81-100：围绕公共服务供给数量、质量和效率建立绩效指标，且监测管理机制和激励导向价格设定具有合理性；\n项目在方案设计、服务提供、组织管理等众多方面几乎无限制，可完全进行独立自主创新，创新能力强；\n61-80：围绕公共服务供给数量、质量和效率建立绩效指标，监测管理机制和激励导向价格设定合理性在可接受范围内；项目在方案设计、服务提供、组织管理等众多方面限制较少，可较好进行独立自主创新，创新能力较强；\n41-60：部分指标围绕公共服务供给数量、质量和效率建立，监测管理机制和激励导向价格设定合理性在可接受范围内；项目在方案设计、服务提供、组织管理等众多方面有一定限制，可进行一定范围的独立自主创新，创新能力一般；\n21-40：绩效指标设定较为随意，缺乏相关参考依据，监测管理机制和激励导向价格设定不太具有合理性；项目在方案设计、服务提供、组织管理等众多方面限制较多，较难进行独立自主创新，创新能力较弱；\n0-20：绩效指标设定无市场逻辑，缺乏相关参考依据，监测管理机制和激励导向价格设定超出市场可接受范围。项目在方案设计、服务提供、组织管理等众多方面限制非常多，无法进行独立自主创新，缺乏创新能力。

海原县地处中部干旱带，该区域十年九旱、干旱缺水等特点决定了区域经济社会可持续发展的最大制约因素是水，乡村振兴的关键在水，因此，针对海原县严酷的自然条件，抵御干旱等自然灾害的能力薄弱，建设中部干旱带海原西安供水水源工程，引调黄河水置换地下水，提升区域水资源保障能力，遏制地下水超采状况，改善区域水生态环境，是落实区域生态保护和高质量发展的必要措施。为加强水资源支撑，发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，海原县在确保财政可承受的基础上，拟采用PPP模式实施推进中部干旱带海原西安供水水源工程，海原县人民政府授权海原县水务局作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作，承担项目全生命周期识别、准备、采购和执行阶段的各项工作，依法合规履行PPP项目各项流程，并公开采购一家社会资本方。采购完成后，由中标社会资本与海原县水利工程有限公司合资成立 PPP 项目公司。项目合作期内，项目公司作为独立的市场主体，负责项目范围内所有资产的投资、融资、建设及运营维护工作，并在项目进入运营期后向灌区农户供水并收取合理的使用者付费。\n

81-100：绝大部分绩效指标符合项目具体情况，全面合理，清晰明确； 61-80：大部分绩效指标符合项目具体情况，全面合理，清晰明确； 41-60：绩效指标比较符合项目具体情况，但不够全面和清晰明确，缺乏部分关键绩效指标； 21-40：已设置的绩效指标比较符合项目具体情况和明确，但主要关键绩效指 标为设置； 0-20：未设置绩效指标或绩效指标不符合项目具体情况，不合理、不明确。81-100：项目产出说明提出了较为全面、清晰和可测量的产出规格要求，没 有对如何交付提出要求； 61-80：项目的产出规格要求较为全面、清晰和可测量，并对如何交付提出了 少量要求。 41-60：项目的产出规格要求不够全面、清晰和可测量，并对如何交付提出了 少量要求。 21-40：项目的产出规格要求不够全面、清晰和可测量，并对如何交付提出了 较多要求。 0-20：项目的产出说明基本上没有明确产出规格要求，或主要对如何交付进 行了要求。

81-100：项目总投资额（存量资产：资产转让价款）、运营成本、或有风险等 能够完全按照市场公允价值进行估算，项目的全生命周期成本已被很好的理 解和认识，并且被准确预估的可能性很大； 61-80：项目总投资额（存量资产：资产转让价款）、运营成本、或有风险等 能够绝大部分按照合市场公允价值进行估算，项目的全生命周期成本已被较 好的理解和认识，并且被准确预估的可能性较大； 41-60：项目总投资额（存量资产：资产转让价款）、运营成本、或有风险等 能够部分按照市场公允价值进行估算，项目的全生命周期成本已被较好的理 解和认识，但尚无法确定能否被准确预估； 21-40：项目总投资额（存量资产：资产转让价款）、运营成本、或有风险等 只能较少部分按照市场公允价值进行估算，项目的全生命周期成本理解和认 识还不够全面清晰； 0-20：项目总投资额（存量资产：资产转让价款）、运营成本、或有风险等无 法按照市场公允价值进行估算，项目的全生命周期成本基本上没有得到理解 和认识。