程中也存在不少挑战和困难。”谈到输配电价改革的难点时，张满英表示，电力是实时平衡的，电力行业具有特殊性，因此制定改革依据时存在一定困难；同时，上述成本监审问题也是难点之一。“2015年两大电网存量资产是3.7万亿元，2016—2019年的电力投资将达到2万亿以上，这就相当于至少要再造半个电网；这么大的投资，如果没有匹配的电量，对投资又没有一定的控制，恐怕只能在电价里消化，电价上涨压力很大。”张满英告诉记者，输配电价改革还涉及电量增长和投资之间的匹配问题，针对这一问题，提出了新增投资计入固定资产的比率这一概念，妥善处理了两者之间的关系。“电网公司将改变以往赚取差价的运营模式，而是变成收取过网费，相当于固定利润、要受监管。”曾鸣指出，这就意味着输配电价改革之后，将引申出新的责任问题，比如责任机制如何形成，监管机构、电网公司的责任划分等。据张满英介绍，虽然全国输配电价改革已经顺利完成，但是未来依然有不少重点工作，包括开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作、研究制定电网和新增的配电网的价格形成机制、妥善处理交叉补贴问题，同时还要做好监管周期转换。 原标题:省级电网全部开展输配电价改革 电网公司公用事业属性将加强",证券时报网,北极星输配电网,刘灿邦,"2017/7/28 8:38:46",电力市场,"输配电价改革 电力体制改革 配电网","省级电网全部开展输配电价改革 电网公司公用事业属性将加强"
227,"2017-09-17 22:49:31",化解电价上涨压力：控制新增投资计入固定资产比率,2017-07-27,"北极星输配电网讯:尽管电网公司的投资计划野心勃勃，但是发改委出于缓解电价上涨压力的考虑，并不希望“十三五”的电网投资增长过快。 在7月26日举办的发改委新闻发布会上，发改委价格司巡视员张满英透露，2015年国家电网和南方电网，现有的存量资产是3.7万亿元，但2016年至2019年对电网的投资将达到2万亿以上。 “这个就相当于至少是再造半个电网，这么大的投资，如果没有匹配的电量，对投资没有一定的控制，恐怕只能在电价里消化，电价上涨压力很大。”张满英称，但通过在输配电价定价机制中引入“新增投资计入固定资产的比率”概念已经较好地解决了这个问题。 厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对21世纪经济报道分析，虽然现在电力需求存在一定的过剩，但省内配电网和农网的建设改造需求还是有的，这不仅可以改善电网的运营质量，还可以促进经济的“稳增长”。但电网投资的增长过快带来的电价的上涨压力需要谨慎处理。 2万亿投向哪里？ 张满英介绍，作为经济发展的支撑，或者经济发展对电力的需求，要保持一定的增长速度，必然要加大电网建设的投资。不论是新电网还是旧电网的改造，都是必须的。 根据《电力发展“十三五”规划》的预估，2016-2020年的电网投资规模高达3.34万亿元。 对此，国家发改委的一位官员对记者解释，“我们今天在发布会上说的电网投资与规划所说的不完全是一个概念。” 他进一步解释，“第一，我们说的时间段是2016年至2019年，而不是整个‘十三五’期间；第二，我们强调的内容主要是省级电网的投资，主要包括省内配电网和农村电网改造投资，而不包括跨省的特高压输电和常规输电技术的‘西电东送’输电通道投资。” 其中，配电网的改造投资规模巨大。国家能源局2015年9月发布的《配电网建设改造行动计划（2015-2020年）》，提出，中国将通过实施配电网建设改造行动计划，有效加大配电网资金投入。 该规划提出，2015年至2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。 对此，国家发改委副主任、国家能源局局长努尔.白克力解释，实施配电网建设改造行动计划，就是要加快配电网的智能化升级、提升适应性，以持续的技术创新、产业创新和商业模式创新，提高配电网的核心竞争力，带动关联产业发展，为经济社会发展培育新的增长点。 具体来说，国家要求中心城市（区）围绕发展定位和高可靠用电需求，高起点、高标准建设配电网，供电质量达到国际先进水平，北京、上海、广州、深圳等超大型城市建成世界一流配电网。 城镇地区结合国家新型城镇化进程及发展需要，适度超前建设配电网，满足快速增长的用电需求，全面支撑“京津冀”、“长江中游”、“中原”、“成渝”等城市群以及“丝绸之路经济带”等重点区域发展需要。 在配电网之外，农村电网改造的投资也引人关注。根据《电力发展“十三五”规划》的要求，实施新一代农村电网改造工程。 尽管电网公司的投资计划野心勃勃，但是发改委出于缓解电价上涨压力的考虑，并不希望“十三五”的电网投资增长过快。 对此，张满英介绍，作为电网的投资一定会体现为成本，而成本一定要通过电量的增长和电价水平的制定来回收。 前述发改委官员对此分析，“用电需求增长的速度已经趋缓，所以我们必须控制电网投资的过快增长，可以说，这项工作实际上已经取得了一定的成效。” 化解电价上涨压力 对发改委而言，如何解决电量增长和电网投资加大与电价成本之间的关系，怎么通过办法和规则来明确，这是一个现实的挑战。 张满英介绍，国家发改委在2016年底制定实施的《省级电网输配电价定价办法》，建设性、创新性、创造性的引入了一个概念，即新增投资计入固定资产的比率。 这个概念特指规划新增输配电固定资产投资额转为用于计提折旧的新增输配电固定资产原值的比率。 根据发改委的设计，原则上参考电网企业输配电固定资产的历史转资情况，并考虑今后经济发展需求，输配电线路设备投资进度及实际利用效率等因素统筹核定。 张满英介绍，在首个3年监管周期内，新增投资计入固定资产比率按不超过75%计算。由此妥善处理好扩大投资与电量增速的关系，约束个别地方政府和电网企业的投资冲动，较好地解决了这个问题。 林伯强分析，这意味着剩下的新增输配电固定资产投资的25％将不计入监管周期内新增的准许成本，这部分成本将由电网公司自己承担，不能作为省级输配电网的准许收入。 “从理论上来说，这是一个可行的办法，但能否真正控制住地方政府和电网企业的投资冲动，还有待时间的检验。”林伯强解释，电网会不会通过各种方法将这部分原本需要自己承担的额外成本转移到其他可以计入监管周期内新增的准入成本？可能还存在一定的不确定性。 为此，林伯强建议，政府应该对电网的各类投资计划进行严格的、专业的和深入的审核和监管，杜绝无效投资，减少低效投资，严格控制电网建设成本，最大程度上减少新增投资对终端销售电价的上涨传导，进一步降低中国企业的用电成本。 原标题:化解电价上涨压力：控制新增投资计入固定资产比率",21世纪经济报道,北极星输配电网,王尔德,"2017/7/27 17:12:53",电力市场,"电价 智能电网 输配电",化解电价上涨压力：控制新增投资计入固定资产比率
228,"2017-09-17 22:49:32","跨省输配电价格将核定 西部“弃风弃水”问题有望缓解",2017-07-27,"北极星输配电网讯:“我们正在组织各方面研究制定新增配电网配电价格形成机制的办法。如果把跨省跨区、区域电网、地方电网、增量配电网价格改革都做了，整个输配电价改革就基本完成。”国家发改委价格司巡视员张满英说。 输配电改革下一步 电力改革正在加速推进，在“管住中间、放开两头”总体思路下，电力的上游和下游市场正在变得活跃起来，但是输配环节的改革是难点，其中跨省跨区和区域电网输配电价核定又是其中的难点之一。 这项改革将要加速推进，国家发改委昨天的会议透露了这样的改革信号。在煤炭价格迅速上涨的背景下，当前火电行业正遭受巨大的成本上涨压力。但无论进行怎样的改革，都需要看到，从全球横向比较来看，中国工业电价仍然较高，这抬升了整个工业的运行成本。推动价格形成机制市场化、降低工业企业用电成本应当是改革的方向。 “我们正在组织各方面研究制定新增配电网配电价格形成机制的办法。如果把跨省跨区、区域电网、地方电网、增量配电网价格改革都做了，整个输配电价改革就基本完成。”国家发改委价格司巡视员张满英说。 西部能源大省或将迎来新发展时期。 7月26日，国家发改委价格司巡视员张满英透露，下一步将开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作。 “在进一步厘清区域电网与省级电网之间关系的基础上，合理核定区域电网输配电价水平。进一步将输配电价改革向纵深推进。”他在7月26日举行的输配电价改革及价格市场化程度测算有关情况的新闻发布会上说。 记者获悉，截止到目前，从2014年开始的首轮输配电价格改革试点已经基本完成，各省市自治区域的电网输配电改革实现了全覆盖，相应地电网盈利模式也发生了改变，这大大降低了电力成本。 不过，电力市场改革的难点在于跨省交易和新增的配电网的价格形成机制改革。国家能源局数字显示，今年上半年全国“弃风”电量235亿千瓦时，全国“弃光”电量37亿千瓦时。在2016年，全国“弃风弃水弃光”总计达1100亿千瓦时，比三峡电站1年发的电还多。一些沿海发达地区电力超负荷运行，但是西部一些省份的水电、风电价格相对便宜却过剩。 此前，福耀玻璃董事长曹德旺曾指出，中国工业用电成本是每度电0.6元（人民币）左右，美国是0.3元左右。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强也指出，“中国目前能源成本在国际上仍偏高，比如煤炭就是如此，这导致煤电等成本价格高。” 对于西部一些地方的过剩电力，林伯强建议，当地能消化最好，远距离输送成本仍偏高。比如福建的风电就很赚钱，因为本地市场可以利用。但是西北风电就地消化难度大。 跨省输配电价格将核定 7月26日，张满英透露，在省级电网输配电价核定后，要对跨省跨区专项输电工程，比如西电东送等输电价格进行重新核定，具体测算工作已经进行了部署。 张满英同时指出，下一步还要研究制定电网和新增的配电网的价格形成机制。现在不仅有国家电网、南方电网和蒙西电网，还有像四川、广西、新疆等地方管理的地方电网。随着国家有序放开增量配电网，鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，地方价格主管部门要核定新增配电网的配电价格。 “我们正在组织各方面研究制定新增配电网配电价格形成机制的办法。如果把跨省跨区、区域电网、地方电网、增量配电网价格改革都做了，整个输配电价改革就基本完成。”张满英说。 据记者了解，省级区域内输配电价格改革已大大降低了电力成本。但是省级之间输配电成本需要尽快核定，另外新的配电网输配电价格机制，也要研究。 比如云南水电最低的上网电价每度电不到0.1元，但是大量的电力本地无法消化，外输则存在难度，结果是“弃水”严重。但是目前跨省输配电只有协商价格。 根据国家发改委2015年的通知，协商后，西部的向家坝、溪洛渡水电站送上海落地电价为每千瓦时0.4386元，送浙江为每千瓦时0.4513元，送广东为每千瓦时0.4695元。 而向家坝、溪洛渡水电站送上海的上网电价为每千瓦时0.3149元，送浙江为每千瓦时0.3391元，送广东为每千瓦时0.3565元。由此可以计算出，中间的输配电和损耗价格成本为每千瓦时0.1元左右。 华创证券分析师王秀强认为，目前跨省上网电价和落地电价都是协商的，中间的输配电为政府定价，下一步跨省输配电价格需要重新核算。 另外与新增的电网输配电价格也要核算，目前执行标准参考的是各省电网输配电收费标准。“现在要做的是将交易的电量做大，让市场供求来决定价格。”他说。 破解西部“弃风弃水”难题 记者了解到，目前从云南发往广东的电力输配电成本并不低。 根据广州电力交易中心发布的信息，近期广州电力交易中心组织开展了8月云南送广东月度发电合同转让交易。由于出让方和受让方申报价格差距较大，本次交易成交电量为0。 出现这种情况的原因是，发电企业平均申报出让价格261.77元/兆瓦时（相当于每千瓦时0.26177元），但是受让方发电企业平均申报代发价格149.55元/兆瓦时。 其中最高申报代发价为170元/兆瓦时，最低申报代发价为130元/兆瓦时，折算到广东侧交易关口分别为361.9元/兆瓦时、319.09元/兆瓦时。 为什么会出现云南出让电价为每千瓦时约0.13元，到了广东折算落地时交易价格高达每千瓦时0.319元呢？华创证券分析师王秀强指出，这是因为涉及到省内以及跨省的输电成本，以及线损成本。“这中间附加的价格与水电上网电价差不多。每年云南和广东都要协商水电外送的规模和电价。” 根据“十三五”云电送粤框架协议和《2016年云电送粤购售和输送电能合同》，2016年西电东送框架协议价格广东落地电价0.4505元/千瓦时，依次扣减超高压输电价（0.082元/千瓦时）和线损电价后，云南上网电价0.34428元/千瓦时。在此基础上，扣减云南省内500千伏输电价0.0915元/千瓦时，框架协议内西电东送挂牌价格0.25278元/千瓦时。 而框架协议外西电东输挂牌价格在框架协议内广东落地协议基础上下调0.1元、0.08元、0.07元，分别为0.15935元/千瓦时、0.17803元/千瓦时、0.18738元/千瓦时。 这就是说，云南电力输往广东，仅仅省内和跨省输配电以及损耗的成本，达到了每度0.2元左右，接近协议价格。 但是广东目前火电上网电价为每千瓦时0.4505元/度，与云南水电到广东落地价格一样。云南水电挂牌价格如果再上升，则在沿海要失去竞争力。而风电和光伏发电成本更高，其输送到沿海，其竞争力可能会大幅降低。 国家能源局数据显示，今年上半年甘肃“弃风”率是36%，新疆是32%，吉林是24%，辽宁是9%，内蒙古和黑龙江是16%。在光伏方面，今年上半年新疆“弃光”电量17亿千瓦时，“弃光”率26%，甘肃“弃光”电量9.7亿千瓦时，“弃光”率22%。 由于西北地区到南方或者华东地区有数千公里，加上损耗和跨省电网配送，最后在沿海成本可能要为火电上网电价的数倍。 也正因为此，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为，西部的电力还是本地消化为优先。 林伯强表示，现在是要加快电网市场化改革，此外，还需要解决交叉补贴问题。 国家电网等今年降低了电价中大中型水库移民后期扶持资金等收费，降价金额达到160亿元。张满英指出，通过这些措施和改革，使得电价结构更加合理。以前是通过电价征收了一些基金和附加费用，但现在这部分费用占的比例已从8.03%下降到了4.69%。 张满英也指出，要妥善处理交叉补贴问题。为什么我们国家工商业用电水平高，主要原因是对居民、农业用户承担着电价交叉补贴。“这个问题要逐步解决，缓解矛盾。现在一些农村偏远地区，电网作为央企，通过地区之间帮扶对农村偏远地区电价进行补贴，也是处理交叉补贴的一种方式。”他说。 原标题:跨省输配电价格将核定 西部“弃风弃水”问题有望缓解",21世纪经济报道,北极星输配电网,"定军 姚润霞","2017/7/27 17:09:55",电力市场,"电价改革 输配电价 电力交易","跨省输配电价格将核定 西部“弃风弃水”问题有望缓解"
229,"2017-09-17 22:49:40",国网召开2017年中工作会议关注特高压、配电网建设与电改推进,2017-07-27,"北极星输配电网讯:7月22日，国家电网公司召开2017年年中工作会议。会议总结了上半年工作，并安排了下半年重点任务。投资要点：电网投资2260亿元，同比增长7.6% 2017上半年，国网公司完成固定资产投资2340亿元，其中电网投资2260亿元，同比增长7.6%。售电量同比增长6.9%。省间交易电量3799亿千瓦时，同比增长7.3%。城市、农村供电可靠率分别为99.954%、99.806%。主要工作包括： （1）电网发展提速升级北京西-石家庄特高压交流工程获得核准。“三交六直”特高压工程加快推进，锡盟—胜利、酒泉—湖南、晋北—南京工程投入运行，新增输电能力2400万千瓦。川渝第三通道500千伏输变电工程提前投运，新增四川水电外送能力200万千瓦。藏中联网工程开工建设。迅速贯彻党中央、国务院设立雄安新区重大决策，主动服务和对接，高标准高起点开展新区电网规划编制工作。 新装智能电能表1660万只，累计安装户数达到4.3亿、覆盖率97%，新增“多表合一”信息采集用户100万户。新一轮农网改造升级加快推进。236个定点扶贫村级光伏电站全部建成投运。 （2）服务新能源发展实施消纳新能源20条措施，开展全网统一调度，加强可再生能源跨区现货交易，挖掘电网调峰潜力，促进新能源大范围配置和消纳。上半年公司经营区域消纳风电、太阳能发电分别为1302亿、483亿千瓦时，同比增长21%和78%；弃风弃光电量同比下降18%，弃风弃光率下降6.9个百分点。 （3）“一带一路”建设持续突破巴西CPFL公司、希腊国家电网公司股权顺利交割，巴基斯坦默拉直流输电项目稳步推进，土耳其—伊朗直流背靠背联网工程开工建设，在英国成功中标我国首个境外柔性直流输电工程换流站项目。巴西美丽山水电送出一期、二期和特里斯皮尔斯水电送出二期项目有序推进。 （4）改革红利不断释放22家省级电网输配电价获得批复。通过降低输配电价、完善两部制电价、取消电铁还贷电价和城市公用事业附加费等措施，预计全年降低客户用能成本超过500亿元；交易机构公司化运作机制不断完善，上半年直接交易电量3406亿千瓦时，同比增长119%，降低客户用能成本116亿元。下半年协调推进各级电网发展，推动改革落地见效 （1）全力建好重点工程大力推进西纵、中纵、华中环网、青海-河南等特高压工程前期工作。加快建设“两交四直”特高压工程，确保纳入大气污染防治行动计划的“四交四直”工程全部投产。建成扎鲁特、青州、临沂特高压配套工程，以及神木等750千伏主网架工程和辽宁红沿河核电等电源送出工程。开工建设张北柔性直流示范工程。加快实施华北特高压配套电源改接工程。有序推进藏中联网、渝鄂直流背靠背联网工程和扎鲁特、韶山等8座换流站调相机工程建设。 （2）加快配电网建设合理安排投资计划。抽调专门力量，采用先进理念，科学编制雄安新区电网专项规划。高标准推进北京城市副中心、首都新机场配套电网工程和10个城市国际一流配电网建设。推广10千伏柱上配变台区工厂化预制和装配化施工，年内完成100家地市公司配电网标准化建设改造验收。开展配网资产国际对标，提高配网精益管理水平。完成山东、浙江、辽宁、吉林全部和新疆、西藏40%以上边防部队通电任务。 （3）落实电力改革部署输配电价改革要配合做好跨区跨省输电价格成本监审、准许收入核定等工作，争取合理的电价水平。电力市场建设要健全完善两级交易机构运行机制，力争全年市场化交易电量达到1万亿千瓦时。增量配电投资放开要积极参与试点项目。售电侧放开要做好市场化售电业务办理和电费结算服务。 （4）推动产业转型升级落实《中国制造2025》行动计划，优化业务布局，提升高端装备、智能制造、核心零部件的自主研发、产品设计和设备试验能力，推动产业向中高端升级。进一步推动智慧车联网平台创新发展，强化充电服务、车桩全寿命周期服务等功能，提高增值服务能力和充换电设施利用效率。学习借鉴国际经验，加快电动汽车储能、分布式新能源与电网协调控制系统建设。完善分布式光伏云网功能，推进增值服务开发。牵头成立央企电商联盟，开展跨境电商业务。 建议关注特高压、配电网建设与电改推进 2017~2018年将是特高压建设投产高峰，将带动特高压核心设备供应商的业绩快速增长；配电网建设也将稳步推进，建议关注许继电气、国电南瑞等标的。此外，充电桩在2017年也有望加速建设，建议关注和顺电气、科士达等标的。 原标题:国网召开2017年中工作会议关注特高压、配电网建设与电改推进",中财网,北极星输配电网,,"2017/7/27 15:48:36",电力市场,"特高压 配电网建设 国家电网",国网召开2017年中工作会议关注特高压、配电网建设与电改推进
230,"2017-09-17 22:49:49",国家发改委：我国工商业电价高在承担交叉补贴,2017-07-27,"北极星输配电网讯:7月26日，记者从国家发改委举行的新闻发布会获悉，截至今年6月底，我国省级电网全部进行了输配电价改革。“如果把跨省跨区、区域电网、地方电网、增量配电网价格改革都做了，整个输配电价改革就基本完成。”国家发改委价格司巡视员张满英表示，下一步工作任重道远，还有很多艰巨的工作要做。”第一，开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作。在省级电网输配电价核定后，要对跨省跨区专项输电工程比如西电东送等输电价格进行重新核定，具体测算工作已经进行了部署。在进一步厘清区域电网与省级电网之间关系的基础上合理核定区域电网输配电价水平。进一步将输配电价改革向纵深推进。第二，研究制定电网和新增的配电网的价格形成机制。我国不仅有国家电网、南方电网和蒙西电网，在有的省区，像四川、广西、新疆，还有地方管理的地方电网，随着国家有序放开增量配电网，鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，国家发改委要指导地方价格主管部门来核定新增配电网的配电价格。国家发改委正在组织各方面研究制定新增配电网配电价格形成机制的办法。第三，妥善处理交叉补贴问题。现在不同用户、不同地区之间还存在着不同程度的政策性交叉补贴，现在居民用户，农业用户电价，享受工商业用户对他们的电价补贴，也就是现在居民和农业用的电价属于这几类对象中最低的。尽管居民用户实施了阶梯电价，但是还是最低的，享受着来源于工商业用户承担的电价补贴。因为工商业用电本身电压等级高，用电负荷大，相对来讲成本低，应该电价低。我国工商业用电水平高主要原因在于对居民、农业用户承担着电价交叉补贴。这个问题要逐步解决，缓解矛盾。现在一些农村偏远地区，电网作为央企，通过地区之间帮扶对农村偏远地区电价进行补贴，也是处理交叉补贴的一种方式。第四，要做好监管周期转换问题。深圳、蒙西是2014年开始进行输配电价改革试点，三年为一个周期，第一个监管周期到2017年底即将到期；第一批2015年扩围的五个试点省份输配电价改革第一个监管周期，也将在2018年底到期，国家发改委将从今年开始，对试点省份输配电价执行情况进行后评估，并做好不同监管周期的衔接工作，为建立更加科学、规范、透明的输配电价监管制度打牢基础。 原标题:我国工商业电价高在承担交叉补贴",中国经济网,北极星输配电网,周雷,"2017/7/27 14:58:17",电力市场,"输配电价改革 商业电价 输配电价",我国工商业电价高在承担交叉补贴
231,"2017-09-17 22:49:51","国家发改委：我国价格市场化程度超97% 电力直接交易作出贡献",2017-07-27,"北极星输配电网讯:记者从国家发展改革委获悉，党的十八大以来，我国价格市场化改革加快推进，政府定价范围进一步缩小。据测算，2012~2016年各年，我国价格市场化程度分别为94.33%、94.68%、95.16%、96.45%和97.01%。 其中，2016年比2012年累计提高2.68个百分点，而2016、2015、2014年价格市场化程度分别比上年提高0.56、1.29和0.48个百分点，明显大于2013年0.35个百分点的水平，反映出近三年价格市场化改革步伐明显加快。 从影响看，2016年政府管理价格的比重为2.99%，其中中央政府管理价格的比重为1.45%，比2012年下降1.91个百分点，对全国价格市场化程度提高的贡献达到71.3%，这主要是归因于近年来国家先后放开大部分药品价格、电信业务资费、烟叶等专营商品价格、部分竞争性交通运输邮政服务价格、建设项目服务等专业服务价格，积极推进电力直接交易等。 从产业看，随着2015年国家放开烟叶收购价格，我国农产品价格已全部由市场形成，2016年第一产业的价格市场化程度达到100%；2016年第二产业的市场化程度为97.37%，比2012年提高1.77个百分点；由于国家先后放开了电信资费和部分交通运输、邮政、建设项目服务价格，2016年第三产业的市场化程度比2012年大幅提高5.40个百分点，达到了95.90%。 据悉，此次测算采用了新的方法，并将测算范围由原来仅覆盖第一、二产业商品领域，扩大至一、二、三产业所有商品和服务领域。 原标题:国家发改委：我国价格市场化程度超97%",中国电力新闻网,北极星输配电网,莫非,"2017/7/27 12:12:35",电力市场,"电力交易 价格市场化 电价",国家发改委：我国价格市场化程度超97%
232,"2017-09-17 22:49:54","电价改革攻破第一关 发改委预计今年市场化交易电量翻番",2017-07-27,"北极星输配电网讯:历时20余年的中国电力体制改革正在取得突破性进展。7月26日，国家发改委价格司巡视员张满英在发改委新闻发布会上称，预计今年全国市场化交易电量将同比翻番，至2万亿千瓦时。 记者从发改委获得的材料显示，2016年全国包括直接交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%。而今年预计达到的2万亿千瓦时市场化交易电量规模，将在全社会用电量占比达35%以上。其中，预计今年直接交易电量规模约1.2万亿千瓦时，同比增长约50%。 “截至目前，首轮输配电价改革试点已全面完成。经各省人民政府和发改委核准的输配电价，已经陆续向社会公布。”发改委政研室副主任兼发改委新闻发言人孟玮在此次发布会上说，这是2015年3月党中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（即“9号文”）以来，第一项取得重大突破性成果的电改任务，即实现输配电价改革中的省级电网全覆盖。 深化电力体制改革和电价机制改革，合理降低电力价格，是供给侧结构性改革的重要组成部分，而输配电价改革试点是发改委操刀电改工程的突破口和重要抓手，按照“管住中间、放开两头”（即管住电力产销全链条中的输、配两环，放开发电和售电）的要求，推进市场化改革。 2014年12月，输配电价改革首先在深圳电网和蒙西电网试点破冰，2015年上半年在云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五个省级电网开展第一批扩围试点。2016年3月进一步提速，北京、天津、山西等12个省级电网相继加入改革行列。同年9月，全国剩余的14个省级电网也陆续推开。至此，输配电价改革已实现省级电网全覆盖。 完成省级电网改革后，张满英称，下一步发改委将开展跨省跨区域电网的电价核定工作，同时对地方电网和增量的配电网的配电价格进行核定。 此外，还要妥善解决政策性交叉补贴问题，以及监管周期转换问题。根据核定电价三年为一个周期的规定，2014年成为试点的深圳电网和蒙西电网将在今年进入第二个监管周期，电价也需要重新核定。2015年试点的云南、贵州等五个省级电网电价也将在明年到期。 输配电改革的推进，为电力市场交易提供了条件。7月25日，国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新，在发改委电力体制改革吹风会上称，近期发改委和国家能源局将在前期摸底调研基础上，选择在人才、技术和市场等条件相对较好、试点意愿相对较强的地方，开展第一批电力现货市场建设试点。 “过去的电力价格是政府定价，不是市场形成的价格，而电力现货市场通过竞争、撮合形成市场价格，因而能够发现电力价格，同时优化资源配置，也有利于促进可再生能源消纳。”梁昌新说，电力中长期交易面临的计划调度和市场交易的矛盾日益突出，亟待通过试点加快推进电力现货市场建设，研究建立以中长期交易规避风险、现货交易发现价格的电力电量平衡机制，以发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。 记者从发改委获悉，截至目前，全国在交易机构注册的售电公司已有1859家，支持分布式电源、电储能企业等新型市场主体参与市场化交易。同时，已有13000多家电力用户，通过市场化交易降低了用电成本。 电改虽然取得了初步成效，但也存在一些比较突出的问题。 “市场化交易面临区域壁垒。”发改委经济体制综合改革司巡视员王强称，在电力普遍供过于求的情况下，一些地方封闭发展的观念重新强化，融入全国性、区域性电力市场积极性不高。有的省份有意压制省间交易规模，担心规模太大冲击当地电厂；少数地区甚至直接发文将交易电量直接分配到电厂，或要求本地的电力用户在市场化交易中必须选择本地电厂，严重破坏了电力市场的完整性。 行政干预市场化定价的问题也依然比较严重。“一些高耗能产业占比较高的地方在稳增长目标驱动下，不仅默许不符合要求的高耗能企业参与直接交易，而且违背市场定价原则，采取行政手段人为降低电价，支持高耗能企业发展，致使国家对高耗能企业实行差别电价的政策形同虚设、难以落实。”王强说。 在引入社会资本参与增量配电业务方面，进展也不及预期。今年发改委推出了首批106个试点项目，意图建立多元主体参与的竞争机制。但王强透露，时间已过去半年，这批项目本应全部确定项目业主，最近发改委摸底却发现，确定项目业主的大约只有三分之一。 “情况比较复杂，涉及到跟以前规划的衔接问题，怎么来界定增量和存量的问题，包括怎么召开投标等等。”王强说，尽管第一批不如想象中 原标题:电价改革攻破第一关 发改委预计今年市场化交易电量翻番",腾讯财经,北极星输配电网,熊少?,"2017/7/27 12:06:15",电力市场,"电力改革 电价 市场化交易","电价改革攻破第一关 发改委预计今年市场化交易电量翻番"
233,"2017-09-17 22:49:57",众多售电公司抢滩布局佛山,2017-07-27,"北极星输配电网讯:37家广东省内的陶瓷企业参与众陶联的售电业务，预计为企业降低3.5%的成本。 蒙娜丽莎在佛山的用电量按一年1亿千瓦时计算，一年用电成本降低380万元…… 这是佛山电改为企业节省的成本。当下，新电改正全面铺开，或迎来第二轮爆发期。前日，国家发改委和国家能源局召开的电改吹风会透露，电力体制改革试点已经覆盖除西藏以外的所有省(区、市)。下半年电改将以点带面全面铺开。 随着国家大力推进电改，打破传统电力市场垄断，进一步降低电价。广东作为电力改革的试点省份之一，多家售电企业正在积极布局售电市场，售电企业在发电厂和用电企业之间担当起“中介”的角色。 佛山作为电力市场的蓝海，已有众多深圳售电公司进入这一市场，与铝型材、陶瓷等制造业企业签署售电协议，而佛山也有一批售电公司积极布局电力市场。 企业“团购”用电获优惠电价 早在2015年，发改委发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发{2015}9号）》，文件撬动了售电侧产业链，允许六类企业成为新兴售电主体。该文件的出台，成为电力改革的关键步骤。 售电公司的出现，究竟意味着什么？以往企业用电，电费由供电局定价，在电量期货交易中，企业还会遇到超过用电量带来的差价惩罚。开放售电端后，大型用电企业可直接与电厂协调定价，而中小型用电企业则可以通过售电公司，以“团购”的方式赢得更加优惠的电价。 简单来说，这一政策将推动发电和售电的分离，售电市场向社会放开，允许成立售电公司大规模、批量化购买电力，再集中售卖给企业。售电企业和用电企业经过价格磋商和谈判，通过售电市场竞争打破垄断，为企业降低成本。 2016年，全国各地新增售电公司逾6000家，这批抓住改革红利的售电公司，推动电价告别政府单一定价的局面，使电价逐步走向市场化。 据了解，广东省年用电量超过6000亿千瓦时。2016年，广东向售电公司开放5%的用电量，售电端试行市场化改革。这一改革，将为市场释放极大的利好。 工业用电是一个极大的市场。在佛山，用电企业可以从售电侧改革中获益良多。记者从市经信局了解到，2016年全市用电量约为620亿千瓦时，同比增长约5.6%，全市最高电力负荷约1050万千瓦，其中工业用电量占比接近70%。 尽管用电企业可以从改革中降低成本，但就佛山工业园区来说，用电管理主要仍采用传统的管理模式，即企业直接对电网企业缴纳电费。 佛山市场成香饽饽 记者从市经信局获悉，佛山现有售电企业包括国有企业和民营企业，类型比较丰富，既包括国有电力系统延伸、陶瓷生产企业延伸、电力设备制造企业延伸，也包括综合能源服务公司延伸和单一售电业务公司等。 自去年以来，广东省经信委先后公布9批售电公司目录，据不完全统计，佛山20家售电企业入选，可见佛山企业参与售电业务比较积极。 “今年，在去年5%的基础上，广东省将开放总电量20%~25%的比重进入市场，这意味着有1200亿千瓦时电将经由售电公司推向企业，电价价差空间也将更明显。”佛山佛电能售电有限公司（以下简称“佛电能”）总经理朱军对售电市场的空间十分看好。也正是基于此，2016年8月，佛电能注册成立，并取得售电执照。 “以一家年用电量2亿千瓦时的企业为例，如果价差达到5分钱/千瓦时，那么企业一年就能够节约一千万元的成本。”朱军说，售电端开放市场化的改革，对企业降成本的效果非常明显。 实际上，从售电端开放市场准入的模式，在欧美等国家已经运作了近20年，售电公司数量众多，且用电企业也倾向于委托售电公司与发电厂谈判，扩展议价空间。 “佛山制造业企业数量众多，尤其是钢铁、铝型材、陶瓷、纺织、机械装备等行业耗电量都比较大。佛山的企业以中小型企业为主，大部分企业都难以一对一与发电厂议价。我们成立佛电能，就是希望能够服务到这些中小型企业。”朱军说。 朱军介绍，2016年，佛电能多次走访广西各家发电厂。“目前售电端的市场化依然是以省为单位，打破区域界限、实现跨区域合作是未来的发展方向。”朱军说，广西水电资源丰富，未来佛电能将致力打通两广网络，为佛山企业带来更多优质的电力资源。 不过，售电企业要取得售电资质并不那么容易。首先售电企业需提前一年和用电企业签定年度长期协议，并凭年度长期协议向发电厂申请下一年售电资质。2017年度广东省的年度长协申报电量约为810亿千瓦时，全省共有290多家售电公司参与招标，最终仅有80多家获得年度售电资质。这批企业也获得参与2017年每个月份的月度竞价资格。 据不完全统计，2017年佛山仅有佛电能、斯灵通两家售电企业能够参与月度竞价，每个月为所服务的企业争取价格更加优惠的电价。“如果没有获得月度竞价的资格，售电公司这一整年都几乎没有办法开展任何业务了。”朱军说。 陶企一年可节省380万元 据市经信局初步测算，全市参与直接交易的117家电力用户（含电力大用户和电力一般用户）用电量超100亿千瓦时,单个企业最高用电量超3亿千瓦时。 不过，售电企业与单个企业的合作中，对企业用电门槛做出限制，要求5000万千瓦时以上的工业用户和3000万千瓦时以上的商业用户才能进入电力市场。而在佛企实践中，众陶联创新了平台整体纳入省售电侧改革试点的模式。以前，陶瓷厂跟售电企业签约，签一年期协议，一度电只能便宜两分钱。纳入省售电侧改革试点后，加盟企业一度电最少能便宜五分多的优惠。 2016年12月，相关部门积极支持众陶联申请纳入电力集中采购试点，并要求积极总结推广供应链服务企业成功经验，在众陶联运营较为成熟并形成经验后可在全省推广。12月底，省经信委发文，同意将加盟众陶联所属的51家集团企业（含71家企业）纳入电力集中采购试点。 去年12月，众陶联2017年度售电业务收官。在取得省售电侧改革试点的批文后，总经理蔡初阳带领团队通过3天3夜争分夺秒、攻关克难，与29家陶企签署售电总量11亿千瓦时，为企业共约节省6千多万元的电费成本，让陶瓷企业饮上电改政策红利的“头啖汤”。据众陶联最新数据，目前有37家广东省内的陶瓷企业参与众陶联的售电业务，预计为企业降低3.5%的成本。 佛企从售电侧改革中获益，蒙娜丽莎集团股份有限公司董事张旗康给记者算了一笔账：蒙娜丽莎和售电企业签订协议，一千瓦时电比原来优惠3.8分钱，以蒙娜丽莎在佛山的用电量一年1亿千瓦时来说，一年用电成本降低380万元。“当初在和售电公司签协议时，众陶联的售电试点还没获批，如果加入众陶联节省成本更多。” 据佛电能调查了解，目前广东省内的用电仍处于供大于求的状态，电价降低的空间还很大。随着未来工业用户的用电量门槛将进一步放开，朱军分析，未来2~3年，在广东省内的电力市场供大于求的状态下，开放售电端能够为企业创造不菲的议价空间。“未来售电公司还为企业进行用电侧管理，协助企业引进电力专家，为企业诊断用电设备，科学管理企业用电。”随着电力改革的逐步推进，未来输电端的改革也将为企业释放更多的改革红利，降低企业用电成本。 原标题:众多售电公司抢滩布局佛山",佛山日报,北极星输配电网,"孟伟 谢炜君","2017/7/27 11:03:41",电力市场,"电改 电力市场 电价",众多售电公司抢滩布局佛山
234,"2017-09-17 22:50:03","两部门召开电力体制改革吹风会 交易量将翻番",2017-07-27,"北极星输配电网讯:国家发展改革委、国家能源局7月25日在京召开电力体制改革吹风会。记者了解到，党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》以来，国家发展改革委、国家能源局会同各有关方面，在电力市场建设方面取得积极进展，电力体制改革取得多方面重要突破。会议透露，我国将开展电力现货市场建设试点，今年市场化交易量力争达到全社会用电量的35%以上。初步测算,今年市场化交易电量可能突破2万亿千瓦时,大约比上年翻一番。 抓住有利时机，积极推进电力现货市场建设试点工作 国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新介绍了电力市场建设的进展情况。在完善市场化交易机制方面，已逐步形成电力中长期交易机制，研究探索电力现货交易机制，探索完善电力辅助服务补偿(市场)机制;在搭建市场化交易平台方面，电力交易机构正逐步发挥作用，部分电力交易机构较好实现了相对独立运行，电力交易机构规范运行日益增强;在培育多元化市场主体方面，不断培育售电公司等新型市场主体，鼓励用户参与市场化交易。 《电力发展“十三五”规划》明确提出2018年底前将启动现货交易试点。梁昌新强调，电力市场建设是电力市场化改革的核心内容，加快电力现货市场建设，有利于发现电力价格，有利于资源优化配置，也有利于促进可再生能源消纳。随着电力改革重点任务的逐步深化，推动电力中长期交易面临的计划调度和市场交易的矛盾日益突出，亟待通过试点加快推进电力现货市场建设，研究建立以中长期交易规避风险、现货交易发现价格的电力电量平衡机制。梁昌新认为，当前推动现货市场建设的时机条件更为有利：一是有序放开竞争性环节电价和有序放开发用电计划两项改革，正在消除电力市场建设面临的机制约束。二是现货交易是市场化反映最充分、也是最关键的一部分，已成电力行业内基本共识。三是从国际经验看，现货市场相关机制更趋完善，技术支持系统更为强大，市场建设实践相对成熟。四是目前电力供需总体宽松，有利于加快电力市场建设。梁昌新指出，积极推进电力现货市场建设试点工作，一是完善总体设计。要进一步研究出台电力市场运营基本规则，积极为形成竞争充分、开放有序的市场体系创造条件。同时，也要加快完善电价、电网接入等方面的配套政策。二是坚持专业精神，既要研究借鉴成熟市场经验，也要调动整合国内专业力量，更要注重结合国情通过市场方针保证市场设计质量。三是鼓励试点探索。要结合试点地区情况研究制定市场规则，以保证市场方案能落地见效。四是建立容错机制。在我国推进电力市场建设试点过程中，面对可能出现的问题，要建立尽快研究协调解决问题的容错纠错机制。 针对电力市场化推进过程中，交易机制、交易平台等方面存在的直接交易不规范、行政干预和省间壁垒比较突出的问题，梁昌新提出，今后的工作重点主要集中在规范电力中长期交易、开展电力现货市场建设试点、推进电力交易机构规范运行、培育多元化市场主体、加强市场监管等方面。 7方面实现突破，电力体制改革取得初步成效 国家发展改革委体改司巡视员王强指出，在国家发展改革委、国家能源局印发《关于推进输配电价改革的实施意见》等6个电力体制改革核心配套文件，明确电力体制改革“施工图”之后的2年多，电力体制改革在7个方面取得重要突破。 多模式试点格局初步形成。电力体制改革试点已覆盖除西藏以外的所有省(区、市)，形成了以综合试点为主、多模式探索的格局。 输配电价改革实现省级电网全覆盖。2016年底出台《省级电网输配电价定价办法》后，已批复输配电价水平的第一批、第二批共18个省级电网及深圳电网，累计核减电网准许收入300多亿元，降价空间全部用于降低工商业电价水平。第三批14个省级电网输配电价核定工作已基本完成，近期将由各省级价格主管部门向社会公布。 交易机构组建工作基本完成。区域层面，组建了北京、广州电力交易中心，成立了市场管理委员会。省级层面，除海南以外，全国其他省份均建立了电力交易机构，其中云南、贵州、广东、广西、山西、湖北、重庆等地组建了股份制交易机构。15个电力交易中心已组建电力市场管理委员会。 售电侧市场竞争机制初步建立。全国在电力交易机构注册的售电公司已有1859家。在引入社会资本参与增量配电业务方面，第一批推出了106个试点项目。 市场化交易初具规模。去年，全国包括直接交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%。其中，直接交易电量接近8000亿千瓦时，同比增长85%。今年1~6月，各地签订直接交易年度、月度合同以及交易平台集中交易电量累计9500亿千瓦时左右，已执行的合同度电平均降价4.7分。预计全年电力直接交易电量规模约1.2万亿千瓦时，同比增长约50%。吹风会透露,2017年，全国市场化交易电量力争达到全社会用电量的35%以上。初步测算,今年市场化交易电量可能突破2万亿千瓦时,大约比上年翻一番。 规范燃煤自备电厂，开展了燃煤自备电厂规范建设及运行专项督查。截至2016年底，全国企业自备电厂装机容量超过1.42亿千瓦，较2015年同比增长16%，占全国电力总装机的8.6%。其中，自备煤电机组装机容量1.15亿千瓦，占全部自备机组装机总容量的81%。两部门将针对督查发现的问题开展专项治理，提出针对性解决措施。 推进电力行业信用体系建设。设立“信用中国”售电公司公示专门版面，搭建信用备案数据库，实现了售电公司注册、承诺、公示、备案各个环节的衔接贯通。同时，明确了“强制退出电力市场”等13条惩戒措施。目前，已经研究制定了《电力行业黑名单管理办法》，正在征求各方意见。 王强认为，电力体制改革虽然取得了初步成效，但发展中存在着的突出问题不容忽视：市场化交易面临区域壁垒，行政干预市场化定价的问题比较严重，清洁能源消纳工作需要进一步加强，自备电厂管理有待进一步规范。进一步深化电力体制改革，将着力做好以下工作：加快放开发用电计划，加快放开配售电业务，加快规范自备电厂，加快完善可再生能源消纳保障工作，加快电力现货市场建设，加快推进电力行业信用体系建设 原标题:两部门召开电力体制改革吹风会 交易量将翻番",中国电力报,北极星输配电网,,"2017/7/27 10:59:17",电力市场,"电价改革 售电侧 电力","两部门召开电力体制改革吹风会 交易量将翻番"
235,"2017-09-17 22:50:10","市场化程度超97% 全国用电成本今年将降1000亿",2017-07-27,"北极星输配电网讯:国家发改委26日召开新闻发布会，介绍输配电价改革及价格市场化程度测算有关情况。国家发改委价格司巡视员张满英表示，全国省级电网输配电价改革实现全覆盖，通过改革和降低、取消部分电价的政府性基金及附加，今年预计用电成本总共能降1000亿元。张满英介绍，降低用电成本的举措可以概括为三句话：“一改革、两降低、三取消”。“一改革”指的是输配电价改革，今年是输配电价改革力度最大的一年，上半年完成了第二批、第三批输配电价改革，涉及26个省份，完成降价380亿元，加上今年以前完成的输配电价改革，全国32个省级电网共完成降价480亿元。“两降低”是指降低电价征收的政府性基金及附加中的重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持资金，两者征收标准均降25%，降价金额是160亿元。“三取消”则分别是取消了通过电价征收的城市公共事业附加，取消了电气化铁路还贷电价，以及取消了向发电企业收的工业企业结构调整专项资金。这三个项目涉及的降价金额分别为350亿元、60亿元和390亿元。降低用能成本的同时，这些举措也让电价结构更合理，电力交易更活跃。发布会上，价格司副司长彭绍宗公布了用新方法测算的价格市场化程度数据。新方法测算的近五年来我国价格市场化程度分别是2012年94.33%，2013年94.68%，2014年95.16%，2015年96.45%，2016年97.01%。 原标题:全国价格市场化程度超97% 用电成本今年将降1000亿",人民日报,北极星输配电网,赵展慧,"2017/7/27 10:46:18",电力市场,"输配电价 输配电价改革 国家发改委","全国价格市场化程度超97% 用电成本今年将降1000亿"
236,"2017-09-17 22:50:13",南方五省区全面执行输配电价,2017-07-27,"北极星输配电网讯:广东、广西、海南、贵州、云南等南方五省区已全面执行输配电价。南方电网表示，通过输配电价改革、扩大市场化交易等方式，预计今年可降低客户用电成本４６８．６亿元。这是记者从２６日在广州举行的第二届国企改革前沿论坛上获悉的。南方电网公司总经理曹志安介绍，２０１４年南方电网配合国家发改委在深圳启动了输配电价改革试点，探索建立并不断完善“准许成本加合理收益”电价机制及配套办法，实现了输配电价改革“破冰”。曹志安说，通过将深圳试点经验推广，南方电网已经完成了广东、广西、海南、云南和贵州等南方五省区的输配电价核定，建立了平衡账户监测机制，研究并妥善处理电价交叉补贴问题，保障输配电价机制平稳实施。目前南方五省区已全面执行输配电价。据统计，２０１６年已实施输配电价改革的深圳、云南、贵州合计降低用户成本５２．５亿元。同时，南方电网继续推进电力市场化交易机构和机制改革。据曹志安介绍，今年６月初，广州电力交易中心出台了跨区跨省月度电力交易规则，广东、广西、海南、贵州、云南等五个省级电力交易中心也在积极推进省内市场化交易，探索省内集中式电力市场模式。今年上半年，南方电网公司完成省内市场化交易电量１１４５亿千瓦时，超过２０１６年全年（１５１９亿千瓦时）的７５％。“通过输配电价改革、扩大市场化交易、减少代收基金、降低脱硫脱销电价等方式，预计今年南方电网可降低客户用电成本４６８．６亿元。”曹志安说。 原标题:南方五省区全面执行输配电价",新华社,北极星输配电网,吴涛,"2017/7/27 9:42:51",电力市场,"输配电价 输配电价改革 南方电网",南方五省区全面执行输配电价
237,"2017-09-17 22:50:20","首轮输配电价改革试点完成 下一步关注“四件事”",2017-07-27,"北极星输配电网讯:电力体制改革一直是人们重点关注的问题，今天上午，在国家发改委举行的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮表示，截至目前，首轮输配电价改革试点已经全面完成。另据国家发改委价格司巡视员张满英透露，改革取得了初步成效，下一步，输配电价改革将重点关注四个方面。7月26日，国家发改委就输配电价改革及价格市场化程度测算有关情况举行发布会光明网记者刘超摄输配电价指的是电网公司向用户售电和向发电公司买电价格之差，进行输配电价改革有助于合理降低电力价格，是电力体制改革的重要组成部分。据记者了解，从2014年12月，输配电价改革首先在深圳电网和蒙西电网“破冰”以来，2015年上半年，又在云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五个省级电网开展了第一批试点工作，2016年3月，在北京、天津、山西等12个省级电网开展了输配电价改革，至2016年9月，又在全国剩余的14个省级电网进行第三批试点，实现了全覆盖。光明网记者同时获悉，第三批14个升级电网输配电价核定工作已基本完成，近期将由各省级价格主管部门向社会公布。首轮输配电价改革试点已经全面完成，下一步改革将怎么“走”？张满英透露了接下来将要具体去做的“四件事”。第一，开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作。在省级电网输配电价核定后，要对跨省跨区专项输电工程比如西电东送等输电价格进行重新核定。第二，研究制定电网和新增的配电网的价格形成机制。鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，值得注意的是，如果把跨省跨区、区域电网、地方电网、增量配电网价格改革都做了，整个输配电价改革就算基本完成了。第三，妥善处理交叉补贴。现在不同用户、不同地区之间还存在着不同程度的政策性交叉补贴。第四，要做好监管周期转换。深圳、蒙西是2014年开始进行输配电价改革试点，三年为一个周期，第一个监管周期到2017年底即将到期，要做好监管周期转换。这四件事中，“处理交叉补贴”问题与我们生活关系最为密切。在我国现行的电力体系中，居民用电比工商业用电价格要低，农业用户电价又比城市用户电价低，“倒挂”现象明显。事实上，工商业用电属于大用户，用电负荷大、稳定，电压等级高、传输线损少，而与之相对，居民用电传输线损大，用电负荷不稳定，因而单从成本来看，居民用电价格应高于工商业用电价格，但从民生的角度考虑，我国居民用电和农业用电一直是几类用电中价格最低的，首轮输配电价改革后，对“居民、农业、重要公用事业和公益性服务”的交叉补贴依然存在。作为下一轮改革具体要做的事情之一，张满英表示，这个问题要逐步解决，缓解矛盾。延伸阅读：发改委发布会：通报输配电价改革及价格市场化程度测算有关情况 原标题:首轮输配电价改革试点完成 下一步关注“四件事”",光明网,北极星输配电网,刘超,"2017/7/27 9:33:05",电力市场,"输配电价 输配电价改革 电力体制改革","首轮输配电价改革试点完成 下一步关注“四件事”"
238,"2017-09-17 22:50:30","国家能源局召开2017年年中工作会议 继续推进电力体制改革！",2017-07-27,"北极星输配电网讯:7月25日，国家能源局召开2017年年中工作会议，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻7月24日中共中央政治局会议精神和对下半年经济工作的重要要求，贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，总结上半年工作情况，研究部署下半年工作。国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔•白克力出席会议并讲话。努尔•白克力指出，在党中央、国务院坚强领导下，上半年能源发展稳中向好，呈现稳中有进、进中提质的良好态势，一是能源结构不断优化，清洁能源消费比重持续提高，煤炭消费比重继续下降，可再生能源装机快速增长；二是供给有效性持续改善，煤炭去产能、煤电防风险取得新进展，油品质量升级顺利推进，天然气供给能力显著增强，惠民利民工程取得实效；三是能源系统优化步伐加快，系统调峰能力逐步增强，能源开发布局不断优化，重点输电通道加快建设；四是创新发展动力集聚增强，技术创新引领作用更加强化，重点领域和关键环节改革加快推进，新模式新业态不断涌现；五是能源市场建设运行更加规范有序，电力辅助服务市场建设加快推进，营商环境持续优化，能源行业信用体系建设初见成效；六是能源国际合作全面推进，“一带一路”能源互联互通进一步加强，“引进来”与“走出去”取得显著进展，成功筹划组织一系列重大国际活动。能源局各级党组织把全面从严治党摆在更加突出的位置，不断推进管党治党向纵深发展、向基层延伸，全面从严治党的政治责任进一步压实，管党治党的思路举措进一步细化，党风廉政建设和反腐败工作力度进一步加大，为能源工作的创新发展提供了坚强政治保证。努尔•白克力强调，尽管上半年能源发展取得了显著成绩，但我们一定要稳不忘忧、好中思险、进中知难，时刻保持清醒头脑，进一步增强忧患意识和底线思维，牢固树立问题导向，善观大势、善谋大局、善抓大事，为下半年及今后一段时期的能源工作奠定扎实基础。下半年能源工作要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好地坚持和落实稳中求进工作总基调，着力筑牢稳的基础、提振进的信心，重点做好八方面工作：一是切实把保障能源安全稳定放在各项工作的首位。要把保障能源安全稳定作为政治任务，扎实抓好安全供应和安全生产，加强能源监测预警和应急保障，坚决守住人身、设备、大坝等基本安全底线，坚决防止发生重特大事故。二是不折不扣完成供给侧结构性改革重点任务。在煤炭去产能上，按照去产能煤矿8月底前停产、11月底前退出的进度要求，会同有关部门开展督查检查，督促地方按期完成年度目标任务。在防范化解煤电过剩风险上，进一步与各地衔接确定今年的煤电调控目标任务，会同有关部门开展督查，确保完成政府工作报告要求的淘汰、停建、缓建5000万千瓦以上的任务。三是大力改善重点地区重点领域用能条件。科学筹划、稳步推进北方地区冬季清洁取暖重点任务，圆满完成大气污染防治通道建设收官任务，加快推进农网改造等农村能源建设。四是深入落实能源领域体制改革各项措施。深化“放管服”改革，继续推进电力体制改革，推动油气改革方案落实。五是努力推进非化石能源持续健康发展。加强电力系统调峰建设，优化电力系统消纳清洁能源发电机制，推动核电安全发展。六是大力推进传统能源产业转型升级。积极推进煤炭清洁高效开发利用，推进油品质量升级，扩大天然气消费。七是积极培育能源生产消费新模式新业态。加快推进能源互联网建设，电动汽车充电设施建设，因地制宜推广供能用能新模式。八是努力提高能源国际合作水平。深入落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果，稳步推进全球能源互联网建设，抓好重大标志性合作项目。努尔•白克力强调，做好能源工作，必须毫不动摇地坚持党的领导，加强党的建设。国家能源局各级党组织和全体党员干部要把迎接和学习宣传贯彻党的十九大，作为下半年的首要政治任务，进一步在管党治党上聚神聚焦聚力，推动全面从严治党再上新台阶：一是进一步增强“四个意识”。要以“两学一做”学习教育制度化常态化为抓手，坚定不移地把习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻引向深入，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。二是严守党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩。要旗帜鲜明讲政治，认真对照习近平总书记提出的“五个必须”、“七个有之”，深入开展自查自省，善于从政治上观察和思考问题，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。三是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。要继续深入抓好中央八项规定精神的贯彻落实，密切关注“四风”问题的新动向新表现，巩固深化中央巡视整改成果，着力抓好新修订的巡视工作条例的学习贯彻，加强监督执纪问责。四是切实抓好意识形态领域各项工作。要充分认识意识形态领域斗争的尖锐复杂形势，大力加强舆论宣传，强化活动组织管理，及时妥善处置群众诉求。五是始终保持真抓实干、求真务实的精神状态。要进一步推动党务业务深度融合发展，雷厉风行地抓好中央各项决策部署的学习贯彻，严慎细实地筹划组织各项工作。再过几个月，我们将迎来党的十九大，这是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，是党和国家政治生活中的一件大事，将对党和国家未来一段时期的发展，作出一系列新的重大决策部署，意义重大，影响深远。我们要进一步强化政治责任，提高政治站位，敢于担当、攻坚克难，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。中央纪委驻国家发展改革委纪检组有关同志出席会议，国家能源局党组成员，监管总监、总工程师、总经济师，各司负责同志，各派出能源监管机构、各直属事业单位，中电联、中电传媒主要负责同志参加会议。 原标题:国家能源局召开2017年年中工作会议",国家能源局,北极星输配电网,,"2017/7/27 9:29:10",电力市场,"电力体制改革 电力系统 电力辅助服务",国家能源局召开2017年年中工作会议
239,"2017-09-17 22:50:30","首轮输配电价改革试点全面完成 32省级电网核减收入480亿",2017-07-27,"北极星输配电网讯:作为电改的重要任务之一，首轮输配电价改革试点已经全面完成。7月26日，国家发改委价格司巡视员张满英在新闻发布会上表示，今年以前完成的输配电价改革，降价100亿元。今年上半年完成的是两批，涉及到26个省份，我们完成降价380亿元。全国32个省级电网，完成降价480亿元。尽管改革取得了初步成效，但张满英指出，下一步还要妥善处理交叉补贴问题。华北电力大学经济与管理学院教授袁家海告诉《每日经济新闻》记者，我国工商业用电价格高，居民用电价格低的情况，正是由于交叉补贴所致，这与众多发达国家的电价水平正好是相反的。解决交叉补贴的问题后，我国工商业用电价格高将会下降，而居民基本用电价格仍然保持稳定，但奢侈用电较多的居民用电成本增加，这是符合改革方向的。电力市场化交易比例超两成2014年12月，输配电价改革首先在深圳电网和蒙西电网“破冰”，而后经历了扩围，即2015年选了五个省份，包括湖北、安徽、云南、贵州、宁夏进行试点。2016年，输配电改进入提速阶段，当年3月，将北京、天津等12个省级电网纳入试点范围。此后，在当年9月，又在全国剩余的14个省级电网推开，实现了全覆盖。截至目前，首轮输配电价改革试点已经全面完成，经各省级人民政府和国家发改委审核后的输配电价已陆续向社会公布。据了解，输配电改以“准许成本加上合理收益”作为主要原则，以严格的成本监审为基础，弥补电网企业准许成本并获得合理收益。改革后，电网企业成本降低，张满英介绍说，对电网企业涉及到与输配电价不相关的资产，不合理的成本、费用支出要剔除，进行严格的成本监审。从统计数据来看，不相关的或者不合理的金额的比例是14.5%。统计下来，金额是1180亿元，比例也是不小的。同时，值得注意的是，输配电价也在降低。输配电价改革后，平均输配电价，比现行购销价差，平均每千瓦时减少将近1分钱，核减32个省级电网准许收入约480亿元。输配电价改革的推进，核减成本、降低企业用电成本的同时，电力交易市场也更加活跃。张满英指出，2016年，电力市场化交易比例已经达到22.25%。今年上半年，通过国家电网、南方电网和蒙西电网营业区范围内的电力直接交易规模达5000亿千瓦时，占电网企业销售电量的比重已经达到22%，同比增长了50%。对于今年全年电力交易的预测上，张满英表示，预计年底全国包括电力直接交易、发电权交易、跨省送电交易等在内的电力市场化规模将达到2万亿千瓦时，占电网销售电量的35%，增长幅度很大，同比要达到50%，电力市场化交易更活跃。奢侈用电居民电价或提高张满英介绍说，下一步还将开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作，研究制定电网和新增的配电网的价格形成机制，妥善处理交叉补贴问题，要做好监管周期转换问题。其中，值得注意的是，交叉补贴问题一直备受关注。张满英表示，现在不同用户、不同地区之间还存在着不同程度的政策性交叉补贴，我国工商业用电水平高，主要原因是因为对居民、农业用户承担着电价交叉补贴。“我国是商业电价最高，工业次之，农业和居民电价最便宜。”袁家海说，过去为保障民生，老百姓的用电是受到保护的，价格定得较低，显著地低于供应成本，背后实际上是有交叉补贴作支撑。据《经济参考报》援引采访报道，以华中某省份为例，工商业企业的平均电价为0.98元/千瓦时，而居民的平均电价仅为0.58元/千瓦时。而一些发达国家电价情况和我国正好相反。袁家海举例说，从美国、欧洲等发达国家来看，基本都是居民电价高，工商业电价低。以美国为例，居民一度电0.15~0.2美元左右，但工业电价在4~6美分左右。袁家海表示，输配电价的核定是按照电压等级来核定，电压等级越低意味着把电从发电厂运到消费端的代价越大，即电压等级越低的用户群体，电力系统供电成本越高。按照合理的价值规律来看，居民电压等级低，应该电价高。而大工业接的是110千伏甚至220千伏的高电压的电压器，发生的输配电量的环节少，成本就低，价格也应该低。但袁家海指出，如果完全按实际情况提高居民电价，居民可能无法接受。所以，在解决交叉补贴问题上，建议首先变暗补为明补，例如进行不同电压等级的输配电压核算，明确价格标准，然后把交叉补贴单独作为一个项目纳入到最后的终端电价中。比如说，工业企业的最终用电成本=与电厂之间谈的交易价格+所处的电压等级对应核算的输配电价+附加费+这个电压等级要承担的交叉补贴费用。在此基础上，袁家海表示，该补的要补，而一些不合理的不该补的交叉补贴要去掉。“比如一些高收入群体的奢侈用电，尽管实行了阶梯电价，但补贴也多，还是用低电价，这相当于在鼓励多用电了。但实际上，奢侈用电并不是基本生活用电，这种奢侈用电就不应该补。”在袁家海看来，交叉补贴只应该补给特定少数的群体，这些该补的人群就要补到位，做到保基本保障民生，而非现在的大包大揽。袁家海认为，交叉补贴问题解决后，工商业用电成本会下降，居民的基本用电价格水平还是保持相对稳定不变，但一些奢侈用电较多，超出基本生活用电需要的居民，用电费用会变贵，这也是符合改革方向的。 原标题:首轮输配电价改革试点全面完成 32省级电网核减收入480亿",每日经济新闻,北极星输配电网,周程程,"2017/7/27 9:24:05",电力市场,"输配电价改革 国家发改委 电力市场化交易","首轮输配电价改革试点全面完成 32省级电网核减收入480亿"
240,"2017-09-17 22:50:39",梳理|售电与增量配电业务放开应该注意哪几个要点？,2017-07-27,"北极星输配电网讯: 本文介绍了国外售电侧放开的典型特征，描述了用户选择权的放开对售电服务带来的变化，分析了售电侧市场化改革为我国电力市场资源优化配置所带来的机遇，在汲取国际电力市场化建设中的经验和教训基础上，对我国电力售电侧改革的关键点进行了分析，并提出了若干建议。在售电侧改革进程中，立足中国电力消费的具体国情，并借鉴国外电力市场化建设的成功经验，显得尤为重要。国家发改委、国家能源局公布的《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》(发改经体〔2016〕2120号)，对新一轮电改意义重大，在国家层面明确了售电公司及配售电公司的组建、准入、业务和管理事项，将极大地加速我国售电市场格局的变化和重组。售电侧放开是指在售电环节引入竞争，赋予用户自由选择权。纵观世界各国的电力改革，虽然各国国情不同、改革路径不同，但售电侧市场均朝着以下两个态势发展：一是放开用户选择权，允许用户自由选择售电公司;二是构建多个售电主体，允许所有符合准入条件的企业逐步从事售电业务，形成多家售电格局。售电侧放开后，伴随着新的售电主体不断进入市场，给传统供电企业带来竞争压力，能够促使其降低成本，提高效率，改进服务方式，提升服务质量。国外售电侧市场化的特征国外售电侧市场化的总体特征包括：竞争性的售电业务与自然垄断性的输配电网业务(财务、法律、产权)分离，售电环节价格放开;引入多个售电主体，赋予电力用户购电选择权，售电主体通过市场竞争为用户提供售电服务;政府通过强化监管实现电网公平开放，并保证电网企业的合理收益。关于售电主体各国电力市场化改革模式不同，构建售电主体的模式也有所差异，通常分为两种模式：一是引入独立售电公司，即在保持原配电企业继续从事售电业务的同时允许其他企业从事售电业务;二是实行配售分开，即将售电业务与配电业务实施产权分离，禁止配电企业从事售电业务。",能源生态圈,北极星输配电网,,"2017/7/27 9:05:50",电力市场,"售电侧改革 增量配电 增量配电业务",
241,"2017-09-17 22:50:41",四川电网输配电价核定,2017-07-27,"北极星输配电网讯:记者7月24日从省发展改革委获悉，国家发展改革委近期批复四川省输配电价改革方案，核定四川电网2017-2019年输配电价。根据方案，一般工商业及其他用电输配电价分为三档，根据电压等级不同，每千瓦时从0.3967元到0.4453元不等；大工业用电分为四档，每千瓦时从0.1090元到0.1998元不等。此次核定的输配电价适用于国网四川省电力公司供区，自2017年7月1日起执行。输配电价改革后，我省仍保留藏区留存电量政策及电能替代项目政策，逐步执行单一制输配电价0.105元/千瓦时（含线损）。2015年3月，党中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，新一轮电力体制改革正式拉开帷幕。作为四川电力体制改革的基础和关键一环，输配电价独立定价在电改启动两年多后终于“靴子落地”。省发展改革委资源和环境价格处相关负责人介绍，按照“管住中间，放开两头”的电力体制改革总体思路，输配电价是“管住中间”的关键措施。核定输配电价，即是管住中间，而发电侧和售电侧两头放开，完全市场化。通过打破电网的垄断，为电力价格市场化奠定基础。具体来讲，改革前，电网通过收取“差价”获取利润；改革后，电网按照“准许成本加合理收益”原则收取“过网费”。（何翌韬 记者李欣忆） 原标题:四川电网输配电价核定",四川日报,北极星输配电网,,"2017/7/27 9:01:17",电力市场,"输配电价改革 电力体制改革 国网四川",四川电网输配电价核定
242,"2017-09-17 22:50:45",湖北光谷投资46亿元强化电网建设,2017-07-27,"北极星输配电网讯:昨日（2017年7月26日），东湖高新区与国网武汉供电公司签署合作协议，“十三五”期间，总投资46亿元为光谷强化电网。其中，主网建设总投资约35亿元，计划配套新建及扩建2座500千伏、4座220千伏、4座110千伏变电站，及1项电厂送出工程，以增强地区供电能力，改善区域电网结构。另外，计划投资约11亿元，进行10千伏和20千伏及以下配网建设，打造一流现代配电网，全面提升供电质量和安全运行水平。据悉，46亿元电力投资规模，是光谷“十二五”时期的5倍。近年来，光谷高新技术产业飞速发展，对电力保障提出了严峻考验。现有的6座110千伏变电站，截至昨日，已有9座变电站共计13台主变压器负载率超过80%，其中8台超过90%。光谷电网最高负荷达95万千瓦。仅1月至6月，光谷全社会用电量就达16.71亿千瓦时，同比增长11.26%，增幅位居该市第一。武汉供电公司称，对这些重点项目用电，报装可纳入绿色通道优先办理。 原标题:光谷投资46亿元强化电网建设",湖北日报,北极星输配电网,,"2017/7/27 8:57:56",电力市场,"国网武汉 变电站 配网建设",光谷投资46亿元强化电网建设
243,"2017-09-17 22:50:52","南网当好改革试验田 坚持做强做优做大",2017-07-27,"北极星输配电网讯:中国南方电网公司党组书记、董事长李庆奎：全面深化改革标注当代中国鲜明特色，也是南方电网公司的鲜亮底色，承载着公司发展的未来。要坚持以供给侧结构性改革为主线，狠抓改革试点，鼓励试、大胆改，为改革提供可复制可推广的经验做法。 7月26日，由国务院国资委新闻中心、国务院国资委研究中心、中国南方电网公司、广东省国资委共同主办的第二届国企改革前沿论坛在广州召开。国务院国资委副秘书长、改革办主任、新闻发言人彭华岗、国资委新闻中心主任毛一翔、国资委研究中心主任李明星等出席了此次论坛。 国务院国资委副秘书长、改革办主任、新闻发言人彭华岗在论坛上致辞。 会上，中国南方电网公司董事、总经理、党组副书记曹志安作致辞，公司党组副书记、副总经理史正江出席论坛，公司副总经济师兼深改办(政策研究室)主任杨爱民在论坛上就供给侧结构性改革作主旨发言。 2016年以来，南方电网公司以推进供给侧结构性改革为主线，牢固树立并践行“诚信、服务、和谐、创新”的企业理念，确立了创建管理精益、服务精细、业绩优秀、品牌优异的国际一流电网企业发展战略和“185611”的发展目标，大力推进各项改革措施落地，将改革一步步推向深入。 破冰输配电价改革 争当落实中央改革发展部署的排头兵 今年6月初，广州电力交易中心出台了全国首个跨区跨省月度电力交易规则，各省级电力市场建设速度加快。广东电力市场主体、市场化交易电量同比大幅增长；贵州率先组建首个多股东有限公司制的省级电力交易中心，首创电力交易指数；云南在全国首家引入月度双边交易模式，“中长期交易为主，日前短期交易为补充”的市场结构进一步优化。成立了国家级的广州电力交易中心，以及贵州、广东、广西、昆明电力交易中心，完善交易机构的治理架构、市场规则和制度体系，完善交易技术支持系统和电费结算系统，打造规范、透明的电力交易平台。积极推进省内市场化交易，探索省内集中式电力市场模式，并在广东探索开展日前交易试点。2016年和今年上半年，南方电网公司分别完成省内市场化交易电量1519亿千瓦时、1145亿千瓦时，有力支持了客户通过市场化手段降低用电成本。 2014年，南方电网就配合国家发改委在深圳启动了全国首个输配电价改革试点，探索建立并不断完善“准许成本加合理收益”电价机制及配套办法，实现了输配电价改革“破冰”，完成了南方五省区输配电价核定，建立了平衡账户监测机制，深入研究并妥善处理电价交叉补贴问题，保障输配电价机制平稳实施。目前南方五省区已全面执行输配电价，实现了全覆盖。2016年已实施输配电价改革的深圳、云南、贵州合计降低用户成本52.5亿元。 通过输配电价改革、扩大市场化交易、减少代收基金、降低脱硫脱销电价等方式，预计今年可降低客户用电成本468.6亿元。 从0到1突破 多领域拓展增强实力 南方电网公司深入贯彻全国国有企业改革经验交流会精神，落实国资委“1+N”文件体系要求，积极构建“一主两翼、国际拓展”产业发展布局，着力做强电网主业，打造综合能源服务和金融两翼，加快“走出去”步伐，努力延伸公司产业链。 在金融领域，目前，南方电网公司已经成立了资本控股公司、产业基金管理公司、产业基金等发展主体，优势资源整合提升效率和能力。成功发行15亿美元国际债券，为国际拓展打下坚实基础。 探索综合能源服务领域试点卓有成效。广州供电局初步完成了涉电竞争性业务的总体规划，确立了六大业务板块和实施主体，明确了业务拓展的原则和路径，投产了南网首个“互联网+”智慧用能综合示范小区，示范推广四网融合、三表集抄、智能家居等智慧用能技术。深圳供电局成立了电动汽车服务公司，投运全国首个“变+充电站”——莲花山站和深圳市最大规模的集中式充电站大鹏站。 国际拓展领域实现更大突破。南方电网公司与华能集团签署了战略合作框架协议、与三峡集团签署“十三五”战略合作协议、与柬埔寨皇家集团签署电网投资合作谅解备忘录，认真履行国家授权的大湄公河次区域电力合作中方执行单位职责，加快推进与周边国家地区电网互联互通，在合作交流中实现优势互补、互惠互利、共同发展。 引入社会资本积极探索混合所有制改革。深圳前海蛇口自贸区供电有限公司成为全国首批国有企业混合所有制改革试点，南方电网公司通过引入合格的投资主体，探索国有资产保值增值的改革路径，共同打造增量配电业务混合所有制企业样板，目前已实现了供电、竞争性售电、综合能源服务等三类业务的实体化运作。 着力瘦身健体提质增效 2016年全国城市供电可靠性排名名列前茅 据了解，南方电网公司通过深入推进8个专项行动，提前一年完成纳入国资委名单的“僵尸企业”处置和特困企业治理目标。着力深化三项制度改革，坚持分类管控，加强干部管理，依法规范劳动用工，完善激励约束机制建设，有效实现干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。 南方电网公司还通过加快“西电东送”通道建设、加强城市配网改造、改造升级农村电网，大大提升了城乡供电服务可靠性。在近日国家能源局、中电联发布的2016年全国城市供电可靠性排名前十名中，南方电网公司囊括前四名(珠海、深圳、广州、中山)。 南方电网公司总经理、党组副书记曹志安在论坛致辞时表示，下一步，南方电网公司将认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议和全国国有企业改革经验交流会精神，始终高举改革大旗，将改革进行到底，充分发挥改革“试验田”作用，坚定不移地把企业做强做优做大，努力使企业成为党和国家最可信赖的“六个力量”，为南方五省区全面建成小康社会作出应有的贡献。 东方航空、招商局集团、华润、诚通控股、中广核、华侨城、南光集团等中央企业代表，北京、天津、黑龙江、上海等省市地方国资委代表，50余家地方国有企业代表，以及南方电网公司办公厅(党办、董办)、深改办(政研室)、计划部、财务部、市场部(农电部)、宣传部、广东电网公司、广州供电局、深圳供电局、南网能源公司、南网传媒公司相关负责人等参加本次论坛。 原标题:集团|南网当好改革试验田 坚持做强做优做大 第二届国企改革前沿论坛在穗举行",南网,北极星输配电网,"李志杰 赖增鹏","2017/7/27 8:57:41",,"南网 电价改革 输配电价","集团|南网当好改革试验田 坚持做强做优做大 第二届国企改革前沿论坛在穗举行"
244,"2017-09-17 22:50:55",河南初步形成电力批发和零售市场,2017-07-27,"北极星输配电网讯:截至7月25日，河南电力交易中心有限公司今年已组织符合市场准入条件的电力用户和统调公用电厂开展五批次电力直接交易，累计成交电量460亿千瓦时，比去年同期增加280亿千瓦时，同比增长156%，降低企业用户用电成本12.3亿元。其中，6月份组织的第五批直接交易首次准许售电公司代理电力用户进入市场交易。今年以来，河南电力交易中心有限公司认真落实河南省政府推进电力体制改革工作部署，主动做好售电公司注册和电力用户市场准入服务，全省售电公司注册数量增至150家，电力用户1992家。该公司进一步加强交易机制建设，配合省发改委出台《售电公司参与市场化交易实施细则》，推动电力直接交易规模不断扩大。上半年，共有42家售电公司与765家电力用户建立了委托代理关系，成交电量91.7亿千瓦时，标志着河南电力批发市场和电力零售市场初步形成。下一步，河南电力交易中心有限公司将持续推进电力市场建设，不断完善市场功能和交易规则，进一步有序扩大市场化交易规模，积极释放改革红利，为市场主体提供可靠、高效、优质的电力交易服务。 原标题:河南初步形成电力批发和零售市场",国家电网报,北极星输配电网,张晓婷,"2017/7/27 8:49:31",电力市场,"电力体制改革 电力交易 成交电量",河南初步形成电力批发和零售市场
245,"2017-09-17 22:50:55",输配电价改革的“准许成本加合理收益”模式可能得到更多推广,2017-07-27,"北极星输配电网讯:7月26日，国家发改委召开新闻发布会，介绍输配电价改革及价格市场化程度测算有关情况。据介绍，输配电价改革自2014年12月在深圳电网和蒙西电网通过试点“破冰”以来，经过扩围、提速、全覆盖，到今年上半年6月底，全国32个省级电网全部实施了输配电价改革。输配电价改革是电力体制改革至关重要的一环，其全面推开对于理顺电价形成机制、深化电力体制改革具有重大意义。2015年3月发布的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（俗称9号文）提出的28个重点任务中，单独核定输配电价位列第一项。输配电价形成机制的完善，可以为其他环节电价的逐步市场化准备条件。电力供应包括发电、输电、配电、售电等四个环节。电力体制改革的基本架构是“管住中间，放开两头”，即发电、售电环节要有序地向社会资本开放，在发电侧和售电侧形成有效竞争，在竞争中形成市场化的发电价格和售电价格；而对于输电、配电环节，则仍然由政府核定价格。这种改革设计是由电网的自然垄断属性决定的，输配电环节，尤其是输电环节，很难形成有效竞争。根据国际电力专家、剑桥教授迈克尔˙波利特的总结，将竞争性环节（发电和售电）与自然垄断的电网纵向分拆，并将受规制的电网收费与竞争性环节收费分开，也是其他很多国家电力改革的要点。既然输配电价不能在市场竞争中形成，那就应该继续采取政府定价的方式，但需要更加合理。目前，我国发电环节的竞争比较充分，而参与售电环节的市场主体较少。售电与输配电基本上是捆绑在一起，都由两大电网公司提供。在这样的状况下，输配售的价格也是捆绑在一起的，并不需要单独的输配电价。而随着电力用户与发电企业直接交易的规模越来越大，对输配电价的形成机制的要求也越来越高。直接交易的购电价格一般是由发电价格、输配电价、输配电损耗费和政府性基金及附加组成。那么，电力用户与发电企业要就购电价格达成一致，必须知道输配电价是多少，需要付给电网公司多少钱。以往，电力直接交易中的输配电价是由省级物价部门确定的。这种定价机制比较粗放，需要进行改革。9号文提出，输配电价逐步过渡到按“准许成本加合理收益”原则，分电压等级核定。用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付费用。“准许成本加合理收益”是一个更加明确、合理的定价机制。随后，国家发改委发布了《输配电定价成本监审办法（试行）》、《省级电网输配电价定价办法（试行）》两个通知，对如何实施“准许成本加合理收益”做了详细的规定。所谓输配电价改革全覆盖，应该是指这个定价机制在各省级电网都得到了实行。输配电价有了明确、合理的价格形成机制，能够进一步激发售电环节的竞争。以往输配售电价不分，其他市场主体要参与售电，就要面临如何与电网公司分配收益的问题。而输配电价改革之后，其他市场主体就可以比较便利地参与到售电环节中，它们可以向用户收费，再根据确定的输配电价格向电网公司支付费用，剩下的就是自己的收益。接下来，售电企业可以根据市场供求状况调整用户电价，使售电价格更加市场化。虽然输配电价仍然是政府定价，但在机制完善之后，就可以为其他环节的市场化定价提供条件。在改革过程中，通过市场竞争形成价格的情况已经非常普遍，而且还会更加普遍。在同一场新闻发布会上，发改委相关部门有关负责人介绍，从2012年到2016年，我国价格市场化的测算结果从94.33%提高到97.01%。显然，以后还会继续提高，但不可能达到100%，类似输配电这样的政府电价还仍然会存在。那么，改革一方面需要将应该由市场决定的事项市场化，另一方面也需要完善一些政府定价机制。这是市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的一个体现。而在政府定价机制方面，输配电价是一个范例，其“准许成本加合理收益”模式可能得到更多推广。当然，这种模式还会面临很多挑战。 原标题:输配电价改革是政府定价的一个范例 其“准许成本加合理收益”模式可能得到更多推广",21世纪经济报道,北极星输配电网,欧阳觅剑,"2017/7/27 8:48:26",电力市场,"输配电价 输配电价改革 电力体制改革","输配电价改革是政府定价的一个范例 其“准许成本加合理收益”模式可能得到更多推广"
246,"2017-09-17 22:50:59",北京电力交易中心发布上半年电力市场交易信息,2017-07-27,"北极星输配电网讯:7月26日，从2017年上半年电力市场交易信息发布会上解到，今年上半年，北京电力交易中心市场交易电量同比增长41.0%，省间新能源外送电量同比增长37.8%。会议发布了2017年上半年电力市场交易信息，专题介绍了电力供需形势。北京电力交易中心充分发挥特高压电网远距离、大容量输电特点，大力开展省间市场化交易，更大范围优化配置能源资源。上半年，北京电力交易中心共组织省间市场交易140笔，主要包括汛期西南水电集中外送交易、新投产雁淮、祁韶直流交易、“三北”新能源外送和发电权交易、“电力援疆”交易等市场化交易。交易电量完成3799亿千瓦时，同比增长7.3%。其中，市场交易电量完成939亿千瓦时，同比增长41.0%，占省间交易电量的24.7%。今年以来，北京电力交易中心认真贯彻落实国家新能源消纳政策要求，在开展新能源省内消纳的同时，积极组织省间新能源外送交易、替代交易和置换交易，充分利用特高压等省间输电通道，新能源消纳大幅度增加。上半年，省间新能源外送电量258亿千瓦时，同比增长37.8%。国家发改委、国家能源局相关负责人，发电企业以及直调电厂代表，国家电网公司总部有关部门相关人员参加会议。 原标题:北京电力交易中心发布上半年电力市场交易信息",国家电网报,北极星输配电网,王大鹏,"2017/7/27 8:40:00",电力市场,"电力体制改革 电力交易 电力供需",北京电力交易中心发布上半年电力市场交易信息
247,"2017-09-17 22:51:09",预计南方电网区域内今年可降低客户用电成本468.6亿元,2017-07-27,北极星输配电网讯:中国南方电网公司党组书记、董事长李庆奎：全面深化改革标注当代中国鲜明特色，也是南方电网公司的鲜亮底色，承载着公司发展的未来。要坚持以供给侧结构性改革为主线，狠抓改革试点，鼓励试、大胆改，为改革提供可复制可推广的经验做法。7月26日，由国务院国资委新闻中心、国务院国资委研究中心、中国南方电网公司、广东省国资委共同主办的第二届国企改革前沿论坛在广州召开。国务院国资委副秘书长、改革办主任、新闻发言人彭华岗、国资委新闻中心主任毛一翔、国资委研究中心主任李明星等出席了此次论坛。国务院国资委副秘书长、改革办主任、新闻发言人彭华岗在论坛上致辞。会上，中国南方电网公司董事、总经理、党组副书记曹志安作致辞，公司党组副书记、副总经理史正江出席论坛，公司副总经济师兼深改办(政策研究室)主任杨爱民在论坛上就供给侧结构性改革作主旨发言。2016年以来，南方电网公司以推进供给侧结构性改革为主线，牢固树立并践行“诚信、服务、和谐、创新”的企业理念，确立了创建管理精益、服务精细、业绩优秀、品牌优异的国际一流电网企业发展战略和“185611”的发展目标，大力推进各项改革措施落地，将改革一步步推向深入。,南网50Hz,北极星输配电网,,"2017/7/27 8:29:50",电力市场,"南方电网 输配电价改革 电力交易",
248,"2017-09-17 22:51:13",发改委：研究制定电网和新增配电网价格形成机制,2017-07-26,"北极星输配电网讯:7月26日，国家发改委就输配电价改革及价格市场化程度测算有关情况举行发布会。发改委价格司巡视员张满英在发布会上表示，全国输配电价改革已经顺利完成，改革取得了初步成效。下一步工作任重道远，还有很多艰巨的工作要做。具体如下： 第一、开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作。在省级电网输配电价核定后，要对跨省跨区专项输电工程比如西电东送等输电价格进行重新核定，具体测算工作我们已经进行部署。在进一步厘清区域电网与省级电网之间关系的基础上合理核定区域电网输配电价水平。进一步将输配电价改革向纵深推进。第二、研究制定电网和新增的配电网的价格形成机制。现在我们国家不仅有国家电网、南方电网和蒙西电网，在有的省区，像四川、广西、新疆，还有地方管理的地方电网，随着国家有序放开增量配电网，鼓 励社会资本投资、建设、运营增量配电网，我们要指导地方价格主管部门来核定新增配电网的配电价格。我们正在组织各方面研究制定新增配电网配电价格形成机制的办法。如果把跨省跨区、区域电网、地方电网、增量配电网价格改革都做了，整个输配电价改革就基本完成。 第三、妥善处理交叉补贴问题。现在不同用户、不同地区之间还存在着不同程度的政策性交叉补贴，现在居民用户，农业用户电价，享受工商业用户对他们的电价补贴，也就是现在居民和农业用的电价属于这几类对象中最低的。尽管居民用户实施了阶梯电价，但是还是最低的，享受着来源于工商业用户承担的电价补贴。因为工商业用电本身电压等级高，用电负荷大，相对来讲成本低，应该电价低。为什么我们国家工商业用电水平高，主要原因就在这儿，是因为对居民、农业用户承担着电价交叉补贴。这个问题要逐步解决，缓解矛盾。现在一些农村偏远地区，电网作为央企，通过地区之间帮扶对农村偏远地区电价进行补贴，也是处理交叉补贴的一种方式。 第四、要做好监管周期转换问题。深圳、蒙西是2014年开始进行输配电价改革试点，三年为一个周期，第一个监管周期到2017年底即将到期；第一批2015年扩围的五个试点省份输配电价改革第一个监管周期，也将在2018年底到期，我们将从今年开始，对试点省份输配电价执行情况进行后评估，并做好不同监管周期的衔接工作，为已建立更加科学、规范、透明的输配电价监管制度打牢基础。 原标题:发改委：研究制定电网和新增配电网价格形成机制",中国证券网,北极星输配电网,,"2017/7/26 14:23:02",电力市场,"配电网 电网 国家电网",发改委：研究制定电网和新增配电网价格形成机制