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213 | http://huanbao.bjx.com.cn/news/20170719/838052.shtml | 2017-07-19 | 评论 | 北极星环保网讯:经推动长江经济带发展领导小组审议通过,近日,环境保护部、国家发展改革委、水利部联合印发《长江经济带生态环境保护规划》(以下简称《规划》)。环境保护部副部长赵英民就《规划》的相关内容接受了采访。问:《规划》编制和实施的时代背景和战略意义是什么?答:长江经济带是我国重要的生态安全屏障,推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略。编制实施《规划》,落实黄金水道“共抓大保护,不搞大开发”的要求,推动长江经济带发展转型,走出一条生态优先、绿色发展之路,让中华民族母亲河永葆生机活力,对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴具有重要现实意义和长远战略意义。第一,编制实施《规划》是落实国家重大战略举措的迫切要求。经济新常态下,各种资源环境约束趋紧,提出推动长江经济带发展,打造中国经济新支撑带,是党中央、国务院审时度势,谋划中国经济新棋局作出的既利当前又惠长远的重大战略决策。2016年1月5日习近平总书记在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会明确指出,推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,确立了长江经济带生态环境保护的总基调,统一了思想认识,为长江经济带生态环境保护发展确立了顶层设计和战略方向。编制实施《规划》,就是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,对长江经济带生态环境保护和经济社会发展具有深远的指导意义。第二,编制实施《规划》是贯彻五大发展理念的生动实践。党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,凝聚着对经济社会发展规律的深入思考,体现了“十三五”乃至更长时期我国生态环境保护领域的发展思路、方向、着力点。当前,长江经济带开发和生态环境保护之间存在着尖锐的矛盾,生态环境保护面临着巨大的挑战,需要我们把思想和行动统一到新的发展理念上来,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。编制实施《规划》,就是把五大发展理念真正地落实到长江经济带的重大任务和实施工作中去,凸显对自然、经济和社会规律的尊重,发挥长江经济带生态文明建设先行示范带的引领作用,推动沿江各省市实现经济与资源环境的协调可持续发展。第三,编制实施《规划》是深化《长江经济带发展规划纲要》(以下简称《纲要》)相关内容的具体安排。2016年3月中共中央政治局审议通过的《纲要》是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件,明确了长江经济带生态优先、绿色发展的总体战略。《规划》是《纲要》从“设计图”到“施工图”的细化安排,是沿江各省市共抓大保护、不搞大开发的具体行动部署,对推进长江生态环境的共建共保共享具有十分重要的指导意义。编制实施《规划》,就是进一步严格落实《纲要》的有关战略要求,从水资源利用、水生态保护、水环境修复、环境污染治理、流域风险防控等方面对保护长江生态环境提出更加细化、量化的目标和任务,努力把长江经济带建成中国经济版图上的绿腰带、金腰带,确保一江清水绵延后世。问:《规划》的主要特点是什么?答:一是突出水资源、水生态、水环境并重推进。《规划》本着人水和谐的理念,聚焦水资源、水生态、水环境保护的关键环节,整体谋划,系统推进。通过划定并严守水资源利用上线,在总量和强度方面提出控制要求,有效保护和利用水资源;通过划定并严守生态保护红线,合理划分岸线功能,妥善处理江河湖泊关系,加强生物多样性保护和沿江森林、草地、湿地保育,大力保护和修复水生态;通过划定并严守环境质量底线,推进治理责任清单化落地,严格治理工业、生活、农业和船舶污染,切实保护和改善水环境。二是突出上中下游、重点地区、重大工程项目、重大制度体系创新同步落实。《规划》贯彻“山水林田湖是一个生命共同体”理念,提出统筹上中下游整体保护、系统修复、综合治理;以洞庭湖、鄱阳湖及长江口(两湖一口)为重点对重点区域进行保护、治理与恢复;以生态环境质量改善目标为导向,谋划一批对保护长江生态环境具有战略意义的重大工程,促进规划任务与重大工程的相互衔接;用改革创新的方法抓长江生态保护,通过实施差别化环境准入、联防联控、生态补偿等机制,创新环境治理体系,形成大保护的合力。三是突出“和谐长江、健康长江、清洁长江、优美长江、安全长江”共建共享。《规划》在《纲要》确定的目标和指标的基础上,综合考虑长江经济带的特殊情况,以及目标可达性和技术经济可行性,按照建设和谐长江、健康长江、清洁长江、优美长江和安全长江的总体框架,系统构建规划的目标指标体系。以和谐长江设置目标促进水资源得到合理利用,江湖关系和谐发展;以健康长江设置目标促进水源涵养、水土保持、生物多样性保护等生态服务功能逐步提升;以清洁长江设置目标提升水环境质量持续改善;以优美长江设置目标构建大气、土壤等环境安全保障;以安全长江设置目标保障环境风险得到有效控制。延伸阅读:一张图读懂《长江经济带生态环境保护规划》环境保护部、发展改革委、水利部联合印发 《长江经济带生态环境保护规划》 |
环保部发布 | 北极星环保网 | 2017/7/19 10:42:08 | 大气治理 | 绿色发展 长江经济带 赵英民 | |||
214 | http://news.bjx.com.cn/html/20170719/837892.shtml | 2017-07-19 | 企业 | 北极星火力发电网讯:“来之不易,好于预期”—— 中国华电集团公司2017年半年工作报告中,用这8个字概括了过去半年的前行历程。回首来路,“卓有成效”的出色答卷留下这样的鉴定:近期国务院国资委发布的2016年度经营业绩考核结果显示,中国华电集团公司2016年度各项考核指标均为满分,经营业绩考核结果为A级,位列五大发电集团第1名。至此,中国华电已连续五年获得国资委年度经营业绩考核A级企业,连续两年取得五大发电集团经营业绩考核第一。展望去程,“任务艰巨”的前行路程肩负这样的使命:“认真落实党中央、国务院和国资委各项决策部署,不忘初心、砥砺前行、再接再厉、开拓进取,撸起袖子加油干,以优异的成绩迎接党的十九大召开”——中国华电集团公司董事长、党组书记赵建国以更高标准和更严要求作出工作部署。上半程,几多艰辛,几多收获。下半程,几多挑战,几多期待。中国华电以时不我待的紧迫感,不松劲,不歇脚,凝聚奋进正能量,敢闯发展新业绩。迎难突围 经营管理不断加强完成国资委利润考核目标的52.45%,完成供电煤耗299.8克/千瓦时,同比下降1.6克/千瓦时;核准电源项目347万千瓦、投产190万千瓦,发电装机达1.45亿千瓦,实现了“时间过半、利润过半”……这是半年来中国华电用行业领军人的视野与定力,用奋斗者的拼搏与坚韧书写的卓越业绩。这是奔跑跃进的半年,中国华电面对严峻形势的挑战,保持定力,沉着应对。在对当前形势进行全面分析后,公司将突破口精准定位在全面提质增效和加快转型升级上。煤炭、金融、风光电在全行业煤机利润大幅下滑的情况下仍持续保持盈利状态,有力发挥了业绩支撑作用。这是市场开拓的半年,中国华电厚植于内强管理,外拓市场。上半年完成全口径发电量2320亿千瓦时,同比增长2.52%;销售收入976亿元,同比增长13%;供热量同比增长11%,供热收入同比增长16%。以电量为龙头,计划电量整体达到“三同”水平,累计取得市场交易电量1039亿千瓦时。这是结构调整的半年,中国华电精耕于转型升级,实现了发展布局的调整优化。截至上半年清洁能源装机占38%,加快煤电超低排放改造步伐,超低排放机组达到120台5023万千瓦,同比提高32%。密切跟踪全国碳排放权市场建设走向,努力争取碳排放权初始配额,启动碳排放管理信息系统建设。与此同时,公司国际业务稳步拓展。印发实施加快国际业务发展指导意见,明确“十三五”时期发展目标、思路和重点任务。上半年,捷宁气电项目顺利投产,成为我国在俄罗斯最大的电力能源投资项目。越南沿海二期开工建设,印尼、孟加拉、柬埔寨等国一批项目前期工作有序推进。创新求变 向改革发展要活力历经2016年全面铺开的攻坚之战,步入2017这一“深化之年”,供给侧结构性改革要以钉钉子的精神不断推向前进。今年以来,中国华电深入推进管控、金融、投资、招标、监督等体制改革,扎实开展“处僵治困”、瘦身健体专项工作,改进激励考核机制,增强了发展动力活力。这是推改革、抓落实的华电气度——上半年,按照总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”三级管控要求,顺利完成管控体制优化调整,进一步明确了集团总部、跨区域上市公司、区域公司的职责定位,压缩管理层级,简化管理流程,优化资源配置,提高了管控效能。这是审时势、开新局的华电智慧——上半年,中国华电加强特困企业专项治理督导,制订了亏损治理方案,确定了三年治理目标。加快9户“僵尸企业”处置进程,做好债权债务清理、土地盘活、人员分流安置、补贴争取等相关工作。加大瘦身健体工作力度,经过艰苦努力,净压减法人企业69户,净压减率8.9%,超额完成国资委第一阶段“压减”考核目标。有序推进“三供一业”及其他办社会职能分离移交工作。在一系列瘦身健体、提质增效举措稳步落地,在“开源”拓市场、“节流”降成本、“止血”治特困上取得显著的成效。这是勇思变、善做成的华电成就——用技术创新强优势,已经融入了中国华电发展的血脉,渗透在企业发展的方方面面。下半年,中国华电将重点推动智能发电、智能供热、多能互补等技术研发,抓好除尘技术、“互联网+”智能供热等国家重大科研课题的组织实施。运用互联网+思维,积极探索供需精准对接、资源共享利用的创新发展新思路、新模式、新业态。握准航向 从严治党久久为功久久为功方可善作善成。今年以来,中国华电集团公司各级党组织传承理想信念之火、燃旺政治生活熔炉、绷紧纪律规矩之弦、扎牢法规制度铁笼,坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。坚持领导带头、以上率下。上半年,中国华电集团公司党组带领公司上下认真学习贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神,特别是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,从抓学习、抓落实、抓监督、抓队伍四个方面全方位落实党中央、国务院和国资委决策部署,按照集团公司党组今年一号文件任务要求,扎实开展“两学一做”学习教育,落实全面从严治党责任,充分发挥党组织领导核心和政治核心作用,为提质增效、转型发展、改革创新提供了坚强保证。坚持创新形式、丰富内容。集团公司党组及中心组先后组织了16个专题13次学习,二级单位中心组学习达260多次;扎实有效推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续实施“党员活动日”,开展“迎接十九大弘扬国企精神红色教育”,通过广泛深入学习,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。坚持学用结合、知行合一。为进一步加强党的建设,该公司党组从严落实管党治党主体责任,聚焦党的5大建设,部署28项重点任务,大力推动党建工作重点任务落实落地。全面推行党委(党组)书记和董事长(执行董事)一肩“挑”,建立领导班子成员党建工作联系点制度,制定实施二级单位党建工作责任制实施办法,健全完善了党建工作责任体系。推进“三力”工会建设和全面从严治团,积极开展劳动竞赛、技能大赛、创新创效等活动,增强了凝聚力和战斗力。“准确把握大势,坚定必胜信念,”中国华电集团公司董事、总经理、党组副书记温枢刚针对下半年工作提出部署:按照年初确定的目标任务,坚持“稳中求进、进中调整”,以提高发展质量和效益为中心,以提高能源供给质量和效率为主线,着力提质增效,加快转型升级,深化改革创新,确保全面完成今年各项目标任务。凡事过去,皆为序章。舟至中流,勇立潮头没有让中国华电停下击楫勇进的脚步。时光之锤叩响新征程之时,中国华电蕴藏着无限的生机与活力,再次引航启程。相关阅读:华电集团召开2017年半年工作会:上半年销售收入976亿元 同比增长13% 原标题:撸起袖子干 走好“下半程”——中国华电2017年半年工作会解读 |
华电集团 | 北极星电力网新闻中心 | 2017/7/19 8:39:19 | 撸起袖子干 走好“下半程”——中国华电2017年半年工作会解读 | 华电集团 五大发电 超低排放 | |||
215 | http://huanbao.bjx.com.cn/news/20170714/837254.shtml | 2017-07-14 | 评论 | 北极星环保网讯:6月8日,环保部办公厅向各省、市、自治区印发了《2017年度水污染防治中央项目储备库项目清单》,甘肃省兰州市、广西壮族自治区柳州市等228个地市的水污染防治总体实施方案,被纳入第二批水污染防治中央项目储备库入选名单,涉及3300多个具体工程项目,总投资约3000亿元。作为中央财政支持重点的水污染防治工作,此前实施的中央储备库项目产生了怎样的效果?随着防治向纵深发展,哪里又将成为投入的新“蓝海”?为了弄清这些问题,《环境与生活》杂志采访了中国环境科学研究院的姜霞研究员。把对水体质量改善密切相关的项目集成打捆,有利于突出重点,发挥合力,实现水质目标。避免项目碎片化和资金“撒胡椒面”6月8日,环保部向各省、市、自治区发函,传达了“2017年度水污染防治中央项目储备库”的入选结果:228个地市的水污染防治总体实施方案被纳入其中,涉及具体工程项目3300多个,总投资约3000亿元。“水污染防治行动计划项目储备库”分为“中央储备库”和“省级储备库”两种,本次公布的3300多个项目均属于中央储备库。中国环科院的姜霞研究员告诉《环境与生活》,在水污染防治领域,“十二五”期间,环保部与财政部做了许多有益的探索,获得了不少水污染防治项目和资金管理方面的宝贵经验。但实践过程中,也还存在一些问题。一方面,许多地方环保部门相对缺乏环保工程的经验,切实解决环境问题的项目储备不足,甚至“有钱没项目”。另一方面,部分地区工程项目前期工作准备不够,等钱开动,“看菜下锅”。此外,部分地区缺乏统一谋划,工作重点不够突出,存在项目碎片化、“撒胡椒面”现象,造成投资效益低下。在这些背景下,环保部携手财政部总结“十二五”的经验,结合《水污染防治行动计划》(“水十条”)和《“十三五”生态环境保护规划》的要求,于2016年启动“水污染防治行动计划项目储备库”的建设工作,以此统领“十三五”期间的水污染防治工作。姜霞介绍,中国环科院是“水污染防治专项”的技术支持部门,负责编制出台系列技术指导文件,协助开展“水污染防治行动计划中央储备库”建设及相关技术培训,组织专家技术团队对申报入库项目从入库资格确认、总体实施方案编制等方面,进行技术指导,推进专项工作的落实。延伸阅读:环保部:年内投资3000亿 开展3300个水污染防治工程 |
《环境与生活》杂志 | 北极星环保网 | 叶晓婷 | 2017/7/14 17:10:29 | 水处理 | 水污染防治 水污染防治项目 水污染防治专项 | ||
216 | http://guangfu.bjx.com.cn/news/20170714/837249.shtml | 2017-07-14 | 市场 | 北极星太阳能光伏网讯:一、《意见》出台的背景和依据为进一步加快光伏应用走进千家万户、融入百姓生活,强化全民绿色能源、绿色生活理念,助推国家清洁能源示范省建设,我省出台了《关于推进浙江省百万家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》(浙政办发〔2016〕109号)》,要求各地有效利用各类民居建筑屋顶,建设家庭屋顶光伏发电系统,并打造成为市场化程度高、普及面广、美观优质的民生工程。为贯彻落实我省有关文件精神,加快推进全市家庭屋顶光伏工程建设,我市出台了《关于推进绍兴市家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》。二、《意见》出台的目的旨在通过政策引导,严控质量、强化服务、创新机制,推动全市家庭屋顶光伏市场健康有序发展,着力打造“质量有保证、服务有保障”的可靠民生实事。三、《意见》的主要内容一是明确了发展目标。明确至2020年,全市建成家庭屋顶光伏10万户,总装机容量30万千瓦左右的总目标,其中2017年,建成家庭屋顶光伏2万户,总装机容量6万千瓦左右。二是明确了主要任务。提出了主要任务。在全市范围内选择有条件的农村独立住宅、新农村集中住房、低收入农户、城市高(多)层住宅小区、别墅排屋等不同居民屋顶,规模化、普及化推动家庭屋顶光伏建设。完善标准规范体系,指导和监督不同地域、不同建筑类型以及新建、既有民用建筑屋顶安装光伏发电系统,严格产品标准,强化运维服务;做好配网和并网接入服务,保障家庭屋顶光伏按期并网,落实光伏发电附加电价补贴。创新发展家庭屋顶光伏商业模式,抓好示范推广,不断完善金融服务。三是明确了保障措施。加强组织领导,成立市家庭屋顶光伏工程推进工作领导小组,负责统筹协调全市家庭屋顶光伏工程推进工作中的重大事项。完善政策支持,加大对家庭屋顶光伏的财政、用地等支持力度,进一步简化家庭屋顶光伏备案手续。营造发展氛围,引导各类社会主体积极投资建设家庭屋顶光伏。相关新闻:《关于推进绍兴市家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》 |
中国绍兴 | 光伏系统工程 | 2017/7/14 16:57:20 | 家庭光伏发电 屋顶光伏发电 绍兴光伏市场 | ||||
217 | http://huanbao.bjx.com.cn/news/20170714/837212.shtml | 2017-07-14 | 评论 | 北极星环保网讯:近日,安徽省政府出台了《安徽省人民政府关于印发“十三五”节能减排实施方案的通知》(皖政〔2017〕93号,以下简称《实施方案》),现就有关政策解读如下。一、《实施方案》出台的背景“十二五”期间,各市、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手和突破口,各项工作积极有序推进。“十二五”时期,全省单位国内生产总值能耗降低21.4%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少10.5%、10.8%、13.6%和20.7%,超额完成节能减排预定目标任务,为经济结构调整、环境改善、打造生态文明建设安徽样板作出了重要贡献。当前,我省经济发展进入新常态,随着工业化、城镇化进程加快和大量在建项目新增能耗需求,我省能源消费增量和增速保持刚性增长态势,资源环境已经成为我省全面建成小康社会一个最紧的约束、最短的短板,是一个躲不开、绕不过、退不得,必须解决的紧迫问题。为确保实现我省“十三五”规划《纲要》提出的节能减排约束性指标,省政府印发了《“十三五”节能减排实施方案》,对“十三五”全省节能减排工作进行了全面部署,明确“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务,将全省节能减排指标分解到各市、各有关部门,提出“十三五”时期节能减排工作的具体措施。二、《实施方案》的总体要求和目标(一)总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实节约资源和保护环境基本国策,以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标,以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力,通过深化改革、健全机制、完善制度、强化责任、严格标准、加强监管,营造更加有利节能减排的体制环境、政策环境和市场环境,推动形成绿色发展方式和生活方式,确保全面完成“十三五”节能减排约束性目标,努力构建资源节约型和环境友好型社会,为决战决胜全面小康、建设五大发展美好安徽、打造生态文明建设安徽样板提供强大支撑。(二)主要目标。到2020年,全省单位生产总值能耗比2015年下降16%,能源消费总量控制在14202万吨标准煤以内。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在78.5万吨、8.3万吨、40.3万吨、60.6万吨以内,比2015年分别下降9.9%、14.3%、16%、16%。全省挥发性有机物排放总量在2015年基础上下降10%以上。三、《实施方案》提出的主要任务《实施方案》从十一个方面明确了推进节能减排工作的具体措施:一是强化节能减排目标责任,包括压实节能减排目标责任、加强目标责任评价考核、强化节能减排考核结果运用3部分内容。二是优化产业和能源结构,包括促进传统产业改造升级、加快培育发展新兴产业、大力优化能源消费结构3部分内容。三是抓实抓好重点领域节能,包括加强工业、建筑、交通运输、商贸流通、农业农村、公共机构等领域节能、强化重点用能单位、重点用能设备节能管理等8部分内容。四是强化主要污染物减排,包括控制重点区域流域排放、推进工业污染物减排、促进移动源污染物减排、强化生活源污染综合整治、重视农业污染排放治理等5部分内容。五是大力发展循环经济,包括全面推动园区循环化改造、加强城市废弃物规范有序处理、促进资源循环利用产业提质升级、统筹推进大宗固体废弃物综合利用、加快互联网与资源循环利用融合发展等5部分内容。六是实施节能减排工程,包括重点行业领域节能提效、节能技术装备产业化应用、主要大气污染物重点减排、主要水污染物重点减排、循环经济、秸秆利用产业化等6大工程。七是加强节能减排支持政策引导,包括财政激励、价格收费、税收优惠、绿色信贷等4大政策支持。八是发挥节能减排市场调节作用,包括建立节能环保市场交易机制、大力推行合同能源管理模式、推行节能环保绿色标识体系、推进环境污染第三方治理、加强电力需求侧管理等5部分内容。九是完善节能减排技术服务和基础能力建设,包括加快节能减排技术研发示范推广、推进节能减排技术系统集成应用、完善节能减排创新平台和服务体系等3部分内容。十是强化节能减排监督检查,包括健全节能环保法规规章和制度标准、健全节能减排统计监测和预警体系、严格节能减排监督检查、提高节能减排管理服务水平等4部分内容。十一是动员全社会参与节能减排,包括推行绿色消费、倡导全民参与、强化社会监督等3部分内容。延伸阅读:安徽“十三五”节能减排实施方案 |
安徽省人民政府 | 北极星环保网 | 2017/7/14 14:15:47 | 大气治理 | 污染物排放 节能减排 安徽 | |||
218 | http://huanbao.bjx.com.cn/news/20170714/837073.shtml | 2017-07-14 | 评论 | 北极星环保网讯:哪级政府部门常因环境问题被起诉?环保行政案件多发生在哪些地区?全国污染环境犯罪现状如何?最高人民法院13日发布的一份报告,全面介绍了当前中国环境领域的司法现状。环境行政案件内容复杂13日,最高法在北京举行新闻发布会,发布《中国环境司法发展报告(2015-2017)》。报告显示,截至2017年4月,全国31个省、市、自治区人民法院设立环境资源专门审判机构946个,其中审判庭296个,合议庭617个,巡回法庭33个。按照最高法的案件管辖分工和案由,环境案件包括普通环境案件和环境公益诉讼案件两类,普通案件包括环境民事案件、环境行政案件和环境刑事案件。从行政案件来看,2016年全国各级法院共审结一审行政案件19.9万件,其中,环保类行政案件大致占行政案件的2%以内。哪些政府部门经常被起诉?现实中,一些政府部门因环境问题被起诉的案例频频见诸报端。报告从环境行政裁判文书的结构分析指出,从2016年全年203份判决文书来看,基层环保部门是主要的被告行政机关。数据显示,2016年全年,县级环境保护局作为被告行政机关的裁决文书数量达101份, 占比最高,达到49.75%。其中,县级环境保护局与县级政府作共同被告有14份。报告建议,环保行政机关,特别是县级环保行政机关,应当强化对环境行政法定程序,尤其是环境行政处罚法定程序的培训、学习、理解和运用。哪些地区环保行政案件数多?如果以地域管辖与省份为标准来分析203份判决文书,则可以确定案件事实发生地。报告显示,其中,发生在广东的环保行政案件判决文书55份,占比最高,达到27.09%,往后依次为江苏、浙江、河南、山东、湖北、上海、湖南、安徽、重庆等。报告指出,随着中国产业转移,东部地区的工业向西部地区搬迁,未来西部地区发生环保行政案件的数量可能会大大增加。由此,西部地区的环保行政机关要做好应诉准备,积极向东部环保行政机关学习应诉经验。哪类环保行政案件单次罚款最多?不同类型环保行政案件罚款数额也不相同。报告显示,大气污染类环保行政案件单次最高罚款金额最高,达到90万元,出现在江苏;畜禽养殖污染类环保行政案件单次罚款金额最低,达到3000元,出现在浙江。污染环境犯罪数量骤增据了解,2011年以前,中国虽然已经确定了对严重污染环境行为进行入罪化处理的刑事政策,但在司法实践中,刑事案例极少,基本上处于零判决状态。数据显示,2012年全国污染环境罪案件数量为1件,到了2014年骤增至801件;2015、2016年全国污染环境罪案件数量分别为714、775件。哪些地区污染环境罪数量多?报告显示,按照省区划分,浙江污染环境罪判决数量最多,达到911件,占到全国的38.93%;其次为河北、山东、广东、江苏、天津、福建等,案件数据较大。除上述省份外,其它省份数据较小,有15个省份为个位数,7个省区市数据为0。哪种污染环境犯罪入罪方式突出?2013年出台的相关司法解释对污染环境罪规定了14种具体的入罪情形,这14种情形在司法实践中被采用的情况如何?报告显示,重金属超标3倍以上是当前最主要的污染环境犯罪入罪方式,达到1631件,占到将近70%。为此,报告指出,污染环境犯罪入罪方式集中化,重金属超标成为污染环境犯罪的罪魁,这也是当前环境刑事司法的重要特征,需引起高度关注。专家建议有针对性地完善刑事立法除了污染环境类犯罪,环境资源犯罪还包括:动物资源类犯罪、植物资源类犯罪、矿产资源类犯罪、土地资源类犯罪。最高人民法院环境资源司法研究中心学术委员会主任吕忠梅对媒体表示,总体上看,环境资源类犯罪发案率不均衡、入罪方式单一、刑罚配置整体偏轻,应该有针对性的完善刑事立法,提高环境刑事司法的专门化程度,同时进一步优化环境资源的行政管理。环境公益诉讼总量不大除了行政案件、刑事案件以外,报告指出,新环保法实施两年多以来,环境公益诉讼案件数量有所上升但总量不大。数据显示,2015、2016年我国环境公益诉讼案件数量分别为62例和146例。2016年环境公益诉讼的数量较之于2015年有较大幅度上升,增长率为135.48%。然而,与中国裁判文书网公布的2016年1月1日至12月31日公布的环境污染责任纠纷案件(1765件)相比,环境公益诉讼案件仅占环境污染纠纷案件的8.27%,比重较小,未出现之前人们普遍担心的“诉讼爆炸”现象。报告还指出,检察机关逐渐成为提起环境公益诉讼的主力。数据显示,2016年,公益诉讼案件总量增长,社会组织、检察机关分别提起65件、81件,占比分别为44.52%、55.48%,没有环保部门或相关部门提起环境公益诉讼。从是否单独提起诉讼来看,报告显示,检察机关更乐于作“独行侠”,而社会组织则倾向于“报团取暖”,既反映了检察机关国家公权力机关的权威性,也体现了检察机关的人力、财力、物力优势。延伸阅读:环境问题日趋严重 加强生态环境监测势在必行 原标题:报告析中国环境司法现状 哪些地区污染环境罪多? |
中新网 | 北极星环保网 | 汤琪 | 2017/7/14 9:04:11 | 环境监测 | 报告析中国环境司法现状 哪些地区污染环境罪多? | 大气污染 环境问题 污染环境 | |
219 | http://news.bjx.com.cn/html/20170713/837018.shtml | 2017-07-13 | 报道 | 北极星水力发电网讯:2016年是“十三五”农村水电改革发展开局之年。在水利部党组的坚强领导和大力支持下,农村水电坚持开发与保护统筹,建设与管理并重,大力转变工作思路,全力推进民生水电、平安水电、绿色水电、和谐水电建设。来源:微信公众号E小水电(ID:exshuidian) 作者:E小水电政策组截至2016年年底,全国共有农村水电站47,529座,农村水电装机容量达到7,791万千瓦。2016年农村水电全年发电量2,682亿千瓦时。2016年,农村水电全年完成投资249亿元。新投产装机155万千瓦,技改净增发电设备容量48万千瓦,累计新增加发电设备容量203万千瓦,农村水电各项工作取得明显成效。一、农村水电电源建设1.装机容量截至2016年年底,全国共有农村水电站47,529座,农村水电装机容量达到7,791万千瓦。农村水电装机占当年全口径水电总装机容量(33,211万千瓦)的23.5%,占当年全国电力总装机容量(164,575万千瓦)的4.7%。2016年,农村水电全年新增电站312座,新投产发电设备容量203万千瓦。2016年农村水电新增装机按规模划分:1万(含)-5万千瓦(含)占当年新增装机总量的64%,0.1万(含)-1万千瓦占当年总量的30%,0.1万千瓦以下占当年总量的6%。2.发电量2016年,全国农村水电发电量达2,682亿千瓦时,占全口径水电发电量的22.7%,占全国总发电量的4.5%(比2015年上涨0.3个百分点)。2016年农村水电发电量较2015年增加327亿千瓦时,同比增长13.9%。相关阅读:水利部发布《2016年农村水电年报》:年发电量2682亿千瓦时 同比增长13.9%(附全文) |
E小水电 | 北极星电力网新闻中心 | E小水电政策组 | 2017/7/13 17:23:26 | 农村水电 水电装机 水电发电量 | |||
220 | http://huanbao.bjx.com.cn/news/20170713/836864.shtml | 2017-07-13 | 评论 | 北极星环保网讯:课题组通过开展《城镇排水系统标准体系研究》,确定源头减排、排水管渠和排涝除险三段式内涝防治体系。在此基础上,编制完成了《城镇内涝防治技术规范》,规范了新建、改建和扩建的城镇内涝防治设施的建设和运行维护。本文介绍了《规范》的编制背景和思路,明确了内涝防治系统的定义,并对主要技术要求和技术措施等内容进行了说明,有助于《规范》的推广应用,提升城镇内涝防治能力。1 编制背景由于各种原因,全国各地极端天气频发,很多城市出现特大暴雨。大规模城市建设中缺乏应对暴雨的设施和措施,导致城市发生内涝。为有效防治城镇内涝灾害,保障公民生命、财产和公共安全,2012年8月,住房城乡建设部委托国内12家单位联合开展《城镇排水系统标准体系研究》,通过研究,确定了源头减排、排水管渠和排涝除险的三段式内涝防治体系,以及应急管理措施的要求。2013年3月,国务院办公厅颁布了《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》,要求“合理确定建设标准”。随后,《室外排水设计规范》GB 50014进行了局部修订,提高了雨水管渠设计重现期标准,并增加了内涝防治相关规定,但受规范定位和篇幅的限制,仍以雨水管渠设计的规定为主,因此有必要制定一部专门针对城镇内涝防治的系统性技术规范。2013年4月,住房城乡建设部下达了国家标准《城镇内涝防治技术规范》的编制任务。编制组经过数十次修改完善,完成《规范》的制订工作。住房城乡建设部2017年1月21日正式发布公告第1444号,《规范》于2017年7月1日起实施,编号为GB51222-20172 编制思路2.1规范定位《规范》适用于新建、改建和扩建的城镇内涝防治设施的建设和运行维护,规定了源头减排、排水管渠和排涝除险的三段式内涝防治体系,和现行国家标准《室外排水设计规范》GB50014均包含雨水管渠设计相关的内容,但侧重点有所不同,因此在设计时应按照两部规范执行。雨水调蓄是城镇内涝防治的一项重要手段,《规范》还应与《城镇雨水调蓄工程技术规范》GB51174等其他相关规范配合使用。2.2 城镇内涝防治系统的定义《规范》规定的城镇内涝是指城镇范围内的强降雨或连续性降雨(不包括进入城镇范围内的客水、因给水排水等管道爆管而产生的径流等)超过城镇雨水设施消纳能力,导致地面产生积水的现象。城镇内涝防治是一项系统工程,涵盖从雨水径流的产生到末端排放的全过程控制,包括产流、汇流、调蓄、利用、排放、预警和应急措施等,而不仅仅包括传统的雨水管渠设施。城镇内涝防治系统应包括源头减排、排水管渠和排涝除险等工程性设施,以及应急管理等非工程性措施,并与防洪设施相衔接。应急管理是以保障人身和财产安全为目标的管理性措施,既可针对设计重现期之内的暴雨,也可针对设计重现期之外的暴雨。应急管理还需重点保护既有的河道和明渠等敞开式的雨水调蓄、行泄通道,以及保持雨水调蓄、行泄通道和河道漫滩的畅通,不得非法占用。 |
给水排水 | 北极星环保网 | 张辰等 | 2017/7/13 9:44:46 | 水处理 | 排水系统 城市排水防涝 雨水调蓄 | ||
221 | http://huanbao.bjx.com.cn/news/20170713/836771.shtml | 2017-07-13 | 评论 | 北极星环保网讯:导读:在2017年6月27日的中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上,通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国水污染防治法>的决定》,自2018年1月1日起施行。本次新修订水污染防治法,从国家层面上深化了对于农村污水治理的支持,对于农村面源污染防治的重视,意味着农村污水治理市场有望逐步释放,农村水污染防治或成新蓝海。涉及农村污水处理的新政策法规有哪些?《水污染防治法》(二次修订)逐条看第五条省、市、县、乡建立河长制,分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。第四节农业和农村水污染防治第五十二条国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设,推进农村污水、垃圾集中处理。地方各级人民政府应当统筹规划建设农村污水、垃圾处理设施,并保障其正常运行。第五十三条制定化肥、农药等产品的质量标准和使用标准,应当适应水环境保护要求。第五十四条使用农药,应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。运输、存贮农药和处置过期失效农药,应当加强管理,防止造成水污染。第五十五条县级以上地方人民政府农业主管部门和其他有关部门,应当采取措施,指导农业生产者科学、合理地施用化肥和农药,推广测土配方施肥技术和高效低毒低残留农药,控制化肥和农药的过量使用,防止造成水污染。第五十六条国家支持畜禽养殖场、养殖小区建设畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施。畜禽养殖场、养殖小区应当保证其畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施正常运转,保证污水达标排放,防止污染水环境。畜禽散养密集区所在地县、乡级人民政府应当组织对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。第五十七条从事水产养殖应当保护水域生态环境,科学确定养殖密度,合理投饵和使用药物,防止污染水环境。第五十八条农田灌溉用水应当符合相应的水质标准,防止污染土壤、地下水和农产品。禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水。向农田灌溉渠道排放城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的,应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。“十三五”规划详细读1.全国农村环境综合整治“十三五”规划:生活污水处理设施建设,包括污水收集管网、集中式污水处理设施或人工湿地、氧化塘等分散式处理设施。经过整治的村庄生活污水处理率≥60%。建设堆肥、沼气、生物天然气、有机肥等废弃物资源化利用设施和养殖废水处理设施。经过整治的村庄,畜禽养殖废弃物得到有效处理,畜禽粪便综合利用率≥70%。提出“十三五”时期的三大优先整治区域,包括南水北调东线中线水源地及其输水沿线、京津冀和长江经济带,涉及880个县(市、区)8.14万个建制村,约占全国市场的58%。“十三五”要求到2020年新增完成环境综合整治的建制村13万个,相较于“十二五规划”目标,“十三五”是其两倍,推行力度大幅度上涨。“十三五”规划鼓励在农村生活垃圾和污水处理领域采取PPP模式,完善商业模式,并且要求将项目成效评估考核的权利由地方上收到中央,表明了“十三五”规划对于农村污水市场开放力度加大,整治力度加深。2.“十三五”全国改善农村人居环境规划制定到2020年,农村厕所污水即黑水,治理率达到70%以上的目标。厕所污水治理不仅仅是改厕,还包括厕所污水后端处理,即定期将厕所污水抽走,或运送到污水处理厂,或资源化利用。(“十三五”全国改善农村人居环境规划尚在制定中,以上目标整理自住建部总经济师赵晖于七月五日在全国农村厕所污水治理电视电话会议上的讲话内容。)住建部《农村生活污水处理设施技术标准》(征求意见稿)如何解住建部于2017年4月发布了《农村生活污水处理设施技术标准(征求意见稿)》,该技术标准适用于人口在5000人以下行政村、自然村以及分散农户新建、扩建和改建的生活污水处理设施的设计、建设和运行维护管理。并针对设计水量和水质、污水收集系统、污水处理、配套设施、施工和验收、运行和维护等内容进行了标准化。这一技术标准的出现意味着农村地区的污水处理设施建设由于缺乏标准而导致的工艺选择错误造成设施建而不用等问题将得以解决。也同样意味着企业可以在针对不同农村的水量水质特征进行污水处理设施建设时优化投资,不再发生过度建设、运行维护超标等问题。该标准提倡村镇生活污水的综合利用,并提倡优先考虑农村生活污水的资源化,以因地制宜为原则选择污水处理技术与工艺,要求实现污水的原位消纳和资源化利用,可谓在为农村人居环境改善提供了保障的同时,也对企业建投提供了明确的方向。农村污水处理市场前景广阔农村污水治理体量惊人目前,农村水污染物排放量占全国水污染物排放量50%以上,根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国农村污水处理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》显示:2016年我国农村污水排放量达到202万吨,2010-2016年复合增速超过10%,预测到2020年可达到近300万吨,由此可见农村污水排放量体量惊人,我国农村污水处理的市场需求十分剧烈!2010-2020中国农村污水排放量及预测(数据来自住建部2010-2015城乡统计年鉴及前瞻产业研究院报告)农村污水处理设施建设现状堪忧根据2015年住建部城乡建设统计公报显示,全国共有建制镇20515个,乡11315个,自然村264.5万个。 |
固废观察 | 北极星环保网 | 陈颖 | 2017/7/13 8:40:54 | 水处理 | 水污染防治 污水处理 水环境治理 | ||
222 | http://news.bjx.com.cn/html/20170712/836652.shtml | 2017-07-12 | 企业 | 北极星火力发电网讯:7月12日,广东省粤电集团有限公司(以下简称“粤电”)发布2016年企业社会责任报告(以下简称“报告”)。从2010年至今,粤电已连续7年发布社会责任报告。今年的报告,一如既往地向社会公众和相关利益方披露了粤电在过去一年的社会责任管理绩效、履责表现以及存在的不足。其中,重点披露了粤电在安全、经济、环境、社会4方面的绩效,充分彰显了粤电推进社会责任履行与治理、实现可持续发展的理念和模式,以及努力打造粤电责任品牌的决心和行动。立足安全 创新引领助力企业发展安全生产是发电企业的生命线,安全责任重于泰山,任何时候粤电都把安全生产摆在第一位。2016年,粤电以本质安全为基础,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,针对安全生产新问题、新形势,深入开展隐患排查整治,累计组织现场安全检查25次,发现事故隐患357宗,目前已全部完成整改。截至2016年底,粤电各火电厂连续安全生产天数最高为5456天,水电厂连续安全生产天数最高为7139天。在安全生产管理方面,粤电不断完善企业标准制度体系,修编并发布标准制度3960项,顺利完成制度建设专项工作。报告指出,粤电在管理方面引入对标管理,通过纵向对标国内主要发电企业的优秀指标、横向对标公司旗下发电企业的主要指标,准确定位差距和原因,针对性实施指标的改进与提升,在机组负荷率大幅下降、节能环保压力加大、机组发电利用小时数持续降低等不利因素影响下,2016年公司火力发电机组平均供电煤耗仍实现同比降低0.32克/千瓦时。在电力供过于求、上网电量及发电机组利用小时数逐年下滑的严峻形势下,粤电多措并举,想方设法提高发电设备可靠性,确保发电机组安全、可靠供电。2016年,粤电可控发电机组平均等效可用系数为91.60%,与2015年基本持平。2016年,广东多次遭受台风袭击,粤电不断完善应急预案体系,各电厂应急指挥子系统接入应急指挥系统工作已基本完成,并在自然灾害应急处置工作中发挥了积极作用,成功抵御了“妮妲”“莫兰蒂”“鲇鱼”等多个台风侵袭,应急处置及时、充分,未造成人员伤亡和重大设备损失。除此之外,粤电还制定了公司应急指挥信息系统管理规定,规范了公司应急指挥系统设备启用、检查测试、维护消缺等管理事项,确保应急指挥系统随时可用;开通了集团公司和系统单位应急公用邮箱,实现应急信息共享;建立了公司三防工作微信群,提高了工作效率。党的十八大以来,创新被摆在了国家发展全局的核心位置,粤电也紧密结合生产实际,以问题为导向,通过各种渠道,积极推动科技创新工作,并逐步发挥知识产权推动创新驱动作用,有效拓宽发展空间。2016年,粤电技术创新总投入达15.75亿元,从事技术创新活动的工程技术人员6212人,占企业人数的44.5%,其中,从事研发的人员581人,占企业人数的4.2%。同时,粤电积极推动信息化建设工作,紧密围绕“生产、经营、管理”主线,不断提升网络与信息安全综合防护能力,以及各应用系统的业务支撑能力,努力推动信息化融合发展。追求卓越 砥砺奋进协同促发展2016年,粤电围绕整体经营目标,坚持以市场为导向,以效益为目标,积极应对严峻的电力市场环境,在行业效益大幅下滑的不利经营环境下,实现了公司整体经营平稳。在发电效益方面,2016年,受电力需求相对减缓及西电大幅增送等因素影响,粤电上网电量有所回落,全年完成上网电量994.62亿千瓦时,同比下降8.38%。其中,广东省内可控电厂上网电量879.27亿千瓦时,同比下降6.03%;省外可控电厂上网电量115.35亿千瓦时,同比下降23.01%。同时,从报告看出,粤电正逐步明晰构建特色电力的营销体系思路,积极有序参与市场竞争,13家电厂共争得市场电量154.8亿千瓦时,市场份额超出应得份额0.66个百分点,降价水平低于市场平均0.5分/千瓦时,粤电售电公司实现售电量112亿千瓦时,售电规模、竞争中标率、中标电量、中标价水平等均位居广东省首位。面对激烈的外部竞争环境,粤电积极应对,努力转变发展方式,不断优化产业结构和能源布局。2016年,粤电全年在建总装机规模约800万千瓦,其中清洁能源项目超470万千瓦,占比近59%;有超200万千瓦的电源项目前期工作取得突破,其中清洁能源项目占比近73%,为优化电源结构、发展绿色能源奠定了基础。报告指出,粤电积极推进“一主多元”协同发展,相关多元化产业有序开拓、优化发展,产业链得到有效延伸。2016年,粤电完成对外销售煤炭总量122.4万吨,同比下降60%,净利润461万元,同比增长12.4%。除此之外,粤电在天然气、航运、环保、金融、公共产品及服务等业务方面也遍地开花,市场触及英国、荷兰、墨西哥、约旦、澳大利亚等多个国家。粤电秉承“安全与效益兼顾”的资金管理策略,持续完善三位一体“粤电资金树”管理体系,确保资金安全和有效运营,持续推进风控体系建设,通过搭建“三重一大”决策管理体系,加强全集团决策风险防控工作,公司总体风险防控水平不断提升;坚持诚信经营、依法治企,努力推进法治国企建设,逐步建立管控法律风险体系,狠抓党风廉政建设,强化内部审计和廉洁自律,促进了公司健康长远发展。 |
中国电力报 | 北极星电力网新闻中心 | 张梦婷 岳殿 | 2017/7/12 11:18:22 | 粤电集团 发电企业 社会责任报告 | |||
223 | http://shupeidian.bjx.com.cn/news/20170712/836498.shtml | 2017-07-12 | 评论 | 北极星输配电网讯:“2016年是‘十三五’开局之年,《电力发展‘十三五’规划》发布,电力供给侧结构性改革全面推开,电力结构调整、布局优化深入推进,电力体制改革、市场化建设取得显著进展。”7月5日电规总院发布的《中国电力发展报告2016》(以下简称《报告》)称。《报告》指出,2016年电力工业进入转型发展新阶段,电力工业发展基础进一步夯实,具体来看:电力工业发展规模稳居世界首位。截至2016年底,我国电源装机及并网规模多项指标位列世界第一。全国发电装机总量达到16.46亿千瓦,其中火电10.54亿千瓦,水电3.32亿千瓦(含抽水蓄能0.27亿千瓦),风电1.49亿千瓦,太阳能发电0.77亿千瓦,核电0.34亿千瓦。“西电东送”规模达1.8亿千瓦。2016年,全国220千伏及以上输电线路回路长度达64.2万公里,同比增长5.7%;220千伏及以上公用变设备容量34.2亿千伏安,同比增长8.3%。非化石能源装机比重持续提升。2016年,风电规模达1.49亿千瓦,占比提高至9%,稳居第三大电源;光伏发电实现了跨越式发展,规模达7742万千瓦,占比提高至5%,跃升为第四大电源。2016年非化石能源装机达36.7%,比上一年度提高2个百分点,非化石能源消费比重达13.5%,比上一年度提高1.4个百分点。火电机组结构持续优化,煤耗水平持续降低。超临界、超超临界机组比例明显提高。2016年全国火电机组平均供电标准煤耗率降至312克/千瓦时,比上一年度下降了3克/千瓦时,达到世界先进水平。此外,电力重大工程项目稳步推进、科技创新取得新进展、体制改革全面推进、行业管理不断加强。不过总体来看,“十三五”时期机遇与挑战并存,希望与困难同在,电力转型发展任重道远。“一些新老问题交织并存,北方地区弃风、弃光问题不断凸显,系统调节能力亟待加强;西南弃水问题不断加剧,水电基地开发与外送亟需统筹协调;煤电装机潜在过剩风险有所提高,煤电行业需加速转型升级发展。”《报告》指出。对未来1-3年的主要发展趋势,《报告》做了进一步分析研判。《报告》预计,未来3年,我国常规水电预计新增装机容量2029万千瓦,其中四川、云南两省新增水电装机容量分别为643万千瓦、678万千瓦。未来3年,三北地区系统光伏消纳能力约1.1亿千瓦,其他地区系统光伏消纳能力约1.4亿千瓦。未来3年,5%弃风率下,三北地区系统风电消纳能力约1.7亿千瓦,其他地区系统风电消纳能力约2亿千瓦;10%弃风率下,三北地区系统风电消纳能力约2.3亿千瓦。其他地区系统风电消纳能力约2.7亿千瓦。近年来,全国用电需求放缓,煤电装机增速明显高于用电增速,煤电在我国电源结构中的定位正在发生转变,利用小时数不断下降。2016年,我国煤电利用小时为4144小时,同比减少约186小时,连续3年下降。《报告》认为,我国煤电将由传统的提供电力、电量的主体性电源,逐步转变为提供可靠容量、电量的同时,向电力系统提供灵活性调节能力的基础性电源。应优化煤电发展路径,促进煤电行业转型升级,与新能源电源、非化石电源协调健康发展,实现煤电清洁、灵活、高效利用。能源发展尤其是新能源发展离不开储能技术的创新。《报告》也关注了新的前沿技术——燃料电池发电、液流电池储能、盐穴压缩空气储能等。例如,燃料电池发电技术,国内外实验室研究和商业化产品已证实,燃料电池发电效率可达55%以上(较超超临界机组高10%),热电联产后可达80%-90%。 原标题:《中国电力发展报告2016》聚焦电力转型发展 |
中国能源报 | 北极星输配电网 | 何英 | 2017/7/12 8:38:46 | 电网建设 | 《中国电力发展报告2016》聚焦电力转型发展 | 电网发展 电力规划 电网规模 | |
224 | http://news.bjx.com.cn/html/20170711/836477.shtml | 2017-07-11 | 报道 | 北极星火力发电网讯:国务院新闻办公室于2017年7月11日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈莹介绍2017年上半年中央企业经济运行情况,并答记者问。袭艳春:女士们、先生们,下午好,欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。大家对中央企业的发展都非常关注,今天我们非常高兴地邀请到国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈莹女士,请她向大家介绍2017年度上半年中央企业经济运行情况,并回答大家的提问。下面就请沈莹女士作介绍。沈莹:谢谢主持人。各位记者朋友,大家下午好,欢迎大家来参加中央企业上半年经济运行情况的发布会,也非常感谢大家长期以来对国企、国资改革发展工作给予的关心和支持。今天在回答大家问题之前,我先简单通报一下上半年中央企业经济运行的基本情况。今年以来,国资委和中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照稳中求进的工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,振奋精神、勇于担当、攻坚克难、务实创新,持续深化国企国资改革,全力打好中央企业瘦身健体提质增效攻坚战,以良好的精神面貌和优异的经营业绩迎接党的十九大胜利召开。上半年,中央企业生产经营稳中有升,收入利润双创新高,运行质量全面改善,产业结构持续优化,新动能加快培育,社会贡献稳步增长,持续呈现稳中向好的发展态势。有下面几个方面的特征:一、生产经营稳中向好,重点行业稳产稳销。中央企业积极应对复杂多变的市场环境,加强生产组织调度,生产经营稳中向好,重点行业稳产稳销。1-6月,中央石油石化企业成品油产、销量同比分别增长0.8%和2.1% ;中央电力企业发电量同比增长4.4%,电网企业售电量同比增长6.7%;煤炭企业原煤产量同比增长9.1%,商品煤销量同比增长16.6%;航空企业、水运企业运输总周转量同比分别增长9.9%和5.3%。二、规模效益保持双快增长,月度效益创历史新高。中央企业按照“努力创造最佳业绩”的工作目标,加强市场研判和开拓,强化上下游产业协作,深耕优势领域,努力拓展高附加值产品市场份额;强化内部管理,深化对标考核,创新商业模式,大力压减成本费用,多措并举挖潜增效。上半年,中央企业累计实现营业收入12.5万亿元,同比增长16.8%,已经连续5个月保持两位数增长;累计实现利润总额7218亿元,同比增长15.8%,净利润5353.2亿元,同比增长18.6%。今年以来各月效益均保持两位数增长,6月当月实现利润1596.7亿元,为单月利润历史最好水平。102家中央企业中,有99家企业盈利,48家企业效益增幅超过10%,29家企业效益增幅超过了20%。三、加快瘦身健体提质增效,运行质量全面改善。今年以来,国资委和中央企业按照2017年瘦身健体提质增效工作方案,扎实推进58项工作措施,狠抓责任落实,各项重点工作取得明显成效,经济运行质量全面改善。持续开展“成本管控、效益否决”专项行动,上半年中央企业成本费用增速低于收入增速,二季度增速比一季度放缓2.4个百分点,百元收入负担的成本费用同比降低0.1元;坚决推进“压缩管理层级、减少法人户数”工作,截至6月末,中央企业法人户数同比减少11%,87%的压减企业为3-5级企业;大力压降“两金”占用,督促企业加快清应收、去库存,上半年中央企业“两金”增速低于收入增速10.5个百分点,资产周转效率稳步改善;加强债务风险管控,强化资本约束,优化资本结构,稳妥推进市场化债转股,全面排查债券兑付风险,健全风险应对机制,多数企业资产负债率稳步下降,偿债能力持续增强。四、深化供给侧结构性改革,发展动能不断增强。国资委和中央企业坚持以深化供给侧结构性改革为主线,认真落实“三去一降一补”重点任务,加快结构调整转型升级,不断增强核心竞争力和可持续发展能力。一是认真落实去产能任务。上半年累计化解钢铁过剩产能595万吨,已提前完成全年任务;化解煤炭过剩产能659万吨,重组煤炭产能1300万吨。二是大力开展“处僵治困”工作。一企一策制定“僵尸企业”处置和特困子企业治理工作方案,确保处置工作取得实效。三是加快解决历史遗留问题。中央企业“三供一业”分离移交总体完成进度已超过50%,独立工矿区剥离办社会职能试点顺利推进。四是加大战略性新兴产业投资力度。重点投向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障领域,其中:新能源、装备制造、科研、现代服务业投资占比提高4.4个百分点;搭建双创平台500多个,建设“双创”孵化器和科技产业园区200多个,发起和参与基金超过200支,为后续发展奠定了良好基础。五、税费贡献稳定增长,减费让利支持全社会降成本。上半年,中央企业累计上交税费1.1万亿元,同比增长5.3%,增速较去年同期加快2.1个百分点,为增加财政收入作出了积极贡献,其中:石油石化、煤炭、商贸等行业上交税费同比增长超过10%。同时,有关中央企业积极履行社会责任,严格执行国家有关政策,上半年对全社会减费让利747.1亿元。其中:电信企业进一步“提速降费”让利117.8亿元,电力企业执行电价下调政策让利170亿元,石油石化企业执行非居民用气价格下调政策让利410亿元,煤炭企业执行长协价格让利49.3亿元。下一步,国资委和中央企业将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署,牢固树立新发展理念,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、调结构、促改革、抓党建、强管理、防风险等各项工作,巩固来之不易的经营业绩,努力保持稳中向好的发展势头,确保完成全年目标任务,为国民经济稳定健康发展作出更大贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!谢谢大家! |
北极星电力网 | 北极星电力网新闻中心 | 2017/7/11 18:06:34 | 五大四小 央企重组 国企改革 | ||||
225 | http://guangfu.bjx.com.cn/news/20170710/836098.shtml | 2017-07-10 | 访谈 | 北极星太阳能光伏网讯:绿证自愿认购交易正式启动以来,迅速成为社会热点话题。7月6日,就绿证相关问题,记者采访了国家能源局新能源和可再生能源司有关负责人。问:奥运冠军申雪、赵宏博夫妇通过购买绿证,使他们的家庭用电100%源于绿色电力。按照一般人的理解,申、赵夫妇家庭用的物理电力并没有变化,那么如何阐释这一表述?答:一张绿证代表1000千瓦时的可再生能源电量,也称为绿色电力。从能量价值看可再生能源电量和传统火电电量没有任何区别,但是可再生能源具有无碳、清洁、环保、可再生的特点,其所具备的环境价值是传统火电所不具备的。并且,由于目前可再生能源电力发电成本相对较高,需要在燃煤标杆电价的基础上给予一定的补贴才能支撑其发展,目前这部分额外的补贴是通过国家补贴的形式支付的。绿证主要就是体现了可再生能源的环境价值,是对其环境价值的支付。消费者购买绿证以后,其实是获得一种声明权,即可以宣称自己使用的是绿色能源。因此,如果申雪、赵宏博夫妇购买了足额家庭使用电量对应的绿证,就可以宣称他们的家庭用电100%源于绿色电力。问:绿证交易机制中,新能源发电企业的挂牌价不能高于补贴价,为何这么设计?由于挂牌价不能高于补贴价,那么新能源发电企业参与绿证交易的动力在哪儿?答:绿证的价格按照国际惯例基本都是通过市场交易形成,但各国绿证价格差异较大。结合我国国情,一方面要考虑与现行国家补贴衔接,发电企业可以通过绿证收益补足成本;另一方面绿证单价不宜过高,以便于在推广初期吸引更多的企业和公众参与交易。因此,我国的绿证价格仍考虑以市场定价为基础,但不高于相应的国家补贴后的价格标准。新能源发电企业参与绿证交易有这么几方面好处:一是目前国家补贴资金缺口日益增长,出售绿证可以提前回收现金,缓解公司财务压力;二是参与绿证交易可以提升企业影响力和绿色环保形象;三是参与绿证交易可以在未来电力市场交易中为大用户的绿色电力采购提供一种有吸引力的新选择,通过“大用户直供电+绿证”捆绑销售模式,向有需求的大用户提供稳定的绿证供应渠道,从而达到稳定售电量和电价的效果。问:水电、分布式光伏、生物质、海上风电为什么被排除在绿证交易之外?将来有可能纳入吗?答:考虑到水电装机规模较大,对水电核发绿证将导致绿证供应量过大,不利于绿证价格稳定,并且水电项目一般执行固定电价,大型水电项目基本是一厂一价,由电网公司统购统销,无需国家财政补贴;海上风电初始投资大、建设周期长、投资风险较高,执行绿证交易可能给项目收益带来一定波动风险;光热发电刚刚起步,还未进入规模化发展阶段,电价政策也处于探索阶段;分布式光伏发电在监管和电量计量上有一定难度,且可能对初期的绿证交易造成一定冲击(澳大利亚就为此专门对分布式光伏实施单独交易);生物质发电技术类型较多,且各技术类型电价政策不尽相同,环保监管难度也较大,上述项目均暂不考虑列入绿证核发对象。而陆上风电和光伏发电项目,技术较为成熟,项目规模在我国非水可再生能源中的比重高,需要国家大额补贴支持,先期让这些项目参与绿证交易有助于促进产业可持续发展,因此,考虑首先将列入国家可再生能源电价附加补助目录内的陆上风电和光伏发电项目(不含分布式光伏发电)作为绿证核发对象是客观务实的。未来随着产业发展及技术进步,再考虑将分布式光伏发电、海上风电、光热发电、生物质发电、水电等项目逐步纳入核发对象。问:自然人、普通的中小企业等,可能对绿证的认购意愿不强,如何设计激励措施?绿证未来能否像献血证一样,享有一些社会福利?或者,与信用挂钩?答:自然人和普通中小企业对绿证的认购意愿不强这个观点值得商榷。此前,中国循环经济协会可再生能源专委会向北京、上海、广州、沈阳、成都、兰州等10个城市的3000名受访者发起调研,结果显示,97.6%的被访者表示愿意购买绿色电力,其中有四成被访者表示一定会购买,北京消费者的购买意愿强于其他城市。在愿意购买绿色电力的基础上,超过九成被访者可以接受一定程度上的费用增加。事实上,拯救日益污浊的空气,让下一代活得更健康,这对普通大众认购绿证来说本身就是最好的激励。当然,绿证认购进一步推广肯定离不开更多激励措施的设计,确切地说是离不开更多实质性的激励。譬如在荷兰,如果消费了绿色电力,可以适当减免企业的生态税;同样在美国的一些州,无论是个人还是企业使用绿电达到一定比例后,能够在贷款上享有优惠政策,获得较高授信额度,进行绿色金融贷款,这与你提到的与信用挂钩本质上是一样的。这些对于企业和个人实质性的激励措施,随着下一步绿证认购配套政策的不断完善,都是可以考虑的。我们的宗旨就是让更多的人参与到绿色电力的消费中来。问:有学者认为,政府机关出钱认购绿证,与直接支付补贴性质一样,都是财政埋单。对此种说法,应怎样看待?答:政府机关出钱认购绿证,更多的是起一个宣传和引领的表率作用,表明的是政府对于绿色电力的支持态度。从另外一个角度来说,对于可再生能源、绿色电力的补贴政策本身就是一种实质激励,就是表明了政府对于绿色电力的支持。所以购买绿证和支付补贴,就是政府支持绿色电力的两种表现形式,他们本质的内在目的是相同的。问:根据国外经验,绿证似乎终究得靠强制推广才能取得较大成效。未来,绿证会与非水可再生能源强制配额制、碳排放权交易结合起来吗?答:按照试行通知,自2018年起将适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。因此,未来的绿证交易一定是自愿和强制两个方向同时前进。自愿交易市场体现的是绿证的公益属性,一定要坚持下去,这在国外也是有很多成功经验的;而强制性配额市场中,绿证是配额制的载体之一,因为强制配额制本身就是一个非常复杂的体系,所以需要一系列配套政策来同步实施,从而营造一个稳定的可再生能源市场环境。绿证和碳排放权交易从本质上来说都是通过市场化的手段来减排温室气体,只不过二者的角度有所不同,前者以促进清洁能源利用为主要目的,而后者以二氧化碳减排为主要目的。如果一个项目被同时赋予多种用途(碳减排量和绿证),那么可再生能源发电企业可以一方面出售绿证,同时其可再生能源发电量也可以申请签发CCER(碳市场核证自愿减排量)在碳市场当中出售,这就会产生一些争议。目前碳市场的设计并没有考虑绿证,如果未来两个体系继续相互并行、互不影响,那么非电力控排企业并没有动力购买绿证,因为其电力消耗对应的二氧化碳排放量并不能通过绿证抵消;而绿证的使用者将主要集中于火力发电企业,火电厂可以同时购入绿证和减排量分别完成可再生能源电力占比指标和碳排放履约的目标。如果两个体系互相影响,例如企业购买绿证后,相应的绿色电量不在碳市场中计算二氧化碳排放,那么需要届时制定规则的时候对于互斥性作出明确限定,即申请绿证的发电量无法申请CCER(或相反),否则这部分减排量就会产生重复计算的问题。因此目前来看,绿证交易与碳排放权交易主要还是并行发展为主,未来两者结合的交集还需进一步探讨和研究。 原标题:让更多人参与绿色电力消费 |
中电新闻网 | 光伏系统工程 | 王俊 | 2017/7/10 12:29:45 | 让更多人参与绿色电力消费 | 绿证 绿色电力证书 光伏绿证 | ||
226 | http://huanbao.bjx.com.cn/news/20170708/835868.shtml | 2017-07-08 | 评论 | 北极星环保网讯:2017年6月12日,在环保部对外合作中心组织召开的国际清洁技术峰会暨环保技术国际智汇平台第二届年会第三方治理国内外经验分享及工业园区环境治理技术选择分会上,中国环科院副总工程师乔琦发表了题为《工业园区绿色生态化建设中的问题与策略》的演讲,重点就我国工业园区发展现状、工业园区绿色生态化建设存在的问题以及工业园区绿色生态化建设策略等话题进行了深入浅出的论述。工业园区是我国经济转型发展重要的承载单位,也是下一步工业环境污染防控的重点,乔琦总工程师长期研究工业园区绿色生态化建设,下面我们就分享一下乔总精彩的演讲内容。一、我国工业园区的概念我国工业园区不同于国外园区公司化运营,是国家有建制的区域,是政府的派出机构,具有特殊的含义。我国一些论著解释工业园区,就是指工业企业相对集聚,有比较完善的技术实施,和高效齐全配套服务体系的工业制造生产区域。伴随着多年的经济改革,功能逐渐多元化,不再单单是制造业为主,还有高新技术聚集区和经济聚集区。我国80%的排污企业都在工业园区,环境问题不容忽视。二、我国工业园区发展现状工业园区发展历程。随着1978年邓小平南巡提出了改革开放的国家战略,1979年创建的蛇口工业园区拉开了工业园区建设的序幕,1980年深圳珠海汕头厦门吹响工业园区创建的号角。在探索改革开放引进外资和先进技术等需求之下,1984年在总结上述园区运营经验的基础上,我国第一批11个经济技术开发区(主要在东部地区)正式由国务院批准创建。1988年国务院批准成立了第一个国家高新技术产业开发区,从此我国工业园区的创建进入了一个快速发展期,工业园区的数量每年飞跃式的增长。伴随而来的,园区建设中的土地问题,规划问题,逐步显现,特别是1999年到2002年亚洲金融危机,给我国外向型经济带来了巨大压力。同期,生态工业,清洁生产以及循环经济等理念逐步引入了中国。在此背景下,国务院对工业园区进行了第一次考察和调整,园区建设进入了一个优化整合的阶段。2003年后,省级及以上的工业园区开始科学化发展,进入国家规范管理的序列,而省级以下称之为工业集聚区,主要由市镇县圈地而建,没有纳入园区管理范畴,环境污染问题总体较大。 |
环境保护部环境保护对外合作中心环保技术国际交流合作部 | 北极星环保网 | 2017/7/8 10:48:52 | 大气治理 | 环境治理 环境污染防控 清洁生产 | |||
227 | http://huanbao.bjx.com.cn/news/20170707/835602.shtml | 2017-07-07 | 报道 | 北极星环保网讯:天津市环保局日前印发《天津市土壤污染专项整治方案》(以下简称《方案》),在全市范围内开展土壤污染专项整治行动。《方案》明确提出工作目标,即规范整治重点行业企业,清理非正规固体废物堆存掩埋点,有效控制生活垃圾污染,治理管控污染地块,主要土壤环境风险得到基本管控。《方案》提出,以群众反映强烈的土壤污染问题为重点,具体包括3个方面,一是重点行业企业,包括有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等对土壤造成污染的重点行业企业。二是固体废物堆存掩埋点和工业固体废物、生活垃圾堆存掩埋点。三是污染地块,主要是已关停搬迁的重点行业企业地块。《方案》对各项重点任务分别明确了完成时限,要求各区全面排查土壤污染源,于7月15日前对重点行业企业、固体废物堆存掩埋点、污染地块进行全面摸排,填写土壤污染源排查登记表,建立土壤污染源花名册。7月底前制定完成非正规固体废物堆存掩埋点治理方案,明确固体废物清理方法、合法去向及二次污染防治措施。8月底前完成非正规固体废物堆存掩埋点清理。11月底前完成原场地土壤环境初步调查。7月底前对暂不具备治理与修复条件的污染地块采取风险管控措施。《方案》要求,要加强领导,落实属地责任,针对群众反映的突出问题开展全面整治。市环保部门将会同市各有关部门对各区专项行动开展情况进行督导检查。要建立长效机制,确保问题不反弹,确保完成2020年土壤污染防治目标任务。延伸阅读:政策全文|《天津市土壤污染专项整治方案》 原标题:天津土壤污染专项整治方案印发 8月底前完成非正规固废堆存掩埋点清理 |
中国环境报 | 北极星环保网 | 2017/7/7 8:31:59 | 环境修复 | 天津土壤污染专项整治方案印发 8月底前完成非正规固废堆存掩埋点清理 | 土壤污染 固体废物 天津 | ||
228 | http://shupeidian.bjx.com.cn/news/20170706/835442.shtml | 2017-07-06 | 评论 | 北极星储能网讯:储能有需求,政策需引导。目前我国已经出台了多项文件大力支持储能行业发展,但是限于我国目前缺乏电力交易市场,在现有的电力体制下,大部分地区居民及工商业的峰谷价差较小,无法满足项目成本回收和内部收益率的要求,储能应用项目大多数仍然是示范项目,除了抽水蓄能以外,国家没有对其余储能政策进行直接补贴的政策。同时由于储能技术的多样化,制定不同技术的标准也迫在眉睫。因此,我国的储能产业还处于发展的初级阶段,行业的发展需要更多落实到操作层面的政策和相关技术标准。目前部分储能技术较为成熟,同时下游用户侧有储能的需求,整个产业具有内生性的动力,政策和标准的明确有助于内在需求的释放。刚需推动,成本优先。在现有的政策及技术条件下,我们认为低成本技术将会占据先发优势,而刚需应用场景为各储能技术大幅降低成本带来契机。在技术端,国内在抽水蓄能、铅炭电池及锂电池这三方面技术积累最多,应用时间最长,使用规模最大,因此是应用首选。而在应用场景端,由于政策标准及补贴的缺失,目前要大规模使用储能,一是技术本身比较成熟,成本较低,二是应用场景有刚需,同时本身有补贴可以覆盖这部分成本。新能源发电、削峰填谷及新能源汽车拥抱储能。从技术和场景结合的角度来看,我们认为新能源发电侧及新能源汽车是刚需应用,在行业发展中将最先爆发;其次,工商业用户的削峰填谷可以为用户节约电费,降低峰值容量,在用储能进行削峰填谷后用户可以节约电量电价和容量电价两部分,效果显著。此外,新能源汽车(主要是锂电池动力汽车)的发展则开辟了移动式储能的应用场景,由于我国大多数经济发达的城市对汽车采取摇号政策,而新能源由于有独立的摇号体系因此对急于用车的人来说解决了燃眉之急,同时目前新能源汽车的续航能力足以满足个人非长途旅行的驾驶需求,因此有较大的发展潜力。对于汽车拥有者来说,可以在不影响出行的情况下通过V2G将汽车作为移动式的储能单元与电网互动,从而达到坐不出户也能赚钱的目的。此外,由于我国对工商业用户采用两部制电价,其中基本电价只与当月的最大需用量有关,同时工业企业的电度电价在企业成本中占据了较高的比例,因此企业对于降低电价费用有着强烈的诉求。技术适配应用场景是关键。储能的技术即使大致分类也多达十数种,不同的技术特征不同。我们认为没有无用的技术,只有用错场景的技术。不同的储能技术适配不同的应用场景,如超导飞轮储能更适宜与制氢、储氢搭配,而储热更适合用于光热发电等。每种技术的价值只有在最适配的应用场景中才能达到最大化。以南都电源的铅炭电池为例,由于铅炭的特性使得其更适合能量型应用,同时成熟的技术让铅炭电池价格具有很好的竞争力,目前我们保守估算铅炭储能项目税后IRR为5.2%,已经具有一定的商业化价值。储能是指使能量转化为在自然条件下比较稳定的存在形态,再通过介质或者设备把能量存储起来以备在需要时释放的过程。根据能源形态不同,储能的形式也多种多样,如将机械能存储在动能或者势能中,热能储存在潜热或者显热中。目前大多数针对电力市场的储能实际上是电力储能(即储电)。政策大力支持,具体实施标准欠缺从国内的政策看,自2009年《中华人民共和国可再生能源法修正案》中首次提及“储能”以来,国家已出台多个文件对储能行业进行顶层规划,然而从整体上看,单独对储能行业进行指导的政策性文件数量仍然不多,除去2014年针对抽水蓄能出台了支持政策和补贴标准以外,直到2016年出于解决“三北”地区可再生能源消纳问题能源局出台了两个通知,其主要针对的是电化学储能技术,对于储能技术范围及应用场景限制颇多。因此在2017年3月的《关于促进储能技术与产业健康发展的指导意见》(征求意见稿)中,国家对储能技术和应用场景不再做过多的限制。但是限于我国目前缺乏电力交易市场,在现有的电力体制下,居民及工商业的峰谷价差较小,无法满足项目成本回收和内部收益率的要求,储能应用项目大多数仍然是示范项目,除了抽水蓄能以外,国家没有对其余储能政策进行直接补贴的政策。同时由于储能技术的多样化,制定不同技术的标准也迫在眉睫。因此,我国的储能产业还处于发展的初级阶段,政策大多停留在“支持”层面,缺乏补贴、技术标准及构建商业模式层面等多样化的实质推进。从技术的角度看,《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》对不同的储能技术在近、中、远期分别制定了不同的目标,可以看做是对储能技术的战略指导方向,但是文件针对的是先进储能技术,从规划的时间看,即使是发展进度最快的分布式能源系统中的大容量储热/储冷系统也要在2020年商业化推广,而在此期间,对现有的储能技术如何进行支持则并没有提及。在现有的政策及技术条件下,我们认为低成本技术将会占据先发优势,而刚需应用场景为各储能技术大幅降低成本带来契机。在技术端,国内在抽水蓄能、铅炭电池及锂电池这三方面技术积累最多,应用时间最长,使用规模最大,因此是应用首选。而在应用场景端,由于政策标准及补贴的缺失,目前要大规模使用储能,一是技术本身比较成熟,成本较低,二是应用场景有刚需,同时本身有补贴可以覆盖这部分成本。从这个角度看,新能源发电侧将是储能爆发的起点,由于风光出力波动大的特性使得电网中新能源的比例不超过15%,而以目前风光电站装机量增速以及“三北”地区弃风弃光的状况来看,风光配储能已经到了不得不装的地步了。一旦通过储能平滑风光出力曲线,则电网无需再为发电侧的波动担忧,新能源消纳问题也将得到缓解。此外锂电池随着新能源汽车数量的增加而快速发展,其成本也在快速下降,随着新能源汽车的规模进一步扩大,锂电池的成本将有望持平甚至低于铅炭电池,同时新能源汽车本身也可看作移动式储能,未来有着巨大的发展潜力。 |
信达证券 | 北极星储能网 | 2017/7/6 10:06:59 | 储能 储能行业 储能技术 | ||||
229 | http://huanbao.bjx.com.cn/news/20170706/835309.shtml | 2017-07-06 | 评论 | 北极星环保网讯:环境保护部于近日首次以国家环境保护标准发布了《火电厂污染防治可行技术指南》(HJ2301-2017),以期进一步落实排污许可制度,加强和规范火电厂烟气、水、噪声、固体废物污染防治,改善环境质量,推动火电行业污染防治措施升级改造与技术进步。日前,环境保护部科技标准司有关负责人就这一技术指南的相关问题以及如何理解、贯彻这一技术指南,接受了记者采访。记者:制定《火电厂污染防治可行技术指南》的必要性和背景情况?答:本《技术指南》制定的必要性主要体现在“环境改善的要求、火电发展的要求、技术进步的要求、环境管理的要求”4个方面。一是环境改善的要求。随着我国工业化和城市化进程加快,空气污染问题日益突出,持续发生的大面积雾霾事件引起了全社会对环境空气质量的关注。导致雾霾的主要内因是燃煤、机动车尾气排放和工业污染排放,而其中燃煤量巨大成为多数城市大气污染的主要原因。据统计,中国电力行业耗煤量约占全国煤炭总消耗量的一半,控制燃煤电厂的大气污染物排放就成了重中之重。二是火电发展的要求。“十三五”期间或更长时间内,我国经济仍需保持中高速发展,能源发展、电力发展是我国实现“全面建成小康社会新目标”的刚性需求。从我国能源资源禀赋来看,火电以煤电为主,并且仍然是中长期电力发展的主流。因此,制定火电厂污染防治可行技术指南就显得格外重要。三是技术进步的要求。2014年6月7日,国务院印发了《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》,首次在政府文件中明确“提高煤电机组准入标准,新建燃煤发电机组污染物排放接近燃气机组排放水平”。各级政府与煤电行业积极响应,主动作为,大力推进煤电“超低排放”行动,取得了卓越的成效,在减排技术上也取得了重大突破。但是,现有燃煤电厂烟气超低排放工程在应用中也出现部分工程将各种技术简单堆积,造成改造费用过高、能耗过高等诸多问题。为更好地落实环境保护部、国家发改委、国家能源局联合发布的《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》,在2020年前完成燃煤电厂超低排放改造任务,迫切需要制定有关燃煤电厂烟气超低排放的技术指南,引导企业选择可靠合理的超低排放技术路线。四是环境管理的要求。我国的环境管理已转移到以环境质量改善为核心的管理模式上,并且正在积极推进企业的排污许可证管理制度。国务院办公厅发布的《控制污染物排放许可制实施方案》中指出,要“建立健全基于排放标准的可行技术体系,推动企事业单位污染防治措施升级改造与技术进步”;环境保护部发布《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》中明确可行技术的相关要求参照行业污染防治可行技术指南。为适应当前的环境管理新形势,环境保护部启动“火电厂污染防治可行技术指南”编制工作,以指导火电行业全过程、全因素污染防治技术应用,推动火电企业排污许可证的实施与管理,增强环境管理的科学性。记者:《火电厂污染防治可行技术指南》有哪些亮点?答:一是明确颗粒物术语和定义。燃煤电厂排放烟气中不仅含有除尘器未能完全收集的烟尘颗粒,还包括烟气脱硫、脱硝过程中产生的次生颗粒物。因此,本《技术指南》中首次将燃煤电厂排放烟气中的“烟尘”定义为颗粒物,即悬浮于排放烟气中的固体和液体颗粒状物质。二是首次提出石灰石—石膏湿法复合塔脱硫技术与pH值分区技术。近5年来,随着火电厂大气污染物排放标准趋严,污染治理技术发展迅速,为实现二氧化硫超低排放,主要采用复合塔技术和pH值分区技术,通过调整塔内喷淋布置、烟气流场优化、加装提效组件等方法提高脱硫效率,形成多种新型高效脱硫工艺。三是指南不仅明确烟气达标可行技术,还明确了超低排放可行技术,并优化技术路线,为排污许可证制度的实施提供技术支持,规范超低排放,引领行业产业发展和技术创新。本《技术指南》中提出,燃煤电厂在选择超低排放技术路线时,应遵循“因煤制宜,因炉制宜,因地制宜,统筹协同,兼顾发展”的基本原则,选择技术成熟可靠、经济合理可行、运行长期稳定、维护管理简单方便、具有一定节能效果的技术。同时,本指南还通过图或表等直观易懂的表达方式分别给出了颗粒物、二氧化硫、氮氧化物超低排放技术选择方法,给出了典型的烟气污染物超低排放技术路线。以颗粒物为例,目前典型技术路线有以下3种:以湿式电除尘器做为二次除尘的超低排放技术路线;以湿法脱硫协同除尘做为二次除尘的超低排放技术路线;以超净电袋复合除尘为基础不依赖二次除尘的超低排放技术路线。工程实际应用中需考虑不同污染物治理设施之间的协同作用,针对不同燃煤电厂的具体条件选择适宜的技术路线。记者:如何理解《技术指南》中提出的“因煤制宜,因炉制宜,因地制宜,统筹协同,兼顾发展”的超低排放技术路线选择原则?答:因煤制宜,不仅要考虑设计煤种、校核煤种,更要考虑随着市场变化,电厂可能燃烧的煤种与煤质波动,要确保在燃用不利煤质条件下,污染物能够实现超低排放。例如,对于煤质较为稳定、灰分较低、易于荷电、灰硫比较大的烟气条件,选择低低温电除尘器+复合塔脱硫系统协同除尘作为颗粒物超低排放的技术路线,是一种经济合理的选择。对于煤质波动大、灰分较高、荷电性能差、灰硫比较小的烟气条件,则应优先选择电袋复合除尘器或袋式除尘器进行除尘,后面是否加装湿式电除尘器,则取决于除尘器的出口浓度以及后面采用的脱硫工艺的协同除尘效果,湿式电除尘器是应对不利因素的最佳选择。因炉制宜,主要是考虑不同炉型对飞灰成分与性质的影响。如循环流化床锅炉,适用于劣质燃料的燃烧,通常灰分含量高,颗粒粒径较煤粉炉大,排烟温度也普遍较高,原则上优先选择电袋复合除尘器或袋式除尘器;对于燃烧热值较高煤炭的循环流化床,可选用余热利用的低低温电除尘器。因地制宜,既要考虑改造机组的场地条件,也要考虑机组所处的海拔高程。如采用双塔双pH值脱硫工艺、加装湿式电除尘器、增加电除尘器的电场数等一般都需要场地或空间条件。对于高海拔的燃煤电厂,还应考虑相应高程的空气影响烟气条件,从而影响电除尘器的性能。统筹协同,烟气超低排放是一项系统工程,各设施之间相互影响,在设计、施工、运行过程中,要统筹考虑各设施之间的协同作用,全流程优化,实现控制效果好、运行能耗低、成本最经济的最佳状态。兼顾发展,就是不仅要满足现在的排放要求,还应考虑排放要求的发展以及技术、市场的发展变化。如目前我国燃煤电厂排放要求中,对烟气中的三氧化硫排放没有要求,对汞及其化合物的排放要求还比较宽松,技术路线选择时就应考虑下一步排放限值的发展。此外,污染防治技术也在不断发展,需要考虑技术进步及其改造的可能性。煤炭市场、电力市场等均处于不断变化之中,煤质稳定性有无保障,电力负荷的变化与煤电深度调峰对烟气成份的影响等,在选择技术路线时都需要考虑。总之,燃煤电厂烟气污染物超低排放技术路线的选择既要考虑初始投资,也要考虑长期的运行费用;既要考虑投入,也要考虑节能减排的产出效益;既要考虑技术的先进性,也要考虑其运行可靠性;既要考虑超低排放的长期稳定性,也要考虑故障时运行维护的方便性;既要立足现在,也要兼顾长远。记者:本《技术指南》与之前2010年发布的《燃煤电厂污染防治最佳可行技术指南(试行)》有哪些不同?答:与2010年发布的《燃煤电厂污染防治最佳可行技术指南》相比,本《技术指南》不同之处主要体现在以下9个方面:一是调整了适用范围,本《技术指南》适用范围与《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)一致,其中烟气污染防治技术以100MW及以上的燃煤电厂烟气治理为重点。二是强化了工艺过程煤尘污染防治技术,增加了灰场扬尘防治技术,增加液氨与氨水的装卸、输送与贮存污染防治技术。三是烟气除尘技术方面增加了近几年发展和应用的低低温电除尘技术、湿式电除尘技术以及超净电袋复合除尘技术。四是烟气脱硫技术方面增加了石灰石—石膏湿法脱硫复合塔脱硫技术、pH值分区脱硫技术;删除发展前景不佳的等离子体脱硫脱硝技术,增加具有研发价值的资源化脱硫技术。五是烟气脱硝技术方面增加SNCR-SCR联合脱硝技术。六是增加了烟气超低排放技术路线选择原则、方法及典型技术路线,这是本《技术指南》特色亮点。七是废水治理技术方面增加氨区废水处理技术和废水近零排放技术。八是噪声治理技术方面调整相关噪声治理措施的治理效果,增加封闭式隔声机房噪声治理技术。九是固体废弃物处置方面,随着电袋复合除尘和袋式除尘技术在火电行业的发展与应用,增加废弃滤袋的回用与处置技术。延伸阅读:环保部发布《火电厂污染防治可行技术指南》 原标题:环保部官员解读《火电厂污染防治可行技术指南》|明确超低排放可行技术,为排污许可证制度实施提供技术支持 |
中国环境新闻 | 北极星环保网 | 郭薇 | 2017/7/6 8:07:42 | 大气治理 | 环保部官员解读《火电厂污染防治可行技术指南》|明确超低排放可行技术,为排污许可证制度实施提供技术支持 | 超低排放 排污许可证 火电行业 | |
230 | http://news.bjx.com.cn/html/20170705/835210.shtml | 2017-07-05 | 市场 | 北极星风力发电网讯: 2017年4月20日,彭博新能源财经主编Angus McCrone发布彭博新能源财经就大中型公司购买绿色电力的分析时指出,过去十年,清洁能源的长足发展振兴着世界范围各公司及投资者的发展意愿,但从中不难看出,生物质燃料和陈旧的清洁发展机制已逐渐被取代,其他类型的新能源发展,比如电动汽车和可再生能源发电拍卖方兴未艾。其中炙手可热的话题就是电力公司的购电协议(PPAs)。该协议是指大型公司以固定价格和固定期限与新建风电场或太阳能发电厂签订电力购买协议。对于购买方,签署这样的协议具有多种优势。从购买方公司可持续发展战略的角度出发,公司购买可再生能源可以更好地适应公司可持续发展,或基于以特定协议电价来抵御未来电价成本的通货膨胀,以及PPAs可以提供安全可靠的电力供应。对于风电和太阳能开发商,PPAs可以有力保障电力的输出量。至关重要的是,购电协议可以确保资金来源以保障可再生能源长足发展。PPAs成为热门话题是基于目前可再生能源津贴逐步退出,价格成为电力市场的主导。同时,基于电力价格的不确定性,尤其是当风电和太阳能发电成本呈现下降趋势,PPAs便可以为可再生能源开发商提供确定且十分有必要的收入来源。彭博新能源财经分析数据显示,上个10年,在美国太阳能的PPAs协议新签订量保持在平均每年500兆瓦的水平,尤其在2015年达到5300兆瓦峰值。2016年,全球新增协议量轻微下滑,保持在4500兆瓦,这是由于美国对太阳能发展政策的收紧。尽管如此,PPAs协议的签订量仍在欧洲、中东、非洲以及亚太地区保持纪录值。总体来说,在2017年第一季度,世界范围内目前已完成大量的PPAs协议签订量,其中购买可再生能源最为活跃的公司包括谷歌、微软以及脸书等公司。这一购电协议模式被寄予厚望。换句话说,PPAs协议可以扩展到更大范围——所有行业的中型、大型企业,以此来确保风电和太阳能项目可以继续发展,而不是通过国家行政手段的配额制来提供资金支持。这样的效果可以有效激活风电、太阳能产业在美国的发展,同时欧洲也可以依照此先例来有效推动经济发展。这样的理念听起来振奋人心,但其中存在的问题仍不容忽视——是不是这样的购电协议被给予过高的期望值?换句话说,这样“时髦”的趋势是不是仅仅只是“一时之兴”?而并不是振兴清洁能源投资在中长期可持续发展的推动器?绿色能源交易市场发展现状毫无疑问,较上个十年,大型公司目前更为关注商业的可持续发展,尤其是部分公司以ESG标准为准绳,更加看重顾客在购买物品和服务时,以不破坏环境为前提所带来的满足和愉悦。目前,众多公司以减排CO2为目标,在推进能源利用效率的同时提升经营利润。下一步的关注重点是电力的自然属性,它究竟是化石能源消耗品还是“零碳”资源?购买绿色电力的方法不止1种,而是至少有4种。第一种是购买可再生能源证书(RECs),这是一种可再生能源发电的认证体系,可以从市场上购买,相应地也可以增加项目业主每兆瓦时的额外收益。第二种方式是与公用事业公司达成绿色供给协议。签订协议的公司可以购买由化石能源、核能或可再生能源所发电量,但需向其持有“环境保护导向”的客户承诺这些电量均需用作绿色交通工具等“绿色”用途。第三种方式是公司自行购买可再生能源发电设备。最通常的做法是在仓库屋顶或工厂厂房旁的空地来安装太阳能板阵列;亦或者是根据公司主营业务范围内产生的废料来就地建设生物质发电厂,或根据地理条件建造风电机组。第四种方式就是PPAs。该方式可以分成A、B两种范畴。通常把A类范畴称为“私线”交易模式,即公司与可再生能源发展商签订合同来建造风电、太阳能或者其他清洁能源,其所产生的电能可以实现就近通过专用电缆传输至局域网使用。范畴B是目前应用最广泛的场外交易方式,通过这种方式,可以使购买者每年完成大宗绿色电量交易。换句话说,购买方以约定价格从公共事业公司购买电力(其中包括平衡太阳能、风力发电间歇性所产生的费用),公共事业公司就需要从可再生能源发电项目购买同等电量。四种交易模式比较以上多种选择均具有不同的优缺点,购买可再生能源证书较为简单便捷,且不会导致购买者因整体电力价格的锁定,而支付远高于未来电价的费用,这也是为何众多具有绿色发展意愿的公司在过去几年选择这样的模式。与公共事业公司签订绿色供给协议的模式也相对简单,同样也可以不必为未来电力价格的下降而承担风险。绿色供给协议对于由进口关税支持、补贴的风电、太阳能或者其他可再生能源来说是最明确的选择,这一点在欧洲大陆最为明显。但以上两种方式均在发展和实践中存在一定障碍——这两种方式产生的绿色效应究竟有多少?客户购买的可再生能源证书可能遍布于整个市场,且会长期存在,同样地,对于签订绿色供给协议,谁又可以保证额外的可再生能源发电能力会按照公司购买意愿而如期建设呢?关于第三种方式有若干清晰的描述,公司在建筑物上配备可再生能源设备元件,虽然有足够的屋顶空间,以及足够的未被开发的区域适合建造安装太阳能板、风力发电机,但其所发电量,却会被电力需求量所限制,所发电量在电力需求中只占到很少比例。之前未曾比较的第四种方式拥有两种显著的特点。“私有网线PPAs模式”是一种有效连接公司和邻近绿色电力供应商的简便协议模式,并且可以实现电力购买价格免除税费的目的。另一方面,基于电力用户依然依赖于电网,当可再生能源项目所发电量不能满足电力需求时,依然可以从电网购买其他类型能源所发电力,反之,当可再生能源电量富余时,仍可上网进入更大范围市场进行消纳。场外交易PPAs模式的推广除基于以上两个特点,同时也具有一些矛盾,例如,订购协议中的购买方和可再生能源项目运营商之间的关系较为复杂,牵扯到公共事业用电需平衡可再生能源供给,并及时满足购买者的电力需求。未来发展趋势展望众多大型公司纷纷表示支持能源的可持续发展。一项于今年1月由彭博新能源财经公布的研究报告显示,全球市值排名前10的特大型公司中的7家,在特定日期会选择可再生能源提供的电力供应,来完成公司的可再生能源利用目标。研究表明,微软公司通过购买可再生能源证书的方式,目前已达到100%由可再生能源供电,同时,谷歌公司希望通过PPAs模式,在2017年底前完成100%可再生能源供电的目标。2017年开展的独立交易依然值得关注。更多证据表明可再生能源战略在世界各地持续开展,非洲Burkina Faso地区金矿业已实施首个PPAs交易模式,铁路沿线建筑物的屋顶光伏项目已陆续在中国和印度开工建设,今年1月苹果公司签订235兆瓦可再生能源交易,展示出了Teen PV 项目在美国内华达州的发电潜力。去年10月,彭博新能源财经相关人士指出,在2025年,将会有50个美国社会团体组织签订17000兆瓦公用范围内风电和太阳能发电PPAs协议,表明了其对完成可再生能源发电目标的决心和行动力。另有数据表明,若有更多的商业和工业公司如期加入,还将会有约81000兆瓦的可再生能源PPAs协议被签订。综上所述,对于世界的大型公司而言,PPAs模式是目前最为推崇的交易模式。这一概念的拥护者,特别是一些面临可再生能源补助缺口国家的发展商,依然坚信基于PPAs合作模式,大量的风电和太阳能发电能力的建设犹如旭日东升般具有无限潜力和前景。尽管争论不断,以及受到气候变化等因素的影响,但基于风电和太阳能发电成本的持续下降,会加速推进PPAs协议的签订,甚至会低于电力趸售价格,并促进可再生能源发展的进程。英国是一个PPAs模式施行后即将取消可再生能源津贴补助的市场之一。挪威电力公司Statkraft已和英国签订近150项PPAs协议,这已表明,在可再生能源发展商和承购人之间的无津贴PPAs模式是真实可行的,同时风电和太阳能发电的平准化成本也会随着PPAs模式的推广而持续降低。世界范围来说,在推广施行PPAs模式的同时仍应保持一定的清醒认识。其中最值得注意的就是复杂的场外PPAs交易模式——中型公司,甚至大型公司都会面临电力采购部门过于单薄的人力物力保障无法应对复杂的交易过程。第二个值得注意的就是,公司领导层应该着重考虑如若签订长期的PPAs交易协议,在未来电力价格下跌时会有何种应对措施。如果电力价格在未来产生断崖式下跌,是否会有补偿机制,或给予处于竞争劣势者以浮动的电力价格。业内曾有不成文的共识——电力价格只有“一路上涨”这一种发展趋势,但由于近期欧洲的发电能力明显富余,以及美国页岩气爆发式增长导致气电价格下跌,电力价格只增不减的共识已被打破。目前意见的分歧在于,一方面,零边际成本的可再生能源发电会在未来引导电力价格进一步下降,还是煤炭业的关闭会引发电力趸售价格的回升。第三个问题,就是在一些国家的现行法规限制PPAs的落地实施,电力供应在一些国家仍处于被垄断的地位,这也给PPAs交易模式的发展设置了障碍。或设置进口关税等税费,或对可再生能源发展商设置锁定价格,限制PPAs在市场的发展空间,亦或设置法规来规避零售及趸售电力价格的下降。第四点是目前市场仍未建立需求侧的保障措施,为PPAs的市场扩张提供支持,从这一现状来看,购买者需要承担电价波动风险,同时,购买方的购买价格也将成为公共事业公司用以平衡供需的因素之一。因此,应保持清醒的头脑来看待被寄予厚望的PPAs交易模式。该模式可能不会像它的拥护者所期待的被广泛使用,而它更像是前几年风电或太阳能发展商为保障自身收入来源的一种手段——类似电池、聚合器、电价期货交易等金融手段,PPAs亦然。或许绿色供应合同或将成为众多公司实现可持续发展的后备选择。无论如何,世界范围内商业的能源觉醒依然会持续发展,电力价格也会成为其商业竞争表现力的重要影响因素。但PPAs交易模式或许会在电力供应不足、电价波动明显,或电价持续上升的发展中国家保持强劲的发展势头。 |
中国电力企业管理 | 北极星风力发电网 | 陈敏曦 | 2017/7/5 11:56:31 | 绿色电力证书 绿电交易 风电 | |||
231 | http://news.bjx.com.cn/html/20170705/835136.shtml | 2017-07-05 | 报道 | 北极星火力发电网讯:近几年,在经济结构转型和可再生能源快速发展的背景下,2014-2016年上半年的低煤价、高上网电价以及2015年初火电项目审批权的彻底下放等多重因素助长了发电企业的投资热情,导致中国煤电行业产能过剩问题严重,煤电机组利用小时数持续下降。对此,国家发展改革委、国家能源局等有关部门于2016年到2017年2月下发了一系列文件控制煤电装机规模,并提出力争将2020年全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内,以防止煤电产能过剩问题的进一步恶化。但国际环保组织绿色和平7月5日发布的《中国煤电产能过剩与水资源压力研究》报告显示,如果未来不进一步出台煤电装机规模控制政策,2020年全国煤电装机量将达到11.15亿千瓦,煤电产能过剩的问题将愈演愈烈。同时,煤电作为高耗水行业,对水资源的影响也愈发显著…“十三五”末期:煤电过剩产能高至2.13亿千瓦!报告以全球煤炭研究网络(CoalSwarm)的煤电数据为基础,从资源裕度角度,利用电力平衡对2016年煤电行业产能过剩情况进行分析,并对2020年煤电产能过剩情况进行预测。报告结果显示,截至2016年底全国已运行煤电装机量为9.14亿千瓦,全国煤电过剩产能为1.14亿千瓦,占全国煤电装机量的12.5%。尽管国家能源局已经出台了一系列政策控制煤电装机规模,但报告显示,2020年中国煤电产能过剩问题将愈发严重。如果未来不进一步出台煤电装机规模控制政策,2020年全国煤电装机量预计将达到11.15亿千瓦,煤电过剩产能将升高至2.13亿千瓦,占全国煤电装机量的19%。下图展示了2016年到2020年中国各省煤电过剩是如何加剧的:被忽视的环境问题:煤电过剩与水资源压力燃煤电厂不光会带来空气污染,还消耗着大量的水资源。2015年全国火电厂的平均发电耗水量是1.4kg/kWh。根据《2015中国水资源公报》公布的数据,2015年直流火(核)电用水量达到480.5亿m3,占同期工业用水总量的36%,相当于北京市2015年的总用水量的12.5倍。中国煤炭资源和水资源呈逆向分布,同时煤电产能过剩严重的地区与高水资源压力地区也高度契合。报告通过叠加中国燃煤电厂分布图和世界资源研究所(WRI)的基线水压力地图,对当前已运行和2020年计划运行燃煤电厂分布区域的水压力进行分析。结果显示,2016年全国已运行燃煤电厂中,4.37亿千瓦的煤电装机量位于高水压力地区,占全国煤电装机量的47.8%。相关阅读:报告全文丨绿色和平发布《中国煤电产能过剩与水资源压力研究》 |
能源大嘴 | 北极星电力网新闻中心 | 2017/7/5 9:53:57 | 煤电装机 煤电机组 燃煤电厂 | ||||
232 | http://huanbao.bjx.com.cn/news/20170704/834836.shtml | 2017-07-04 | 评论 | 北极星环保网讯:日,国家发改委、国家海洋局联合印发《全国海洋经济发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),确定了我国“十三五”时期海洋经济发展的总体思路、发展目标和主要任务。《规划》有哪些新亮点?未来将如何落实?记者采访了国家海洋局副局长房建孟。紧密围绕“21世纪海上丝绸之路”建设当前我国经济的对外依存度已高达60%,对外贸易运输量的90%是通过海上运输完成的,世界航运市场19%的大宗货物运往我国,22%的出口集装箱来自中国。我国经济已是高度依赖海洋的开放型经济。制定《规划》,首先是建设海洋强国,拓展蓝色经济空间的战略需要。其次,制定《规划》也是实施“建设海洋强国”等国家战略的重要举措。《规划》以经济为牵引,为全面落实建设海洋强国战略任务指明了方向。同时,《规划》紧密围绕“21世纪海上丝绸之路”建设,打造国际国内的海洋经济支点,加强海洋产业投资贸易和海洋科技文化交流与合作,规划了海洋经济对外投资服务保障措施,为推进“一带一路”明确了发展路径和措施保障。制定《规划》,还能使我们在应对多变的海洋发展态势时,更从容更有定力。海洋经济发展不平衡、不协调、不可持续问题依然存在,海洋经济发展布局有待优化,海洋生态环境承载压力不断加大,保障发展的体制机制尚不完善等因素仍制约着我国海洋经济的健康发展。与此同时,世界经济仍处于深度调整期,国际市场需求依旧乏力,地缘政治关系复杂多变,海洋权益争夺愈演愈烈,给我国海洋经济的对外开放和“走出去”带来诸多不确定性。因此需全面统筹海洋经济发展思路、目标和任务,增强海洋经济的可持续发展能力、国际竞争能力和抗风险能力。发展新兴产业,海洋经济提质增效房建孟介绍,结合当前海洋经济发展的总体背景,《规划》力求在如下方面有所突破。首先,在“强”上有大的突破。“海洋强国”具体到经济领域,有两方面含义,一是着力提升海洋经济实力,不断提高我国海洋经济在国际上的影响力;二是统筹陆海,以海洋经济发展引领沿海地区经济水平再上新台阶,从而进一步发挥这一区域在全国经济平稳增长中的“领头羊”“排头兵”和“稳定器”作用。其次,在“新”上求更大的发展。首先是新活力。总的来看,传统产业仍将是我国海洋经济发展的主力军,要通过采用新技术、新机制等为传统产业注入源源不断的新活力。其次是科技创新,瞄准海洋科技发展重点方向和新领域,加强海洋科技创新,切实加大科技成果转化能力和水平。再次是积极培育新动力,要积极发展海洋生物制药、海水淡化,以及服务于海洋经济发展的涉海金融、物流等现代海洋服务业等海洋新兴产业,要将其培育成海洋经济提质增效的重要支撑。同时,还要紧抓全方位扩大开放之路。只有通过走出去,才能为我国海洋产业拓宽渠道、拓展空间。同时通过引进来,为海洋传统产业转型升级、海洋新兴产业发展提供更加有力的技术人才和服务支持。而且,要与生态文明建设互促共进。只有把生态环境搞好了,滨海旅游业、海洋渔业等才有加快发展的基本条件。只有与生态文明建设协同推进,实现绿色发展,各类海洋产业才有发展的载体和壮大的可能性。在全球经济社会发展进入可持续和生态文明的大环境中,只有强化生态环境约束,我国各类海洋产业才有提质增效的动力和向外拓展的可能性。此外,还要在体制机制上有所突破。把完善市场化资源配置、理顺海洋产业发展体制机制、加快投融资体制改革、推动海洋信息资源共享等方面作为深化改革的重点加以明确。“十三五”拟设10到20个海洋经济示范区“十三五”期间将充分发挥促进全国海洋经济发展部际联席会议制度的作用,加大财政、税收、金融等方面对海洋经济的专项支持,协调解决海洋经济发展政策与机制创新中的重大问题。提高中央与地方海洋经济管理工作的联动性,充分发挥沿海地区的能动性和创新实践性,健全完善跨区域协调机制。建立促进军民融合发展的工作机制,促进海洋经济建设与国防建设融合发展。充分发挥涉海行业协会、商会等社会力量的作用,形成从中央到地方、从政府到社会上下联动的促进海洋经济发展共享机制。积极推进海洋经济运行监测与评估能力建设,拓展业务,提高频率和时效性,尽快建立与国民经济宏观调控相匹配的海洋经济监测与评估体系。在“十二五”期间全国海洋经济发展试点的基础上,“十三五”时期拟在全国设立10到20个示范区,重点围绕优化海洋经济空间布局、构建现代海洋产业体系、强化涉海基础设施建设、完善海洋公共服务体系、构建蓝色生态屏障、创新海洋综合管理体制机制等方面探索新思路和新模式。全面实施全国海洋经济调查,并做好调查后续应用开发及分析评估工作,进一步摸清海洋经济“家底”。此外,国家海洋局将继续与国家发改委、财政部、一行三会等部门密切合作,做好“十三五”时期金融促进海洋经济发展的顶层设计。编制实施海岛保护、国际海域资源调查与开发等专项规划,推进海洋基本法、南极立法相关工作,加强海洋防灾减灾、海洋科研调查等方面的立法,完善深海海底矿产资源开发法、海域使用管理法等法律法规的配套制度。延伸阅读:强化海洋意识 加强海水淡化利用 原标题:“十三五”积极发展海水淡化等新兴产业蓝色经济有了航行图(政策解读) |
人民日报 | 北极星环保网 | 房建孟 | 2017/7/4 10:05:30 | 环境监察 | “十三五”积极发展海水淡化等新兴产业蓝色经济有了航行图(政策解读) | 海洋经济 “十三五”规划 生态环境 | |
233 | http://news.bjx.com.cn/html/20170704/834745.shtml | 2017-07-04 | 企业 | 北极星火力发电网讯:作为一个拥有在册员工20.23万人的央企,如何保障二十多万名员工及其背后的二十多万个家庭的安全,一直是神华集团所不断思考与追求的。在神华集团2016年度社会责任报告《专注清洁能源 呵护绿色生态》中,用具体的数据和案例阐述了过去一年里,神华集团如何通过在安全发展领域的不懈努力,确保生产一线每一名员工、每一个家庭的安全——向零死亡奋进,走安全发展之路。【报告解读之一】神华集团的安全发展之路↓↓↓夯实安全基础神华集团积极构建了安全生产综合管理体系,培育安全文化理念,全方位落实安全教育培训,稳固安全生产基础。建立安全管理体系神华集团按照“总部监管、企业负责、齐抓共管、全员参与”的原则,实行分级垂直管理,负责本单位的安全监督、检查、管理工作。神华集团总部成立安全生产委员会各子(分)公司成立安全生产领导小组在总部、各子(分)公司、各生产单位均分级设立安全监察机构神华大力推进安全风险预控管理体系建设,实现安全责任与风险管控的“全覆盖”。2016年,神华集团本安型企业建设共审核验收344个生产建设单位,达到本安一级54个、本安二级99个,本安一、二级企业达标率为44.5%。加大安全投入2016年,神华安全生产投入资金52.48亿元,未发生重大及以上安全生产事故,煤矿百万吨死亡率0.005,54个煤矿安全生产周期超过1000天,8个煤矿安全生产周期达10年以上,神华神东煤炭集团实现生产原煤近2亿吨零死亡记录。 |
神华之声 | 北极星电力网新闻中心 | 2017/7/4 8:56:22 | 神华集团 安全生产事故 煤矿安全 | ||||
234 | http://shupeidian.bjx.com.cn/news/20170702/834388.shtml | 2017-07-02 | 评论 | 北极星输配电网讯:近日,福建省在全国率先出台《关于发挥价格机制作用促进国家生态文明试验区(福建)建设的意见》(以下简称意见),从4个部分提出了30条绿色价格政策。今天上午,福建省物价局党组成员、副局长刘家城做客新华网,对意见的侧重点以及如何具体落实等进行了解读。刘家城指出,在此次出台的意见中,电价机制改革是一大重点,主要从发电侧和售电侧两个方面做出了新规定。具体来讲,在发电侧方面,对实施生态改造和调整运行方式、落实生态流量的水电站,根据执行情况,实行上网电价奖惩政策;对安装运行环保设施、并经环保部门验收合格的燃煤发电机组实行环保电价加价政策,对经环保部门验收合格并符合超低排放限值要求的燃煤发电机组实行超低排放电价加价政策,发挥价格的激励和约束作用。在售电侧方面,除了继续严格落实建筑饰面石材、落后产能、钢铁烧结机和玻璃炉窑差别电价政策外,积极推进以电代煤、以电代油、以电代柴等电能替代,扩大电能替代范围,减少大气污染。刘家城介绍,意见也推出了不少与百姓密切相关的举措,包括推行居民阶梯水价制度、落实生活垃圾处理收费政策、鼓励居民使用清洁能源价格政策、实行油品质量升级加价政策、强化机动车工况法排气检测服务收费监管等。其中,在生活垃圾处理收费方面,规定城市和有条件的镇根据垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定收费标准,原则上按每户每月不低于9元征收;农村地区采取村民自治和“一事一议”方式,村民按每人每年5-20元缴纳保洁费。那么如何确保这些新政策措施能够落地生效?刘家城表示,这就需要加大生态环境价格监管力度,对影响生态环境的价格违法行为实施联合惩戒,包括:充分发挥12358价格监管平台作用,从快、从严处置涉及环境治理和生态保护领域的价格举报投诉;建立环境资源价格矛盾纠纷多元化解工作体系,积极调解处理环境资源价格争议纠纷等举措。作为落实意见的牵头单位,刘家城表示,接下来,福建省物价局将主动会同有关部门,建立完善跨部门、跨层级执法协作机制,畅通监管绿色通道,实现执法信息互联互通,形成监管合力。同时,加强对各项任务落实情况的跟踪分析、督查检查和效果评估,及时总结经验和成果。 原标题:福建构建绿色价格体系 发力电价机制改革 |
新华网 | 北极星输配电网 | 陈丹 | 2017/7/2 14:06:34 | 电力市场 | 福建构建绿色价格体系 发力电价机制改革 | 电价 上网电价 电能替代 | |
235 | http://huanbao.bjx.com.cn/news/20170630/834337.shtml | 2017-06-30 | 评论 | 北极星环保网讯:摘要:以环境公报为依据,对全国74个城市六项污染物的浓度及达标率进行年际比较,同时以全国三个重点区域为例分析,认为在其他污染物浓度普遍下降的今天,臭氧浓度却在大范围内持续走高。特别是对于京津冀地区这样的臭氧污染高发区,将来必将成为臭氧污染防治的“主战场”。根据2013年至2016年中国环境状况公报,74个新标准第一阶段监测实施城市六项污染物的平均浓度和城市达标比例统计结果见图1,2。图12013年~2016年74城市六项污染指标浓度年际比较注:数据来源:http://www.zhb.gov.cn/。臭氧浓度为O3日最大8小时第90百分位数浓度,CO浓度为CO日均值第95百分位数浓度(下同)。小科具体计算了74个重点城市六项污染物的平均浓度和城市达标比例变化规律,计算结果见表1。表12013年~2016年74城市六项污染指标浓度、达标率变化从全国尺度来看,五种污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO年均浓度和城市达标比例都呈现下降趋势。可是!!唯独臭氧上升10.8%!! |
科略环境 | 北极星环保网 | 2017/6/30 15:47:16 | 大气治理 | 臭氧污染 臭氧浓度 环境公报 | |||
236 | http://news.bjx.com.cn/html/20170630/834274.shtml | 2017-06-30 | 政策动态 | 北极星水力发电网讯:北极星电力网获悉,福建省人民政府近日发布《关于发挥价格机制作用促进国家生态文明试验区(福建)建设的意见》,意见中规定,推行水电生态电价机制。对装机容量5万千瓦以下的水电站,按照库容调节能力,实行水电分档标杆上网电价,引导建设有调节性能的绿色水电站,优化水资源配置。对实施生态改造和调整运行方式、落实生态流量的水电站,根据执行情况,实行上网电价奖惩政策,推动水电生态转型升级,改善流域生态环境。以下为文件原文及福建省物价局党组成员、副局长刘家城对意见的相关解读:福建省人民政府关于发挥价格机制作用促进国家生态文明试验区(福建)建设的意见闽政〔2017〕22号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和生态文明体制改革的部署,积极发挥价格机制作用,促进国家生态文明试验区(福建)建设,培育绿色发展新动能,推动形成绿色发展方式和生活方式,根据《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的方案》《国家生态文明试验区(福建)实施方案》和省委、省政府《关于推进价格机制改革的实施意见》等有关规定,提出如下意见。一、促进形成绿色发展方式(一)实施差别化电价政策。严格落实建筑饰面石材、落后产能、钢铁烧结机和玻璃炉窑差别电价政策,对电解铝、钢铁、水泥行业实行阶梯电价,通过电价机制抑制高耗能、高污染行业的无序发展,促使污染防治设施稳定运行,促进产业结构优化升级。积极推进以电代煤、以电代油、以电代柴等电能替代,扩大电能替代范围,减少大气污染。通过实施输配电价改革和大用户电力直接交易,进一步降低企业用电成本,促进电力消费。责任单位:省物价局、经信委、环保厅(二)推行水电生态电价机制。对装机容量5万千瓦以下的水电站,按照库容调节能力,实行水电分档标杆上网电价,引导建设有调节性能的绿色水电站,优化水资源配置。对实施生态改造和调整运行方式、落实生态流量的水电站,根据执行情况,实行上网电价奖惩政策,推动水电生态转型升级,改善流域生态环境。责任单位:省物价局、经信委、水利厅、环保厅(三)全面推行环保电价和超低排放电价政策。对安装运行环保设施、并经环保部门验收合格的燃煤发电机组实行环保电价加价政策,对经环保部门验收合格并符合超低排放限值要求的燃煤发电机组实行超低排放电价加价政策,发挥价格的激励和约束作用,促进燃煤发电企业建设和运行环保设施,降低二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放。责任单位:省物价局、环保厅(四)优化天然气价格形成机制。从严控制城市燃气公司输配费用,降低城市燃气企业供气成本,进一步提高天然气使用量。推进天然气价格市场化改革试点,全面实行购入成本与销售联动的价格机制,及时合理调整天然气价格。实行最高限价、下浮不限的灵活价格政策,鼓励通过增加天然气使用量,替代高污染能源。责任单位:省物价局、经信委、发改委(五)实行非居民差别水价政策。2017年底前根据产业发展实际和结构调整需要,对县级以上人民政府确定的“两高一剩”(高耗能、高污染、产能过剩)行业或单位用水实行高额累进加价政策。2020年底前,各地根据当地水资源情况和经济社会发展需要合理确定用水定额或计划用水量,全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。责任单位:省物价局、经信委、住建厅、水利厅、环保厅,各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会(六)落实污水处理收费制度。严格执行污水处理收费政策,适时合理提高污水处理收费标准,促进减少水污染排放量和水污染防治。乡镇已建成污水处理设施的,要开征污水处理费;要综合考虑污水处理设施建设运行成本、污染治理形式、经济社会承受能力、农村居民意愿、财政奖补等因素,合理确定乡镇污水处理收费标准。责任单位:省物价局、住建厅、财政厅,各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会(七)实施鼓励利用再生水价格政策。结合建设规划,实行污水处理资源化利用鼓励性价格政策,合理制定再生水价格,促进再生水利用。适时放开再生水价格。责任单位:省物价局、住建厅(八)推进农业水价综合改革。建立健全农业水价形成机制,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变,促进农业节水减排和可持续发展。责任单位:省物价局、水利厅、财政厅、农业厅(九)实行差别化排污费征收政策。在《中华人民共和国环境保护税法》施行前,按照现行差别化排污收费政策征收排污费,鼓励深度治理和超低排放。责任单位:省物价局、财政厅、环保厅(十)完善挥发性有机物排污费收费政策。严格落实在石油化工和包装印刷两个试点行业征收挥发性有机物排污费政策。根据试点情况,逐步提高挥发性有机物排污费征收标准。责任单位:省物价局、财政厅、环保厅(十一)完善水土保持补偿费收费政策。根据我省水土环境治理现状,合理调整水土保持补偿费收费标准。凡在我省行政区域内开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,有损坏水土保持设施或地貌植被、降低或丧失水土保持功能的生产建设单位和个人,应当按收费标准缴纳水土保持补偿费。责任单位:省物价局、财政厅、水利厅二、促进形成绿色生活方式(十二)推行居民阶梯水价制度。加快落实“一户一表”改造步伐,全面实施居民阶梯水价政策。责任单位:省物价局、住建厅,各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会(十三)落实生活垃圾处理收费政策。城市和有条件的镇要根据垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定收费标准,原则上按不低于9元/户?月征收;农村地区采取村民自治和“一事一议”方式,村民按每人每年5~20元缴纳保洁费。加大垃圾处理费收缴力度,提高收缴率,促进增强城乡生活垃圾处理能力。进一步落实建筑垃圾处理收费政策,促进提高建筑垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。责任单位:省物价局、住建厅、财政厅,各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会(十四)实施鼓励居民使用清洁能源价格政策。居民生活用气价格实行政府定价管理,尽量降低天然气市场价格变化对居民生活用气价格的影响。同时以城市燃气公司统计的上年度居民生活用气量为基础,每年相应增加居民用气量。责任单位:省物价局(十五)实行油品质量升级加价政策。根据成品油质量升级进程,落实普通柴油国Ⅳ标准升级加价政策,2018年1月1日起实施普通柴油国Ⅴ标准升级加价政策,促进成品油质量升级,改善大气环境。责任单位:省物价局、发改委、环保厅、商务厅(十六)强化机动车工况法排气检测服务收费监管,规范检测服务收费行为。加强政策指导,实现全省各设区市(含平潭综合实验区)工况法排气检测收费政策全覆盖,促进机动车排气污染防治。责任单位:省物价局、环保厅,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会 |
北极星电力网 | 北极星电力网新闻中心 | 2017/6/30 12:02:14 | 水电电价 水电装机 水电 | ||||
237 | http://huanbao.bjx.com.cn/news/20170628/833783.shtml | 2017-06-28 | 评论 | 北极星环保网讯:2017年6月召开的第十二届全国人大常委会第二十八次会议审议了全国人大环境与资源保护委员会提交的《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》。这是污染防治法律领域立法工作的又一重大进展。土壤污染防治法的出台,不但填补了我国环境污染防治法律,特别是土壤污染防治法律的空白,进一步完善了环境保护法律体系,更有利于将土壤污染防治工作纳入法制化轨道,以遏制当前土壤环境恶化的趋势,并为推进生态文明建设,实现绿水青山、建设美丽中国添砖加瓦。一、草案制定的背景防治土壤污染,直接关系到农产品质量安全和人民群众身体健康。土壤污染问题与大气、水污染问题同样受到全社会关注,土壤污染防治作为重大环境保护和民生工程,已经纳入国家环境治理体系。2005-2013年我国首次开展的土壤污染状况调查结果表明,全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重。全国土壤总的点位超标率为16.1%,耕地超标点位为19.4%,土壤污染已成为亟需解决的重大环境问题和全面建成小康社会的突出问题。对此,广大人民群众十分关注。但就目前情况看,在依法防治土壤污染问题上,我国尚存在一些问题:部分土壤污染防治措施分散规定在有关环境保护、固体废物、土地管理、农产品质量安全等法律中,这些规定十分分散,缺乏系统性,其针对性和可操作性不强,无法满足土壤污染防治工作的客观需要,导致土壤污染防治工作无法系统有序地进行,使得土壤污染防治工作的效果大打折扣。同时,土壤污染所具有的隐蔽性、滞后性、累积性和地域性,以及治理难、周期长等特点,导致了土壤污染防治工作的复杂性。解决以上这些问题,需要一套系统、综合的法律对策、构建专门的法律制度、采取可操作的措施。对此,制定一部专门性的土壤污染防治法是系统解决上述问题的根本途径。当前,土壤污染防治工作正进一步加强。国务院出台《土壤污染防治行动计划》,土壤污染状况详查和监测网络建设正按照相关规划不断推进,土壤污染防治标准体系正逐步建立,有的地方已出台了相关地方法规、规章,这些都有力地推动了全国土壤污染防治工作的深入开展,对土壤污染防治法的制定也具有极大的促进作用。对于土壤污染问题,以习近平同志为核心的党中央高度重视,习近平总书记多次就土壤污染防治和相关立法工作做出过重要批示。全国人大常委会认真贯彻落实习近平总书记和党中央对土壤污染防治立法的重要指示精神。本届初,在沈跃跃副委员长等领导的大力推动下,经中央批准,全国人大常委会将制定土壤污染防治法纳入十二届全国人大常委会立法规划,交由全国人大环资委负责牵头起草和提请审议。环资委在各有关方面的大力支持下,形成了《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》。这一草案的提出,有利于尽早改变我国尚缺乏土壤污染防治专门法律的局面。二、草案制定的意义根据我国生态文明建设以及环境保护的总体要求,“草案”突出“以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度”,将立法作为解决土壤污染问题的根本性措施,立足于我国发展阶段的现实,着眼于国家的长远利益,使土壤污染防治工作有法可依、有序进行。一是对土壤污染防治主要制度进行总体设计。在预防为主、保护优先、防治结合、风险管控等总体思路下,根据土壤污染防治的实际工作需要,设计法律制度的总体框架;二是有针对性的制定具体措施。根据土壤污染及其防治的特殊性采取了分类管理、风险管控等有针对性的措施,并规定了具体内容;三是解决实践中存在的突出问题。“草案”以问题为导向,总结土壤污染防治工作中存在的主要问题和实践中的有效经验,着力解决突出问题。三、草案的主要内容(一)落实土壤污染防治的政府责任。土壤污染防治需要各级政府按照中央统一部署,不断加大依法推进工作的力度。“草案”规定各级人民政府应当加强对土壤污染防治工作的指导、协调,督促各有关部门依法履行土壤污染防治管理职责,规定地方人民政府应当对本行政区域内土壤污染防治和安全利用负责,将土壤污染防治目标、任务完成情况,纳入生态文明建设目标评价考核体系以及环境保护目标责任制度和考核评价制度,作为考核人民政府主要负责人、直接负责的主管人员工作业绩的内容,并作为任职、奖惩的依据。“草案”确立了环境保护主管部门对土壤污染防治工作实施统一监督管理,农业、国土资源、住房城乡建设、林业等其他主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理的部门管理体制。(二)建立土壤污染责任人制度。“污染者担责”是污染防治法律的主要原则,“草案”首先规定了一切单位和个人都有防止土壤污染的义务,应当对可能污染土壤的行为采取有效预防措施,防止或者减少对土壤的污染,并对所造成的土壤污染依法承担责任。鉴于土壤污染防治的特殊性,“草案”特别规定了土地使用权人有保护土壤的义务,应当对可能污染土壤的行为采取有效预防措施,防止或者减少对土壤的污染。“草案”针对农用地确立了以政府责任为主的制度设计,对建设用地确立了由土壤污染责任人、土地使用权人和政府顺序承担防治责任的制度框架。(三)建立土壤污染防治主要管理制度。一是标准制度。“草案”明确要求建立和完善国家土壤污染防治标准体系,根据土壤污染的特殊性还要求制定土壤污染风险管控的国家标准,支持对土壤环境背景值和环境基准的研究;二是调查和监测制度。规定每十年组织一次土壤环境状况普查。为了弥补普查时间跨度较大的不足,还规定了国务院有关部门、地方人民政府可以择期开展部分地区土壤污染状况调查,以及国家实行土壤污染状况监测制度,建立土壤污染状况监测网络,统一规划国家土壤污染状况监测站(点)的设置;三是规划制度。规定在制定和修改土地利用规划和城乡规划时,应当充分考虑土壤污染防治要求,合理确定土地用途,规定将国家和地方的土壤污染防治工作纳入环境保护规划,有的地方还需制定专项规划。延伸阅读:我国首部土壤污染防治法(草案)首次提请审议:切实保障土壤资源永续利用政解丨污染土壤找不到责任人怎么办? 全国人大常委会委员建议:倒逼政府先修复再追偿 |
中国人大网 | 北极星环保网 | 付莎 | 2017/6/28 13:25:54 | 环境修复 | 土壤污染防治 土壤污染防治法 土壤环境 | ||
238 | http://news.bjx.com.cn/html/20170628/833731.shtml | 2017-06-28 | 企业 | 北极星火力发电网讯:6月26日,由中国工业经济联合会主办的“2017中国工业行业企业社会责任报告发布会”在北京国际会议中心举行,中国国电等近百家企业集中发布了2016年社会责任报告。这是中国国电自2007年以来连续发布的第10份报告。近距离了解今年报告的总体思路报告以坚决履行国有企业的政治、经济、社会和生态文明责任为统领,以做好“五篇文章”、打造“五个国电”、建设一流综合性电力集团为主线,以“坚持党的领导、加强党的建设”“保持战略定力、做强做优主业”“强化价值创造、提质增效升级”“深化企业改革、激发内生动力”“落实两个责任、打造廉洁国电”和“坚持以人为本、推动共建共享”六大版块为内容框架,全面披露了公司的战略、政策、管理和绩效,充分展示了中国国电坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,主动应对政策市场环境变化带来的严峻挑战,积极履行社会责任的实践与成果,彰显了公司勇于担当、认真履责的企业形象。报告从6方面解读2016年履责实践成果报告显示,2016年中国国电在党中央、国务院的坚强领导下,发展质量和价值创造能力不断提升,为经济社会发展做出了积极贡献。 |
中国国电 | 北极星电力网新闻中心 | 2017/6/28 10:46:22 | 中国国电 五大发电 社会责任报告 | ||||
239 | http://huanbao.bjx.com.cn/news/20170628/833673.shtml | 2017-06-28 | 评论 | 北极星环保网讯:十二届全国人大常委会第二十八次会议27日表决通过了关于修改水污染防治法的决定。全国人大常委会法制工作委员会国家法室副主任童卫东、环境保护部政策法规司司长别涛在当天举行的新闻发布会上,对新修改的水污染防治法有关热点进行了回应和解读。河长制为啥写入水污染防治法?去年12月,中办、国办印发了关于全面推进河长制的意见,对推进河长制的指导思想、基本原则、工作职责、组织保障等都作了规定。童卫东介绍,河长制是河湖管理工作的一项制度创新,也是我国水环境治理体系和保障国家水安全的制度创新。在审议中,常委会组成人员和有关地方、社会公众都提出要将河长制写进法律中,强化党政领导对水污染防治、水环境治理的责任。“原来我们把环境治理的责任通过法律明确为地方政府的相关部门,环保部门、农业部门、水利部门、住建部门等等。由于涉及的领域、部门比较多,如何形成合力,一直是水污染治理的一个难题。”他说,一些地方根据实践推动了河长制,要求党政领导负责组织协调各方力量对水环境治理、水生态保护、水生态修复等工作亲自抓,从实践看效果是好的。新修改的法律相应增加了河长制的内容。童卫东指出,在河长制实施过程中,“党政领导的个人责任,会纳入对他们的考核中,对他们的晋升奖惩等都会有影响。”农业和农村水污染怎么治?童卫东介绍,在水污染方面,当前我国农业、农村的污染问题较为严重,农业农村水污染防治工作是一个薄弱环节。大家普遍反映要加强这方面的制度建设,这次修改水污染防治法也从几个方面对于农业和农村的污染防治作了规定。法律规定,国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设,推进农村污水、垃圾集中处理。地方各级人民政府应当统筹规划建设农村污水、垃圾处理设施,并保障其正常运行。他同时表示,我国是农业大国,农药、化肥的施用量在世界上所占比重很大,造成了比较严重的农业面源污染。此次修改的法律明确提出,制定化肥、农药等产品的质量标准和使用标准,应当适应水环境保护要求;农业部门要指导农业生产者科学、合理地施用化肥,要推广测土配方施肥和高效低毒农药;明确在散养密集区所在地的县、乡级政府对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。同时,还明确禁止工业废水和医疗污水向农田灌溉渠道排放。怎么保障我们的饮用水安全?近些年我国饮用水水源发生了几起突发事件,引起了大家的关注。童卫东说,目前,各级政府对饮用水安全非常重视,也做了大量工作,从执法检查的情况看总体情况是好的,但也存在着饮用水水源保护区制度不落实、农村的饮用水水源没有得到保护的问题。“过去都关注大城市,对农村的关注比较少,这次针对这些问题也作了相应的规定。”他说。他表示法律从几方面加强饮用水的管理,规定要建立风险评估调查制度,预防风险,规定单一供水的城市要建立应急水源和备用水源,或者建立区域联网供水。对农村有条件的地方也要求集中供水。同时要加强信息公开的力度,要求供水单位应当加强监测,对入水口和出水口都要加强监测,地方政府每个季度至少公布一次饮用水水安全的信息。同时如果发生了水污染突发事件,也要及时地向社会公开。如何解决违法成本低的难题?此前广受媒体关注的企业利用渗井、渗坑等手段违法偷排现象一直存在。童卫东说,这次修改水污染防治法,针对媒体报道的恶劣违法行为又进一步加大了处罚力度,提高了罚款上限,最高可达100万元。如果企业的违法情形再严重,构成破坏环境罪的,可以追究刑事责任。同时水污染防治法还规定,情节严重的,可以停产关闭。法律规定了企业对所排放的水污染物进行自行监测的义务。但如何保障企业监测数据的真实准确?别涛说,这次修订的水污染防治法对保障监测数据的真实性、准确性作了针对性的规定,增加了对于禁止数据作假的明确规定。“没有安装监控装备或者没有与环保部门联网或者没有保证其正常运行的会被处以2万元以上20万元以下的罚款,情节严重的、逾期不整改的,将责令企业停产整顿。”他说,如果篡改数据掩盖非法排污的,由此发生污染,根据新修订的最高人民法院有关司法解释的规定,这将构成犯罪,将被依法追究刑事责任。他表示,通过这一套组合拳打下来,对监测数据造假将会产生足够的震慑力。 原标题:以更大力度保护和改善水环境——新修改的水污染防治法四大热点解读 |
新华社 | 北极星环保网 | 高敬、陈菲 | 2017/6/28 9:41:44 | 水处理 | 以更大力度保护和改善水环境——新修改的水污染防治法四大热点解读 | 水污染防治 水污染治理 环境治理 | |
240 | http://news.bjx.com.cn/html/20170628/833619.shtml | 2017-06-28 | 市场 | 北极星风力发电网讯:日前,彭博新能源财经发布《2017年新能源展望》报告,预测太阳能发电成本在2040年前将下降66%。由于风电、太阳能成本的显著下降及储能的快速增长,今年的报告显示了比往年预测更为激进的低碳转型。本文摘取报告中一些核心观点,以飨读者。全球电力系统的绿色化势不可挡《2017年新能源展望》报告由彭博新能源财经65名资深能源分析师组成的主力研究团队历时8个月完成建模及分析。报告完全基于各国的储备电力项目、发电经济效益预测以及电力系统动态分析。本报告假定当前补贴到期后全球能源政策不会发生变化。报告显示,太阳能发电及陆上风电成本将在2040年前分别进一步下降66%及47%,可再生能源将在2030年前实现比大多数化石能源电厂更低的运营成本。报告显示,全球电力系统的低碳化进程相比去年的预测结果更为快速——全球范围内的碳排放将在2026年达到顶峰,2040年的碳排放水平相比2016年进一步降低4%。该报告的主要作者SebHenbest表示:“今年的报告显示出全球电力系统的绿色化势不可挡,这得益于太阳能和风电成本的快速下降以及包括应用在电动汽车内的等多种电池技术在平衡电力供需中日益增强的作用。”太阳能和风电将主宰未来电力系统报告分析指出,太阳能和风电将主宰未来电力系统。预计新增可再生能源的投资总额将在2040年前达到7.4万亿美元,占全球新增发电投资总额10.2万亿美元中的72%。其中,太阳能投资占2.8万亿美元,装机容量将跃增14倍;风电投资占3.3万亿美元,装机容量将增加4倍。到2040年,风电和太阳能将占全球装机总容量的48%及发电量的34%,分别较目前的12%和5%有巨大提升。太阳能将为煤电带来更大范围的挑战。当前光伏发电的平准化成本仅为2009年的四分之一,预计到2040年将进一步下降66%。到2040年,一美元可以购买相当于现在2.3倍的太阳能电力。太阳能在德国、澳大利亚、美国、西班牙和意大利已经至少与煤电价格持平。陆上风电成本快速下降,海上风电成本下降更快。得益于开发经验日益丰富、竞争加剧、风险降低、大型项目和大型风机的规模经济效应凸显等因素,海上风力发电成本将在2040年前大幅下降71%。与此同时,陆上风电成本将在过去8年已经下降30%的基础上进一步降低47%,这归功于风机成本的下降和效率的提升及更精简的运维流程。中国和印度能源领域蕴藏4万亿美元投资机会。到2040年,中国和印度将分别在全球发电领域累计投资中占到28%和11%。亚太地区在发电领域的总投资规模将基本相当于与世界其它地区的总和。其中,风电和太阳能将各占近三分之一、18%为核电投资、10%为煤电和天然气投资。电池等新型灵活性容量将助力可再生能源发展。我们预计现阶段到2040年之间,用于储能系统的锂离子电池市场规模将至少达到2390亿美元。电厂级储能电池在灵活调峰领域与天然气发电装机的竞争将日益激烈。家用与工商业小型光储系统将在2040年前占到世界储能总容量的57%。我们预计可再生能源的普及率至2040年在德国、美国、中国和印度将分别达到74%、38%、55%和49%。电动汽车将支撑用电需求并助力电网平衡。到2040年,电动汽车产生的电力需求将分别占欧洲和美国发电量的13%和12%。电动汽车可以在可再生能源发电峰时和批发电价处于低位时灵活充电,将有助于电力系统更好地消纳太阳能和风电等间歇性能源。电动汽车的发展将推动锂离子电池的成本在2030年前下降73%。家用光伏系统受到业主青睐。到2040年,屋顶光伏将在澳洲、巴西、德国、日本、美国和印度的发电量中分别占到24%、20%、15%、12%,5%和5%。加之大型可再生能源的发展,对现有大型煤电和天然气电厂的需求将受到挤压。尽管电动汽车带来的用电需求有所增加,这些大型化石燃料电厂仍将面临盈利压力。未来电力系统面临的其中一个重大问题是如何在保证供电稳定性的基础上大量发展风电及太阳能。同时也有人担心过于便宜的清洁能源将对电价带来冲击,从而挤压煤电、天然气和核电等基荷电力。报告的主要作者ElenaGiannakopoulou谈道:“这次的预测显示电动汽车智能充电、家用及工商业用小型电池系统、连接电网的大型电站级储能在平衡可由风力和太阳能发电造成的峰谷方面都起到非常大的作用。”全球需加大投资增加零排放发电容量从全球市场来看,欧洲和美国煤电行业瓦解,中国煤电维持增长但将在2026年达到峰值。由于需求疲弱、廉价的可再生能源冲击及煤制气进程的不断推进,欧洲煤炭用量在2040年前将大幅减少87%。由于老旧电厂尚未退役,其它电厂开始使用更便宜的天然气,美国电力领域的煤炭用量将下降45%。中国煤电在未来十年继续增长20%,但将在2026年达到顶峰。全球范围内,我们预计将有369吉瓦的计划新建煤电项目被取消,其中三分之一在印度,全球电力领域的动力煤需求将在2016到2040年期间降低15%。天然气的确是一种过渡燃料,但不是以大多数人认为的方式。天然气发电在2040年前的新增投资将达到8,040亿美元,新增装机容量增幅达16%。天然气发电厂将越来越多地作为一种灵活性发电技术,在可再生能源发电不断增长的时代,协助满足峰时用电需求并提供系统稳定性,而不是用于取代“基荷”煤电。然而,在储量丰富且成本低廉的美洲,天然气将在特别是短期内发挥更加核心的作用。全球发电领域排放将在10年左右达到顶峰,然后开始下降。全球电力领域的二氧化碳排放将在2026年达到顶峰前继续增长10%,而后较此前预期进一步加速下降。这与中国的煤电发电量的走势一致。我们预计,由于印度开始大力发展太阳能领域,投资4,050亿美元用于建设660吉瓦光伏新增装机容量,该国的排放将比我们在《2016年新能源展望》报告中的预测低44%。整体来说,2040年的全球排放将比2016年水平低4%,但远不足以实现将全球变暖控制在2摄氏度以内的目标。要实现2摄氏度这一目标,全球必须进一步投资5.3万亿美元建设3.9太瓦的零排放发电容量。虽然美国总统特朗普公开声明支持煤炭行业,然而《2017年新能源展望》报告显示,未来二十年的现实经济环境并不会倾向美国的煤炭发电,预测美国煤电到2040年会比现在减少51%。取而代之的会是气电及可再生能源,涨幅分别为22%和169%。 |
国家电网报 | 北极星风力发电网 | 2017/6/28 9:01:53 | 风电成本 可再生能源 风电 | ||||
241 | http://shupeidian.bjx.com.cn/news/20170627/833470.shtml | 2017-06-27 | 评论 | 北极星输配电网讯:日前,彭博新能源财经发布《2017年新能源展望》报告,预测太阳能发电成本在2040年前将下降66%。由于风电、太阳能成本的显著下降及储能的快速增长,今年的报告显示了比往年预测更为激进的低碳转型。本文摘取报告中一些核心观点,以飨读者。全球电力系统的绿色化势不可挡《2017年新能源展望》报告由彭博新能源财经65名资深能源分析师组成的主力研究团队历时8个月完成建模及分析。报告完全基于各国的储备电力项目、发电经济效益预测以及电力系统动态分析。本报告假定当前补贴到期后全球能源政策不会发生变化。报告显示,太阳能发电及陆上风电成本将在2040年前分别进一步下降66%及47%,可再生能源将在2030年前实现比大多数化石能源电厂更低的运营成本。报告显示,全球电力系统的低碳化进程相比去年的预测结果更为快速——全球范围内的碳排放将在2026年达到顶峰,2040年的碳排放水平相比2016年进一步降低4%。该报告的主要作者SebHenbest表示:“今年的报告显示出全球电力系统的绿色化势不可挡,这得益于太阳能和风电成本的快速下降以及包括应用在电动汽车内的等多种电池技术在平衡电力供需中日益增强的作用。”太阳能和风电将主宰未来电力系统报告分析指出,太阳能和风电将主宰未来电力系统。预计新增可再生能源的投资总额将在2040年前达到7.4万亿美元,占全球新增发电投资总额10.2万亿美元中的72%。其中,太阳能投资占2.8万亿美元,装机容量将跃增14倍;风电投资占3.3万亿美元,装机容量将增加4倍。到2040年,风电和太阳能将占全球装机总容量的48%及发电量的34%,分别较目前的12%和5%有巨大提升。太阳能将为煤电带来更大范围的挑战。当前光伏发电的平准化成本仅为2009年的四分之一,预计到2040年将进一步下降66%。到2040年,一美元可以购买相当于现在2.3倍的太阳能电力。太阳能在德国、澳大利亚、美国、西班牙和意大利已经至少与煤电价格持平。陆上风电成本快速下降,海上风电成本下降更快。得益于开发经验日益丰富、竞争加剧、风险降低、大型项目和大型风机的规模经济效应凸显等因素,海上风力发电成本将在2040年前大幅下降71%。与此同时,陆上风电成本将在过去8年已经下降30%的基础上进一步降低47%,这归功于风机成本的下降和效率的提升及更精简的运维流程。中国和印度能源领域蕴藏4万亿美元投资机会。到2040年,中国和印度将分别在全球发电领域累计投资中占到28%和11%。亚太地区在发电领域的总投资规模将基本相当于与世界其它地区的总和。其中,风电和太阳能将各占近三分之一、18%为核电投资、10%为煤电和天然气投资。电池等新型灵活性容量将助力可再生能源发展。我们预计现阶段到2040年之间,用于储能系统的锂离子电池市场规模将至少达到2390亿美元。电厂级储能电池在灵活调峰领域与天然气发电装机的竞争将日益激烈。家用与工商业小型光储系统将在2040年前占到世界储能总容量的57%。我们预计可再生能源的普及率至2040年在德国、美国、中国和印度将分别达到74%、38%、55%和49%。电动汽车将支撑用电需求并助力电网平衡。到2040年,电动汽车产生的电力需求将分别占欧洲和美国发电量的13%和12%。电动汽车可以在可再生能源发电峰时和批发电价处于低位时灵活充电,将有助于电力系统更好地消纳太阳能和风电等间歇性能源。电动汽车的发展将推动锂离子电池的成本在2030年前下降73%。家用光伏系统受到业主青睐。到2040年,屋顶光伏将在澳洲、巴西、德国、日本、美国和印度的发电量中分别占到24%、20%、15%、12%,5%和5%。加之大型可再生能源的发展,对现有大型煤电和天然气电厂的需求将受到挤压。尽管电动汽车带来的用电需求有所增加,这些大型化石燃料电厂仍将面临盈利压力。未来电力系统面临的其中一个重大问题是如何在保证供电稳定性的基础上大量发展风电及太阳能。同时也有人担心过于便宜的清洁能源将对电价带来冲击,从而挤压煤电、天然气和核电等基荷电力。报告的主要作者ElenaGiannakopoulou谈道:“这次的预测显示电动汽车智能充电、家用及工商业用小型电池系统、连接电网的大型电站级储能在平衡可由风力和太阳能发电造成的峰谷方面都起到非常大的作用。”全球需加大投资增加零排放发电容量从全球市场来看,欧洲和美国煤电行业瓦解,中国煤电维持增长但将在2026年达到峰值。由于需求疲弱、廉价的可再生能源冲击及煤制气进程的不断推进,欧洲煤炭用量在2040年前将大幅减少87%。由于老旧电厂尚未退役,其它电厂开始使用更便宜的天然气,美国电力领域的煤炭用量将下降45%。中国煤电在未来十年继续增长20%,但将在2026年达到顶峰。全球范围内,我们预计将有369吉瓦的计划新建煤电项目被取消,其中三分之一在印度,全球电力领域的动力煤需求将在2016到2040年期间降低15%。天然气的确是一种过渡燃料,但不是以大多数人认为的方式。天然气发电在2040年前的新增投资将达到8,040亿美元,新增装机容量增幅达16%。天然气发电厂将越来越多地作为一种灵活性发电技术,在可再生能源发电不断增长的时代,协助满足峰时用电需求并提供系统稳定性,而不是用于取代“基荷”煤电。然而,在储量丰富且成本低廉的美洲,天然气将在特别是短期内发挥更加核心的作用。全球发电领域排放将在10年左右达到顶峰,然后开始下降。全球电力领域的二氧化碳排放将在2026年达到顶峰前继续增长10%,而后较此前预期进一步加速下降。这与中国的煤电发电量的走势一致。我们预计,由于印度开始大力发展太阳能领域,投资4,050亿美元用于建设660吉瓦光伏新增装机容量,该国的排放将比我们在《2016年新能源展望》报告中的预测低44%。整体来说,2040年的全球排放将比2016年水平低4%,但远不足以实现将全球变暖控制在2摄氏度以内的目标。要实现2摄氏度这一目标,全球必须进一步投资5.3万亿美元建设3.9太瓦的零排放发电容量。虽然美国总统特朗普公开声明支持煤炭行业,然而《2017年新能源展望》报告显示,未来二十年的现实经济环境并不会倾向美国的煤炭发电,预测美国煤电到2040年会比现在减少51%。取而代之的会是气电及可再生能源,涨幅分别为22%和169%。 原标题:清洁低碳转型正加速到来 解读《2017年新能源展望》报告 |
国家电网报 | 北极星输配电网 | 2017/6/27 10:18:14 | 电线电缆 | 清洁低碳转型正加速到来 解读《2017年新能源展望》报告 | 电力系统 电动汽车 可再生能源 | ||
242 | http://shoudian.bjx.com.cn/news/20170627/833379.shtml | 2017-06-27 | 管理 | 北极星售电网讯: 近日,贴心的四川省电力公司发布了一份对1-5月直购电的政策解读和结算说明。这次的解读和说明来自于官方,可能是因为四川的直购电政策相对复杂,而且很多用户对结算单有很多疑问。因为文件中的每一条都是重点,我们就不一一进行摘抄了。直接上原文件: | 晶见 | 北极星售电网 | 晶见工作室 | 2017/6/27 9:01:43 | 售电服务 | 电力公司 直购电政策 四川 | ||
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