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353 | 2017-09-14 05:36:08 | 中国最大核电项目:阳江核电站4号机组解读 | 2017-03-15 | 报道 | 北极星核电网讯:3月15日0时30分,我国最大的核电项目阳江核电站4号机组完成所有调试工作,具备商业运营条件,这也是2017年国内首台具备商运条件的核电机组。据中国新闻网3月15日消息,阳江4号机组于2012年11月17日正式开工建设。2017年1月8日,阳江4号机组首次并网发电,其后机组又进行了一系列启动调试试验,最终顺利通过168小时满负荷试运行,具备商运条件。阳江核电作为目前我国一次核准机组数量最多和规模最大的核电项目,1、2、3号机组已分别于2014年3月25日、2015年6月5日以及2016年1月1日实现商业运营,3台在运机组运营业绩良好。截至2016年12月31日,阳江核电3台机组累计上网电量405.28亿千瓦时,与同等规模的化石能源相比,相当于减少标煤消耗1288.9万吨、二氧化碳排放3162.8万吨、二氧化硫排放30.57万吨、氮氧化物排放19.83万吨,相当于造林8.41万公顷。此外,阳江5、6号机组正处于设备安装及系统调试阶段,工程建设有序推进。【延伸阅读】另外,预计第四代商用核电站今年将建成,第四代商用核电站石岛湾核电工程一旦建成,中国将成为世界上首个拥有高温气冷堆商业核电站的国家。中国将从核电技术引进大国,变成核电技术和设备输出大国。据新华社报道,全球首座高温气冷堆示范工程压力容器2016年在华能石岛湾核电厂吊装成功,标志着我国在高温气冷堆示范工程建设和核电装备制造两方面均取得重大突破。华能山东石岛湾核电厂由华能集团、中核建设集团和清华大学合资建设,规划建设一台20万千瓦高温气冷堆核电机组,是我国拥有自主知识产权的第一座高温气冷堆示范电站,也是世界上第一座具有第四代核能系统安全特性的高温气冷堆商用规模示范电站。反应堆压力容器是核电站的核心部件之一,是保证反应堆安全运行的重要屏障。本次吊装的压力容器高约25米,重约610吨,是目前世界上制造难度最大、尺寸最大、重量最重的核电站压力容器。示范电站使用的压力容器由上海电气核电设备有限公司自主研发制造,填补了中国核电设备制造的一项空白,标志着中国核电装备制造能力取得了新的重大突破,也为高温气冷堆商业化推广提供了坚实保障。据华能山东石岛湾核电有限公司总经理贺云生介绍,除压力容器之外,高温气冷堆示范电站的主氦风机和蒸发器等核心部件均实现国产,项目设备国产化率预计达到91.5%。高温气冷堆示范工程是国家科技重大专项之一,是世界上第一座具有第四代核能系统安全特性的核电机组。具有模块化建造、固有安全性、发电效率高、商业化应用前景广阔等技术优势,是我国建设创新型国家的标志性工程,工程于2012年底开工建设,计划于2017年底投产发电。贺云生说,高温气冷堆具有第四代安全特征,代表整个核电行业的技术进步,示范工程对于促进中国核能技术进步,实施核电走出去,使中国从核电大国迈入核电强国具有重大战略意义。 原标题:中国最大核电项目具备商运条件 为2017年首台 |
中国证券网 | 北极星电力网新闻中心 | 2017/3/15 14:34:40 | 核电建设 中国核电 核技术 | 中国最大核电项目具备商运条件 为2017年首台 | |||
354 | 2017-09-14 05:36:15 | 【两会解读】持续推进煤炭去产能与煤电超低排放 | 2017-03-15 | 报道 | 北极星火力发电网讯: 编者按:国务院总理李克强在3月5日所作的政府工作报告中涉及煤炭行业的虽然只有五处,却为今年煤炭产业的发展指明了方向。本报着重分析了政府工作报告中与煤炭相关的表述,与读者一起展望2017年煤炭产业的前景。回望? 2016年一、原文: 以钢铁、煤炭行业为重点去产能,全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务,分流职工得到较好安置。推动企业兼并重组,发展直接融资,实施市场化法治化债转股,工业企业资产负债率有所下降。解读:在供给侧结构性改革的背景下,化解煤炭过剩产能既是实现煤炭持续健康发展的必经之路,也是实现我国能源结构调整的必然要求。在煤炭去产能的过程中,职工安置、企业债务成为随之而来的重点问题。为此,中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。2016年,煤炭钢铁共安置职工72.6万人,整体工作平稳有序。面对部分煤企如履薄冰的债务风险,市场化法制化债转股应势开启。山东能源集团、山西焦煤集团、贵州六枝工矿集团等煤企先后签署债转股协议,为应对煤炭企业转型找到了新的资金支持。二、原文: 优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。解读:2016年,我国煤炭消费量下降4.7%,煤炭消费量占能源消费总量的62.0%,比2015年下降2个百分点。煤炭消费比重的下降,是我国能源结构优化的表现,同时,也给煤炭的生产及使用方式提出了新的要求。2016年11月17日,李克强总理明确,要把推动煤炭清洁高效开发利用作为能源转型发展的立足点和首要任务,为煤炭在我国今后一段时期的地位及发展指明了方向。从长远来看,煤炭消费比重逐步下降是大势所趋,而永葆煤炭产业生命力的便是清洁高效开发利用。如何在数量下降的同时提升质量,是摆在煤炭人面前需谨慎思考的问题。三、原文: 加强安全生产工作,事故总量和重特大事故数量继续下降。我们也清醒看到,经济社会发展中还存在不少困难和问题……煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故,令人痛心。解读:安全生产是煤炭行业永恒的话题。经过不懈努力,2016年,我国煤矿百万吨死亡人数为0.156人,同比下降3.7%。但是,自2016年下半年以来,我国煤矿安全生产事故频发,内蒙古赤峰、贵州贞丰、重庆永川、湖南邵阳、江西宜春、内蒙古鄂尔多斯、黑龙江七台河等地煤矿,在近两个月内接连发生事故,造成诸多人员伤亡。在我国煤炭行业进入深度调整时期,安全生产水平提升同样是煤炭行业转型升级的题中之义。强化安全生产意识、提升安全生产能力,实现安全生产目标,肩负着对煤矿工人生命的尊重、对煤炭产业发展的责任、对社会稳定和谐的贡献,煤炭生产必须坚守安全生产底线不动摇!相关阅读:重磅 | 2017年火电灵活性改造技术研讨会通知!2017清洁燃煤发电中国国际论坛开幕在即 |
中国能源报 | 北极星电力网新闻中心 | 别凡 | 2017/3/15 8:36:52 | 燃煤电厂 超低排放 煤电产能 | |||
355 | 2017-09-14 05:36:24 | 探秘丨解读AP1000依托项目海阳核电站 | 2017-03-14 | 综合 | 北极星核电网讯:海阳核电站的AP1000技术是在总结美国三哩岛、苏联切尔诺贝利、日本福岛事故基础上设计的最新一代核电技术。白色、糖罐式的核岛,能承受大型飞机的撞击。图片来源:视觉中国山东海阳,三面环海的岬角东端矗立着一组巨型白色建筑。荷枪实弹的警卫守卫着这个禁区——山东海阳核电站。总投资超千亿元的海阳核电站,与位于浙江的三门核电站同为中国自主核电技术AP1000三代核电技术引进消化吸收的标志性项目,承担中国核电自主化的重任。海阳核电站的AP1000技术是在总结美国三哩岛、苏联切尔诺贝利、日本福岛事故基础上设计的最新一代核电技术。白色、糖罐式的核岛,能承受大型飞机的撞击。尤其是核电站的非能动安全相关系统,取消了安全系统对电源的依赖,大大降低了失去场外电源、全厂断电事故导致的堆芯熔化的可能性。在丧失全部厂外和厂内交流电源后的72小时内,仅需操纵员简要操作就能自动建立和维持机组的安全停堆状态,显著提高了安全系统的可靠性和电厂的整体安全,是核电站设计的最大亮点。“非能动”保障海阳核电站的业主单位是山东核电有限公司,隶属于国家电力投资集团(下称国家电投,由中电股和国核技合并重组)。海阳核电站规划建设6台百万千瓦级核电机组,其中一期工程建设2台从美国西屋电气公司引进的AP1000百万千瓦级压水堆核电机组,作为核电自主化依托项目。2009年9月,海阳1号机组正式开工建设,目前已进入主系统调试阶段,预计于今年并网发电。山东核电安全质保部副经理李宁向《财经国家周刊》记者介绍,海阳的2号机组与1号机组保持10个月的间隔工期,3号机组已完成前期准备工作。三大结构模块准备就绪,现场已具备浇注第一罐混凝土(FCD)条件,待国家核准后即可正式开工。核岛是核电站的核心建筑,高70余米,直径44米,核岛外层有近1米厚的钢筋混凝土屏蔽墙和内置钢制安全壳。钢制安全壳由260块平均厚度约44毫米的弧形钢板焊接而成,总高66米,直径约40米,顶和底为椭圆形的封头,中间柱形筒体高约43米,全部组装完成后的重量达3468吨。李宁表示,如果将安全壳入口重约10吨的设备闸门与旁边的人员闸门关闭后,安全壳内将形成一个全封闭空间,可将事故发生后的影响有效控制在安全壳内。在安全壳上方、屏蔽墙顶部,设置了一个2800多吨的储水箱。一旦发生事故,堆芯热量传递给钢制安全壳,这个大水箱则通过重力喷淋,加上与外界大气的自然对流,扩散,蒸发,冷凝,不断冷却安全壳,从而确保核电站第三道安全屏障的安全。“这个水箱就是AP1000非能动安全系统的一个组成部分。”李宁介绍,与其他核电站相比,AP1000非能动理念使专设安全设施简化,安全支持系统以及安全级设备和抗震厂房减少,核电站常见的1E级应急柴油发电机系统和很多能动设备被取消。大宗材料需求明显降低,阀门数量减少了50%、泵减少36%、管道减少83%、电缆减少87%。日本福岛核事故中,最大的教训是海啸破坏了应急柴油发电机,导致核反应堆失去冷却。而“非能动”理念引发了核电站安全系统设计的革命性变化,由于采用非能动设计及先进的全数字化仪控系统,人机界面更加友善,大大降低了人为错误。AP1000在其他设备设计方面也有很大改进。比如,主泵采用屏蔽泵,从根本上防止了传统主泵的轴封泄漏问题;压力容器底封头无贯穿件,不存在底部泄漏问题;经过独特设计的爆破阀在事故状态下能够百分之百可靠打开,核岛内的6英寸及以上高能反应堆冷却剂系统管道和部分主蒸汽管道按破前先漏(LBB)设计技术,可有效探测防止管道突然断裂导致的较大事故等等。根据概率安全分析结果,AP1000核电站堆芯熔化概率和大规模放射性释放概率远优于二代核电机组和核安全法规要求。 |
财经国家周刊 | 北极星电力网新闻中心 | 李俊 陈少智 | 2017/3/14 17:10:34 | 核电站 AP1000 核电 | |||
356 | 2017-09-14 05:36:25 | 漫画解读|简单粗暴有效——废水生物处理技术 | 2017-03-13 | 评论 | 北极星环保网讯:随着工业的发展,污水成分已愈来愈复杂。某些难降解的有机物质和有毒物质,需要运用微生物的方法进行处理,污水具备微生物生长和繁殖的条件,因而微生物能从污水中获取养分,同时降解和利用有害物质,从而使污水得到净化。废水生物处理是利用微生物的生命活动,对废水中呈溶解态或胶体状态的有机污染物降解作用,从而使废水得到净化的一种处理方法,又叫废水生化法。废水生物处理技术以其消耗少、效率高、成本低、工艺操作管理方便可靠和无二次污染等显著优点而备受人们的青睐,成为污水处理最常用的一种方法。 | 环保水圈 | 北极星环保网 | 李岩 | 2017/3/13 16:28:09 | 水处理 | 污水处理 废水生物处理技 废水生化法 | ||
357 | 2017-09-14 05:36:26 | 权威解读丨吉林省环保厅厅长常晓春解读《吉林省环境保护“十三五”规划》 | 2017-03-13 | 评论 | 北极星环保网讯:近日,就《吉林省环境保护“十三五”规划》的发布实施,吉林省环境保护厅常晓春厅长回答了记者的提问。1.问:我省目前的生态环境现状怎么样?答:总体来看,我省的生态环境基础比较好,环境质量稳中向好,在全国处于中等偏上水平。2016年大气环境质量较“十二五”末期有所改善,全省环境空气优良天数比例同比提高8%,较全国平均水平高出5个百分点,重污染天气同比减少97天,在东北地区优于辽宁、差于黑龙江。水环境质量总体良好,所有地级以上城市集中式饮用水水源的水质全部稳定达标,重点流域干流水质状况良好,优良水体比例位居全国第5位,优于辽宁、差于黑龙江。土壤污染较全国平均水平低9个百分点,优于辽宁、与黑龙江基本持平。从全国来看,我省的生态环境具有较强的比较优势,为全省经济社会的可持续发展提供了相对较好的基础。虽然总体上全省生态环境质量基础较好,但环境质量改善的形势仍然很严峻,存在许多短期内难以解决的问题,主要表现在:大气污染物排放较多,治理难度大,短期内难以全面控制;主要江河的部分支流污染仍然严重且根治难度较大,城市黑臭水体治理相对滞后;全省土壤环境污染底数尚未完全摸清,局部土壤污染趋势尚未得到有效遏制;自然保护区、矿区、集中式饮用水源保护区生态环境破坏问题比较突出;畜禽粪便和农药、化肥产生的农业面源污染还缺乏有效解决办法;生态环境服务功能有所下降,守住资源环境生态安全底线的任务更加艰巨。“十三五”时期,对这些问题要采取强有力的措施加以破解。2.《吉林省环境保护“十三五”规划》的核心和目标是什么?答:《规划》的核心非常明确,就是“改善环境质量”。改善环境质量是党中央、国务院对环境保护提出的明确要求,是广大人民群众的强烈期盼,也是环保工作的出发点和落脚点。以往的环境管理工作主要侧重于污染物总量减排,“十三五”时期,环境管理的主要任务是尽快向环境质量改善转变,环境治理要从点源转向面源,从一次污染防治转向二次污染防治,从单个污染物转向多个污染物协同控制。从我省看,由于经济下行压力较大,结构调整步履艰难,发展与环境之间的矛盾仍然很突出。“十三五”时期是转型升级、推动新一轮振兴的关键时期,是全面建成小康社会的关键时期,也是环境质量改善速度与人民群众需求差距最大、资源环境瓶颈约束和发展矛盾最尖锐的负重前行的困难时期。必须统一思想,落实责任,采取超常规的举措,动员各方面的力量合力攻坚,确保我省环境质量好的方面要变得更好,坏的方面不能变坏,环境质量总体上得到改善。关于环境质量改善的目标,2016年,国家出台的“大气十条”、“水十条”、“土十条”三大污染防治行动计划提出了相应的目标和明确的考核要求。具体到我省,五年目标的设定,要综合考虑诸多因素,量力而行,不仅要完成国家下达的考核任务,还要切实解决我省环境突出问题,满足人民群众对生态环境的期盼和诉求;不仅要满足环境保护支撑和优化我省经济社会发展的需要,还要满足全面建设小康社会、加快补齐环境短板的需要。基于以上考虑,我们把环保作为重要的民生工程,确立了“十三五”时期环境质量改善的总体目标,概括地说,就是到2020年,空气要“减少雾霾,增加优良”,水体要“坏水变好,好水更好”,土壤要“总体稳定,局部改善”,生态要“巩固优势,发挥作用”;风险要“全面管控,减少危害”,实现与全面建设小康社会相适应的环境质量管理目标。根据这一总体目标,制定了12项具体指标:到2020年,市(州)政府所在地城市空气质量优良天数比例超过80%,PM2.5年均浓度较2015年下降20%以上;重点流域达到或优于Ⅲ类水体比例达到64%,基本消除劣Ⅴ类及未达标的Ⅴ类水质断面,基本消除地级及以上城市建成区黑臭水体,主要集中式饮用水水源地水质达标率达到100%;受污染耕地安全利用率达到90%,污染地块安全利用率超过90%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量达到国家考核要求。通过努力,“十三五”末期,我省资源环境承载能力将大幅提高,经济社会可持续发展的生态环境基础将得到有效巩固;人民群众的环境诉求得到基本满足,喝的水更加放心,呼吸的空气不断清新,在优良美好的环境中共享建成小康社会的成果。3.《吉林省环境保护“十三五”规划》改善环境质量的目标能否顺利完成?怎样完成?答:改善环境质量,需要综合施策,多措并举,找好突破口和着力点,以钉钉子精神锲而不舍地努力。《规划》在组织保障、项目保障、资金保障、社会保障等方面将实施一系列重要举措,概括地说:。一要在形成“全社会共治”的环保工作大格局。“十三五”期间,各级地方党委政府将进一步完善“党政同责、一岗双责”机制,通过厘清职能和明确责任,改变过去由环保部门单打独斗的局面,确保政府统筹、部门合力和企业自觉,共同改善环境质量;进一步完善环境保护的系统防治机制,突出在经济社会发展的各个领域实施统筹治理,从根本上、从总体上改善和提升生态环境质量;进一步完善环境监管机制,通过健全“网格化”监管体系、实施监管“双随机”制度、强化行政执法和司法衔接,保持对环境违法行为的高压态势,解决群众反映强烈的突出环境问题;进一步健全运用法治和经济手段推动环境保护的机制,通过实施环境“领跑者”和企业环境信用评价,促进排污者自觉履行环境义务。二要在重大工程上下大力气。“十三五”时期,全省将围绕清洁空气、清洁水体和清洁土壤实施一系列重大工程。在大气方面,将通过实施新型能源替代、工业企业大气污染治理、燃煤锅炉治理、秸秆综合治理等工程,进一步控制煤炭使用总量,减少排放量和排放浓度,降低发生重污染天气的可能性。在水体方面,将通过实施饮用水水源地保护、西部河湖连通、污水处理厂建设和提标改造、河道生态修复、重点湖泊生态保护等工程,进一步保障人民群众的生产、生活和生态用水,改善水环境景观。在土壤方面,将通过实施中部黑土地核心区综合保护、西部地区土壤生态修复、东部地区土壤生态功能提升等工程,进一步保护和改善全省土壤环境,保障农产品安全和公众健康。三是要在资金投入上做好保障。“十三五”期间,将在大气污染防治、水环境治理、生态环境综合整治等方面不断加大投入力度。同时,对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、先进适用技术研发示范等给予支持。生态环保方面污染治理的投入很大,还要充分发挥市场化作用,创新环保领域投融资机制,积极推行政府和社会资本合作,引导金融机构、企业、社会捐赠资金等增加投入,推进环保重点领域建设。四是要在公众参与方面下功夫。生态文明建设是一项系统工程,关系社会各界、千家万户,离不开公众的广泛支持,更离不开全社会的共同参与,必须凝民心、汇民智、聚民力。“十三五”时期,我们要通过加强环保科普、推进信息公开、保障公众参与、发展公益组织等方式,动员社会各方面力量,携起手来共同保护好我省的青山秀水,推动生态文明建设取得新进展,谱写美丽中国的吉林篇章。延伸阅读:吉林省环境保护“十三五”规划 |
北极星环保网 | 北极星环保网 | 2017/3/13 13:56:09 | 大气治理 | 大气十条 水十条 黑臭水体 | |||
358 | 2017-09-14 05:36:29 | 专家解读|《马铃薯淀粉加工有机肥水还田技术指南》 | 2017-03-13 | 评论 | 北极星环保网讯:环境保护部清洁生产中心主持编制的《马铃薯淀粉加工有机肥水还田技术指南》(以下简称《指南》)近日通过了专家评审,填补了当前我国有机肥水还田国家环境技术标准和技术规范的空白。与会专家一致认为,《指南》体现了清洁生产、循环经济和环境保护的要求,符合使用地的实际需求,能够有效控制还田过程中的环境风险,是国内指导农产品加工废水还田实施和环境监管的重要尝试,可以为加工企业和环境管理部门有效实施和监管肥水还田活动提供指导和依据。那么,《指南》编制的背景是什么?马铃薯淀粉加工废水还田需要具备哪些条件?环境管理又是否存在难度?针对业界关切的问题,环境保护部清洁生产中心研究员潘涔轩博士对《指南》进行了解读。记者:制定《指南》的初衷是什么?潘涔轩:马铃薯因其耐寒、耐旱等特性,成为我国北方干旱、寒冷地区的支柱产业,也是适于当地农业发展的少数产业选择。马铃薯淀粉加工产业虽不大,却是我国食品加工的关键产业,是重要的食品添加剂,马铃薯淀粉加工和应用也是影响马铃薯国家主粮化战略深入推进的主要因素。随着我国对环境保护要求的日趋严格,马铃薯淀粉加工废水因难以实现经济可行的达标处理,全行业无法达标排放,水污染问题严重影响和制约了该行业的发展。特别是2016年以来,全行业几乎全面限产和停产,马铃薯价格一度暴跌,全国种植农民收入损失数亿元,严重影响了社会安定。该行业的水污染问题也成为当前社会发展和扶贫等亟待攻克的优先课题。多年来,这一行业奉行以末端达标排放为核心的环境管理,我国马铃薯淀粉加工废水排放执行《淀粉工业水污染排放标准》(GB 25461-2010),排放废水COD要求低于100mg/L,BOD低于20mg/L。国内外普遍采用以厌氧—好氧联合生物处理方式处理淀粉废水,这些技术面临的共同问题是投资费用大、运行成本高。我国马铃薯淀粉企业一般一条标准生产线(年产1万t淀粉),日加工马铃薯600t~700t,日生产淀粉约100t,实际生产期60天~80天,如果配套建设一座污水处理厂,需日处理COD约30吨~50吨,总投资超过1000万元,如增加蛋白回收设备,投资将接近2000万元,这相当于马铃薯淀粉一条生产线投资的3倍~4倍。另外,马铃薯淀粉加工企业都分布在“三北”地区,气温低有冰冻,生产季节一般集中在10月~12月,气温在-10℃~15℃之间,非常不利于厌氧—好氧生物处理工艺,因此污水处理厂即使建成也无法正常使用,如对废水加温,则运行过程又将增加巨大的能耗。并且由于马铃薯中含较多的粗纤维,即使当BOD很低时,排水中仍有较多悬浮细小纤维,无法满足100mg/L的COD达标排放。《指南》的制定,既能有效解决我国马铃薯淀粉加工严重的环境污染问题,又可保障和促进该产业发展,且是对我国新型环境污染治理模式的积极探索,对我国环境保护具有重大意义。记者:马铃薯淀粉加工肥水还田的模式在国外是否有成熟实践案例?潘涔轩:为解决农产品加工废水污染问题,发达国家,特别是美国已开展了长达几十年的还田实践,并已建立了相关的环境管理规范,也纳入了其排污许可证管理。美国爱荷华州J.P.Simplot马铃薯加工厂从1973年起实施马铃薯加工废水还田,取得良好成效,已成为食品加工废水还田的典型案例。我国多个地区和企业如内蒙古呼和浩特市华欧淀粉厂、宁夏固原市和黑龙江北大荒集团等,也充分借鉴发达国家的成熟经验,连续多年在不同地区开展了以马铃薯淀粉加工肥水施用于农业生产的探索和研究,发现马铃薯淀粉加工肥水具有改良土壤、提高土壤肥力、增加土壤有机质、增加作物产量、改善作物品质的良好作用。马铃薯淀粉加工产生废水中的“肥”和“水”均得到全部有效利用,成功解决了淀粉加工业严重的水污染问题,保护了当地宝贵的地表水环境,有力推动了当地农业种植业的发展。记者:马铃薯淀粉加工废水还田的理论依据是什么?潘涔轩:我国早已颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》,并在全国积极推动 “资源节约型”和“环境友好型”社会的建设。马铃薯中除了含有碳水化合物(淀粉),还含有氮0.3%、磷(P2O5)0.1%和钾(K2O)0.5%等作物需要的营养物质。其中磷的70%,氮和钾的约90%进入废水中,因此马铃薯淀粉加工废水实际上是“肥水”,是“营养水”。马铃薯淀粉加工肥水还田是将“取自于”田的有用生物营养物质“归还”土壤环境中,促进了农作物的生长,也保护了生态系统的物质循环,是节约资源的有益活动。 |
中国环境报 | 北极星环保网 | 徐卫星 | 2017/3/13 10:54:37 | 水处理 | 污水处理 农产品加工废水 淀粉加工废水 | ||
359 | 2017-09-14 05:36:32 | 官方解读|《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》 | 2017-03-12 | 评论 | 北极星环保网讯:一、《指导意见》出台的背景是什么?落后产能本质是严重浪费资源、严重污染环境、不具备安全生产条件、产品质量不合格的生产能力。落后产能的大量存在,不仅使得行业整体技术水平低、竞争力差,而且物耗能耗高、污染排放大,严重破坏生态环境,安全生产条件差,产品质量无保障,给人民群众生命财产安全留下很大隐患。淘汰落后产能是推进供给侧结构性改革重要内容,是落实去产能的重要手段,是治理雾霾的迫切需要,也是促进产业优化升级和提高国际竞争力的重要途径。党中央、国务院高度重视淘汰落后产能工作。习近平总书记指出,坚持市场化、法治化手段,利用环保、能耗、质量、安全等手段去产能。李克强总理指出,对环保、能耗、安全生产达不到标准和生产不合格或淘汰类产能,要依法依规有序关停退出。中央经济工作会议、国务院常务会议也对此作出了部署。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和中央领导同志重要指示精神,工业和信息化部联合发展改革委等15个淘汰落后产能工作部际协调小组成员单位出台了《指导意见》,以煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、钢铁行业等为重点,完善以能耗、环保、质量、安全、技术为主的综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,形成多标准、多部门、多渠道协同推进工作格局,建立市场化、法治化淘汰落后产能长效机制。二、此次出台的《指导意见》有哪些新特点?“十二五”期间,工业和信息化部会同有关部门共同努力,认真开展淘汰落后产能工作,取得了积极成效。党的十八届四中全会提出了全面依法治国的要求,淘汰落后产能原有的一些工作方式方法难以适应。工作中法律手段、经济办法运用不够充分,市场化、法治化退出机制不健全;钢铁、煤炭等行业产能严重过剩矛盾尚未根本扭转,仍需淘汰一批落后产能;一些行业能耗、环保、质量、安全等达不到法律法规和强制性标准要求的产能,亟需依法依规予以关闭淘汰。按照市场化、法治化的总体要求,《指导意见》在吸收以往工作经验和做法的基础上,进一步提出了相关工作要求,核心是落实“四法一政策”,即落实节约能源法、环境保护法、产品质量法、安全生产法等4部法律和《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》等产业政策关于淘汰落后产能的规定。归纳起来主要有五个新特点:一是手段上更加突出依法淘汰。强化法律法规约束,加强节能监察、环保执法、质量监督和安全生产监管等执法检查。强化强制性标准执行,对能耗、环保、安全生产达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能,依法依规关停退出。二是方式上更加突出多标准协同推进。工作方式从“十二五”期间主要以工艺技术、装备规模为标准组织实施,转向以能耗、环保、质量、安全、技术等多标准协同推进,更多地发挥能耗、环保、质量、安全标准的约束作用。三是监督上更加突出信息公开。不仅要求地方相关执法部门定期公布能耗、环保、质量、安全不达标应限期整改的企业名单,即“黄牌”名单,以及经整改后仍不达标、已依法关闭的企业名单,即“红牌”名单,还要求地方工作牵头部门汇总后,在政府网站公告年度落后产能退出企业名单、设备(生产线)和产能情况,主动接受社会监督。四是约束机制上更加突出信用惩戒。对未按期完成落后产能退出的企业,将有关信息纳入全国信用信息共享平台,在“信用中国”网站等平台公布,并在土地供应、资金支持、税收管理、生产许可、安全许可、债券发行、融资授信、政府采购、公共工程建设项目投标等方面,依法依规实施联合惩戒和信用约束。五是行业上更加突出产能过剩和环境治理重点行业。集中力量抓好钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业。同时又兼顾地方实际,各地可结合本地区产业发展实际和结构调整需要,扩大行业范围。三、《指导意见》的主要任务是什么?抓落实方面有哪些举措?《指导意见》从能耗、环保、质量、安全、技术五个方面提出了明确的任务要求,具体是:严格执行节约能源法、环境保护法、产品质量法、安全生产法等法律法规,对能源消耗、污染物排放、产品质量、安全生产条件达不到相关法律法规和标准要求的产能,由地方相关部门根据职责依法提出限期整改的要求,对经整改仍不达标或不符合法律法规要求的,报经有批准权的人民政府批准或直接依据有关法律法规规定,予以关停、停业、关闭或取缔。对工艺技术装备不符合有关产业政策规定的产能,由地方有关部门督促企业按要求淘汰。延伸阅读:发改委环保部等16部门关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见(全文) |
工信部 | 北极星环保网 | 2017/3/12 11:16:30 | 节能 | 环境质量 去产能 钢铁行业 | |||
360 | 2017-09-14 05:36:36 | 国际主媒解读 | 为什么苏伊士环境收购GE水处理? | 2017-03-10 | 评论 | 北极星环保网讯:水行业巨头法国苏伊士环境联合加拿大第二大养老金投资管理机构—魁北克储蓄投资集团(Caisse de dépôt et placement du Québec )正式确认收购GE水处理。GE水处理是在2016年10月宣布出售的,之后曾出现过诸如威立雅、全球最大仪器公司丹纳赫集团(Danaher Corporation)、著名的私人股权投资和投资管理公司黑石集团(Blackstone Group)等潜在买家的传闻。 在上个月底,苏伊士环境的新闻发言人也对外宣布正在考虑收购GE工业水处理业务的可能性。是什么让苏伊士在官宣之后的半个月内就完成这宗收购呢?今天我们将带大家看看全球各大媒体对这次收购的解读。路透社 Reuters苏伊士环境首席执行官Jean-Louis Chaussade在星期三接受路透社记者采访时表示,工业用水占到全球总用水量的15%-20%,而城市居民用水仅占5%-8%。工业水市场的全球价值达到了950亿欧元,并预计将以每年5%的速率持续增长。因此与苏伊士环境传统的市政水市场相比,工业水市场显得更为重要。在过去一年间,苏伊士环境在欧洲股市下跌了13%,使它成为欧洲STOXX600指数表现第二差的股票,仅次于同行巨头威立雅,后者下跌幅度为22%;而作为公司核心收入来源的欧洲业务去年盈利下降了3.2%。由于苏伊士环境在欧洲的市政水业务停滞不前,公司非常希望能进一步开拓工业水领域,使公司业务结构更加多元化,实现更多的经济增长。看重了GE水处理在工业水领域的优势,苏伊士环境联合加拿大基金公司Caisse de dépôt et placement du Québec (CDPQ)以32亿欧元收购了GE的全部股权,两家将组成合资公司,其中苏伊士环境持股70%。Jean-Louis Chaussade先生透露,GE水处理的出售竞标已经进行好几轮了,在第三轮也是最后一轮的对手就剩下了刚刚在去年年底收购了法国家具零售巨头BUT的美国私募基金 Clayton, Dubilier&Rice。苏伊士环境的财务主管Christophe Cross则表示收购一旦正式完成后苏伊士将对其增资7.5亿欧元。苏伊士环境将把GE水处理打造成为一个全新的独立业务平台,帮助公司在全球开展工业水项目,打开进入全球各主要工业领域的通道,包括餐饮、油气、电力、矿业、医药、微电子等行业,以及让它成为众多蓝筹股的供应商,例如埃克森美孚Exxon-Mobil、 道达尔Total、壳牌Shell、巴斯夫BASF、雀巢Nestle、嘉吉Cargill、英特尔 Intel、三星 Samsung 和辉瑞Pfizer。彭博社 Bloomberg延伸阅读:苏伊士环境官方宣布32亿欧元全现金收购GE水处理 |
IWA国际水协会 | 北极星环保网 | 2017/3/10 8:48:09 | 水处理 | 工业水市场 GE水处理 苏伊士环境 | |||
361 | 2017-09-14 05:36:46 | 解读|《四川省“十三五”环境保护规划》 | 2017-03-09 | 评论 | 北极星环保网讯:日前,四川省人民政府印发《四川省“十三五”环境保护规划》。《规划》明确我省到2020年,生态环境质量明显改善,绿色发展方式基本形成,突出环境污染问题基本解决,主要污染物排放总量明显减少,环境风险得到有效控制,生态系统服务功能显著增强,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应,美丽四川建设取得新成效。■名词解释黄标车是新车定型时排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车的统称。通常是尾气排放污染量大、浓度高、排放稳定性差的车辆。按排放限值比较,一辆黄标车的排放量分别相当于5辆国Ⅰ、7辆国Ⅱ、14辆国Ⅲ、20多辆国Ⅳ汽油车。城乡集中饮用水源地达标率不低于90%打好水污染防治歼灭战。建立流域、水生态控制区、水环境控制单元三级分区体系。从严控制污染物排放量,完善跨界断面水质超标资金扣缴补偿机制,建立重点流域水环境质量考核激励机制。全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。到2020年,全省33个国控、省控断面水质需要大幅改善,全省城乡集中式饮用水源地达标率不低于90%,城镇饮用水水源规范化建设比例达到60%,市(州)政府所在地城市建成区全部消除黑臭水体。打好土壤污染防治持久战。开展土壤污染状况详查,2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响,2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。实施农用地土壤环境分类管理,按污染程度将农用地划为三个类别,未污染和轻微污染的划为优先保护类,轻度和中度污染的划为安全利用类,重度污染的划为严格管控类,分别采取相应管理措施。地级市及以上二氧化硫浓度全部达标“十三五”的环境保护目标新纳入了大气、水、土壤环境质量指标,体现了当前以环境质量改善为核心的新管理要求。打好大气污染防治“攻坚战”。实施大气环境质量目标管理和限期达标,分区施策,提出攀西经济区、川西北生态经济区空气质量保持优良,成都平原、川南、川东北经济区重度及以上污染天数显著下降的目标。精准发力,抓好“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”,联防联控,对五大区域重点实施有针对性的颗粒物控制措施。到2020年,实现地级及以上城市二氧化硫、一氧化碳浓度全部达标,细颗粒物、可吸入颗粒物浓度明显下降,二氧化氮浓度继续下降,臭氧浓度保持稳定、力争改善。攀西经济区、川西北生态经济区空气质量保持优良,成都平原、川南、川东北经济区重度及以上污染天数显著下降。成都公共交通占机动车出行比例达60%《规划》提出加强农村环境基础设施建设,深入开展综合治理和绿化美化,推进农村河渠塘坝整治,建设环境优美示范村庄,到2020年,全省60%行政村生活污水得到处理,90%行政村生活垃圾得到有效处置,完成9000个建制村环境综合整治。强化移动源污染防治。严格新车排放标准,禁止不符合排放标准的车辆制造、进口、销售和注册登记,推广应用新能源汽车,2017年底前,基本淘汰全部黄标车。推广智能交通管理,完善城市公共交通服务体系,到2020年,成都市建成区公共交通占机动车出行比例达到60%。大气污染防治到2020年攀西经济区、川西北生态经济区空气质量保持优良,成都平原、川南、川东北经济区重度及以上污染天数显著下降水污染防治到2020年全省33个国控、省控断面水质需要大幅改善全省60%行政村生活污水得到处理90%行政村生活垃圾得到有效处置完成9000个建制村环境综合整治移动源污染防治2017年底前基本淘汰全部黄标车到2020年成都市建成区公共交通占机动车出行比例达到60%延伸阅读:《四川省“十三五”环境保护规划》印发(政策全文) |
四川省人民政府 | 北极星环保网 | 2017/3/9 15:00:27 | 环境监察 | 环境保护 生态环境质量 绿色发展 | |||
362 | 2017-09-14 05:36:47 | 多图|一分钟带你解读路桥污水处理厂“准四类”提标改造工程 | 2017-03-09 | 评论 | 北极星环保网讯:路桥污水处理厂“准四类”提标改造工程已于2016年3月开工建设,该项目位于原污水厂东侧,新建项目建设用地13.11亩,提标改造规模为9万吨/天,选用反硝化滤池+硝化滤池的深度处理工艺,新增总投资约5000多万元。项目建成投运后,污水排放标准从一级A标准提高到台州市“准四类”标准,路桥污水处理厂将率先在全省实现出水达到“准四类”标准。1什么是“准四类”标准? “准四类”标准指的是污水中常规的指标除总氮外均达到地表水四类标准,它是比《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的一级A标准(最高标准)还要高的标准。常规指标对比具体见下表备注:水温低于12℃时执行括号内标准。2为什么进行“准四类”提标改造? 路桥污水处理厂虽然在2015年进行了一级A提标改造,但是污水排放标准和地表水水质标准分属不同体系,一级A标准的出水仍然满足不了河道消劣的要求,而城市河道是反映污水处理效果的直接窗口,也直接影响到周边百姓对“五水共治”工作的满意度。2015年8月,台州市政府发文要求污水处理厂分批提标改造升级到地方准四类标准,因此,路桥污水处理厂在第一时间启动“准四类”提标改造工程。3一级A提标改造回顾 路桥污水处理厂“准四类”提标工程是基于一级A提标的基础上的再次提标。2015年初,路桥污水处理厂启动一级A提标改造及中水回用工程,建设内容为9万m3/d的提标改造和2万m3/d的中水回用工程,总投资为8100万元。提标改造新建的预缺氧池、中间提升泵房、高效沉淀池、活性砂滤池、接触消毒池等深度处理单元已于2015年底完工并投运。目前出水已达到一级A标准。▲ 一级A提标改造及中水回用工程总平面图4“准四类”提标改造进行时 目前氧化沟工艺改造已完成75%,预计6月份能完成改造。新增构筑物部分已经完成桩基处理85%,预计9月底通水试运行。项目完工后,路桥污水处理厂的出水达到准四类标准,将进一步有效减少COD、氮、磷等污染物的排放,提升我区的地表水和地下水水质。 |
筑龙给排水 | 北极星环保网 | 2017/3/9 10:57:59 | 水处理 | 污水处理 污水排放 污水处理厂 | |||
363 | 2017-09-14 05:36:55 | 权威解读丨为什么我国还将核电发展摆到如此突出位置? | 2017-03-08 | 报道 | 北极星核电网讯:近年来,我国核电呈现快速发展的态势。截至2016年底,我国在运核电装机3364万千瓦,年发电量2132亿千瓦时,占全国总装机和总发电量比例达2.0%和3.6%。在建核电机组21台,装机容量2344万千瓦,在建规模居世界首位。核电在我国优化能源结构、保障能源安全、促进减排和应对气候变化等方面发挥了重要作用。《能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)给核电设立了一个高发展目标,提出“到2020年运行核电装机力争达到5800万千瓦,在建核电装机达到3000万千瓦以上”,按此计算,在未来的4年内,我国每年将投产核电600万千瓦,开工6台以上核电机组。在“十三五”电力供需总体宽松的大环境下,要求核电阔步前行,显示了我国对能源发展清洁转型的决心。坚持核电发展是战略需要受日本福岛核电站事故影响,全球核电发展到了岔路口。一些国家调整了原有的核能发展政策,如德国宣布将于2022年前关闭国内所有的核电站,日本在事故后关停了国内43座在营核电机组,另外一些核电大国和新兴国家仍选择将核电作为低碳能源发展的方向。为什么我国还将核电发展摆到如此突出位置呢?笔者认为,我国继续坚持发展核电,主要有以下几方面的战略考量:提升国力需要发展核电。我国面临的国际形势比较复杂,国际竞争日趋激烈。核工业一直是我国的战略性产业之一。作为民用核能事业的主体,核电是现代高科技密集的代表,其发展不但有助于大幅提升我国科技自主创新能力,扩大我国在核燃料循环、核电装备、核技术应用等高新技术领域的产业规模,同时还能有效带动其它高技术产业(涉及材料、机电、电子、仪表、冶金、化工、建筑)整体发展,促进传统产业的改造升级。核电对提升我国国际竞争力,推进“一带一路”国家战略具有极其重要的作用。我国已成为核电大国,但距离核电强国仍有距离。因此,《规划》提出“深入实施核电重大科技专项”,“加快论证并推动大型商用乏燃料后处理厂建设”,“适时启动智能小型堆、商业快堆、60万千瓦级高温气冷堆等自主创新示范项目,推进核能综合利用”等具体措施,目的就是促进我国核电产业不断发展,完善自主创新体系,提高核电关键技术、设备和材料国产化水平,着力打造核心竞争力,让我国站在国际产业竞争的制高点。实现结构调整需要发展核电。我国一直是全球应对气候变化事业的积极参与者。根据《巴黎协定》,我国承诺到2030年非化石能源占一次能源消费总量的比重到20%,二氧化碳排放于2030年左右达到峰值并争取尽早实现。国务院近日印发的《“十三五”节能减排工作方案》也要求到2020年,全国万元GDP能耗比2015年下降15%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年分别下降10%、10%、15%以及15%。要完成这些指标,仅仅依靠发展水、风、光等可再生能源发电是不够的。相比化石燃料,核电不加重地球温室效应,二氧化硫等污染物排放少,是我国未来能源可持续发展的重要基础,是能源、电力结构调整的重要支撑。保障能源安全需要发展核电。我国60%以上的石油和30%以上的天然气需要通过国际市场来供应,能源对外依存度居高不下。为实现能源结构多元化,降低对单一能源品种的依赖,各能源品种需要齐头并进。核电相较于水电、光伏和风电等,具有电力输出可控、受自然条件约束少等优点;核电成本中燃料费用所占比重较低,发电成本较为稳定,不易受国际经济形势变化影响;核燃料能量密度巨大,单位质量核燃料产生的热量为化石燃料的10万倍以上,运输和存储较为方便。发展核电可有效增强能源保障能力,是国家能源安全的战略需要。 |
中国能源报 | 北极星电力网新闻中心 | 徐东杰 徐英新王利兵 赵春阳 | 2017/3/8 17:46:58 | 核电站 核电技术 核电 | |||
364 | 2017-09-14 05:36:55 | 《2017胡润全球富豪榜》全解读:李嘉诚携长江实业上榜(附前100名榜单) | 2017-03-08 | 报道 | 北极星火力发电网讯:北京时间2017年3月7日,胡润研究院发布《2017胡润全球富豪榜》(Hurun Global Rich List 2017)。上榜富豪的财富计算截止日期为2017年1月15日,共计来自68个国家,1811家企业的2257位十亿美金富豪上榜,达历史最高。关键词1. 全球十亿美金富豪人数增加69人,达到2257人,历年最高,过去五年涨了55%。胡润表示:“全球财富正迅速地聚拢在这些十亿美金富豪手中,这比全球经济发展速度更快。”2. 1037位财富比去年增长;343张新面孔进入榜单;740位财富缩水。去年上榜的276人今年跌出榜单。3. 大中华地区以609位十亿美金富豪人数第二年领先于552位的美国。分别比去年增加41位和17位。4. 德国十亿美金富豪人数增长27人,超越印度来到第三;印度位列第四,人数较去年减少11人。5. 61岁的比尔•盖茨以5600亿财富蝉联世界首富;沃伦•巴菲特位居第二,财富增长15%,达到5400亿。6. 亚马逊创始人杰夫•贝佐斯以4980亿资产位列第三,财富迅速增长37%,最近一年中一度拿下首富位置。7. 科技行业连续第四年成为全球十亿美金富豪的主要财富来源,制造业、投资紧随其后。房地产业下滑至第四。8. 今年共计23人新进入前100名,46岁的顺丰速递掌门人王卫表现最为亮眼。自顺丰速递2月上市以来,王卫的财富迅速飙升五倍,以1860亿排名第25位。PayPal、Tesla和SpaceX三家公司的创始人埃隆•马斯克首次进入前100名。9. 快递业和零售业增长速度最快,胡润表示:“电商的崛起带动了快递行业的迅速发展。”10. 在上榜的全球十亿美金富豪中,女性占15%。白手起家上榜富豪中,152位是女性,其中121人来自中国,占到八成。94岁的欧莱雅创始人之女利利亚纳•贝当古成为全球女首富,财富上涨12%,达到2550亿。76岁的北京地产女王陈丽华以505亿成为全球白手起家女首富。胡润表示:“全球女企业家中,中国绝对占主导地位。11. 三分之二是白手起家,三分之一的财富来源于继承。大多数上榜的中国十亿美金富豪是白手起家。12. 9%选择移民。43岁的谷歌创始人谢尔盖•布林,以2500亿财富成为最富有的移民富豪。原籍俄罗斯,移民美国。13. 华人十亿美金富豪有652人,占据榜单的29%,高于华人占世界人口的比例(20%)。14. 唐纳德•特朗普以315亿个人资产成为历史上最富有的政坛活跃者。在中国的人大代表与政协委员中,有115名十亿美金富豪。15. 社交媒体影响力:美国著名主持人奥普拉•温弗莉拥有数量最多的粉丝。比尔•盖茨和唐纳德•特朗普紧随其后,他们在推特上的粉丝数量均超过2500万。王思聪和马云是中国最具社交媒体影响力的企业家,他们在新浪微博的粉丝数均超过2000万,其次是潘石屹,超过1800万。16.78位上榜富豪40岁及以下,其中46位白手起家。最年轻的是26岁的休•格罗夫纳,英国房地产大亨西敏公爵格罗夫纳之子,在继承父亲遗产后以财富1050亿位列全球富豪榜第62位。Snapchat创始人斯皮格尔成为最年轻的白手起家富豪。17. “富过三代”的十亿美金富豪有72位,占榜单的3%,他们来自43家企业。18. 去年上榜的19位十亿美金富豪在过去一年中去世。最富有的是拥有1940亿资产的美国富豪小福利斯特•马尔斯,最年轻的是英国房地产大亨西敏公爵格罗夫纳,享年63岁。19. 亚洲十亿美金富豪总财富达21万亿,再次成为十亿美金富豪总财富最高的大洲,其次是北美洲,19万亿。20. 中国证券交易所连续第五年超越美国,吸引十亿美金富豪数量最多。中国的证券交易所比美国多一倍上榜富豪,中国437人,美国215人。21. 属相蛇在今年的榜单上表现最好,其次是马。猴上升3位,排名第三。猪和鸡表现不佳。平均年龄64岁,与前三年保持一致。胡润百富董事长兼首席调研员胡润表示:“我预计全球十亿美金富豪人数已经到达了5000人,这相当于我们每统计一个,就有一个漏网之鱼。一些超级财富创造者现在非常擅长把自己的财富隐藏起来,更喜欢悄悄地管理他们的财富。”“在全球资本市场发生巨大变化的背景下,十亿美金富豪的财富继续上涨。过去一年,美元强势反弹,兑其他国家货币汇率平均上涨14%;美国纳斯达克指数与伦敦股指分别上涨24%与26%;德国DAX指数上涨22%,上证指数上涨7%。英国脱欧、特朗普当选美国总统加剧市场变化。与此同时,中国房地产市场异常火爆,印度废钞影响巨大,巴西股市暴涨67%。”胡润补充道。全球十大富豪前十中有8人来自美国。杰夫•贝佐斯、马克•扎克伯格、沃伦•巴菲特财富增长明显。贝佐斯财富上涨37%,扎克伯格财富上涨23%,巴菲特财富上涨15%。今年全球十大富豪中没有新人上榜。● 61岁的比尔•盖茨以5600亿个人财富蝉联胡润全球富豪榜第一宝座。去年12月,比尔•盖茨启动了10亿美金突破能源投资基金,该基金将投资清洁能源技术以对抗气候变化。● 86岁的沃伦•巴菲特继续保持第二位。伯克希尔•哈撒韦的股价上涨使其财富增长15%来到5400亿元。截止至目前为止,巴菲特总计向比尔和梅琳达•盖茨基金会捐赠了1200亿,这也使他成为继比尔•盖茨、乔治•索罗斯之后,全球最慷慨的慈善家。● 53岁的亚马逊创始人杰夫•贝佐斯以4980亿财富首次进入前三,财富较去年大涨37%。贝佐斯在卖掉他1%的亚马逊股份后,成功套现46亿元。● 80岁的Zara创始人阿曼西奥•奥特加,财富4780亿元,排名下滑至第四位。他的女儿桑德拉•?W而特加•梅拉也登上了今年的榜单(财富405亿元,第265位)。● 32岁的马克•扎克伯格,财富增长23%,以4000亿个人资产首次进入前五名,他同时也是前10名中最年轻的上榜企业家。他和妻子普莉希拉•陈之前曾宣布捐出他们持有的Facebook 99%的股份。● 72岁的拉里•埃里森财富上涨4%,达到3320亿,位列第六。他在房地产领域的投资遍布全球,包括在罗德岛的房产以及位于日本京都的历史园林。● 76岁的墨西哥电信业大亨卡洛斯•斯利姆•埃卢财富缩水8%,以3180亿元个人资产跌出前五。主要因为墨西哥比索的贬值。斯利姆拥有纽约时报17%的股权,并在此前宣布将在美国开设“made by Mexicans, for Mexicans”的电视频道。● 能源大亨查尔斯•科赫和大卫•科赫兄弟在前十中占据两席。他们也是共和党总统竞选最大的赞助者之一。● 74岁的前纽约市市长迈克尔•布隆伯格财富上涨13%,以2900亿元位列第十。 |
胡润研究院 | 北极星电力网新闻中心 | 2017/3/8 8:51:40 | 胡润全球富豪榜 李嘉诚 清洁能源 | ||||
365 | 2017-09-14 05:37:03 | 解读政府工作报告|“四轮驱动”生态环境治理迈上新台阶 | 2017-03-07 | 评论 | 北极星环保网讯:3月5日上午,十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕,李克强总理代表国务院向大会报告政府工作。李克强总理在政府工作报告中指出,生态文明建设,绿色发展取得新进展,要加大生态环境保护治理力度,实现“使环境改善与经济发展实现双赢”总体战略目标,从根上破解生态环境这一长期制约我国全面建成小康社会的突出短板。从总体上看,当前,中国生态环境治理已初步形成了环境与经济“双赢”、绿色与创新“双促”、生态与城市“双修”、政府与社会“双责”四大驱动力,助推生态环境治理迈上新台阶,站在新起点,开启新征程。首先,环境与经济“双赢”,提供内在需求动力。根据世界发达国家经济发展与环境改善所遵循的一般规律,目前,我国发展阶段整体上已迈入经济发展与环境改善由“两难悖论”到“双赢互促”转换的“阈值区间”。李克强总理早在去年政府工作报告中就强调指出,走出一条经济发展与环境改善双赢之路,这不仅仅是体现政府的目标和决心,更是对发展规律、客观规律的深刻把握。迈入“双赢”这一区间,意味着我国生态文明建设跃上了新的台阶,为下一步逐步有序的实现资源消耗“零增长”、生态足迹“零赤字”和环境污染“零排放”奠定了坚实基础;意味着我国经济转型升级、化解重污染过剩产能、增加生态产品供给、污染物排放压力趋缓,全社会保护生态环境的合力逐步形成,生态文明建设带来的生态红利、政策红利、法治红利和技术红利逐步释放出。从2016年我国生态环境核心指标的变化趋势看,也可得以验证。如,在大气污染治理方面,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%,74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%。在能源结构优化方面,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。我们对报告提出的2017年实现二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降,化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%,应完全有理由充满信心。其次,绿色与创新“双促”,培育融合发展动力。推进绿色化与创新驱动深度融合、双向互促,实现创新绿色化、绿色创新化,从源头破解我国资源环境约束瓶颈、提高发展质量,实现绿色复兴,建成美国中国的关键。通过建立系统、全面的观念创新、制度创新、技术创新、空间布局创新等创新体系,推动绿色发展,实现整个社会经济系统的“绿色化”。特别是以绿色科技创新引领生态环境治理,促进重点区域绿色、协调发展,加快形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构和生产生活方式,从源头保护生态环境。推进绿色化与各领域新兴技术深度融合发展,主要包括发展智能绿色制造技术,发展生态绿色、高效安全的现代农业技术,发展安全、清洁、高效的现代能源技术,发展资源节约循环利用的关键技术,生态环境修复的成套技术等。第三,生态与城市“双修”,释放生态红利动力。美好的环境是人类最宝贵的财富,是人类最好的储蓄。习总书记曾说:“绿水青山可以源源不断地带来金山银山,绿水青山本身就是金山银山,我们种的常青树就是?e钱树,生态优势变成经济优势,形成了浑然一体、和谐统一的关系。”坚持绿色富国、绿色惠民,通过生态与城市“双修”,积累更多生态财富,为人民提供更多优质生态产品,构筑可持续发展的绿色长城。强化推进生态修复,贯彻“山水林田湖是一个生命共同体”理念,坚持保护优先、自然恢复为主,推进重点区域和重要生态系统保护与修复,构建生态廊道和生物多样性保护网络,全面提升各类生态系统稳定性和生态服务功能,筑牢生态安全屏障。积极推进城市修复,维护修复城市自然生态系统,提高城市生物多样性,加强城市绿地保护,完善城市绿线管理。优化城市绿地布局,建设绿道绿廊,使城市森林、绿地、水系、河湖、耕地形成完整的生态网络。扩大绿地、水域等生态空间。开展城市山体、水体、废弃地、绿地修复。最后,政府与社会“双责”,形成社会强大合力。治理生态环境、建设生态文明不仅仅是政府或社会单方职责,而是整个国家、社会和普通民众的共同的事情,需要政府与社会公众形成“命运共同体”,共同担负起双向互助的责任。在政府方面,抓紧划定并严守生态保护红线,完善主体功能区制度和生态补偿机制,建立资源环境监测预警机制,出台国家公园体制总体方案,以环保督察巡视、编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任,以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任,严格环境执法和督查问责。在社会方面,实施全民参与行动,提高全社会生态环境保护意识,推动绿色消费等。最终,形成政府、企业、公众共治的治理体系,努力实现生态环境领域的政府与社会双向互助的“责任共同体”。(作者:杨多贵 中国科学科技战略咨询研究院研究员)延伸阅读:2017全国两会聚焦˙环保专题 原标题:解读政府工作报告:"四轮驱动"生态环境治理迈上新台阶 |
中国网 | 北极星环保网 | 杨多贵 | 2017/3/7 13:38:28 | 环境修复 | 生态环境保护 绿色发展 两会环保 | 解读政府工作报告:"四轮驱动"生态环境治理迈上新台阶 | |
366 | 2017-09-14 05:37:11 | 学习政府工作报告 带你解读再生资源行业发展趋势 | 2017-03-07 | 评论 | 北极星环保网讯:导读:3月5日,十二届全国人大五次会议在北京召开,李克强总理在会上作了《2017年政府工作报告》。在政府工作报告中,李克强总理对2016年政府工作进行了回顾,同时对2017年的政府工作做出重要部署。其中部分内容与再生资源行业息息相关。这些内容释放了那些信号,将带来哪些利好,又将如何指导和规范行业的发展。今天小易就与你一起梳理一下。报告内容用改革的办法深入推进“三去一降一补”扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能。小易点评:2016年钢铁去产能目标是4500万吨,实际完成超过6500万吨。今年的目标是5000万吨,比去年的目标多了500万吨,通过全面取缔“地条钢”为代表的落后产能及有效处置一批“僵尸企业”,表明去产能力度进一步加强,去产能工作也更有针对性。对再生资源行业来说,尤其是钢铁行业和废钢行业来说更是一个重大利好消息,相信今年废钢价格会继续上涨。而小易从两会上获得的最新消息:2017年河北将压减炼钢产能1562万吨、炼铁产能1624万吨,总计3186万吨。同时据小易了解,2017年河北廊坊、保定、张家口三个地市的钢铁产能全部退出,承德、秦皇岛两地钢铁产能会部分退出。同时河北将推进首钢京唐二期和石钢搬迁等重大项目,并做好其他行业去产能工作,年内压减煤炭产能742万吨、水泥110万吨、平板玻璃500万重量箱。报告内容深化重要领域和关键环节改革要深化生态文明体制改革。完善主题功能区制度和生态补偿机制,建立资源环境监测预警机制,开展健全国家自然资源资源管理体制试点,出台国家公园体制总体方案,为生态文明建设提供有力制度保障。小易点评:2015年5月,中共中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》,同年10月,十八届五中全会上,将增强生态文明建设首度写入国家五年规划,生态文明建设上升到国家战略高度。今年的政府工作报告中更是提到要深化生态文明体制改革。而生态文明建设的发展与环境保护工作和资源节约休戚相关,所以要推进生态文明建设,离不开循环经济的发展,离不开再生资源回收、利用,离不开再生资源回收体系的完善和“互联网+再生资源”新模式的发展。报告内容加大生态环境保护治理力度加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷。要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。延伸阅读:两会 | 探秘2008-2017十年两会环保线索 |
再生资源 | 北极星环保网 | 小易 | 2017/3/7 10:06:29 | 固废处理 | 再生资源行业 政府工作报告 垃圾分类 | ||
367 | 2017-09-14 05:37:12 | 四川电力交易规则解读(附规则原文) | 2017-03-06 | 评论 | 北极星输配电网讯:2017年1月22日,四川能源监管办印发了《四川电力市场交易基本规则(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),广泛征求四川省政府相关电力管理部门、四川各电网企业、发电企业、售电公司、电力用户的意见。仔细拜读后,可以说四川的《征求意见稿》是《电力中长期交易基本规则(暂行)》(以下简称《基本规则》)出台后第一个真正按《基本规则》框架和精神制订的地方电力交易规则,是在透彻研究《基本规则》的基础上充分结合四川特殊实际形成的产物。一、继承了《基本规则》实质精髓。《征求意见稿》基本保持了《基本规则》的总体框架,继承了《基本规则》全面规范交易品种、全流程设计电力交易、采用预挂牌月平衡偏差处理方式、鼓励带发用电曲线的交易等先进理念和重要设计,按《征求意见稿》执行应可保证《基本规则》在四川得以不走样的贯彻落实。二、针对四川特殊的电源结构大胆创新。针对四川水电多、发布广、流域上下游水电厂相互影响、电网丰枯特性显著以及丰水期有大量水电弃水的电源特性,《征求意见稿》做了大胆创新。首先,在规则中引入“弃水期”的概念,对水电厂的偏差电量按弃水期和非弃水期分别制订不同的考核标准。其次,在偏差电量调整中引入“流域调度优化”的概念,采用下游电厂申报与上游选定电厂预挂牌申报挂钩的方法,以解决流域上游电厂参与上调或下调服务对下游电厂的影响问题。再次,在合同转让交易增加周交易,以应对水电厂水情的突然变化。三、根据四川实际细化《基本规则》内容。《征求意见稿》共十二章、一百六十四条,比《基本规则》多了六十四条。细看《征求意见稿》,随处可见根据四川实际对《基本规则》的细化。如第三章中明确“电力中长期交易品种包括优先发电合同交易、电力直接交易、跨省跨区交易、合同电量转让交易、丰水期富余电量增量交易。其中,电力直接交易包括四川电力市场现有的常规直接交易、精准扶持和自备电厂停发替代交易等”;第六章中明确各交易品种的交易方式、交易信息发布、交易申报、交易出清、安全校核、交易执行等具体内容;第七章明确自动发电控制、有偿调峰、黑启动等辅助服务交易;第十章细化具体结算流程,第十一章细化信息披露内容等等。正是这深入到每一条对《基本规则》的细化,使《基本规则》的可操作性大大增强。四、在不违背《基本规则》精神的前提下进行合理调整。《征求意见稿》根据四川实际,对《基本规则》进行众多的合理调整。如为规范售电公司的售电业务开展,增加“电力零售交易”一章;根据四川发用电计划放开计划,调整直接交易的准入条件;为实现节能低碳和保障电网安全的原则,增加合同电量转让的必要条件;考虑为电网企业提供降低违约风险的避险手段,增加对月度优先发电量的调整内容;考虑四川水电占比高、弃水多以及负荷预测水平不高的实际情况,调整偏差电量考核力度和免考范围;调整上调服务所产生的电网企业结算费用的计算方法等等。通过这些调整,避免《基本规则》出现“水土不服”的情况。【观茶君按:《四川电力市场交易基本规则》(征求意见稿)发布后,小伙伴们普遍反映长达55页的文稿太烧脑了!于是,观茶君请了一位参与该规则制订的小伙伴做了解读,供大家研究规则时参考。】(本文转载自:微信公众号电力法律观察 微信号:higuanchajun 作者:观茶君) |
电力法律观察 | 北极星输配电网 | 川流不息 | 2017/3/6 9:37:15 | 电力市场 | 电力交易 电力中长期交易 电力市场交易 | ||
368 | 2017-09-14 05:37:21 | 听完18459个字的政府工作报告 能源人还应该精读这篇“小数据”解读! | 2017-03-06 | 报道 | 北极星火力发电网讯: 政府工作报告,是中华人民共和国政府的一种公文形式,各级政府都必须在每年召开的当地人民代表大会会议和政治协商会议(俗称“两会”)上向大会主席团、与会人大代表和政协委员发布这一报告。今天(3月5日),李克强总理代表国务院所做的政府工作报告,是中央人民政府的工作报告,具有全局性、指导性、权威性。既要突出重点问题和重点工作,又兼顾其他方面,体现年度特点。这样一份政府工作报告,又是怎样提及能源?我们用“关键词+词频”的方式,为您做一次别开生面的解读——“能源”出现5次,3次被“清洁”定住在今年的政府工作报告中,“能源”一词总体上被提到5次,不过,其中三次前面被加上了“清洁”二字,一次,被加上了“可再生”三字。在谈到2016年主要工作“加强生态文明建设,绿色发展取得新进展”时,政府工作报告写到: 优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。在谈到2017年政府重点工作时,首要的就是扎实有效去产能。“能源”再次出现在这里并和“清洁”合用——今年要退出煤炭产能1.5亿吨以上;淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。2017年的重点工作中,出现了一个新词:坚决打好蓝天保卫战。能源,再一次出现,前有“可再生”,后有“清洁”和“汽车”:——抓紧解决机制和技术问题,优先保障可再生能源发电上网,有效缓解弃水、弃风、弃光状况。——强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。能耗:三次在今年政府工作报告中,“能耗”一词出现在三处。能耗下降被写入2016年绿色工作成绩单:李克强说,2016年,单位国内生产总值能耗下降5%,经济发展的质量和效益明显提高。降低能耗依然是2017年的重点:单位国内生产总值能耗下降3.4%以上。同时,李克强强调:要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准。煤字14个:次数最多,命运最不济首先,煤炭和钢铁一样,成为2016年去产能的重点,全年退出煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务,还好的是:分流职工得到较好安置。煤炭还成为2016年优化能源结构的“功臣”:2016年,煤炭消费比重下降2个百分点。就这样,煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故,令人痛心。2017年,煤炭又称为“扎实有效去产能”的重要组成部分:今年要退出煤炭产能1.5亿吨以上。和煤沾边的,命运仿佛都受了传染:同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。为了打好蓝天保卫战,首要的是要加快解决燃煤污染问题。李克强说:全面实施散煤综合治理,推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度,东中部地区要分别于今明两年完成,西部地区于2020年完成。 |
能源圈 | 北极星电力网新闻中心 | 2017/3/6 9:35:42 | 政府工作报告 能源 煤电 | ||||
369 | 2017-09-14 05:37:31 | 权威解读:政府工作报告发出更大力度治理雾霾的信号 | 2017-03-06 | 评论 | 北极星环保网讯:《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏5日表示,今年的《政府工作报告》大幅增加了雾霾治理的篇幅,详细介绍了很多措施,这实际上也是政府发出的一个信号,就是要以更大的力度来治理雾霾。在国务院新闻办5日举行的吹风会上,黄守宏说,雾霾治理是社会各方面都关心的事情。对雾霾治理,这些年来政府一直是高度重视,也采取了很多措施。从数据来看,氮氧化物、二氧化硫的排放,这些年来一直都在下降,这是个基本事实。《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏。摄影/章轲3月5日,国务院新闻办吹风会现场。摄影/章轲他说,前段时间,北京市也发布了数据,蓝天的天数是在增加的,雾霾的天数是在减少的,生态环境在往好的方向转变,这也是个实际情况。而对于民众所关心的能否真正治理好雾霾的问题,黄守宏表示,“现在的情况跟过去相比已经有很大不同”。他分析说,一是社会有共识。对加强环保、治理污染天气,过去不能说没有共识,但是共识没有现在强。当时有很多方面,包括一些地方的同志认为,加强环境治理跟经济增长之间在一定时间内是有矛盾的,要治理环境,就要增加投入,要关停一部分企业,这是要付出一定代价的。“很多时候是坏事变成好事,一到了危难关头,一到情况严重的时候,社会就会快速地形成共识,现在经过这几轮的严重雾霾天气过程,共识更加强烈了。不然,很多人的思想是不通的,很多地方政府的工作是不好做的。”黄守宏说。“第二是政府有决心。”黄守宏说,没有决心是什么事都干不成的,我们不仅有决心,治理还是有办法。经过探索,对雾霾的成因是越来越清楚了。大家也看到了,雾霾的产生主要是燃煤污染、工业污染、机动车污染,还有气象条件的因素,当然还有其他的原因,路径也很清楚了,所以,针对这些来进行治理。措施也是强有力的,总理在《政府工作报告》中讲了,对所有重点工业污染源,要实行24小时在线监控,对污染企业制定达标期限,到期未达标要坚决关停。黄守宏说,这些措施的力度在过去是没有过的,还有法律保障,《环保法》是一部有“牙齿”的法律,号称史上最严的法律,已经明确了关于违背法律入罪的要求。政府制定了问责制,总理已经表态,对三种情况下的责任人,要进行严肃问责。“如果社会有共识、政府有决心、治理有办法、法治有保障,所以我相信,今年总理《政府工作报告》中强调‘坚决打好蓝天保卫战’之后,我们在污染治理上会有更大的进展。”黄守宏说。他同时表示,治理雾霾一定要有紧迫感和责任感,还要有耐心,因为污染的形成不是一日之寒,同样污染的彻底消除也不是一日之功,所以想毕其功于一役的想法是不切实际的。要坚定不移地治理污染、改善环境,同时打好攻坚战,也要做好打持久战的准备。“有人说了,治理污染最快的办法,就是把所有污染企业都关掉,把所有的锅炉都关掉,这可能是最简单的,但是也是不可行的。所以这里要找一个平衡,要找一个经济发展和改善生态环境双赢之路、多赢之路。”黄守宏说。《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在发布会后接受记者采访。摄影/章轲 原标题:权威解读:政府工作报告发出更大力度治理雾霾的信号 |
第一财经日报 | 北极星环保网 | 章轲 | 2017/3/6 9:33:00 | 大气治理 | 雾霾 环境治理 黄守宏 | 权威解读:政府工作报告发出更大力度治理雾霾的信号 | |
370 | 2017-09-14 05:37:41 | 解读李克强总理2017《政府工作报告》你必须知道的环保方略(附环保相关全文) | 2017-03-06 | 评论 | 北极星环保网讯:3月5日上午9时,十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告对2016年工作作了回顾,并对2017年工作作了总体部署。对于环保,总理在报告中这样说。国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷。坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理,推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度,东中部地区要分别于今明两年完成,西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题,优先保障可再生能源发电上网,有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源,实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限,到期不达标的坚决依法关停。三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。四要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究,提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围,强化应急措施。五要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的,必须严厉打击;对执法不力、姑息纵容的,必须严肃追究;对空气质量恶化、应对不力的,必须严格问责。治理雾霾人人有责,贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力,蓝天必定会一年比一年多起来。强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查,分类制定实施治理措施。加强城乡环境综合整治,普遍推行垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业,使环境改善与经济发展实现双赢。延伸阅读:李克强:今年二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%数说2016年两会政府工作报告环保对账单 |
环保之家 | 北极星环保网 | 2017/3/6 9:31:52 | 环境修复 | 土壤污染 土壤污染防治 2017两会 | |||
371 | 2017-09-14 05:37:51 | 专家解读政府工作报告环保亮点:蓝天保卫战和垃圾分类 | 2017-03-06 | 评论 | 北极星环保网讯:“与前几年相比,今年李克强总理的政府工作报告措辞很实,思路很清晰。在环境保护方面,不仅提出了蓝天保卫战,而且提出了更进一步的措施。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文告诉《中国报道》记者。常纪文说,今年的政府工作报告有两个亮点,一是提出“坚决打好蓝天保卫战”,另一个是推行垃圾分类制度。“从前几年的工作来看,区域大气环境保护问题的原因已经找到。从2016年开始,治理雾霾的方向很明确,目标也很清晰。”常纪文告诉本刊记者,去年底,环境保护部的新闻发布会明确提出,治理雾霾是一个长期的挑战。不过,到“十三五”末期或“十四五”初中期,主要污染物排放总量可能出现拐点。“从去年来看,治理雾霾的措施开始发挥明显的作用。”常纪文说,比如,中央环境保护督察工作,从污染天气、环境保护督察以及环境监测数据等行为开展督察。基于这些来看,措施很严厉并且发挥了很大的作用。2016年,雾霾的平均浓度总体呈下降趋势。环保部的数据显示,2016年北京PM2.5浓度比2015年下降9.9%,优良天数比2015年上升3.1个百分点。“2017年我们应该要坚定信心,有恒心,有定力来继续推进相应的措施。”常纪文告诉本刊记者,我相信总理政府工作的目标一定会实现。在常纪文看来,此次政府工作报告关于环保方面的第二个亮点是垃圾分类。他认为,垃圾分类是提升中华文明的一个重要措施,但是很多人没有认清它的重要性。去年底,习近平主席在中央深改组会议上提出要全面推广垃圾分类。李克强总理在今年的政府工作报告中也提出要“普遍推行垃圾分类制度。常纪文说,这是我们国家经济社会形态发生的一个改变。“随着城乡一体化的推进,很多垃圾问题不仅是城市的问题,也是农村的问题。推行垃圾分类有利于城乡的老百姓形成环境友好、资源节约的生活方式。”常纪文强调,垃圾分类也是解决水体污染的一个很重要的措施。同时,垃圾分类还将带动环保产业的巨大发展。 原标题:专家解读政府工作报告环保亮点:蓝天保卫战和垃圾分类 |
中国网 | 北极星环保网 | 王芳 | 2017/3/6 8:38:22 | 固废处理 | 垃圾分类 常纪文 两会环保 | 专家解读政府工作报告环保亮点:蓝天保卫战和垃圾分类 | |
372 | 2017-09-14 05:37:56 | 深度解读:大数据时代 环评如何跟上潮流? | 2017-03-05 | 市场 | 北极星环保网讯:环境保护部组织编制印发了《生态环境大数据建设总体方案》(环办厅[2016]23号)。方案明确,要充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段,通过生态环境大数据发展和应用,推进环境管理转型,全面提高生态环境保护综合决策、监管治理和公共服务水平,为实现生态环境质量总体改善目标提供有力支撑。方案将环境影响评价大数据列为生态环境大数据应用平台主要建设内容。环评数据资源必须实现向大数据的转变,加强管理与应用服务的创新,才能更好地服务于环境管理并支撑环境质量改善目标实现。1环评大数据建设的总体目标明确环评大数据建设的总体目标和定位,有助于把握好其建设方向。环评大数据建设的总体目标是:充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段,整合环境、经济、行业等数据资源,重点理清环境质量、控制总量、污染源“三本帐”,开展相关的数据采集加工、模拟分析、整合共享,提升环评管理能力,提高环评文件编制的科学性,增强环评公共服务能力,服务于“十三五”环保工作改善环境质量的核心目标。2环评大数据面向的核心业务环评大数据是对环评业务开展情况的客观映射,理清环评大数据面向的环评工作的核心业务,有利于明确和深入地理解环评大数据的目标与定位,是开展环评大数据建设与应用的重要前提。目前,环评工作主要围绕环境质量现状和污染物排放总量两大核心要素开展,这两者之间存在着影响/响应关系,这种关系可以通过模型来表达,如图1所示。其中,污染物排放总量为固定污染源和非固定污染源排放量之和,固定污染源包括老源和新源,非固定污染源包括道路和非道路源(汽车尾气、秸秆焚烧、工地扬尘等)。各类污染源又分为纳入监管和未纳入监管两部分。因此,环评大数据的建设必须摸清全国范围内各区域、各时段的环境质量现状数据和污染物排放总量数据,并在此基础上,纳入两者之间的相互作用和影响的相关数据。3环评大数据的四维数据架构面向环评工作中的环境质量现状和污染物排放总量两大核心要素及其影响/响应关系,环评大数据将包含环评工作通常涉及的海量数据,对这些数据进行梳理并形成一套清晰合理的分类,对于指导环评大数据的建设具有重要意义。总体来讲,可以从四个维度对这些数据加以概括和归纳,即环境质量现状、环评业务过程、环评参与对象和数据应用与演化,如图2所示,这四个维度即构成了环评大数据的四维数据架构。(1)从环境质量现状的维度,环评大数据包括全国范围内的各环境要素的环境质量数据和生态环境数据;(2)从环评业务过程的维度,环评大数据包括战略环评数据、规划环评数据、项目环评数据、环评监理数据、竣工验收及后评价数据;(3)从环评参与对象的维度,环评大数据包括四级环保部门数据、环评单位数据、建设单位数据、社会公众数据和其他行业数据;(4)从数据应用与演化的维度,环评大数据包括业务数据、支撑数据、管理数据、模拟预测的数据、挖掘分析的数据等。4环评大数据的核心数据内容在以上架构下构建的四维环评大数据,包含了环评业务工作中涉及的海量数据,为了更好地将重点数据建设任务聚焦于环评工作的核心业务,也为了更有针对性地、更有效地满足环境管理工作的需求,还需要对环评大数据的内容开展进一步的梳理和凝练,形成其核心数据内容。从服务“十三五”环保工作改善环境质量的核心目标的角度,环评大数据核心内容应包括环境质量数据、控制总量数据和污染源数据,如图3所示,三者也可合称为“三本帐”。(1)环境质量帐。不仅包括环境质量现状数据,更重要的是要包括环境质量改善目标数据,换言之,要包括全国范围内的各环境要素和生态环境的质量现状数据和改善目标数据两大部分;(2)控制总量帐。不同于以往环境质量达标思路下的总量控制数据,而是为实现改善环境质量这一核心目标,落实“水十条”、“气十条”、“土十条”,环境所能容纳和接受的污染源排放总量数据和生态环境承载能力数据,是环境质量改善目标的要求分解和细化后的具体控制指标数据,内容上主要包括战略环评数据和规划环评数据,含生态红线、质量底线、资源开发上线、负面清单数据,即“三线一单”数据;(3)污染源帐。从范围上讲,包括固定污染源数据和非固定污染源数据两个方面,其中固定污染源数据包括新源和老源。从内容上讲,包括污染源属性基础数据、污染物排放动态数据2个方面。总体来讲,以上“三本帐”中,固定污染源数据以及战略环评数据和规划环评数据是环评大数据核心数据中的重点内容。延伸阅读:环保部再注销69家机构建设项目环评资质(附名单) |
环评互联网 | 北极星环保网 | 梁鹏等 | 2017/3/5 7:09:07 | 环境监测 | 环评大数据 环评业务 环境影响评价 | ||
373 | 2017-09-14 05:38:01 | 专家解读!能源互联网的理念与实践 | 2017-03-03 | 评论 | 北极星输配电网讯:目前,我国能源发展进入新的阶段,可再生能源的规模化开发利用将促进能源结构转型,能源供需格局将得以调整,为此国家相继颁布了一系列能源发展战略及相关法规政策,提升清洁可再生能源占比,落实节能减排政策。充分利用可再生能源,是实现能源可持续发展的普遍共识。我国风光资源丰富,可再生能源发展迅速,但由于风电和光伏出力的波动性和随机性,风电/光伏大规模并网消纳对电力系统灵活性和调节能力提出了新的要求,目前电力系统灵活性不足,是导致大量弃风弃光的重要原因。由于电力系统和热力系统物理特性天然具有互补性,电能易传输,具有实现大范围能源资源调配的平台优势,但存储困难,而热能则正好相反,难传输、易存储。热力系统管网中的热水、建筑物本体和空间都具备天然储热特性;热力系统相对于电力系统是一个惯性很大的系统,时间常数可达数十分钟,对于电能输入的波动和短时间歇具有平抑和耐受功能;加入适当储能(热)环节,时间常数可达到12~24h,可满足电力系统日调节的需求。与传统电力系统相变,电热联合系统中控制手段更多,调整空间更大,为电力系统提供了更大的可控性。(本文转载自:供用电杂志 微信号:DU-World 作者:程林)图1能源互联网建设理念因此,构建基于冷、热、电、气多能互补的能源物理系统,融入智能电网、智慧交通、智慧建筑等智慧产业和多类型信息通信网络,实现能源信息深度融合的能源互联网,成为解决诸多能源问题的重要途径。能源互联网理念能源互联网是一种互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场深度融合的能源产业发展新形态,具有设备智能、多能协同、信息对称、供需分散、系统扁平、交易开放等主要特征。建设能源互联网将成为推动我国能源革命的重要战略支撑,对提高可再生能源比重,促进化石能源清洁高效利用,提升能源综合效率,推动能源市场开放和产业升级,形成新的经济增长点,提升能源国际合作水平具有重要意义。图2多能源跨界互联系统示意图为了响应“互联网+”智慧能源的发展战略,清华大学于2015年初成立了能源互联网创新研究院,从政策战略研究、创新解决方案、关键技术标准、科技成果转化、产业服务孵化等几个方面开展能源互联网的研究和实践。能源互联网的核心理念总结如下:1)通过多能源跨界互联,促进新能源消纳,创造新价值是建设能源互联网的基础。目前我国电力网、热力网、燃气网彼此分开独立运行,导致资源配置的冗余或能源尖峰需求供应压力过大的现象。在能源互联网体系架构中,通过多种能源间的特性互补,结合能源转换的手段,提高能源系统灵活性和调节能力,提升新能源消纳能力,减少资源配置冗余,从而创造新的价值。图3高度融合的信息物理系统 |
供用电杂志 | 北极星输配电网 | 程林 | 2017/3/3 17:39:16 | 电网建设 | 能源互联网 能源互联网体系 电力系统 | ||
374 | 2017-09-14 05:38:06 | 详细解读|广东治水“挂图作战”新举措来袭 “战略布局”是这样的 | 2017-03-02 | 评论 | 北极星环保网讯:2月28日,广东省重点流域综合整治挂图作战现场会在深圳市宝安区召开,贯彻落实省委、省政府决策部署,总结推广流域治理经验。此次会议不仅是贯彻珠三角区域水污染防治协作小组第一次会议精神,也是落实年初省人大会议政府工作报告提出的水污染防治要求,还是中央环保督查反馈阶段转作风、抓落实的一次重要会议。会议指出,系统治理、挂图作战是全面提升我省水污染防治水平的必要途径和创新举措,吹响了2017年广东省流域治理“挂图作战”冲锋号。何为“挂图作战”,如何“挂图作战”,粤环“宝”为您详细解读。 挂图作战 系统治水”重点流域综合整治挂图作战就是以科学系统的流域综合整治方案和丰富实时的工作进展信息为基础,通过直观、形象、综合的图表形式表现重点整治任务实施计划和进展,强化“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的倒逼机制,明确时间表、完善责任链,实行一张图干到底。可以说,流域整治图既是实施综合整治工作的路线图和作战图,又是监控整治工作进展的督办图。省环境保护厅厅长鲁修禄在会上讲话指出,挂图作战、系统治水已成为广东治水的主要经验,茅洲河治水生态效应已初步展现。当前我省水污染治理进入攻坚阶段,各地要攻坚克难,狠抓落实,挂图作战,系统治水。一是治水要结合城市更新和产业转型系统考虑。要切实转变生产、消费观念,深层次解决环境问题。要将流域治理与两岸土地利用、城市规划发展紧密结合,促进环境经济协调发展。二是治水要全流域统筹考虑。要以水环境质量改善为核心,统筹干流支流治理,抓住重点,沉下心来,扎扎实实做好治理工作。三是治水要系统考虑污染源管控。利用无人船、无人机等先进技术手段,加强部门联动,精准把控重点污染源。四是治水要系统考虑水利、生态、景观构建。要与水利、水务、住建等部门建立协同机制,统筹推进治理工作。五是治水要系统考虑体制创新、科技创新。要创新治水工作体制机制,引入社会资本治水,利用先进技术治水,提高治水效果。建立一个库 挂好三套图”挂图作战在体系设计上,要做到“建立一个库、挂好三套图”,体现流域统筹、融合集成、层次分明、重点突出、动态更新的特点。挂图作战在具体实施上,要做到“任务成图、图有归口、图件上墙、责任到人、实时记录、动态更新、监督到位”。 |
广东环境保护 | 北极星环保网 | 2017/3/2 9:35:49 | 水处理 | 水污染防治 水环境质量 广东 | |||
375 | 2017-09-14 05:38:07 | 【权威解读】关于“绿证” 三部委领导与企业都讨论些了啥? | 2017-03-02 | 报道 | 北极星风力发电网讯:导语: 2月初,《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于实行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》正式发布。在经历了多年酝酿及讨论后,由此份文件为开端,绿色电力证书交易制度(以下简称“绿证制度”)正式登陆我国。绿证制度如何落地生根,则引来了能源界的广泛讨论。来源:微信公众号能源发展网(ID:nyfzwww)还有不到半年的时间内,绿色电力证书自愿认购就要开始实施。一方面是手握绿色电力跃跃欲试的发电企业,一方面是积极参与的用能企业。如何利用好绿证交易这一平台开启绿色电力市场化交易?2月28日,一场激烈的“绿色电力证书自愿认购座谈会”在京召开。此次座谈会对于我国绿证制度建立具有重大意义。一方面,本次会议汇集国家发改委、财政部、国家能源局三大部委、及水电水利规划设计总院相关领导,对政策及下一步工作重点进行深入解读。另一方面,来自大型国营、民营发电企业、电网集团、国内外大型用能企业、英美电力交易中心等近80多家机构、120名各界人士畅所欲言,表示出购买绿证的强烈意愿,同时对未来绿证交易中可能会产生的具体问题进行了大胆假设。部委解读“自愿”机制建立可再生能源绿色电力证书自愿认购体系,是绿证交易开展的第一步。如何理解自愿交易机制?怎样推行绿证自愿认购体系?自愿交易绿证能给买卖双方带来什么样的好处?建立绿证交易机制,是在全社会范围内提倡绿色消费的基础。率先建立绿证自愿交易体系,能够集中部分企业和个人消费绿能的积极性。国家能源局新能源司副司长梁志鹏表示,我国面临的弃风弃光弃水的问题及补贴问题严峻,单纯依靠政府、电网机构无法彻底解决。在可再生能源发电成本没有下降到一定水平时,需要全社会的支持。现阶段推行自愿消费绿色电力的方式,相当于一部分消费者率先多承担一部分社会责任。而绿证交易机制的建立是机制先行,为一部分具有绿色消费观的企业和个人创造交易平台,是推广绿色消费的第一步。绿色能源交易初步建立在“自愿”的机制上,有利于体制的长久发展。国家发改委价格司电价处处长侯守礼认为,直接采取绿电强制认购制度面临强制谁、怎么强制、如何明确义务等多重挑战。先行采取自愿认购机制有助于厘清责任对象、配额目标、奖惩措施等问题。同时,绿证交易这种市场化制度有利于形成更加合理的新能源发展格局。侯守礼解释道:“目前补贴的划分是个粗略的划分,在实施绿证交易机制后,可能会产生更细分的划分区。”财政部主任科员史科路补充说,我国可再生能源经过多年发展,取得了令世界瞩目的成绩。但同时也要看到,原有的电价政策和规模政策的制定容易受到其他因素的影响,相对滞后,无法反映当下的市场需求。而绿证制度是更市场化的手段,行业主管部门在制定政策时不用考虑过多的非市场因素,符合当下行业发展需求。此外,三大部委领导同时透露,对于积极自愿认购绿证的企业,后续将给予怎样的政策优惠、采用何种激励措施等内容,也已经纳入政策制定的讨论范畴。绿证如何实现价值?“如何激励企业、个人自愿购买绿证”这一问题,换个角度来讲也就是如何赋予绿证更多的“价值”,让企业、消费者有意愿购买。北京鉴衡认证中心主任秦海岩倡议,可以通过对绿色电力消费的认证来实现绿色证书的价值。秦海岩讲解到,第一可以建立对绿色电力制造的认证,即通过审核产品制造的构成是否达到了某个比例来对“绿色制造”有一个初步认证,让“绿色制造”的商品在市场上能够获得更多品牌认可;第二,政府可以优先采购绿色电力或者绿色电力制造的设备。与会企业也在“绿色制造”这一观念上,也有诸多赞同的声音。米其林集团、金风科技、玛氏集团等大型用能企业,特别是新能源制造企业代表纷纷表示,“绿色供应链”正逐渐成为这些用能企业新的战略规划重点。 |
能源发展网 | 北极星风力发电网 | 赵宇航 | 2017/3/2 8:47:53 | 绿色电力证书 可再生能源 风电 | |||
376 | 2017-09-14 05:38:15 | 《能源发展“十三五”规划》系列解读之三:欲笑傲江湖 中国能源需乘风出海 | 2017-03-01 | 报道 | 北极星火力发电网讯:能源乃国之大事,为驱动经济社会发展之主力。新世纪以来,伴随经济腾飞,中国能源需求快速增加,海外进口的能源也越来越多,中国在能源发展方面与世界联系日益紧密。《能源发展“十三五”规划》提出,要坚持“四个革命、一个合作”的战略思想,统筹国际国内两个大局,全方位实施能源对外开放与合作战略。这就要求我们在经济全球化的今天,加快能源“请进来,走出去”的步伐,形成参与国际经济合作和竞争的新优势。中国能源“为什么要走出去、怎么走出去”就成了“十三五”期间急需理顺和重点推进的问题。为什么要走出去?十八届三中全会提到,扩大对外开放需要把“引进来和走出去更好结合”,这当中如何更好地走出去更为重要。“十三五”时期,我国面临的国际国内经济和能源形势有了很大不同,供需格局发生了重大变化,能源形势正在深度调整,中国能源“走出去”势在必行。获取能源资源。美国页岩油气革命,推动了全球油气储量、产量大幅增加,油气多极供应的格局已基本形成。以中国、印度为代表的新兴经济体代替发达国家成为油气消费增长的主导力量。中国当前依然面临着油气、矿产资源短缺的问题,要保持经济快速发展,就要通过“走出去”的方式获取资源,保障能源资源的供给。消化过剩产能。近年来,部分能源行业产能出现了过剩,国内产业政策在逐渐调整,过剩产能不可能像以前那样靠“限产令”的方式调节,需要通过“升级”和“转移”来化解。“转移”就是要“走出去”,利用全球的市场来更好的配置资源,推动国内经济更好发展,推动国内产业结构进行调整,打造整个经济的升级版。保障能源安全。当前,国际地缘政治关系日趋复杂,能源价格受大国博弈、金融投机、地缘政治等因素的影响越来越大。我国油气进口来源主要集中在西亚、非洲等地,且主要通过马六甲海峡进口,供应来源及通道安全存在风险,亟需开拓多元化进口渠道,全方位保障能源安全。我国能源国际合作的战略方向,正从能源资源开发和贸易,拓展到基础设施互联互通及能源全产业链合作。这就需要我国推动能源领域内更大范围、更高水平和更深层次的开放交融,形成开放条件下的能源安全新格局。适应国际变局。世界能源消费重心加速东移,发达国家能源消费基本趋于稳定,发展中国家能源消费继续保持较快增长,亚太地区成为推动世界能源消费增长的主要力量。围绕能源市场和创新变革的国际竞争仍然激烈,焦点从传统的资源掌控权、战略通道控制权向定价权、货币结算权、转型变革主导权扩展。能源生产消费国利益分化调整,传统与新兴能源生产国之间角力加剧,全球能源治理体系加速重构。我国要增强国际能源话语权,就要进一步增强国际合作,加快“走出去”步伐。为什么能走出去?我国火电、水电、新能源发电、核电、输配电、煤化工等技术达到世界先进水平,制造能力具备批量出口条件,有较强市场优势。国内工程设计和建设企业工程经验丰富,成本优势明显。当前,企业对外合作的需求日益迫切,因此,先进技术和装备成为能源国际合作“走出去”的坚实基础。以电力行业为例分析国内技术和装备的优势。随着近年来国内电力市场的快速增长,国内电力装备制造生产能力、设备质量、电力技术服务水平不断提高,相当部分已经达到国际先进水平。装备水平很高。电力装备制造企业在研发、制造、成套、销售与服务方面的竞争能力是中国电力企业“走出去”的重要支撑。中国的电力装备制造业,经过20年的发展进步,已经站到了世界电力装备制造业的“珠穆朗玛峰”。特高压远距离大容量输电技术、百万千瓦级超超临界火力发电技术、70万千瓦级水电机组技术均居世界领先地位,电力设备制造能力占全球主要份额,2013年我国发电设备产量约占全球总量的60%。而且国产电力设备具有成本优势,较国外传统供应商提供的服务和产品可降低1/3的成本。运行水平很高。国内几大区域电网运行平稳,联合调度、协调配合紧密,整体电网运行水平很高,中国电网的可靠性居世界前列。我国成功投运了世界首个商业运行的1000千伏特高压工程——晋东南特高压(2009年1月6日投运)、世界首个±800千伏特高压直流——云广特高压(2009年12月28日投运单极)、世界首个多端柔性直流工程——南澳多端直流(2013年12月25日投产),至今运行平稳。建设水平很高。随着近几年电力工业快速发展,国内相关企业培育了规模较大的工程队伍。几乎每个省都有电力建设单位,有些甚至不止一家。巨大的电力需求市场锻炼了这些施工建设队伍,他们业务范围广,工程效率高,具有明显的成本优势。我国是世界第一施工大国,电力建设队伍则是我国工程建设“走出去”的一张有效“名片”。企业积极性很高。经过多年发展,国内众多国企和民营企业的管理者不仅熟悉业务,也熟悉市场,具备了长远发展的眼界和决策能力,“走出去”的意识较强,并且已迈开了“走出去”的脚步。同时,受国内经济结构调整和GDP增速放缓的影响,我国发电设备产能过剩,常规火电、水电机组产能过剩的矛盾更加突出,现有装备生产能力无法完全施展,过剩产能需要拓展新的市场。电力设备“走出去”是企业长远发展和化解产能过剩的有效途径,因此企业走出去的积极性不断高涨。 |
中国能源报 | 北极星电力网新闻中心 | 徐小东 陈铮等 | 2017/3/1 8:40:06 | 火电 电力企业 电力行业 | |||
377 | 2017-09-14 05:38:24 | 权威解读丨中国能源乘风出海前 请先理顺这些问题! | 2017-02-28 | 综合 | 北极星水力发电网讯:能源乃国之大事,为驱动经济社会发展之主力。新世纪以来,伴随经济腾飞,中国能源需求快速增加,海外进口的能源也越来越多,中国在能源发展方面与世界联系日益紧密。《能源发展“十三五”规划》提出,要坚持“四个革命、一个合作”的战略思想,统筹国际国内两个大局,全方位实施能源对外开放与合作战略。这就要求我们在经济全球化的今天,加快能源“请进来,走出去”的步伐,形成参与国际经济合作和竞争的新优势。中国能源“为什么要走出去、怎么走出去”就成了“十三五”期间急需理顺和重点推进的问题。为什么要走出去?十八届三中全会提到,扩大对外开放需要把“引进来和走出去更好结合”,这当中如何更好地走出去更为重要。“十三五”时期,我国面临的国际国内经济和能源形势有了很大不同,供需格局发生了重大变化,能源形势正在深度调整,中国能源“走出去”势在必行。获取能源资源。美国页岩油气革命,推动了全球油气储量、产量大幅增加,油气多极供应的格局已基本形成。以中国、印度为代表的新兴经济体代替发达国家成为油气消费增长的主导力量。中国当前依然面临着油气、矿产资源短缺的问题,要保持经济快速发展,就要通过“走出去”的方式获取资源,保障能源资源的供给。消化过剩产能。近年来,部分能源行业产能出现了过剩,国内产业政策在逐渐调整,过剩产能不可能像以前那样靠“限产令”的方式调节,需要通过“升级”和“转移”来化解。“转移”就是要“走出去”,利用全球的市场来更好的配置资源,推动国内经济更好发展,推动国内产业结构进行调整,打造整个经济的升级版。保障能源安全。当前,国际地缘政治关系日趋复杂,能源价格受大国博弈、金融投机、地缘政治等因素的影响越来越大。我国油气进口来源主要集中在西亚、非洲等地,且主要通过马六甲海峡进口,供应来源及通道安全存在风险,亟需开拓多元化进口渠道,全方位保障能源安全。我国能源国际合作的战略方向,正从能源资源开发和贸易,拓展到基础设施互联互通及能源全产业链合作。这就需要我国推动能源领域内更大范围、更高水平和更深层次的开放交融,形成开放条件下的能源安全新格局。适应国际变局。世界能源消费重心加速东移,发达国家能源消费基本趋于稳定,发展中国家能源消费继续保持较快增长,亚太地区成为推动世界能源消费增长的主要力量。围绕能源市场和创新变革的国际竞争仍然激烈,焦点从传统的资源掌控权、战略通道控制权向定价权、货币结算权、转型变革主导权扩展。能源生产消费国利益分化调整,传统与新兴能源生产国之间角力加剧,全球能源治理体系加速重构。我国要增强国际能源话语权,就要进一步增强国际合作,加快“走出去”步伐。 |
中国能源报 | 北极星电力网新闻中心 | 徐小东 陈铮 付兆辉 初赓 | 2017/2/28 17:43:57 | 能源十三五规划 水电 核电 | |||
378 | 2017-09-14 05:38:33 | 关于废电池 这些新出台的政策及官方解读你一定要了解 | 2017-02-27 | 评论 | 北极星环保网讯:锂离子电池逐年增多,含汞电池已退出民用市场,废电池的种类、数量相比十几年前都发生了巨大的变化,带来的环境风险不可忽视。●新能源车来势凶猛,根据工信部披露的《中国制造2025》新能源汽车产业发展的10年战略目标,预计未来我国新能源汽车将呈几何增长态势。废新能源车电池问题不容忽视。●焚烧已成为特大城市主流的垃圾处理方式,生活垃圾如混入废电池,可能产生环境风险。应避免废电池进入生活垃圾焚烧装置或堆肥发酵装置。●本文中的废电池是指被列入危险废物类别的废电池,民用不含汞的干电池可随生活垃圾处置。来源:中国环境报、环境保护部官方解读环境保护部于去年12月发布了《废电池污染防治技术政策》,以防治环境污染、保障生态安全和人体健康为目标,指导行业环境管理与科学治污,引领污染防治技术进步。环境保护部相关负责人日前就《技术政策》的背景、原则、目标和技术等问题进行了解读。问:环境保护部曾于2003年出台了《废电池污染防治技术政策》,现在对这一政策修订的背景是什么?答1、电池行业快速发展所带来的环境污染形势日益严峻近年来,随着电动自行车、电动汽车、手机、Ipad等产品的广泛使用,锂离子电池逐年增多,含汞电池已退出民用市场,废电池的种类、数量相比十几年前都发生了巨大的变化,带来的环境风险不可忽视,如废铅蓄电池回收过程中随意倾倒酸液、废锂离子电池爆炸起火等。2、提前应对未来将大量出现的新能源汽车废电池问题为解决大中型城市因机动车排放引发的空气污染问题,2016年12月19日,国务院正式发布《 “十三五”国家战略性新兴产业发展规划》,再一次明确了新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业的战略。根据工信部披露的《中国制造2025》新能源汽车产业发展的10年战略目标,预计未来我国新能源汽车将呈几何增长态势。随着新能源计划的推进,将产生大量废新能源汽车电池。因此,提前布局,采取相应措施控制环境风险是本技术政策关注的重点。3、信息化技术为废电池污染防治提供了新的发展契机随着信息化技术的深入应用,现阶段一些环境风险高的废电池无序回收问题有望得到解决。国家层面引导了信息化技术与环境管理的融合。国务院《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(国发〔2016〕74号),提出加快互联网与资源循环利用融合发展,要求“建立线上线下融合的回收网络,在地级及以上城市逐步建设废弃物在线回收、交易等平台,推广“互联网+”回收新模式,建立重点品种的全生命周期追溯机制,对报废拆解等汽车产品售后全生命周期信息的互通共享”。2016年4月6日国务院会议通过《装备制造业标准化和质量提升规划》,要求对接《中国制造2025》,其中提出的智能制造工程应该“紧密围绕重点制造领域关键环节,开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用”。信息化技术的应用将提高环保部门对废铅蓄电池的精细化、科学化管理水平,有效规范废铅蓄电池的流向,落实污染责任延伸。这些政策或要求也提出了废电池收集、废电池拆解和利用设备智能化、产业化的研发方向。4、废电池管理标准趋于严格国家近期出台了一系列与废电池再生相关的标准,对废电池再生提出了更高的环保要求。2015年颁布的《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准(GB 31574)》,对再生铅企业的废水、废气提出更高、更细的污染物控制指标。综上考虑,从缓解废电池环境污染的严峻态势、引领废电池绿色循环的污染防治技术角度出发,环境保护部启动了《废电池污染防治技术政策》的修订工作。 |
固废观察 | 北极星环保网 | 2017/2/27 15:32:16 | 固废处理 | 生活垃圾 危险废物 废电池 | |||
379 | 2017-09-14 05:38:38 | 【解读】北京电力交易中心新闻发布会 | 2017-02-27 | 报道 | 北极星输配电网讯:2月24日,记者在北京电力交易中心成立一周年新闻发布会上获悉,北京电力交易中心成立以来,认真落实中发9号文件和改革配套文件的要求,搭建了我国大范围能源资源优化配置的平台,对于提升能源资源配置效率、促进清洁能源消纳、尽快释放改革红利等方面具有重要意义。一年来,北京电力交易中心在机构组建和规范运行、电力交易平台建设、市场化电力交易组织、市场服务等方面积极开展工作,各方面工作取得明显成效。搭建市场交易平台北京电力交易中心按照《公司法》等要求及时完成工商注册、机构设置和人员配备,建立工作规则和“三重一大”决策机制,梳理制定电力交易业务流程,实现了电力交易业务与电网企业其他业务分开,基本上建立健全了公司化独立运作机制。除此之外,全面建成国家级的北京电力交易平台和27家省级电力交易平台,在国家电网公司经营区域内实现了交易平台全覆盖。交易平台能够同时支撑省间电力交易、电力直接交易和发电权交易等多品种交易运营,具备全业务流程的运作能力。交易平台及时、快捷、全面地向各市场主体发布电力交易信息,公开透明开展各类电力交易,有效保障电力市场规范运营。不仅如此,市场主体注册也全面实现一地注册、各地共享,各市场主体只要在电力交易平台进行一次注册即可在各地参与交易。目前,电力交易平台已注册市场主体35536家。为更好地服务售电公司参与电力交易,北京电力交易中心编制发布了《售电公司市场注册规范指引》(试行)和《售电公司市场注册服务手册》,有效落实国家关于售电公司市场准入的要求。市场各方协商议事机制初步形成。北京电力交易中心市场管理委员会于2016年10月成立,委员会由发电企业、购电企业、电网企业、交易机构和第三方机构等各方41名代表组成,北京电力交易中心就相关运营规则征求了代表意见,形成了各方共同参与、推进市场建设和运营的协商机制。扩大省间交易规模北京电力交易中心成立一年来,努力发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现能源资源大范围优化配置,不断创新交易品种,扩大省间交易规模,促进清洁能源大范围消纳,有效释放改革红利。一年来,北京电力交易中心组织开展省间交易电量7794亿千瓦时。通过特高压交、直流大电网,将西北、东北、西南大型能源基地电力送至华北、华东、华中等负荷中心,通过交易输送电量3459亿千瓦时,支撑了中东部地区经济社会发展。组织华北与华中西南、四川与陕西、甘肃与西藏等地区不同季节互送交易,实现一次能源禀赋不同地区的优势互补。同时,北京电力交易中心不断创新交易品种,努力发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过市场化方式定价的交易电量达到1988亿千瓦时,相当于北京市2016年全社会用电量的2倍,占省间交易规模的四分之一。创新开展省间电力直接交易,首次开展省间发电权集中交易。北京电力交易中心成立后,积极促进清洁能源发展以及大气污染防治和雾霾治理,实现节能减排。省间交易中清洁能源交易电量达到3716亿千瓦时,首次开展汛期西南水电外送年度集中交易,完成西南水电外送交易1295亿千瓦时,首次实现“藏电进京”,“三北”地区风电、太阳能等新能源省间交易电量完成374亿千瓦时,通过省间交易累计向华北、华东、华中等负荷中心地区输送电量3459亿千瓦时,减少当地标煤燃烧1.1亿吨,当地二氧化碳排放2.76亿吨、烟尘排放116万吨、灰渣排放3099万吨。省间交易在取得显著社会效益的同时,也取得了良好的经济效益。一年来,北京电力交易中心创新开展省间电力直接交易,电量达到372亿千瓦时,发电侧竞争形成的降价空间全部疏导到用户侧,减少电力用户购电成本28亿元,有效释放了改革红利。拉动地方经济增长,开展“电力援疆”市场交易,完成交易电量41亿千瓦时,拉动新疆GDP增长约150亿元,促进自治区能源资源优势转换。当好电力市场的“服务员”北京电力交易中心将继续加大市场化交易组织规模,释放更大改革红利。依据国家有序放开发用电计划的有关精神,积极组织开展省间市场化交易,促请放开电力用户等市场主体省外购电选择权;全力以赴做好清洁能源大范围消纳,努力提升中东部地区新能源消纳规模,充分发挥省间市场化交易在促进资源大范围优化配置中的作用。不仅如此,北京电力交易中心还要创新提升服务方式,确保市场公开透明运行。中心进一步优化市场主体注册流程和注册渠道,所有满足市场准入条件的发电企业、电力用户等市场主体均可通过北京电力交易中心自主选择开展交易。以网上交易为重点,进一步完善交易平台技术支持系统在线交易功能,开发部署移动APP,所有市场主体可以便捷高效地通过电脑或移动终端掌握市场信息,办理交易申报、合同签署、交易结算等业务。加强信息披露工作,建立交易中心对外门户网站,通过网络、信息发布会、新闻发布会、信息简报等多种渠道披露市场交易信息,切实维护市场秩序和市场主体合法权益,让政府放心、让客户满意,当好电力市场的“服务员”。相关阅读:北京电力交易中心成果汇报 每度电少付6分钱怎么做到的? 原标题:实现能源大范围优化配置 保障电力市场规范运营 |
国家电网报 | 北极星输配电网 | 王颂 | 2017/2/27 9:22:41 | 电力市场 | 电力交易中心 北京电力交易中心 交直流电网 | 实现能源大范围优化配置 保障电力市场规范运营 | |
380 | 2017-09-14 05:38:44 | 解读丨六省区风电投资“亮红灯” 多数开发商下一步将向中南部转移? | 2017-02-27 | 市场 | 北极星风力发电网讯:2月22日,国家能源局发布《2017年度风电投资监测预警结果》(可戳此查看)。结果显示,内蒙古、黑龙江、吉林、宁夏、甘肃、新疆(含兵团)等六省(区)为风电开发建设红色预警区域,其他省份为绿色区域。来源:微信公众号中国能源报(ID:cnenergy )相关新闻:【重磅】能源局发布风电投资监测预警:2017年6省区风电投资亮“红灯”、云南浙江无新建设指标改变:河北弃风改善 内蒙“全线飘红”对比2016年全国风电投资监测预警结果,河北北网已由橙色下降为绿色。数据显示,2016年河北省弃风率已经由上一年度的14%下降到9%。“河北省的变化反映出预警机制的有效性。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示,在2016年河北北网被定为橙色预警后,“河北省表现出了十分积极的改善态度。在去年5月风电、光伏发电全额保障性收购管理的相关通知下达后,河北省政府是第一个也是唯一一个明确表态要切实落实最低保障性收购小时数的。”秦海岩指出,在装机量总体增长的情况下,河北省的弃风率却能够下降到10%以内,“这说明只要地方政府能够积极想办法采取措施,弃风限电的问题是能够有效改善和解决的。”同时,针对河北省的整体开发建设情况,预警通知进一步明确,为有效增加京津唐地区清洁能源供应,河北省能源局要加快推进承德基地二期风电项目的建设工作,确保在2017年底所有项目全部并网运行,并根据张家口可再生能源示范区规划的建设进度,有序推进张家口基地三期风电项目的建设工作。与此形成鲜明对比的是,蒙东和蒙西电网在此次预警结果中则由2016年的橙色直接转红。根据《国家能源局关于建立监测预警机制促进风电产业持续健康发展的通知》,“发布年前一年度风电平均利用小时数低于地区设定的最低保障性收购小时数,风险预警结果将直接定为红色预警。”2016年内蒙古地区风电利用小时数为1830小时,而在按照风电全额保障性收购的相关要求,内蒙古自治区内的Ⅰ、Ⅱ资源区中风电保障性收购利用小时数则分别达到2000和1900小时。对此,秦海岩向记者透露,内蒙古电网公司一直表示,内蒙古完全具备完成最低保障性收购小时数的条件。“但由于地方政府缺乏大局意识,对国家相关规定落实严重不足,这个‘不达标’甚至有故意之嫌。”谈及2000和1900小时的标准是否过高,秦海岩认为,内蒙古的最低保障性收购小时数已经接近“盈亏平衡点”。在内蒙古和我国西北部分地区,半数以上的风电场开发都早在四五年前,“当时风电开发成本是很高的,按照这些风电场所执行的标杆电价,如果不能够完成规定的最低小时数,企业很难盈利甚至会出现亏损。另一方面,这也是对国家信誉的损害。”另据风能咨询机构MAKE中国市场分析师李小杨透露,今年被划定为红色预警的六个省区,其主要原因大都是没有达到最低的保障性收购小时数。除一些弃风限电严重的省区,此次预警结果对云、浙两省也进行了点名警告。根据预警通知,云南、浙江省继续推进2016年开发建设方案,不再新增建设规模。对此,秦海岩分析指出,云浙两地既是负荷中心,又有很好的风资源,“但过去一段时间,这两地的地方政府对于绿色能源的发展并不积极,受到地方政策的限制,一些具备投产条件的风电场拖延再三,去年开发建设方案的完成率非常低。”通过预警机制,对此类情况予以警告,“提醒这些省区尽快把已经具备投产和建设条件的项目进行核准和备案,保证开发有序运行,纠正阻碍产业发展的政策,重视可再生能源的发展。”初衷:留出窗口 突出症结根据预警结果,红色预警的省(区)不得核准建设新的风电项目,并要采取有效措施着力解决弃风问题。电网企业不得受理红色预警的省(区)风电项目的新增并网申请(含在建、已核准和纳入规划的项目),派出机构不再对红色预警的省(区)新建风电项目发放新的发电业务许可。李小杨指出,相比于去年的“暂缓”,今年的预警则对红色区域直接叫停,不仅不允许核准,甚至电网都不能够办理入网手续,这也体现出更加严格的监管力度。秦海岩表示,当前我国部分省区出现的严重弃风限电问题,已经对投资收益产生了明显影响。能源局发布年度投资监测预警结果是希望通过这样的方式提醒投资人和开发商,在红色区域建设风电场时做好充分考量。另一方面,“一些省份为了片面追求GDP,虽然弃风限电已经很严重,但仍旧会要求甚至逼迫开发商开工。针对这种情况,国家也希望通过预警解决类似问题,不要盲目投资。”“通过监测预警,缓解盲目扩张带来的弃风加剧,给红色地区留出‘窗口期’,对现存的问题积极整改,优化相关政策和制度。这是预警机制的重要初衷之一。”另一方面,秦海岩也指出,红色预警也是更好暴露问题、突出症结的有效手段。“如果一个地区在一段时间内没有新增风电项目,甚至电力消费整体增长,但弃风问题反而更加恶化,这就更能将地方政府和其他相关方面的责任和原因突出出来,说明解决弃风的决心和力度是不足的。这样,问题会暴露得更加清楚。”效果:产业布局优化调整对于预警结果产生的影响,某国有风电开发商相关人士告诉记者,在对红色预警区域监管更趋严格的状况下,作为开发商,不得不放缓和推后在六省区的新项目开工和吊装,预计红色预警的六省区今年上半年的开工量和吊装量均将明显下滑。同时,贵州绿象科技发展有限公司相关负责人也表示,在六省区新增并网无法实现,且投资回报率得不到保证的情况下,向贵州等中南部低风速地区转移已成为大多数开发商的选择。南方分散式风电虽然前期投资略高,但能保证并网,经济性优势也正在逐步显现。卓创咨询风电分析师冯海城也表示,在布局调整的同时,预警结果也可能倒逼企业转型,从而进一步促进企业开拓创新,提升技术水平。2016年全国电力工业统计快报显示,去年我国风电行业完成投资896亿元。根据中国电力企业联合会发布的《2016-2017年度全国电力供需形势分析预测报告》,2016年,我国风电投资首次走低,比上一年度下降25.3%。其中,西部和东北地区同比分别下降49.7%和46.8%,而东、中部地区却呈现逆势增长,同比分别增长35.1%和13.1%,东、中部地区风电投资比重比上年大幅提高22个百分点。在此背景下,2016年我国全年净增并网风电装机1743万千瓦,比上年减少1684万千瓦,其中东、中部比重过半,较前几年明显提高。在技术不断进步的同时,受多方政策影响,企业投资的理性回归也折射出行业布局转变的大势所趋。 原标题:独家解读丨六省区风电投资“亮红灯”,多数开发商下一步将向中南部转移? |
中国能源报 | 北极星风力发电网 | 姚金楠 张子瑞 | 2017/2/27 9:07:03 | 风电投资 低风速 风电 | 独家解读丨六省区风电投资“亮红灯”,多数开发商下一步将向中南部转移? | ||
381 | 2017-09-14 05:38:48 | 国家电网公司2017年发展工作会议解读 | 2017-02-27 | 报道 | 北极星输配电网讯:2月26日,国家电网公司2017年发展工作会议召开,为公司今年的发展工作确定方向,划明重点。2017年,公司将纵深推动电网发展方式和公司发展方式转变,从服务党和国家工作大局、电网发展质量、推动清洁消纳、提升管理质效等方面发力,开创公司发展新局面。发挥“六个力量”作用服务党和国家工作大局全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记对国有企业作出了“六个力量”的新定位。国家电网公司是国有大型骨干企业,公司的发展关系到国民经济命脉和国家能源安全,必须全力以赴完成党中央、国务院交办的硬任务。记者从会议上了解到,按照既定目标,今年公司要全面完成农网改造升级“两年攻坚战”任务。在服务京津冀协同发展方面,公司将聚焦保障电力供应、促进雾霾治理,重点抓好能源输入通道建设,大幅提高京津冀地区外来清洁电比例,加快京津冀“煤改电”进程。服务东北振兴,公司将围绕电网建设谋篇布局,加快东北电力外送,着力解决窝电问题,支持东北电工装备制造业的发展,同时发挥电网的市场平台作用,扩大电力交易。服务边疆建设也是公司的重点工作。2017年,在援藏、援疆方面,公司将研究启动后续“藏电外送”通道和“疆电外送”通道建设工作。在边防部队电网建设方面,公司将落实与军委后勤保障部军需能源局已经签订的《军民融合战略合作协议》,要求国网山东、浙江、辽宁、吉林电力今年完成省内全部边防部队通电任务,国网西藏、新疆电力确保完成40%以上的进度目标,2018年年底前为具备通电条件的边防部队通大网电。注重电网发展质量保障大电网安全与协调发展进一步转变电网发展方式,安全、优质、高效、经济、清洁是本质要求。记者了解到,2017年,公司将从规划着手,着力在提升电网安全水平和发展质量方面下功夫。当前,电网安全形势严峻,“强直弱交”结构带来的安全风险加大,新能源大规模并网,也让电网的稳定控制更加复杂。公司要求,要从规划着手抓电网安全,提高电网本质安全水平,坚持大电网发展方向,滚动优化“十三五”电网规划,实现公司电网规划与国家、地方能源电力规划有效衔接,确保特高压与各省级电网、主网与配网协调发展,推进电网与电源、送端与受端、交流与直流、一次与二次等协调发展。同时优化电网结构,建设西纵、中纵和华中环网特高压交流工程,提升整体安全水平。主网安全,配网必须跟进。配电网直接面向终端用户,是保障电力“配得下、用得上”的关键环节。随着城镇化进程加快,城乡人民生活水平不断提高,配电网发展任务依然很重。会议部署了配电网发展的任务,要求着眼长远,以满足中长期需求为目标,以质量和效率为中心推进配电网发展,深化资产全寿命周期理念,基础建设要争取一次到位,真正把钱花在刀刃上。记者了解到,除了配网基础建设投入,在智能化改造方面,公司也有具体目标,2017年,公司将在中心城市(区)加强10千伏光纤通信接入网建设,加快智能电表推广应用,年内实现用电信息采集全覆盖,推动配网智能化发展。推动能源转型大力提升清洁能源消纳能力此次发展工作会议上,清洁消纳被作为单独列入的重点工作。随着能源安全、生态环境、气候变化等问题日益突出,加快能源清洁转型成为全球的大趋势。近年雾霾天气的增加,公众对清洁发展的期待也越来越高。能源转型依托电网实施是经济可行的,按照国家部署,公司确定了2017年清洁消纳重点任务:加快实施一批跨区跨省工程,2017~2018年投产“三交六直”特高压工程,2017年汛期前建成川渝第三通道,新增清洁能源外送能力6600万千瓦;加强调峰能力建设,做好河北丰宁等14座已开工抽水蓄能电站建设工作,积极推动国家有关部门加强火电机组深度调峰,力争“十三五”期间火电调峰能力改造达到4亿千瓦以上;着力提升大电网平衡能力,实施跨区、跨流域风光水火联合调度,增强电网对新能源大规模接入的适应能力。在强调电网基础设施建设的同时,公司也很重视电力市场对新能源消纳带来的积极作用。2017年,公司将以北京电力交易中心和各省电力交易中心为平台,积极组织新能源省间交易,完善市场规则和新能源交易机制,建立有利于打破省间壁垒、促进新能源跨区跨省消纳的电价机制和新能源消纳配额制度。走精益化道路持续提升企业科学管理水平当前,我国经济已经进入新常态,单纯依赖电量增长提升企业效益的发展方式难以延续,走精益化发展的道路,以科学管理促进提质增效显得越发重要。其中,如何管理投资,让投资产生合理的效益,如何创新管理方式,节省成本并提升效率,是重中之重。2017年,公司将以精准投资推动实现效益最大化。首先,投资安排要精准,把有限资金投向能够解决安全问题、确保投资效益和提高市场占有率的项目,杜绝无效投资、避免低效投资,同时制定差异化投资策略,做到“一省一策”。第二,投资执行要精准,计划执行过程中要持续跟踪,紧密跟踪市场和政策重大变化,及时优化调整,严控投资风险、确保投资效益。第三,投资考评要精准,建立效率效益导向,对评价考核发现的投资效益效率低下问题,要明确具体措施,限期整改,对违规经营投资的,要按照责任追究倒查制度,严肃查处。同时,大数据作为现代企业重要的资产与管理手段,也将在公司获得更大发展空间,促进公司管理向智能化转型。公司要求,要利用大数据提升管理水平,实现规划科学、投资精准、管控高效。其一,融合“互联网+”理念,开展电力大数据应用创新实践,建立全网统一规划数据,加强计算分析,深入推进同期线损系统建设应用,深化异常监测分析,强化项目、设备全寿命周期指标统计分析和数据挖掘,推进计划、基建、运检、调度等专业协同管理。其二,加强数据资产管理,推进全业务数据中心建设,统一数据规范,提升统计手段,深入开展数据治理,打通专业壁垒,促进数据共维共享,实现数据管理资产化、成果共享最大化。 原标题:持续提升电网和公司发展质量和效益 |
国家电网报 | 北极星输配电网 | 马佳 | 2017/2/27 9:01:56 | 电网建设 | 国家电网 电网质量 特高压 | 持续提升电网和公司发展质量和效益 | |
382 | 2017-09-14 05:38:49 | 《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》解读:重点提升袋式除尘用纺织品性能 | 2017-02-24 | 评论 | 北极星环保网讯:导读:随着我国生态文明建设的推进以及环境治理要求的提升,环保产业将保持较快发展势头,高性能环保用纺织品市场空间广阔。“十三五”期间,围绕大气、水、土壤污染治理三大专项行动,继续提升空气过滤、水过滤用纺织品性能水平,扩大生态修复用纺织品应用范围。重点提升袋式除尘用纺织品性能,适应超低排放要求。加快汽车滤清器、空气净化器、吸尘器、净水器等用途非织造过滤材料的开发应用,适应消费升级需求。推动环境友好、可生物降解农用纺织品开发推广。为深入贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》,依据《纺织工业发展规划(2016-2020年)》,工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合印发了《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》旨在引导产业用纺织品行业结构调整和产业升级,加快纺织强国建设,满足国民经济相关领域需求。一、《指导意见》制定的必要性2016年9月,工业和信息化部发布的《纺织工业发展规划(2016-2020年)》中明确提出:纺织工业是我国传统支柱产业、重要的民生产业和创造国际化新优势的产业,是科技和时尚融合、衣着消费与产业用并举的产业。并将产业用纺织品作为纺织工业发展重点领域之一。考虑到产业用纺织品跨行业发展特点以及对建设纺织强国的重要意义,工业和信息化部、国家发展和改革委员会确定编制《指导意见》,对产业用纺织品行业发展给予支持和引导。(一)产业用纺织品行业是纺织科技创新的重点领域。产业用纺织品是纺织工业结构调整升级的重要方向,是发达国家竞相发展的重点。美国国家制造创新网络计划已经成立的11家创新机构,其中先进复合材料制造和革命性纤维及织物制造两家机构都与产业用纺织品相关。高性能纤维应用的主要领域是产业用纺织品。提高产业用纺织品创新水平,是我国纺织工业创造竞争新优势,迈向中高端的主要任务。(二)产业用纺织品行业是跨行业应用潜力广阔的领域。产业用纺织品广泛用于医疗健康、环境保护、安全防护、建筑交通、航空航天等诸多领域,由于其柔性好,可加工性强,替代传统材料空间巨大。近年来,全球产业用纺织品纤维加工量增速是全部纺织纤维加工量增速的两倍左右。根据联合国相关机构预测,到2050年,全球68%的纺织纤维将用于产业用纺织品。(三)我国产业用纺织品行业仍处于快速成长时期。2015年,我国产业用纺织品行业工业总产值近万亿元,纤维加工总量1341万吨,占纺织行业纤维加工总量比重25.3%。“十三五”期间,随着生态环保意识提升、健康养老产业发展、新兴产业不断壮大和“一带一路”战略推进等,产业用纺织品行业仍将处于高速增长期。但企业分散、技术创新能力不足,高技术产品比重低、产需衔接不足等问题,制约行业健康发展,还需要政府、行业、企业形成合力推进解决。二、发展总体要求“十三五”是我国建成纺织强国的关键时期,是产业用纺织品行业应用快速拓展和向中高端升级的关键阶段。《指导意见》确定了“十三五”时期产业用纺织品行业发展的指导思想、基本原则。(一)指导思想。体现了三个方面要求,发展思路上,以新时期、新理念、新战略统领行业发展全局,牢固树立并贯彻落实“创新、绿色、协调、开放、共享”五大发展理念,推进供给侧结构性改革,优化结构,补足短板。发展路径上,强调了以创新为引领,以需求为导向,加强产需融合,提升制造与服务型制造能力,拓展行业发展新空间。发展目标上,要在转变行业发展方式、质量效率型发展上取得新突破,加快产业迈向中高端,实现行业快速平稳增长,在推进纺织强国建设中发挥重要支撑作用。(二)基本原则。《指导意见》明确了四个原则,一是创新引领、重点突破。把创新作为引领行业发展的第一动力,完善行业创新体系,加强跨学科应用研究,在技术创新上,突破制约行业发展的关键瓶颈,在模式创新上,培育服务型制造新模式。二是需求导向,协同推进。以满足国民经济发展重点领域需求为重点,加强产业链间的衔接配套,提高产业用纺织品供给质量效率,推进上下游产业协同发展。三是结构优化,融合发展。加强资源整合,军民融合,优化产品结构、企业结构、区域结构,提高发展质量效益。四是企业主体,政府引导。发挥好市场配置资源的决定性作用,调动企业在行业发展中的主观能动性,政府要营造公平竞争市场环境,促进有效供给和需求升级良性互动。三、发展目标《指导意见》明确“十三五”产业用纺织品行业发展目标为:产业用纺织品行业保持快速平稳增长,产业结构进一步优化,质量效益显著提高,部分领域应用技术达到国际先进水平,在推进纺织强国建设中发挥重要支撑作用。在具体指标上:(一)规模快速发展。《指导意见》提出“十三五”期间规模以上企业工业增加值年均增长9%左右,全行业纤维加工总量年均增长8%左右。是基于产业用纺织品市场潜力广阔,行业仍处于快速成长期的判断,该增速远高于纺织工业发展规划确定的行业平均6%-7%的水平。2016年产业用纺织品工业增加值实现了9.1%的增长,大大高于纺织全行业增速,体现了该行业作为纺织工业经济增长极的作用。(二)创新能力提升。“十三五”期间劳动生产率年均增长8%以上,百家骨干企业研发投入占销售收入比重达到2.5%,比2015年提高0.6个百分点。到2020年,环境保护用纺织品、土工建筑用纺织品、生物基功能性纺织品主要技术达到世界先进水平。其中研发投入指标要求较高,主要体现了创新引领的要求,也反映了行业高技术的特征,需要行业骨干企业和重点企业的共同努力。(三)结构调整优化。产业用纺织品总体产业规模较大,但集中度不高,在未来快速发展过程中需要注重优化企业结构,一方面要引导产业链协调配套,促进企业集聚发展,培育壮大5-8个超百亿元的产业集群,另一方面要培育骨干企业,发挥龙头企业示范引领作用,形成3-5家具有国际影响力的产业用纺织品企业集团。 |
工信部 | 北极星环保网 | 2017/2/24 17:20:06 | 大气治理 | 环保产业 超低排放 污染治理 | |||
383 | 2017-09-14 05:38:55 | 厉害了!城市地下综合管廊4大施工方法三维动画全解读 | 2017-02-24 | 评论 | 北极星环保网讯:城市地下综合管廊常见施工方法主要有明挖现浇法、明挖预制法、浅埋暗挖法、盾构法等,下面对每种施工方法流程进行了生动介绍,非常值得一看!明挖现浇法明挖现浇法具有施工简单、方便、工程造价低的特点,适用于新建城市的管网建设。1、基坑开挖及支护2、廊体施工 明挖预制法明挖预制法施工简单,便于工厂化集中生产,成本低,建设周期短,环境影响小。1、预制2、运输及安装3、防水层及回填施工延伸阅读:启迪桑德中标2677.9万元地下综合管廊PPP项目日本城市地下综合管廊建设状况及借鉴意义 | 筑龙路桥市政 | 北极星环保网 | 2017/2/24 9:39:22 | 水处理 | 综合管廊 地下综合管廊 管网建设 | |||
384 | 2017-09-14 05:38:58 | 《青岛市“十三五”生态环境保护规划》解读 | 2017-02-23 | 评论 | 北极星环保网讯:《青岛市“十三五”生态环境保护规划》(下称《规划》)经市政府研究通过并正式发布。现就有关情况进行解读:1、问:编制《规划》具有什么重大意义?答:《规划》是“十三五”时期我市生态环境保护的纲领性文件。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期,编制实施《规划》,贯彻落实了党和国家、省委省政府、市委、市政府的决策部署,承载了人们对改善生态环境质量的新期待,为我市建设现代化国际城市提供生态保障,体现了政府意志和人民意愿,突出了生态环境保护的战略地位,具有十分重要的意义。2、“十二五”期间我市生态环境质量怎样?2016年如何?“十二五”期间我市环境质量稳步提升。2015年市区环境空气优良天数达到293天,细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮年均浓度均为新标准实施以来的最低水平,其中PM2.5下降到51微克/立方米。全市主要河流水质持续改善,省控重点河流基本消除劣Ⅴ类,河道生态环境逐步恢复;集中式饮用水水源地水质常年稳定达标。近岸海域水质保持优良,胶州湾水质优良海域面积超过60%。全市土壤环境状况总体尚好。电离辐射环境保持在天然本底水平,总体状况良好。2016年是“十三五”开局之年,在各方共同努力推动下,我市生态环保工作开局良好,大气和水污染治理取得了一些新进展,生态文明体制改革取得了一些新突破。2016年,市区环境空气质量优良率为81.7%,同比上升4.4个百分点,优良天数为299天。空气质量优良天数比2013年增加了33天,优良率为2013年以来最好水平,细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮四项污染物年均值比2013年分别降低31.8%、20.6%、63%、20%。2016年全年重点河流主要污染物浓度平均改善7.9%,胶州湾优良水域面积占比达到71%。研究制定了青岛市生态文明体制改革实施方案,确定了56项重点改革任务,加快建立系统完整的生态文明制度体系。3. 问:我市“十三五”生态环境保护面临的形势?“十三五”时期,经济发展进入新常态,社会发展进入新阶段,既是环境质量总体改善的转折期和窗口期,也是污染治理的攻坚期。新形势下环境保护既面临重要战略机遇又要负重前行。一是绿色发展赋予环境保护新使命。生态文明作为中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要内容,绿色发展作为指导科学发展的新理念,赋予了生态环保工作建设美丽中国的历史职责,环境保护作为政府重要职能成为生态文明建设的主阵地。二是经济新常态催生环境保护新理念。环境保护必须主动适应和积极引领新常态,工作目标向改善环境质量转变,工作重点向绿色发展、标本兼治转变,不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化。三是《环境保护法》提出环保工作严要求。新修订的《环境保护法》要求责任主体自觉履责,执法部门刚性监督,违法行为依法严惩,形成尊法守法用法的环保法治新常态,为依法推动生态环境保护治理能力和治理体系现代化提供了强有力的保障。四是城市优化发展带来生态建设和环境保护新契机。我市加快推进“三中心一基地”建设,更加注重城乡统筹发展,更加关注节能环保和绿色发展,供给侧结构性改革不断深化,资源环境要素投入将呈现下降趋势,改善环境已成为社会普遍共识,为解决长期积累的生态环境问题提供了有利契机。“十三五”时期,我市生态环境依然面临一些突出问题和矛盾。环境质量改善程度与人民群众的需求存在较大差距,大气环境改善任务很重,水污染治理还不到位,环境安全及污染扰民等仍是公众关注的热点。城乡环境保护工作未能适应全市经济结构调整和空间布局展开的步伐,城镇化建设、产业功能区发展、农村基础设施建设等方面的环境保护工作相对滞后。经济社会发展、城市建设与环保规划有机融合不够,源头引领和指导约束作用不强。环境违法违规现象频发,环境保护体制机制、环保投入和环境监管能力还不能满足新形势新要求。4.《规划》的主要内容有哪些?答:《规划》的总体思路是,以改善环境质量为核心,以解决生态环境领域突出问题为重点,全力打好污染防治和生态环境保护的攻坚战和持久战,为人民群众提供更多的优质生态产品。《规划》主要内容共分四个部分。第一部分为编制背景,主要为“十二五”时期基本情况和“十三五”时期生态环境保护面临形势。第二部分为总体要求,主要为指导思想、基本原则与总体目标。第三部分为重点任务,以提高环境质量为核心,分别对生态环境空间管控,大气、水、土壤环境保护与污染防治,重点区域生态环境保护、农村环境保护、生态青岛建设、环境监管执法与安全防控、体制改革、能力建设等10个方面重点工作进行了任务安排,并规划了有关重点工程项目。一是强化生态环境空间管控,划定并严守生态保护红线,优化城市生态环境空间布局,构建多规融合生态功能空间体系。二是显著改善大气环境质量,提升燃煤和工业废气污染治理水平,深化城市扬尘污染防治与管理,强化机动车污染防治,开展港口船舶大气污染物治理,加快能源结构调整。三是全面提高水环境质量,全面强化水污染防治,促进再生水循环利用,加强水生态保护与修复,保障水生态环境安全。四是大力推进土壤环境保护,构建土壤环境质量监测网络,实施分类分用途土壤环境管理,严控新增土壤污染,加强土壤污染源监管,推动土壤污染综合治理与修复。五是强化重点区域生态环境保护,加强胶州湾环境保护,深化重点经济功能区环境保护。提升农村环境保护水平,加快农村环境综合整治,推进农业面源污染防治,开展农村非农产业环境保护。六是加快生态青岛建设,保障现代化国际城市生态环境,加大生态环境建设力度,促进生态文化建设。七是加强环境监管执法和环境安全防控,加强环保法制建设和监管执法,完善环境安全防控体系,治理影响群众生活的其他环境问题。八是深化环境保护体制改革,强化完善环境管理体系,建立实施排污许可制,完善社会共治体系,深化市场机制建设。九是加强环境保护能力建设,加快推进生态环境监测网络建设,推进智慧环保建设,大力发展环境科技和环保产业,加强国内外交流合作。十是规划了有关重点工程项目,提出了“蓝天”工程、“净水”工程、“洁土”工程、农村环境综合整治、环境保护能力建设、生物多样性保护、重要生态功能区保护、森林和园林绿化建设、海岸带整治与生态修复工程共9大类重点工程,涉及194个项目,为重点任务实施提供支撑。第四部分为保障措施,主要内容从组织协调、责任分工、监督考核与评估四个方面确定了规划实施保障措施。5、问:《规划》的目标如何?“十三五”期间,我市生态环境保护目标可概括为“1318”,即“一个总体目标、三大工作重点、18项主要指标”。“一个总体目标”,即到2020年,城乡环境质量明显改善,主要污染物排放总量显著减少,生态环境空间布局进一步优化,重点区域生态系统稳定性增强,环境风险得到有效管控,环境基本公共服务均等化程度大幅提高,生态环境保护制度体系基本完善,努力构建环境质量好、污染排放少、生态状况优、监管执法严、环保意识强、绿色循环低碳发展的美丽青岛。“三大工作重点、18项主要指标”,即综合考虑经济社会发展趋势,按照质量主线、突出重点、全面小康的原则,系统构建了“十三五”目标指标体系,主要分为环境质量、总量控制、生态保护共3个方面18项指标,其中全市环境空气质量、市区环境空气优良率、集中式饮用水水源地水质达标率、全市地表水水质优良比例,胶州湾水质优良比例,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量下降,城市污水集中处理率、再生水利用率、林木绿化率、建成区绿化覆盖率13项为约束性指标,其他5项指标为预期性指标。延伸阅读:《青岛市“十三五”生态环境保护规划》发布(全文) |
青岛市环保局 | 北极星环保网 | 2017/2/23 9:21:35 | 环境修复 | 土壤环境 环境质量 水污染防治 | |||
385 | 2017-09-14 05:39:07 | 甘肃能监办解读电力中长期交易基本规则重点条款 | 2017-02-22 | 报道 | 北极星输配电网讯:2月15日,为认真贯彻落实电力体制改革要求,深入推进甘肃省电力市场建设,不断规范电力中长期交易,保障电力市场健康有序发展,甘肃能源监管办召开甘肃电力中长期交易实施细则研讨会,甘肃省发改委、工信委、国网甘肃省电力公司、甘肃电力交易中心及省内主要发电集团有关专家参加会议。会上,甘肃能源监管办对《电力中长期交易基本规则(暂行)》重点条款进行政策解读,与会专家围绕规则中的市场准入与退出、交易品种和方式、价格机制、交易组织、安全校核与交易执行、合同电量偏差处理、辅助服务、计量结算、信息披露等内容展开讨论,进行了充分的意见交流,提出了许多符合甘肃省实际的建设性意见建议。甘肃能源监管办有关负责人总结强调了基本规则中应重点关注的内容,安排部署制定《甘肃省电力中长期交易实施细则》的有关工作。《电力中长期交易基本规则(暂行)》从市场成员及其权责边界、交易品种和方式、价格机制、发用电计划及交易时序安排等角度给出制度框架,厘清了电改的发展方向。并明确提出中长期电力交易品种包括电力直接交易、跨省跨区交易(指跨越发电调度控制区)、合同电量转让交易,以及辅助服务补偿(交易)机制等。此外,2016年,甘肃能源监管办按照既定的工作方案,开展了用户受电工程市场秩序重点专项监管,组织对部分市县供电企业用户受电工程市场公平开放情况进行了现场检查,重点对存在问题较多的地区进行了复查,同时对用户反映的涉嫌“三指定”行为的用户工程项目进行了跟踪监管。监管发现,甘肃部分市县供电企业用户受电工程市场公平开放程度不高、主多业务不分,个别供电企业甚至存在借主业便利限制用户自主选择权的现象,侵犯用户的合法权益,影响用户受电工程市场公平开放。针对这些问题,甘肃能源监管办在行业内进行了通报,列出问题清单,责令相关供电企业对照整改,对个别用户反映的涉嫌“三指定”的问题迅速跟进调查,现场召开问题通报会,提出整改要求,持续跟踪监管涉嫌“三指定”的用户工程进度,确保整改落实到位。接下来,甘肃能源监管办将汇总整理各方意见建议,组织成立电力中长期交易实施细则编写小组,尽快完成实施细则制定工作。同时,将采取“问题整改、暗访跟踪”手段,持续治理用户受电工程市场中存在的“三指定”问题,切实促进甘肃省用户受电工程市场公平开放水平,维护广大电力用户和投资者的合法权益。相关阅读:甘肃能监办完成精准扶贫贫困村动力电全覆盖项目重点问题监管 原标题:甘肃能监办多举措保障电力市场发展 |
中国能源报 | 北极星输配电网 | 宗和 | 2017/2/22 9:43:31 | 电力市场 | 电力体制改革 电力中长期交易 甘肃电力中长期交易 | 甘肃能监办多举措保障电力市场发展 | |
386 | 2017-09-14 05:39:17 | 解读!世界一流城市配电网建设的探索与实践 | 2017-02-22 | 评论 | 北极星输配电网讯:2013年7月31日,国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议确定:“加强城市配电网建设,推进电网智能化”是城市基础建设六项重点任务之一。世界一流城市配电网的建设背景是国家、城市、国网的战略需求。贯彻落实国网公司“十三五”战略部署,贯彻落实舒印彪董事长对上海公司提出的“比肩东京,创建国际一流城市配电网”工作要求,确保上海在2020年全面建成“国际一流城市配电网”。(本文转自“供用电杂志” 微信号:DU-World 作者:奚?)1 世界一流标杆城市配电网1.1 东京上海公司配电网建设发展部分借鉴了东京电力发展经验。东京在气候特性、发展定位、产业布局、电网规模、负荷密度及特性等方面与上海有较强的可比性。下阶段上海公司将重点把东京电力作为主要对标对象。东京核心区配电网结构简单,可靠性较高。核心区(东京都)面积约715km2,2015年最高负荷1524万kW。中压配电网多采用环网结构、放射状运行,6.6kV架空网采用六分段三联络方式,6.6kV电缆网采用站间单环网接线方式,低压电网采用网格化供电模式。配变采用非晶合金变压器和小容量多布点模式,输配电线损率在5%以下。配电自动化100%全面覆盖,但智能化程度不高。20世纪80年代中期东京就实现了配电自动化全面覆盖。配电自动化方案主要采用分布/集中混合方式,故障定位采取分布式,依靠断路器和开关的配合就地自动完成定位,然后主站采用遥控方式恢复供电。在事故处理及正常检修时,大大缩短了负荷开关的操作时间。配电网不停电作业全面普及是东京电力保证极高供电可靠性的关键因素。配电线路带电作业主要采用绝缘杆法和综合不停电作业法。后者应用较多,作业项目覆盖了中压、低压架空和电缆线路,大量运用旁路柔性电缆、旁路变压器车、移动电源车等作业设备,在中低压线路上普遍开展旁路作业、临时供电等不停电作业项目。2015年东京核心区电力供电可靠率为99.999%,户均停电时间为5min(其中故障停电4min、计划停电1min)。东京电力具备配电网管理及支撑体系。设立配电网事业部,在公司总部、各分公司和营业所设立三级配电管理机构。总部配电部下设配电计划科、配电技术科、架空配电科、地中配电科和地图情报专业组、综合自动化专业组及配电技术试验中心等机构,仅总部配电网职能部门人员近200人。1.2 新加坡新加坡城市配电网供电面积约为714km2,最大负荷6639MW。自2007年开始,新加坡电网供电可靠率达到99.9999%,户均中断供电时间仅为0.7min。22kV及以下为配电网采用了复杂的莲花瓣网架、大量高技术水平设备、合环运行方式;400V低压配电网络采用环网连接、开环运行模式。配电网全面采用差动保护实现故障隔离,自动化信号采用电缆屏蔽层载波传输。配电网管理及支撑体系实行配电网专业集中管理、配电网设备运行和用户服务一体化运作。新能源电网公司配电网具有以下优势:①配电网网架坚强,负荷转带能力高;②贯彻基于设备状态的检修策略,延长检修周期,实行用户侧及电业设备同步检修,大幅缩短计划检修时间;③采用发电机等不停电作业手段降低用户停电时间;④强调电网设备的技术水平和安全可靠,与西门子等一流设备供应商建立了良好的合作机制,拥有一流装备和技术支撑;⑤尤为重视对标和评价,电网建设规划、运行维护评价体系相当完备,专门建立了独立的电能质量监测网络。但同时有“一劳永逸”的观念渗透到其电网规划中,导致投资巨大,城市配电网改造难度大。1.3 巴黎巴黎核心区电网供电面积约为105km2,供电用户为160万,最高供电负荷达到300万kW。核心区供电可靠率99.995%,户均平均停电时间21min。配电网由225kV、20kV、380/220V三级组成,采用N-2可靠性标准。高压配电网采用双环网结构,中压配电网采用纺锤形网架结构,开闭所“手拉手”的供电,具有很高的可靠性。巴黎城区内均为电缆线路,变电站采用全埋式或半埋式,环境友好,节约空间资源,但投资成本高。巴黎城市配电网强调中压网架和一次设备的可靠性和设计裕度,但配电网自动化、智能化水平相对较低,多采用故障指示器技术,且在运设备中有大量老旧设备。1.4 调研体会通过以上对部分世界一流城市配电网的分析,有以下5点体会:1)配电网建设需要紧密围绕城市发展战略。提供与城市发展水平相匹配的电网服务。2)配电网建设需要明确的业务驱动因素。配电网业务驱动应始终围绕持续改进供电可靠性、电能质量和用户满意度。3)东京、新加坡网架可靠性、设备装备质量及技术水平非常高。一次设备及网架是高供电可靠性的基础。4)企业级的信息管控平台不可或缺。业务数据的跨系统集成可有效提升电网运维水平,提高企业运营效率。5)运维业务融合和管理创新是促进配电网精益化管理的主要因素。东京建立专门配电网管理部门,确保配电网业务的无缝化衔接,真正实现了业务贯通。2、上海城市配电网现状2.1 上海经济及负荷发展趋势“十三五”时期是上海基本建成“四个中心”社会主义现代化国际大都市的冲刺阶段,GDP预计年均增长率在7%左右,城市用电需求稳步增长。2016年上海电网负荷3138万kW,预计上海最高用电负荷年均增长率为3.0%,用电量年均增长率为2.0%。预计2020年最高用电负荷将达3463万kW,年用电量将达1550亿kWh。2.2 上海配电网基本情况上海供电面积6341km2,是国内负荷密度最高的地区。其中A+、A类区域(主要上海市外环线以内和部分重要园区)为核心区,总面积752km2,为此次世界一流城市配电网的主要建设区域,见图1。2015年上海全范围供电可靠率99.966%,户均停电时间为2.7h;核心区域(A+、A类区域)供电可靠率99.990%,户均停电时间为50min。图1上海一流城市配电网主要供电区域图2.3 主要差距和不足通过上述国际一流城市配电网情况的分析和比对,结合上海配电网建设发展实际,认识到上海城市配电网存在以下差距和不足。1)供电可靠性与国际一流城市相比存在较大差距。2)网架结构仍需不断优化完善。新加坡、巴黎、东京已全面建成目标网架,达到N-2标准;上海尚未全面建成链式结构目标网架,尚未完全满足N-1标准。3)部分设备装备水平不高。相比新加坡等定制化的一流装备和技术支撑,上海配电网设备装备及技术水平相对落后,装备质量参差不齐、缺陷多发。4)配电自动化覆盖率偏低。相比东京100%全覆盖,上海配电自动化覆盖率仅为20%。5)不停电作业亟需进一步加强。相比东京全面开展旁路等复杂作业,上海不停电作业以简单类作业居多。6)配电网建设发展技术管理支撑力量不足。与东京、新加坡相比,上海缺少独立的配电网全过程运维管理及和技术支撑力量。7)数据融合分析能力有待提升。上海多平台、海量数据的融合与处理,以及数据对业务、管理的决策支撑能力尚有待提升。8)配电通信网适应性不足。骨干通信网传输支撑能力有待提升。 |
供用电杂志 | 北极星输配电网 | 奚? | 2017/2/22 9:29:48 | 电网建设 | 配电网 城市配电网 配电网建设 | ||
387 | 2017-09-14 05:39:22 | 机动车排放是雾霾元凶吗?专家为您解读 | 2017-02-21 | 评论 | 北极星环保网讯:大多数城市PM2.5浓度的贡献仍以燃煤排放为主,但机动车排放已成为部分城市的首要来源,京津冀地区排放强度居首,未来机动车污染防治形势不容乐观。截至2016年底,中国机动车保有量超过2.9亿辆,其中汽车保有量接近2亿辆。2016年中国成品油年消耗量超过2亿吨。数量庞大的机动车活动频率高、范围广、燃油消耗量大,且排放位置处于近地面和人口集中区域,对城市大气细颗粒物(PM2.5)和臭氧超标有直接影响。以内燃机为动力的机动车,一方面,直接排放的细颗粒物是大气中一次细颗粒物的重要来源;另一方面,机动车排放大量的氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)等气态污染物,也是形成二次细颗粒物和臭氧的重要前体物。由于机动车一次颗粒物排放量相比其他排放源占比较小,机动车排放对大气雾霾的影响主要来自气态污染物反应生成的二次颗粒物。机动车排放是雾霾的重要来源美国、欧洲等发达国家和地区的大气污染防治经验表明,机动车排放是大气细颗粒物污染的重要来源。据统计,美国2016年机动车NOx、VOCs和颗粒物(PM)的排放量分别为361万吨、176万吨和13万吨,占该污染物排放总量的34%、11%和2%。美国的研究表明,机动车排放是大多数城市大气PM2.5浓度的首要贡献者,分担率约在10%-63%之间。欧洲2014年机动车NOx、VOCs和PM排放量分别为308万吨、72万吨和16万吨,占该污染物排放总量的39%、10%和13%。同时,欧洲研究结果还表明,机动车排放对城市大气PM2.5浓度分担率约在9%-66%之间,城市交通监测点检测出的平均分担率为34%,城市背景监测点检测出的平均分担率为15%。根据中国已经完成的第一批城市大气细颗粒物源解析结果,大多数城市PM2.5浓度的贡献仍以燃煤排放为主,部分城市机动车排放已成为首要来源。北京、上海、杭州、广州和深圳的移动源排放成为首要来源,占比分别达到31.1%、29.2%、28%、21.7%和41%。南京、武汉、长沙和宁波的移动源排放为第二大污染源,分别占24.6%、27%、24.8%和22%。石家庄、济南、保定、衡水和沧州移动源排放占比相对较小,分别为15%、15%、20.3%、13.5%和19.2%,在各类污染源的分担率中排第三或第四位。以上城市的大气细颗粒物源解析结果为全年平均占比,在北方地区的冬季采暖期间,由于采暖造成的污染物排放显著增加,机动车排放分担率有所下降。但在重污染期间,机动车排放在本地污染积累过程中的作用明显,加大对机动车排放控制力度,有助于缓解污染的严重程度。机动车排放增长初步得到遏制2010-2015年,中国机动车保有量由2.1亿辆增加到2.8亿辆,增加了35%。汽车保有量由0.8亿辆增加到1.6亿辆,增加了109%。在此期间,全国机动车一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、NOx、PM四种污染物排放总量有所增长,由4451.1万吨增加到4532.2万吨,增加了2%(如图1所示)。其中,HC排放量由429.7万吨增加到430.2万吨,略有增加。NOx排放量由599.4万吨降低到584.9万吨,削减了2%。PM排放量由59.8万吨降低到56万吨,削减了7%。与机动车保有量增加幅度相比,四种污染物排放总量的增幅得到了有效抑制。这得益于国家逐步严格了新车排放标准、提升了汽柴油质量标准、加快了老旧车辆淘汰、强化了汽车排放达标监督管理。“十二五”期间,中国机动车排放的大气污染物得到了初步遏制。机动车排放分担率正在逐渐增加尽管近年来机动车排放增幅得到了一定的遏制,但随着产业转型升级和燃煤污染防治力度的加大,工业和燃煤排放占比下降,机动车排放污染逐渐凸显。根据《中国环境状况公报》,2011-2015年,全国工业源NOx排放仍是主要来源,但占比由72%降低至66%,下降了6%。而机动车NOx排放分担率由26%增加到31%,上升了5%。卫星遥感数据也证明,从历年变化趋势看,二氧化氮(NO2)柱浓度逐年降低,电力、钢铁等高架源排放控制效果比较显著,而地面NO2浓度相对稳定,移动源和低架源排放尚未获得明显的控制效果,这与机动车保有量快速增长有直接关系。另据估算,机动车VOCs排放约占全国总排放量的20%-25%。重点区域机动车排放强度依然很高2015年,京津冀、长三角、珠三角(广东)、长株潭(湖南)和成渝地区机动车排放的NOx分别为59万吨、53万吨、27万吨、5万吨和26万吨,占全国的10%、9%、5%、1%和4%。排放的VOCs分别为43万吨、39万吨、18万吨、3万吨和20万吨,占全国的10%、9%、4%、1%和5%(如图2-1和2-2所示)。延伸阅读:控车减油 | 2017北京重拳治理雾霾 预计淘汰30万辆老旧机动车 |
中国经济报告 | 北极星环保网 | 鲍晓峰 尹航等 | 2017/2/21 9:21:18 | 大气治理 | 雾霾 机动车排放 机动车污染 | ||
388 | 2017-09-14 05:39:26 | 能源“十三五”规划编制者权威解读:多能互补集成优化开启万亿市场 | 2017-02-21 | 评论 | 北极星输配电网讯:如果国家是一艘巨轮,能源就是引擎,如果国家是一座大厦,能源便为基石。“十二五”期间,我国能源快速发展,有力支撑了经济“大厦”的建设,推动了中华“巨轮”奋进潮头。在可再生能源、核电、煤炭清洁利用等领域,中国已走在世界前列,中国力量正引导世界能源转型!我国经济发展进入新常态后,能源行业内部也迎来了深刻变化,如增速趋缓、产能过剩、需求多元、供给单一等问题。正值人们迷茫中国能源向何处去之时,2016年12月26日,国家发改委和国家能源局发布了《能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》是支撑国家落实“十三五”规划的重要力量,是全面建设小康社会的坚实保障,它勾勒出了未来5年我国能源行业发展的宏伟蓝图,是中国能源行业发展的灯塔。中国是世界第一能源生产和消费大国,是世界能源转型的重要践行者,《规划》对世界也有重要影响,其重要性不言而喻。为了行业更好地读懂这份规划,本报特邀请能源发展“十三五”规划的研究编制团队——电力规划设计总院(能源发展研究中心)能源研究所,对规划的重点内容做出系列解读,以飨行业。希望这一系列解读能起到提纲挈领,探赜索隐的作用,对业界深刻把握《规划》给予帮助。中国能源报官方微信(cnenergy)将定期发布相关解读,敬请关注!本文转载自“中国能源报”微信公众号 作者:陈铮 徐东杰 徐英新 电力规划设计总院(能源发展研究中心)能源研究所,ID:cnenergy近日,国家能源局正式公布了首批多能互补集成优化示范工程名单,共安排23个项目,其中终端一体化集成供能系统17个、风光水火储多能互补系统6个。笔者认为,示范工程只是起步,未来市场不可限量。“多能互补”为什么火?去年8月,国家能源局刚刚启动多能互补示范工程申报工作,迅即得到各地方政府和相关企业的响应,其中民营企业尤为积极,多方咨询相关政策和要求。短短一个月时间,申报项目就达261项。“多能互补”初来乍到,为何迅速火遍大江南北?(一)多能互补集成优化是能源革命的发展方向在传统体制上,电、热、水、气等分属不同部门管辖,能源供应带有浓重的计划经济色彩,各部门分工相对独立、泾渭分明。在能源消费悄然变革的情况下,各能源品种单兵作战既难以满足新时代用户多样化的个性需求,又不利于降本增效,供给侧改革刻不容缓。多能互补集成优化的任务就是将需求侧与供给侧深度融合、统筹优化,技术创新和体制改革为之护航,实现清洁高效的多能协同供应和综合利用,这正是习近平总书记“四个革命”的核心要求。(二)多能互补集成优化是提高能效的必由之路我国是世界最大的能源生产和消费国,煤电、水电、风电、太阳能发电等规模均为世界第一,多项技术达到世界领先水平,但是在多能互补方面还有很大优化空间。2016年我国一次能源消费总量约43.6亿吨标煤,终端能源消费总量约32.1亿吨标煤,其中大量能源在加工转换过程中被损失掉。通过多能互补实现能源梯级利用,把化石能源中的能量“吃干榨净”,是提高能源利用效率的必然选择。(三)多能互补集成优化是解决弃风弃光问题的有效举措近年来,我国“三北”地区出现了突出的弃风弃光问题,制约了新能源发展。未来可通过加强调峰电源建设、外送通道建设、推进电力体制改革等措施逐步解决弃风弃光问题,但增加调峰电源建设和外送通道建设可能会增加新能源消纳成本。另外一个重要举措就是调整风光开发模式,化整为零、就地平衡。鉴于风电、光伏发电具有随机性和波动性的特点,实施多能互补,将风电、光伏发电与火电、水电协同运行,并辅以储能电池、蓄热装置,形成与用户负荷相匹配的能源供应,可有效促进新能源就地消纳,减小系统调峰压力。(四)多能互补集成优化是能源领域的新经济增长点我国能源消费增速放缓,煤炭、煤电、炼油等行业均出现一定程度产能过剩,新能源发展受消纳问题制约,能源行业单一品种大干快上的时代基本告终,未来发展重心从“做大”转向“做优”。多能互补集成优化工程一方面可根据用户需求量身定制能源供应服务,减少能源转换和输送环节,提高能源效率,降低用能成本,改善用户体验;另一方面还有利于带动有效投资,培育新业态,促进经济稳定增长。因此,多能互补集成优化工程水到渠成,成为用户、投资方和地方政府的共同选择。“多能互补”怎么干?首批示范工程名单一经公布,入选者压力顿增,毕竟以前只关心如何做好单一工程,多能互补欠缺实战经验。怎么干才能对得起“国家示范工程”这顶帽子?笔者认为,关键把握好以下要点。(一)项目落地,统筹协调是前提多能互补集成优化工程,能源品种丰富,涉及面广。尤其在既有产业园区或城区,多能互补集成优化工程的建设可能会影响部分企业的利益。建议由地方政府牵头,统筹协调电力、热力、天然气、给排水等相关企业的关系,打破体制机制上的壁垒,同时加强与城市、土地、环保、水资源等相关规划的衔接,统筹安排供用能基础设施建设,确保项目可实施落地。(二)不忘初心,清洁高效需谨记清洁高效是多能互补集成优化工程的核心目标,也是工程优劣的重要评价标准。在工程设计过程中,应始终坚持提高非化石能源消费比例和化石能源综合利用效率。一方面,结合自身条件积极开发利用风电、太阳能、地热能等新能源;另一方面,充分利用余热余压,推进能源综合梯级利用,强化需求侧和供给侧电、热、冷、气、水等多个能源品种的耦合,最关键的是进行系统整体优化,提出合理的建设方案,实现工程建成后高效运行。(三)因地制宜,合适就是最好的多能互补集成优化工程应根据当地能源资源条件和用户需求,因地制宜,提出最适合自身的方案。例如,太阳能热发电具有稳定的电力输出和较强的调峰能力,但仅在青海、甘肃、新疆、内蒙古、张家口等地区具备较好的开发条件;燃气冷热电三联供适宜于冬季供暖和夏季制冷时间较长,且电价承受力较高的地区。因此,在工程设计之前应开展广泛深入的调研,夯实设计基础。(四)存量优先,切勿贪多嚼不烂从首批示范工程的申报情况来看,部分项目存在建设规模明显超出实际用能需求,以及用能市场尚不落实的情况。考虑到目前电力供需总体宽松,且部分地区存在弃风弃光问题,多能互补集成优化工程应优先消化存量,再发展增量。对于终端一体化集成供能系统,应以能源供需就地平衡为目标,根据用户实际需求确定工程具体建设时序;对于风光水火储多能互补系统,应当首先落实消纳市场,按市场需求安排建设规模。(五)智能友好,系统用户两相宜对于系统,多能互补集成优化工程应实现友好接入,在各种可能出现的运行方式下,都不得影响系统安全稳定运行。对于具备条件的工程,还应尽可能提高大系统的安全稳定性和消纳新能源能力。对于用户,多能互补集成优化工程应致力于提供智能便捷、安全可靠的能源供应及增值服务,同时引导用户参与需求侧管理,促进新能源消纳。 |
中国能源报 | 北极星输配电网 | 2017/2/21 8:26:50 | 电网建设 | 多能互补 多能互补集成优化工程 配电网 | |||
389 | 2017-09-14 05:39:33 | 解读《能源发展“十三五”规划》 | 2017-02-20 | 市场 | 北极星太阳能光伏网讯:与以往的五年规划相比有什么不同?以往五年规划都是在能源长期供应紧张的形势下来安排设计的,主基调就是扩能保供,保障能源需求。在“十三五”新的形势下,保供应已经不是我国能源发展的重点和主要矛盾了,而是如何提高能源发展的质量和效益,规划重点从保供应转到了增效益,这是与以往五年规划最大的不同。同时“十三五”规划坚持问题导向和目标导向相结合,集中体现了转型变革、创新发展等新特点。转型变革、创新发展这八个字成为“十三五”能源发展的主旋律。在能源发展的理念和任务方面,面对新形势、新要求,《规划》突出了三个落到实处,一是贯彻五大发展理念,把能源发展的“四个革命、一个合作”战略思想落到实处。二是根据国民经济和社会发展规划纲要要求,把建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系任务落到实处。三是按照中央关于供给侧结构性改革的要求,把“三去、一降、一补”在能源领域的具体任务落到实处。在能源发展指导思想方面,《规划》提出四个“着力”,分别是着力优化能源系统,着力补齐能源发展短板,着力培育新技术、新产业、新业态、新模式,着力提升能源普遍服务水平。通过这四个着力,为全面建成小康社会提供坚实的能源保障。在政策取向方面,《规划》提出统筹能源生产和消费,兼顾能源发展速度、质量和效益,六个“更加注重”的政策导向,更多地强调了要统筹处理好几个关系。一是调整存量和优化增量的关系,调整存量就是优化产能、提高效率,优化增量就是补短板;二是清洁发展和高效发展的关系,《规划》提出要以全社会综合用能成本较低作为能源科学发展的衡量标准,既强调重视发展的同时要注重经济性和老百姓的承受力,在能源发展的清洁、安全、高效这三者中找到均衡点;三是传统能源转型发展和新业态、新模式快速发展的关系。一方面强调化石能源要清洁高效的发展,同时也提出了新能源要用新的模式更好地开发,扩大就地消纳,促进可持续发展;四是能源发展的硬实力和软实力之间的关系,硬实力主要是体现在科技创新以及新产业、新模式等方面,软的实力就是通过体制改革营造良好环境;五是兼顾好当前和长远的关系,《规划》提出的措施既要有利于长远也要有利于当前,着眼当前突出的问题,排除未来发展的障碍。如《规划》提出的加强能源系统调峰能力建设,就是既利于当前又利于长远的举措。《规划》提出要以能源系统优化作为提质增效的重要抓手,这个抓手是具有时代特点的,是把我们不同的能源供应连接起来,热、电、冷、气等有机整合起来,通过联产联供、互补集成的方式提高整体效率,同时降低成本。通过新业态的发展和创新,为未来电力、油气体制改革提供了很好的切入点,加强能源系统优化是一举多得的措施,也是规划的创新点之一。《规划》强化能源规划体系的完整性和实施机制,通过理顺规划和项目的关系、审批省级规划,把上下级规划衔接起来,促进实现全国一盘棋、协调发展的目标。《规划》主要发展目标设定的可行性如何把握?《规划》目标的制定是难点问题。经济新常态下,能源发展趋势如何把握,既不能简单地将历史趋势外推,也不能照搬国外经验,否则推理方法就会出问题。面对这样的难题,《规划》编制充分发挥各方力量,组织社会各方面研究和论证,经过了比较充分、广泛的征求意见的过程,形成了对“十三五”能源需求的判断。这里有两个主要目标受到普遍关注,一个是能源总量控制在50亿吨标煤以内,另一个是全社会用电量6.8到7.2万亿度左右。经过前期的充分论证,我们认为,这个发展目符合当前社会发展的形势,符合我国国情下的发展阶段,是基本可行的。从年均增速来看,“十三五”能源消费增速年均在大概2.5%左右,比“十二五”低了1.1个百分点。电力增长速度年均3.6%~4.8%,比“十二五”低了1~2个百分点。增速在变换,在放缓,符合新常态下的新趋势。从能源强度看,按照现在规划的目标,单位GDP能耗降低15%、单位GDP碳排放降低18%的指标要求不仅能够完成,而且还留有一定余地,是完全可行的指标。从人均用能情况来看,依据规划,2020年我国人均用能达到3.5吨标煤左右,与发达国家的差距进一步缩小,约为美国的1/3,日本的2/3,差距在逐步缩小。从人均用电量看,2020年人均用电达到5000千瓦时,接近欧洲大多数国家水平。目前,法国7000千瓦时,日本8000千瓦时,美国13000千瓦时,我国基本达到欧美发达国家平均水平的70%~80%,这也符合我们正处在工业化后期的发展阶段。所以,从这几个方面来看,我们的发展目标应该是基本可行的,符合我国的发展阶段和变化趋势。还有大家比较关心的煤炭消费比重,从2015年的64%降到2020年的58%,下降6个百分点,变化幅度还是很大的,也是具有可行性的。一是在大气污染防治大背景下,各界对能源的清洁化提出了更高的要求,倒逼能源走更清洁化的发展道路。目前,我国采取了煤炭消费减量替代、煤改气、煤改电等多项政策,为大幅度降低煤炭消费提供了很好的政策环境。二是从整个能源消费结构调整的趋势来看,不同能源消费比重此消彼长。到2020年,我国能源消费增量大概是6亿吨标煤。为实现15%的非化石能源发展目标,需要新增非化石能源2.3亿吨标煤,加之天然气消费10%的目标,清洁能源消费增量占能源消费总增量的70%以上,最后剩余的增量空间就需要通过煤炭填补,煤炭增长空间大概也就1亿吨标煤左右,基本维持当前的消费水平,这也符合我国的特定国情和发展阶段。综合以上方面,《规划》提出的能源消费总量、用电量和煤炭比重下降等指标都是可行的。“十三五”如何保障可再生能源发展规划落实?我国制定了非化石能源发展目标,可再生能源发展呈现了良好的发展前景,但面临着体制机制方面的制约,如地方各级政府和相关发电企业在可再生能源发展方面的责任和义务不明确,落实能源生产和消费革命、推动能源转型缺乏具体有效的措施,法律规定的可再生能源全国保障性收购没有得到有效落实,弃水、弃风、弃光现象严重,可再生能源补贴需求比较大,并且存在拖欠的问题,这些情况的出现严重影响了可再生能源产业的可持续发展。为此,《规划》对可再生能源发展提出了几个主要的政策思路:一是要建立可再生能源开发利用目标导向的管理体系,按照法律要求,确定规划期内各地区一次能源消费总量中可再生能源消费比重指标,以及全社会电力消费量中及全部发电量中可再生能源电力消费比重指标要求,在此基础上明确了各级政府和主要能源企业在清洁能源发展方面的责任,建立以可再生能源利用指标为导向的能源发展指标考核体系。二是要贯彻落实可再生能源发电全额保障性收购制度,明确风电、光伏发电的年度保障小时数,我们已经征求了相关部门和市场主体的意见,核定了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数,将把落实可再生能源发电全额保障性收购制度作为“十三五”期间电力体制改革工作中的一项重要任务来抓。三是要建立可再生能源绿色证书交易机制。为减少可再生能源对中央财政补贴资金的需求,《规划》提出通过设立燃煤发电企业及售电企业的非水电可再生能源配额指标,要求燃煤发电企业或售电企业通过购买绿色证书作为完成可再生能源配额义务的证明,通过绿色证书市场化交易补偿新能源发电的环境效益和社会效益。这项工作可与国家开展的碳交易市场相对接,降低可再生能源电力财政直补的强度,解决“十三五”期间可再生能源发展的资金不足问题。四是加强可再生能源监管工作。将在“十三五”期间定期对可再生能源消纳、补贴资金的征收和发放、项目的建设进度以及工程质量、项目的并网接入等工作开展专项监管工作,确保各项政策落实到位。《规划》如何解决“弃风”“弃光”问题?弃风弃光问题主要体现在能源系统的不平衡、不协调和不可持续,要通过能源系统整体优化来解决这一问题。具体体现在以下几个方面:一是要优化开发布局。《规划》提出把风电开发布局从以“三北”为主转到以中东部为主。新常态下,中东部地区对外来能源的需求在减弱,跨区域大规模输电的矛盾也越来越突出,需要在落实消纳市场的前提下,运用市场机制,促进输电通道的建设,《规划》安排的输电通道充分考虑了解决当前“弃水”问题和实现可再生能源的打捆外送。二是要补上短板。增强电力系统的调峰能力,加强优质调峰电源建设。《规划》提出“十三五”开工建设抽水蓄能电站6000万千瓦,天然气发电装机规模达到1.1亿千瓦,较之“十二五”有大幅提高。同时更多地发挥存量机组的作用,实施“三北”地区火电灵活性改造。通过以上措施,电力系统调峰能力会有较大改善,这将有效提高可再生能源消纳能力。三是要实施能源需求侧管理,让广大用户自主参与系统调峰。据统计,各省电力负荷中,尖峰负荷小时数都不足500小时,通过需求侧管理,可以有效减少大量新增装机,降低用户用电成本。目前东北地区已经开展了试点,起到良好的作用和效果,“十三五”国家将重点推进,加强管理。四是要实施多能互补集成优化工程。整合不同能源品种,实现梯级利用,比如采用热电冷气多联供的形式,来提高能源利用效率,降低用能成本,促进体制机制创新。五是要进一步深化体制改革,尤其是在电力和天然气领域,推进能源价格改革。科学的价格机制和调峰补偿机制可以让市场自主实现错峰调峰和优化布局,很多非常尖锐的矛盾通过完善价格机制就能迎刃而解,所以体改可以有很大的促进作用。《规划》主要是从这五个方面促进系统的优化和能源系统效能的提高,达到协调发展的目的。(作者系国家能源局新能源司司长朱明和国家能源局发展规划司副司长何勇健) 原标题:《能源发展“十三五”规划》解读 |
《国家电网》 | 光伏系统工程 | 2017/2/20 17:03:54 | 能源发展“十三五”规划 可再生能源 弃光 | 《能源发展“十三五”规划》解读 | |||
390 | 2017-09-14 05:39:37 | 【权威解读】多能互补集成优化开启万亿市场 | 2017-02-20 | 评论 | 北极星风力发电网讯:如果国家是一艘巨轮,能源就是引擎,如果国家是一座大厦,能源便为基石。“十二五”期间,我国能源快速发展,有力支撑了经济“大厦”的建设,推动了中华“巨轮”奋进潮头。在可再生能源、核电、煤炭清洁利用等领域,中国已走在世界前列,中国力量正引导世界能源转型!我国经济发展进入新常态后,能源行业内部也迎来了深刻变化,如增速趋缓、产能过剩、需求多元、供给单一等问题。正值人们迷茫中国能源向何处去之时,2016年12月26日,国家发改委和国家能源局发布了《能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》是支撑国家落实“十三五”规划的重要力量,是全面建设小康社会的坚实保障,它勾勒出了未来5年我国能源行业发展的宏伟蓝图,是中国能源行业发展的灯塔。中国是世界第一能源生产和消费大国,是世界能源转型的重要践行者,《规划》对世界也有重要影响,其重要性不言而喻。为了行业更好地读懂这份规划,本报特邀请能源发展“十三五”规划的研究编制团队——电力规划设计总院(能源发展研究中心)能源研究所,对规划的重点内容做出系列解读,以飨行业。希望这一系列解读能起到提纲挈领,探赜索隐的作用,对业界深刻把握《规划》给予帮助。中国能源报官方微信(cnenergy)将定期发布相关解读,敬请关注!近日,国家能源局正式公布了首批多能互补集成优化示范工程名单,共安排23个项目,其中终端一体化集成供能系统17个、风光水火储多能互补系统6个。笔者认为,示范工程只是起步,未来市场不可限量。“多能互补”为什么火? 去年8月,国家能源局刚刚启动多能互补示范工程申报工作,迅即得到各地方政府和相关企业的响应,其中民营企业尤为积极,多方咨询相关政策和要求。短短一个月时间,申报项目就达261项。“多能互补”初来乍到,为何迅速火遍大江南北?(一)多能互补集成优化是能源革命的发展方向在传统体制上,电、热、水、气等分属不同部门管辖,能源供应带有浓重的计划经济色彩,各部门分工相对独立、泾渭分明。在能源消费悄然变革的情况下,各能源品种单兵作战既难以满足新时代用户多样化的个性需求,又不利于降本增效,供给侧改革刻不容缓。多能互补集成优化的任务就是将需求侧与供给侧深度融合、统筹优化,技术创新和体制改革为之护航,实现清洁高效的多能协同供应和综合利用,这正是习近平总书记“四个革命”的核心要求。(二)多能互补集成优化是提高能效的必由之路我国是世界最大的能源生产和消费国,煤电、水电、风电、太阳能发电等规模均为世界第一,多项技术达到世界领先水平,但是在多能互补方面还有很大优化空间。2016年我国一次能源消费总量约43.6亿吨标煤,终端能源消费总量约32.1亿吨标煤,其中大量能源在加工转换过程中被损失掉。通过多能互补实现能源梯级利用,把化石能源中的能量“吃干榨净”,是提高能源利用效率的必然选择。(三)多能互补集成优化是解决弃风弃光问题的有效举措近年来,我国“三北”地区出现了突出的弃风弃光问题,制约了新能源发展。未来可通过加强调峰电源建设、外送通道建设、推进电力体制改革等措施逐步解决弃风弃光问题,但增加调峰电源建设和外送通道建设可能会增加新能源消纳成本。另外一个重要举措就是调整风光开发模式,化整为零、就地平衡。鉴于风电、光伏发电具有随机性和波动性的特点,实施多能互补,将风电、光伏发电与火电、水电协同运行,并辅以储能电池、蓄热装置,形成与用户负荷相匹配的能源供应,可有效促进新能源就地消纳,减小系统调峰压力。(四)多能互补集成优化是能源领域的新经济增长点我国能源消费增速放缓,煤炭、煤电、炼油等行业均出现一定程度产能过剩,新能源发展受消纳问题制约,能源行业单一品种大干快上的时代基本告终,未来发展重心从“做大”转向“做优”。多能互补集成优化工程一方面可根据用户需求量身定制能源供应服务,减少能源转换和输送环节,提高能源效率,降低用能成本,改善用户体验;另一方面还有利于带动有效投资,培育新业态,促进经济稳定增长。因此,多能互补集成优化工程水到渠成,成为用户、投资方和地方政府的共同选择。“多能互补”怎么干?首批示范工程名单一经公布,入选者压力顿增,毕竟以前只关心如何做好单一工程,多能互补欠缺实战经验。怎么干才能对得起“国家示范工程”这顶帽子?笔者认为,关键把握好以下要点。(一)项目落地,统筹协调是前提多能互补集成优化工程,能源品种丰富,涉及面广。尤其在既有产业园区或城区,多能互补集成优化工程的建设可能会影响部分企业的利益。建议由地方政府牵头,统筹协调电力、热力、天然气、给排水等相关企业的关系,打破体制机制上的壁垒,同时加强与城市、土地、环保、水资源等相关规划的衔接,统筹安排供用能基础设施建设,确保项目可实施落地。(二)不忘初心,清洁高效需谨记清洁高效是多能互补集成优化工程的核心目标,也是工程优劣的重要评价标准。在工程设计过程中,应始终坚持提高非化石能源消费比例和化石能源综合利用效率。一方面,结合自身条件积极开发利用风电、太阳能、地热能等新能源;另一方面,充分利用余热余压,推进能源综合梯级利用,强化需求侧和供给侧电、热、冷、气、水等多个能源品种的耦合,最关键的是进行系统整体优化,提出合理的建设方案,实现工程建成后高效运行。(三)因地制宜,合适就是最好的多能互补集成优化工程应根据当地能源资源条件和用户需求,因地制宜,提出最适合自身的方案。例如,太阳能热发电具有稳定的电力输出和较强的调峰能力,但仅在青海、甘肃、新疆、内蒙古、张家口等地区具备较好的开发条件;燃气冷热电三联供适宜于冬季供暖和夏季制冷时间较长,且电价承受力较高的地区。因此,在工程设计之前应开展广泛深入的调研,夯实设计基础。(四)存量优先,切勿贪多嚼不烂从首批示范工程的申报情况来看,部分项目存在建设规模明显超出实际用能需求,以及用能市场尚不落实的情况。考虑到目前电力供需总体宽松,且部分地区存在弃风弃光问题,多能互补集成优化工程应优先消化存量,再发展增量。对于终端一体化集成供能系统,应以能源供需就地平衡为目标,根据用户实际需求确定工程具体建设时序;对于风光水火储多能互补系统,应当首先落实消纳市场,按市场需求安排建设规模。(五)智能友好,系统用户两相宜对于系统,多能互补集成优化工程应实现友好接入,在各种可能出现的运行方式下,都不得影响系统安全稳定运行。对于具备条件的工程,还应尽可能提高大系统的安全稳定性和消纳新能源能力。对于用户,多能互补集成优化工程应致力于提供智能便捷、安全可靠的能源供应及增值服务,同时引导用户参与需求侧管理,促进新能源消纳。(六)经济合理,多方共赢才可行从实地调研情况来看,地方政府大力支持多能互补的目的是希望打破垄断,降低用能价格,进而招商引资。因此,多能互补集成优化工程应推进能源体制机制改革,探索创新商业模式,建立配套市场交易平台。在国家现行的能源补贴政策下,多能互补集成优化工程应具备较好的经济性,既能够为用户提供质优价廉的能源服务,又使投资方具有较好的收益,同时对当地经济社会发展起到带动作用,实现多方共赢。“多能互补”前途几何?多能互补如火如荼,首批示范工程今年6月全部开工,但仍有一些人还在忐忑观望。也许你还在等待别人的成功经验,但恐怕等别人成功以后再行动就晚了!(一)能源新业态,机会只给有准备的人多能互补集成优化工程作为能源行业的新业态,国内尚无成熟的建设运营经验,所有市场主体处在同一起跑线。未来谁能笑傲江湖,关键在于谁能迅速适应新业态,成为综合能源服务商。目前来看,综合能源服务商应具备以下能力:业务涵盖发电、配电网、燃气、热力、供冷、供水等多个领域,能够对用户需求进行分析预测,对供能方案进行统筹优化,对多能互补系统实施智能调度运行,积极顺应我国能源体制改革方向,建立完善的能源市场交易平台,为用户提供满意的能源服务等。这些能力,你准备好了吗?(二)板块有热门,投资方向不容错过多能互补集成优化工程的示范推广,将带动以下投资板块。一是分布式新能源,包括分布式光伏、风电、生物质发电和地热供暖等;二是燃气冷热电三联供;三是地源热泵,包括地表水源热泵、污水源热泵等;四是大容量储能电池和电动汽车;五是智慧用能设备;六是增量配电网和售电业务;七是多表集抄、多网融合以及城市综合管廊;八是综合能源控制系统与服务平台。(三)园区是重点,巨大市场空间可期“十三五”期间,“因地制宜、就地取材”的分布式供能系统将越来越多地满足新增用能需求。《能源发展“十三五”规划》还将终端一体化集成供能系统作为能源系统优化的重点工程之一,并以专栏形式提出具体实施方案。因此,在多能互补集成优化工程中,终端一体化集成供能系统又是重中之重。《国家发展改革委 国家能源局关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》明确提出:“‘十三五’期间,建成国家级终端一体化集成供能示范工程20项以上,国家级风光水火储多能互补示范工程3项以上。到2020年,各省(区、市)新建产业园区采用终端一体化集成供能系统的比例达到50%左右,既有产业园区实施能源综合梯级利用改造的比例达到30%左右。”按此要求,首批终端一体化集成供能示范工程不足20项,还需开展后续示范工程的审核认定工作,有意者可提前筹划。在首批申报示范工程的项目中,终端一体化集成供能系统共205个,工程投资超过3000亿元。根据初步统计,全国现有200余个国家级产业园区,1300余个省级产业园区,逾万个县级产业园区。若全国三分之一的产业园区实施终端一体化集成供能系统,市场空间将达万亿以上。市场已在孕育成长,体制改革东风正劲,万事俱备,只为等你,赶紧行动起来吧,让我们共同去开辟一片新天地! |
中国能源报 | 北极星风力发电网 | 陈铮 徐东杰 徐英新 | 2017/2/20 15:30:46 | 多能互补 弃风 风电 | |||
391 | 2017-09-14 05:39:45 | 权威解读丨“十三五”期间西南弃水将愈演愈烈 如何破局? | 2017-02-20 | 报道 | 北极星水力发电网讯:“十二五”时期我国电力行业处于爆发式增长阶段,四川、云南作为水能资源大省,充分利用了自身的资源条件和清洁用能的发展机遇,积极推进水电建设。“十二五”末水电装机分别达到6939万千瓦、5774万千瓦,并外送电力2850万千瓦、1850万千瓦至东部地区消纳,2016年两省水电发电量占全国发电量的8.9%,在全国电力布局中占有举足轻重的地位。但伴随着水电装机规模高速增长,两省弃水问题也日益突出,统计结果表明“十二五”期间四川弃水总计约300亿千瓦时、云南弃水总计约410亿千瓦时。针对此态势,政府能源主管部门、电力企业等相关单位也实施了一系列应对办法,期望弃水状况可以控制在合理水平内,但是实际效果不甚理想,弃水规模并没有得到有效缓解。2016年两省初步弃水电量统计更是达到历史性的500亿千瓦时左右,相当于北京全年用电量的一半。目前业内人士普遍认为,西南弃水问题在“十三五”期间将愈演愈烈。从“清洁能源先行者”到“消纳不掉的老大难”,西南水电的角色悄然发生了变化。面对“十三五”更加严格的生态环境要求,西南水电又该如何利用《能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)发布的契机,打消身上的质疑,突破弃水困境,成为清洁能源的“领头羊”?西南水电基地需要的是“坚持”导致近年西南水电基地弃水的客观原因有很多,例如,水电出力存在“丰盈枯缺”、地理条件限制外送通道能力等,但究其根本原因,是用电负荷发展远低于预期而造成的装机过剩。对于此类问题,直观的解决方案是在现有产能得到充分消纳前,缓建或停建后续装机。那么,此方案适用于西南水电吗?下面我们来看一下。受资源禀赋、技术、发展模式等多因素影响,我国电力系统长期以来以发展煤电装机为主。随着社会发展与环境保护之间的矛盾不断加深,在满足稳定的电能供给基础上,如何提高能源清洁性必然是未来工作重点,《规划》中将非化石能源消费占比15%列为了约束性指标,因此清洁能源迎来了前所未有的发展窗口期。其中,水电因其常伴有发电库容、可人为调节出力等优势,被认为是在可靠、稳定、清洁之间最为平衡的电源装机品种,其价值也在《规划》中有所体现。《规划》认为,为完成非化石能源消费占比15%的目标,2020年水电装机总量将达到3.4亿千瓦左右,依然是仅次于煤电的第二大主力电源;年发电量达到12500亿千瓦时,约占非化石能源发电量的56%。中长期来看,水电依然是保障我国电力供应安全的重要支撑之一,也是完成非化石能源消费目标的主要基石。从地理因素考虑,我国水能资源的分布不均,西部地区资源丰富,尤其是西南地区大渡河、雅砻江、澜沧江、怒江、金沙江、雅鲁藏布江下游干流及其支流,技术可开发容量约为3.3亿千瓦,占全国技术可开发总量的50%。目前上述流域水电开发度约39%,尚存在有较大的开发空间。“十三五”期间全国常规水电装机新增容量约4000万千瓦,其中西南地区新增装机容量占55%以上。综上所述,坚持不懈的开发水电是完成非化石能源消费占比的重要出发点,而深入开发西南水电更是重中之重,是完成清洁能源消费目标中不可或缺的一环。因此,对于弃水问题不可简单的从供给侧去产能入手,而应该主动面对困难,全盘考虑电力系统各方参与者之间的关系,多方面入手寻找解决办法,方能实现能源资源最优化利用。一路向东是阳关既然西南水电基地的开发是一项持之以恒的工作,那么我们就需要为逐年增长的西南水电发电量找到合适的市场消纳空间。西南水电的特点是资源相对集中、装机容量大,从本地用电负荷角度来看,不能完全做到就地消纳,因此西南地区富余水电一直以来通过“西电东送”输电通道送至东部地区进行消纳。从中长期供需双方之间的关系来看,西南水电资源在本地必然是供大于求,冗余的水电资源还需在更大范围内进行优化配置。随着金沙江、雅砻江、澜沧江、大渡河等流域的大型电站陆续投产,目前川滇两省已有的电力外送通道容量5320万千瓦将不能满足,“十三五”、“十四五”期间需要新增至少3条外送通道来满足增量水电送出需求,“加强四川、云南等弃水问题突出地区水电外送通道建设,扩大水电消纳范围”也成为了《规划》中明确的任务目标。东部一直是我国用电需求增长重点地区,中长期来看东部电网有足够的市场空间来接纳西南水电。然而受“十二五”末经济新常态、产业结构进行优化升级等因素影响,近年东部用电增速跟随经济增速同步放缓,预计2020年前华东江浙沪、华中两湖一江等地电力市场已经饱和,装机利用小时数将持续走低。总体来看,东部电网在“十三五”期间的日子也不好过,对于帮助消纳西南弃水电量也有些爱莫能助。但是从节能减排的大局出发,东部电网还需在困难时间担起“能力越大、责任越大”的重任,通过技术手段深挖市场消纳潜力,配合西南水电加大省间调剂力度、优化送电曲线,以便增加年交易电量及丰水期临时交易电量,同时调控“十三五”电源建设规模,为消纳西南清洁水电“流”向东部创造有利空间。 |
中国能源报 | 北极星电力网新闻中心 | 文丨杜忠明 苏宏田 戴剑锋 赵春阳 | 2017/2/20 15:25:59 | 水电 弃水 清洁能源 | |||
392 | 2017-09-14 05:39:50 | 能源“十三五”规划编制团队权威解读:多能互补集成优化开启万亿市场 | 2017-02-20 | 报道 | 北极星火力发电网讯:如果国家是一艘巨轮,能源就是引擎,如果国家是一座大厦,能源便为基石。“十二五”期间,我国能源快速发展,有力支撑了经济“大厦”的建设,推动了中华“巨轮”奋进潮头。在可再生能源、核电、煤炭清洁利用等领域,中国已走在世界前列,中国力量正引导世界能源转型!我国经济发展进入新常态后,能源行业内部也迎来了深刻变化,如增速趋缓、产能过剩、需求多元、供给单一等问题。正值人们迷茫中国能源向何处去之时,2016年12月26日,国家发改委和国家能源局发布了《能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》是支撑国家落实“十三五”规划的重要力量,是全面建设小康社会的坚实保障,它勾勒出了未来5年我国能源行业发展的宏伟蓝图,是中国能源行业发展的灯塔。中国是世界第一能源生产和消费大国,是世界能源转型的重要践行者,《规划》对世界也有重要影响,其重要性不言而喻。为了行业更好地读懂这份规划,本报特邀请能源发展“十三五”规划的研究编制团队——电力规划设计总院(能源发展研究中心)能源研究所,对规划的重点内容做出系列解读,以飨行业。希望这一系列解读能起到提纲挈领,探赜索隐的作用,对业界深刻把握《规划》给予帮助。中国能源报官方微信(cnenergy)将定期发布相关解读,敬请关注!近日,国家能源局正式公布了首批多能互补集成优化示范工程名单,共安排23个项目,其中终端一体化集成供能系统17个、风光水火储多能互补系统6个。笔者认为,示范工程只是起步,未来市场不可限量。“多能互补”为什么火?去年8月,国家能源局刚刚启动多能互补示范工程申报工作,迅即得到各地方政府和相关企业的响应,其中民营企业尤为积极,多方咨询相关政策和要求。短短一个月时间,申报项目就达261项。“多能互补”初来乍到,为何迅速火遍大江南北?(一)多能互补集成优化是能源革命的发展方向在传统体制上,电、热、水、气等分属不同部门管辖,能源供应带有浓重的计划经济色彩,各部门分工相对独立、泾渭分明。在能源消费悄然变革的情况下,各能源品种单兵作战既难以满足新时代用户多样化的个性需求,又不利于降本增效,供给侧改革刻不容缓。多能互补集成优化的任务就是将需求侧与供给侧深度融合、统筹优化,技术创新和体制改革为之护航,实现清洁高效的多能协同供应和综合利用,这正是习近平总书记“四个革命”的核心要求。(二)多能互补集成优化是提高能效的必由之路我国是世界最大的能源生产和消费国,煤电、水电、风电、太阳能发电等规模均为世界第一,多项技术达到世界领先水平,但是在多能互补方面还有很大优化空间。2016年我国一次能源消费总量约43.6亿吨标煤,终端能源消费总量约32.1亿吨标煤,其中大量能源在加工转换过程中被损失掉。通过多能互补实现能源梯级利用,把化石能源中的能量“吃干榨净”,是提高能源利用效率的必然选择。(三)多能互补集成优化是解决弃风弃光问题的有效举措近年来,我国“三北”地区出现了突出的弃风弃光问题,制约了新能源发展。未来可通过加强调峰电源建设、外送通道建设、推进电力体制改革等措施逐步解决弃风弃光问题,但增加调峰电源建设和外送通道建设可能会增加新能源消纳成本。另外一个重要举措就是调整风光开发模式,化整为零、就地平衡。鉴于风电、光伏发电具有随机性和波动性的特点,实施多能互补,将风电、光伏发电与火电、水电协同运行,并辅以储能电池、蓄热装置,形成与用户负荷相匹配的能源供应,可有效促进新能源就地消纳,减小系统调峰压力。(四)多能互补集成优化是能源领域的新经济增长点我国能源消费增速放缓,煤炭、煤电、炼油等行业均出现一定程度产能过剩,新能源发展受消纳问题制约,能源行业单一品种大干快上的时代基本告终,未来发展重心从“做大”转向“做优”。多能互补集成优化工程一方面可根据用户需求量身定制能源供应服务,减少能源转换和输送环节,提高能源效率,降低用能成本,改善用户体验;另一方面还有利于带动有效投资,培育新业态,促进经济稳定增长。因此,多能互补集成优化工程水到渠成,成为用户、投资方和地方政府的共同选择。“多能互补”怎么干?首批示范工程名单一经公布,入选者压力顿增,毕竟以前只关心如何做好单一工程,多能互补欠缺实战经验。怎么干才能对得起“国家示范工程”这顶帽子?笔者认为,关键把握好以下要点。(一)项目落地,统筹协调是前提多能互补集成优化工程,能源品种丰富,涉及面广。尤其在既有产业园区或城区,多能互补集成优化工程的建设可能会影响部分企业的利益。建议由地方政府牵头,统筹协调电力、热力、天然气、给排水等相关企业的关系,打破体制机制上的壁垒,同时加强与城市、土地、环保、水资源等相关规划的衔接,统筹安排供用能基础设施建设,确保项目可实施落地。(二)不忘初心,清洁高效需谨记清洁高效是多能互补集成优化工程的核心目标,也是工程优劣的重要评价标准。在工程设计过程中,应始终坚持提高非化石能源消费比例和化石能源综合利用效率。一方面,结合自身条件积极开发利用风电、太阳能、地热能等新能源;另一方面,充分利用余热余压,推进能源综合梯级利用,强化需求侧和供给侧电、热、冷、气、水等多个能源品种的耦合,最关键的是进行系统整体优化,提出合理的建设方案,实现工程建成后高效运行。 |
中国能源报 | 北极星电力网新闻中心 | 2017/2/20 15:21:36 | 火电 冷热电三联供 电源建设 | ||||
393 | 2017-09-14 05:39:52 | 《宁波市环境保护“十三五”规划》解读 | 2017-02-20 | 评论 | 北极星环保网讯:日前,《宁波市环境保护“十三五”规划》已经印发。规划提出,宁波十三五期间将推进大气、水、土壤污染防治工作,主要在六大领域实施88个重大工程项目,总投资688.81亿元。《宁波市环境保护“十三五”规划》是宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划体系中重点专项规划之一,根据市委、市政府关于“十三五”规划编制总体部署,市环保局组织编制《宁波市环境保护“十三五”规划》(以下简称《规划》)。规划编制工作从2015年底启动,2016年9月基本完成,经宁波市政府第89次常务会议审议通过,于2016年12月19日发布实施。一、编制背景“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期,科学编制“十三五”环保规划,统筹谋划好“十三五”时期环境保护各项目标指标、重点任务和政策措施,对全面推进“十三五”乃至更长时期环境保护工作意义重大。2015年1月,市委、市政府关于印发《宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案》(甬党办〔2015〕1号)的通知,将《宁波市环境保护“十三五”规划》列为重点专项规划之一。同时,国家环保部和省环保厅也对“十三五”环保规划进行了部署,环保部发布了《国家环境保护“十三五”规划思路》,省环保厅也相继召开研讨会和培训会,部署“十三五”环保规划编制工作。二、编制思路《规划》编制紧紧围绕国家、省、市关于生态文明建设和环境保护的新政策、新要求,以环境质量改善目标为出发点,按照以目标定问题、以问题定任务的思路,从目标和问题导向出发,结合我市实际,有针对性的提出各项规划任务。在《规划》编制工程中做到了“三个衔接”:一是与环保部和省规划相衔接。按照国家“十三五”环保规划思路要求,围绕约束性指标要求和各项工作重点,确定规划总体目标和工作内容。二是与各类专项工作相衔接。规划围绕国家、省、市关于“气十条”、“水十条”、“土十条”等重点专项工作的部署,并结合市委《关于推进生态文明建设的决定》(甬党〔2010〕11号)、《关于加快发展生态文明努力建设美丽宁波的决定》(甬党发〔2013〕13号)等重要的纲领性文件要求,确定规划重点内容。三是与部门规划相衔接。与我市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划以及“十三五”污水处理规划、海洋规划、水利规划等部门专项规划相衔接,并制定污水治理、固废污染防治等5个专项子规划作为支撑,做到规划之间的统一。三、《规划》主要内容《规划》共5大部分内容,分别为规划背景、规划目标、重点任务、重点工程和保障措施。第一部分是规划背景。主要内容是对“十二五”环保工作的回顾、存在的问题以及“十三五”环保形势的分析。第二部分是规划目标。十三五”期间,我市环境保护规划目标是:“到2020年,主要污染物排放量持续减少,空气和水环境质量总体改善,部分区域空气环境质量率先达标,土壤环境质量保持稳定,辐射环境质量继续保持良好,生态系统稳定性增强,环境治理能力不断提高,环境风险得到有效管控,环境保护和生态文明建设体制机制不断完善,生态文明水平明显提高,打造天蓝山青水美环境,建成国家生态文明建设示范市。”“十三五”期间共设置环保规划重点目标指标13项,其中约束性指标7项,预期性指标6项。指标体系总体设想主要从四个方面考虑:一是考虑国家“十三五”时期环境保护的新要求和新指标;二是兼顾与现有规划计划相关指标的有机衔接;三是与 “十二五”环保规划指标相衔接,保持指标的稳定性,并有所优化;四是重点体现“十三五”环保重点工作,以环境质量改善为主线,贴近人民群众直观感受。具体指标如下:延伸阅读:宁波市环境保护“十三五”规划 推进12个行业VOCs治理(附项目) |
宁波市环保局 | 北极星环保网 | 2017/2/20 14:22:00 | 环境修复 | 土壤污染防治 环境保护 环境质量 | |||
394 | 2017-09-14 05:39:55 | 五大发电2016主要经济技术指标解读 | 2017-02-20 | 企业 | 北极星火力发电网讯:五大发电及国华电力2016年主要经济技术指标解读作者:策划:冯义军 统筹:许盼 执笔:许盼 数据收集:冯义军 赵坤 许盼 孙岩辉 邓卓昆 王琳 方亚婷 李冬梅 李胜永 制图:牟晨旭2016年,“十三五”开局之年,全国电力消费需求增长超过预期,全社会用电量59198亿千瓦时,同比增长5.0%,全国电力需求呈现增速同比提高、动力持续转换、消费结构继续调整的特征。与之形成反差的是,由于上网电价下调、市场交易电 量迅速增加、机组利用小时持续下降、电煤价格大幅反弹、环保政策层层加码等因素的叠加影响,以五大发电集团为代表的发电行业2016年开始坐“坐滑梯”,出现了量价齐跌、效益下滑、区域分化的格局。 对发电集团上一年的主要经济指标进行解读,每年都受到电力行业读者的关注。今年,《中国电力报》发电周刊继续从规模及赢利能力、可持续发展能力、节能减排3个方面对五大发电集团及国华电力的数据进行解读。有所不同的是,在赢利能力方面,今年增加了资产负债率的比较;在可持续发展能力方面,更加关注煤炭去产能数量。所有披露数据来源于各企业公开的报告、资料、网站、官微,以及新华网、中电联网站等权威网站,个别数据可能与有关公司统计口径有出入。规模及赢利能力●营业收入(亿元)当前,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”阶段,煤炭、电力都出现了产能总体过剩。在经历了2012~2015“黄金四年”的“业绩置顶”后,2016年,受上网电价下调、煤价上涨、利用小时下降、水情变化、弃风弃光增大等因素影响,除国家电投集团逆势上扬,营业收入累计完成1958.52亿元,同比增加34.48亿元,增幅1.79%外,其他企业出现小幅下降,其中华能集团合并营业收入2439亿元,同比下降9.1%;华电集团销售收入1893亿元,同比下降4%;国电集团实现营业收入1836亿元。●利润总额(亿元)2016年初,国家发展改革委决定进一步降低燃煤发电上网电价,同时,新电改加大了试点范围,大幅缩小发电量计划,再加上受煤炭去产能控产量政策影响,电煤供需形势从宽松逐步转为偏紧、部分地区紧张,电煤价格的急剧上涨,加剧了煤电企业经营困难局面。煤电占“大部头”的五大发电集团利润总额虽都保持在百亿元以上,但均较2015年出现了不同幅度的“跳水”。2016年,华能集团合并利润135.7亿元,位列第一;国家电投集团全年实现利润132.1亿元,位居五大发电集团第二位。排在第三、第四位的华电集团、国电集团差额仅为0.2亿元。大唐集团实现利润总额107.46亿元。●资产负债率(%)华电集团资产负债率81.45%,同比下降0.12个百分点。大唐集团资产负债率降至81.50%,较2015年度降低0.33个百分点,低于五大发电集团平均值。国电集团资产负债率81.7%。国家电投集团经营质量进一步改善,资产负债率82.1%,比2016年初下降0.65个百分点。国华电力资产负债率31%,保持健康态势。●发电量(亿千瓦时)2016年,全国全口径发电量5.99万亿千瓦时、同比增长5.2%;发电设备利用小时3785小时、同比降低203小时。全社会用电量增长好于预期这一亮点成为阻挡发电行业业绩加速下滑的重要因素。五大发电集团及国华电力克服利用小时下滑的影响,均超额完成了全年的发电量计划。其中,华能集团完成发电量6216亿千瓦时,高居榜首。国电集团完成发电量5052亿千瓦时,列第二位。排在第三的华电集团完成全口径发电量4919亿千瓦时,同比增长1.67%。大唐集团完成发电量4699.82亿千瓦时,同比减少0.47%。国家电投集团2016年发电量3969亿千瓦时,增长4.24%。国华电力实现发电量1679亿千瓦时。可持续发展能力针对电力产能过剩的问题,国家一方面严控煤电,另一方面对清洁能源的发展政策也作了新的调整。2016年,全国净增发电装机容量1.2亿千瓦,比2015年减少2186万千瓦,其中净增非化石能源发电装机7200万千瓦,接近2015年水平,而煤电净增规模同比减少1154万千瓦,电力行业控制投资节奏、优化投资结构的效果开始显现。●装机容量(万千瓦)到2016年底,华能集团境内外全资及控股电厂装机容量达到16554万千瓦,同比增长3.1%。华电集团以14281万千瓦的装机容量略微落后于装机容量达到14295.8万千瓦的国电集团,排在第三位。大唐集团装机容量达13017.47万千瓦。国家电投集团2016年末电力总装机11662.94万千瓦。国华电力总装机达3830万千瓦。 |
中国电力报 | 北极星电力网新闻中心 | 2017/2/20 10:40:25 | 五大发电 超低排放 火电机组 | ||||
395 | 2017-09-14 05:40:00 | 解读新ICT时代的华为生态战略 | 2017-02-20 | 企业 | 北极星输配电网讯:在新ICT数据价值时代,以“平台”和“生态”双轮聚合行业内厂商、客户、伙伴等各方主体,共同推动各行业客户实现数字化转型和全面云化创新。过去一整年,几乎所有的行业都在谈数字化转型。什么是行业数字化转型?行业转型谈了很多年,行业数字化转型的关键区别在于数字化,而数字化的关键在于数据。2016年,在所有新ICT技术中对全世界影响最为深远的,恐怕要数以AlphaGo为代表的人工智能技术——特别是年末AlphaGo升级版Master快棋60连胜中日韩围棋顶尖高手,让老百姓切身体会到了利用数据,可以为行业带来颠覆性的变革。正是因为数据的资源化,让所有的行业都在寻求借助新ICT技术,突破以往业务流程、商业模式的方法,进而实现行业的转型、升级;正是因为数据的资源化,让企业的信息化逻辑发生了颠覆性的转变,企业需要的不再是简单的ICT供应商,而是聚焦行业数据价值重塑的技术后盾。“华为始终以成就客户价值为中心”。正是在这样的核心理念指导下,华为敏锐地意识到,聚合各方资源,形成更加开放、合作的生态圈,才是新ICT时代成就企业数字化转型的“聚之道”。敏捷创新——数据平台聚合新ICT对于华为来说,技术毫无疑问是华为的基因。但今天,华为已经不再局限于为客户提供硬件设备,而是为客户提供更好的ICT基础设施和云平台,让数据能更好地管理、流动和应用。借助领先的ICT基础设施,华为希望从一家大公司,成为一家伟大的公司,搭建一个全球化的全联接使能平台。比如FusionStorage 6.0的融合、弹性、开放特性,不仅使之具备了支撑SAP HANA等企业关键业务云化的能力,还支持主流虚拟化软件,提供标准接口协议的开放API,天然融入OpenStack云基础架构以及Hadoop大数据生态。从而成为连接企业数字化转型和新ICT合作伙伴,进行敏捷创新的聚合平台。曾几何时,关键业务一直是IBM的天下,但是当时间进入到2010年以后,当以x86为代表的开放架构风潮席卷新IT市场,当数据资源成为行业数字化转型关键要素的时候,这种情况发生了改变。举个例子,广州华资软件技术有限公司早在2014年就发现,公安行业对于资源整合共享、非结构化数据增量升级,以及业务横向打通的需求非常强烈,但当时华资软件在大数据方面的技术研究和人才储备却捉襟见肘,这让具备多年公安行业应用解决方案经验的华资软件感到无从下手。经过一番调研之后,华资软件决定与华为在电子政务领域签署战略合作协议——基于华为在云计算、大数据领域的技术积累,特别是华为“上不碰应用、下不碰数据”,与产业链合作伙伴联合创新的被集成战略,让华资软件作为ISV,能够从战略、市场到技术的各个层面,放下顾虑,轻装前进。两年中,双方共同合作的警务云大数据方案,在公安行业树立起数据化服务的全新标杆,并一举斩获2016华为中国合作伙伴“匠心杯”精英邀请赛联合解决方案一等奖。业务驱动——以客户为中心聚合生态资源实际上,类似华资软件这样的生态聚合案例还有很多。我们可以看到,一方面,行业数字化转型的需求正在明显加大——比如公安用户对于资源整合共享、非结构化数据增量升级,以及业务横向打通的需求非常强烈;另一方面,在新ICT时代,在数据资源为王的时代,合作伙伴的价值不是变小了,更是更大了。这是因为,新ICT企业不再仅仅是产品和解决方案提供商,而是生态伙伴,这其中的关键区别就在于数据价值的挖掘。传统的行业信息化是把ICT技术定位为工具,ICT企业只是工具的提供者;而今,数据价值的挖掘已经成为企业战略转型的关键。这时候,为企业提供技术服务的ICT企业,也要将自己从传统的工具提供方变成战略伙伴、生态伙伴,甚至,客户自身也是生态的一部分。换句话说,今天的新ICT不仅仅是技术平台,同时也是以客户数字化转型为中心的生态聚合平台。而华为,则作为这一聚合平台的承载者,聚合生态资源——平台一方面聚合的是企业数字化转型的需求,这需要万千合作伙伴在对行业客户需求理解的基础上,聚合行业客户资源;另一方面聚合的责是以数据价值挖掘为核心的技术生态伙伴的资源。举个例子,早在2015年6月,华为就与SAP共同宣布华为-SAP联合创新中心在深圳正式成立,宣告了双方的战略合作进入一个崭新阶段。2016年5月,华为发布SAP HANA on FusionSphere云解决方案,华为FusionSphere成为唯一两家获得SAP HANA认证的云平台软件之一。如今,华为SAP HANA一体机解决方案成功服务于能源、金融、医疗、教育、咨询、制造业、消费品、政府、高科技、运营商等众多主流行业客户,帮助客户实现敏捷运营,并在项目中积累了丰富的实施和运维经验。作为SAP全球技术合作伙伴,华为一直致力于通过开放合作、联合创新,以客户需求为导向持续创造卓越价值。另一方面,华为与神州数码从去年底开始在行业云等领域展开全方位合作,并首次提出互相开放政府和企业市场,互相开放云技术架构,共同为企业行业客户构建产品解决方案,涉及金融、税务、医疗大数据、农业等诸多领域。不仅如此,双方还成立了专门的云服务合作工作组,在建立横向打通的全面协同机制上进行积极探索。应该说,在生态系统与服务客户方面,华为基于客户价值不断创新,同时秉承开放合作的理念,与英特尔、SAP等五百多家合作伙伴携手,提供覆盖全行业的IT解决方案,帮助客户构筑先进、高效的IT平台,提高客户运作效率和业务效率,与客户共同成长。“我们所强调的‘生态’是New ICT的新生态。” 华为中国地区部企业业务部总裁蔡英华表示,“过去,我们关注销售通路上的合作伙伴,即‘渠道伙伴’,未来我们将围绕行业客户的商业成功构建更加完整的生态,这里既包括引领产业方向,共同做大产业的产业联盟(如行业组织、标准组织等),也包括促进客户商业成功的商业联盟(包括销售类、解决方案增值类、投融资类合作伙伴),还包括实现社区化协作与创新的开源社区以及在平台上激活创新的广大开发者。”显然,在新ICT数据价值时代,只有聚合技术、聚合商业、聚合人才、聚合服务的平台,才能打造合作共赢的“生态”。华为的“聚之道”以“平台”和“生态”双轮聚合行业内厂商、客户、伙伴等各方主体,共同推动各行业客户实现数字化转型和全面云化创新。 |
北极星电力网 | 北极星输配电网 | 2017/2/20 10:29:53 | 电力通信 | 华为 ICT ICT技术 | |||
396 | 2017-09-14 05:40:05 | 能源研究所专家解读《天然气发展“十三五”规划》 | 2017-02-17 | 访谈 | 北极星火力发电网讯:天然气是我国实现能源结构优化调整、改善大气环境最现实的能源。《天然气发展“十三五”规划》(简称《规划》)已于日前正式印发。对我国天然气产业下一步如何发展,《规划》提出了哪些新的思路和要求?传递出怎样的改革信号?针对这些问题,记者采访了国家发展与改革委员会能源研究所研究员刘小丽。记 者:与以往对比,您认为这次《规划》有哪些值得关注的亮点?体现了我国天然气产业未来发展有哪些显著的特点?刘小丽:这次天然气发展“十三五”规划期所处的时代背景、经济形势、市场环境和行业发展基础,与“十二五”有了较大区别。在《规划》中,新的发展思路得到了相应的体现。有四个方面的亮点值得关注。第一个亮点是《规划》在其指导思路中首次明确“发挥市场配置资源的决定性作用”。这比“十二五”规划提出的“发挥市场配置资源的基础性作用”有了更进一步的发展,切合了近年来国家提出的市场在资源配置中要发挥决定性作用的总基调。这意味着,下一步天然气产业市场化改革力度有望加大。第二个亮点是本次《规划》明确了天然气在我国能源发展中的定位。围绕天然气定位争议了许多年,本次《规划》明确指出要以提高天然气在一次能源消费结构中的比重为发展目标,大力发展天然气产业,逐步把天然气培育成主体能源之一。第三个亮点是《规划》对天然气体制改革进行了较全面、具体的描述。涉及产业链上、中、下游各环节,以及市场准入、管网运输和销售分离、价格形成机制、企业自身改革、油气行业税费等多个方面。《规划》透露出未来几年天然气将着力发展的方向。第四个亮点是《规划》提出的目标更加注重贴近实际,反映了影响天然气市场因素的复杂性和不确定性。例如,本次《规划》将天然气消费占比目标设定为8.3%至10%,为一个弹性区间,而不是固定的指标。这说明国内经济形势、国内外市场环境、改革推动力度都会对天然气消费产生较大影响,设定一个区间表明了《规划》积极务实的态度。记者:《规划》提出8.3%至10%的消费比重,这一目标实现可能性有多大?下一步如何“鼓励天然气利用、提高天然气消费比例”,有哪些值得关注的领域和方向?刘小丽:《规划》将天然气定位为我国能源转型中的主力能源,提升天然气消费比重是下一步的重点工作。然而,要实现这一比重是存在挑战的。按照能源发展“十三五”规划,“十三五”期间我国要将一次能源消费总量控制在50亿吨标煤以内。即便按照8.3%的规划目标,2020年我国天然气消费量也要达到3100亿立方米。而2015年我国天然气表观消费量为1910亿立方米,与2020年最低消费目标相差1100亿立方米以上。也就是说要实现最低的目标,年均天然气消费量至少要新增200亿立方米以上。然而过去14年里,只有2011年、2012年天然气年增长超过了200亿立方米。这说明未来5年,实现天然气消费目标将是一个艰巨的任务,况且影响消费量增长的不确定因素还很多。因此,需要在国家的统一规划部署下,行业各方强有力地协同,改革创新体制机制,出台鼓励天然气利用的政策,进一步推动天然气价格市场化改革,降低天然气开发、输配和使用环节的成本。《规划》中还提出,“十三五”要抓好大气污染治理重点地区等气化工程、天然气发电及分布式能源工程、交通领域气化工程、节约替代工程等四大利用工程,因为这四大工程将大大推动天然气消费市场发展,对产业健康发展具有重要作用。值得关注的是,《规划》第一次将新型城镇化作为推动天然气消费增长的新动力。《国家新型城镇化发展规划(2014—2020)》指出,要更加注重城镇化推进的质量和水平。未来5年城镇化将增长4个百分点,带来3亿多吨标煤的能源消费增量。而天然气作为主力优质能源,将在城镇化进程中发挥重要作用。记者:在“十三五”资源保障格局中,非常规气仍然有较大的不确定性。实现“十三五”非常规气的产量和利用目标,需要破解哪些主要的瓶颈?刘小丽:与国外相比,我国页岩气勘探开发起步较晚,但在短短的几年时间内取得了突破性进展,已成为世界第三个商业化开发的国家。然而目前我国非常规气开发整体家底依然较薄,具体体现在资源勘探和关键技术攻关上仍需要加强,非常规产业投资大、周期长、效益不够理想,这些是阻碍行业进一步发展的主要问题。非常规气发展还亟待破解体制机制上的问题,为企业营造良好的发展环境。例如,如何合理完善页岩气补贴政策,如何解决与常规油气矿权重叠问题,如何完善常规油气矿权退出机制等。目前页岩气技术服务市场欠发达,这也制约了企业降本增产,下一步还要鼓励更多独立市场主体参与到上游开发中来。此外,加强下游市场开拓也是重要的环节。非常规天然气比常规天然气开发成本更高,在当下天然气新增市场有限的情况下,市场开拓将更加困难。下一步,可鼓励在管网不发达地区,建设压缩天然气(CNG)和小型液化天然气(LNG)利用装置,提高非常规天然气利用率。今年1月,重庆石油天然气交易中心已经挂牌成立,川渝地区的页岩气要充分利用平台,扩大消费规模。记者:《规划》中提出,加快天然气市场化改革,开放多元主体进入天然气上中下游,这对于我国天然气产业有怎样的重要意义?油气企业应当如何去把握机遇、应对挑战?刘小丽:天然气市场化改革的目的是,在促进天然气产业健康有序发展的前提下,保障天然气安全供应并提高天然气占一次能源消费的比重。为此,“十三五”期间,要加快市场化改革,通过积极发展混合所有制、企地合作,允许更多投资主体进入天然气市场。开放多元主体进入天然气产业链,将引入竞争机制,加快天然气市场化建设步伐,推动产业发展方式从封闭到开放多元的转变。多元主体介入,可以实现资源重新优化分配和行业结构优化,有效降低成本,提升我国行业整体竞争力。对于上游环节来说,竞争不充分的局面将被改变,资源勘探开发投资将得到加强,供应能力能够进一步提高。在中游,将有利于促进上游和下游直接交易,市场主体更有积极性参与到基础设施投资建设中,输配管网利用率得到提高,也能降低天然气的输送成本。市场化改革将很大程度改变天然气市场发展环境。对于石油企业来说,要根据《规划》精神,提高认识,主动改革,锐意改革。适应市场环境的新变化,创新发展思路,从旧的思维模式中解放出来,用新观念、新思路、新举措解决新问题。优化资源配置,剥离非核心业务,提高技术和运营管理水平,做精做强核心业务,提高企业的经营效益。 原标题:能源研究所专家为你解读《天然气发展“十三五”规划》 |
中国石油报 | 北极星电力网新闻中心 | 周问雪 | 2017/2/17 17:23:13 | 天然气发电 分布式能源 能源消费 | 能源研究所专家为你解读《天然气发展“十三五”规划》 | ||
397 | 2017-09-14 05:40:07 | 解读能源局报送太阳能热发电示范项目进展情况通知 | 2017-02-17 | 市场 | 北极星太阳能光伏网讯:近日,国家能源局下发《关于报送太阳能热发电示范项目建设进展情况的通知》(以下简称“通知”),要求各省区能源主管部门在2017年2月15日前将示范项目建设情况报送至国家能源局新能源和可再生能源司以及水规总院。通知指出,若示范项目的投资企业,技术路线,技术来源与系统集成企业等重要内容与之前能源局下发通知中已明确的内容不同,须在报告中重点说明。在参与示范项目竞争比选时已明确的投资企业与关键技术设备集成商的合作关系不能擅自改变。为了更好的执行国家发改委和国家能源局的相关产业与价格政策,在建设运行过程中做好衔接,记者专门对水电水利规划设计总院新能源部王霁雪副主任进行了专访。记者:在近日能源局发布的《通知》中,指出“在参与太阳能热发电示范项目竞争比选时已明确的投资企业与关键技术设备集成商的合作关系不能擅自改变”,我们应该如何正确理解这段话的含义?王霁雪:2015年9月,国家能源局下发通知,明确提出为实现扩大太阳能热发电产业规模和培育系统集成商两个核心目标,由企业自主选择最佳的技术路线和技术集成形式,经省级能源主管部门初审后进行统筹推荐,为此还针对技术路线和业主提出数量要求。经过多方协调后又于2016年9月下发了《国家能源局关于建设太阳能热发电示范项目的通知》(国能新能[2016]223号),明确“各示范项目建设要严格遵守其参加评审时承诺的技术指标要求”,并“对各项目实施过程中的技术路线和指标进行监测评价”,充分体现了两次文件在核心目标上的一致性和连贯性。同时,在223号文件内也公示了示范项目的项目名称、项目投资企业、技术路线、技术来源与系统集成企业,系统转换效率(企业承诺)5项主要内容。因此如果示范项目在实施过程中,这些在通知中已被明确的内容发生变化,则须在本次报告中进行重点说明。“在参与太阳能热发电示范项目竞争比选时已明确的投资企业与关键技术设备集成商的合作关系不能擅自改变”这一表述,从我国太阳能热发电当前相关政策和对所有当初参评企业的公平性来讲,都是合适的。从目前来看,一些企业在项目实施过程中,对国家支持太阳能光热发电产业发展的初衷和政策的严谨性认识不是很足,如对当初承诺和明确的技术来源与系统集成企业等重要内容进行调整,国家能源局因此提出“不能擅自改变”。记者:当初在国家能源局下发《关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》后,共计109个项目申报;而最后胜出的仅有20个项目。这些项目胜出的依据是什么?是否是因为这些“已明确的内容”?王霁雪:事实上,国家能源局《关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》中已经对示范项目的申报要求进行了说明,主要包括:资源条件和技术要求、示范项目实施方案编制要求、经济性分析边界条件、以及对同一技术来源和类型的项目要控制数量。最终入选的项目的确是在综合考虑各项要求后,经过专家严格按照客观标准评审出来的。鉴于目前太阳能热发电尚未形成完整的技术和装备制造体系,为减少重复建设和浪费,保障我国目前已经存在较大缺口的可再生能源基金的使用效率,对同一技术来源和类型的项目进行了数量控制,比如要求,同一项目业主在一个省(区、市)的项目超过1个时,应为不同的技术路线;一个企业可以在不同的省(区、市)申报项目,但总数量不超过3个,同一技术路线和技术来源的不超过2个。最终示范项目名单中塔式、槽式和菲涅尔三大类技术路线和传热介质等比例分配,也是各项目按照公示的评审条件推荐的。首批示范项目中共涉及塔式、槽式和菲涅尔三大技术路线。其中塔式电站项目9个,采用熔盐工质的项目占7个,水工质的项目2个;槽式电站项目7个,5个采用的导热油传热熔盐储热技术,2个采用熔盐传热储热技术;菲涅尔项目4个,1个采用熔盐传储热技术,1个采用导热油作传热工质,2个采用水工质固态混凝土储热技术。记者:业内有评论指出,如果发生已经确认内容的变更,则会导致不公平。那在本次进展情况的报送材料中,如有进行“重点说明”及“擅自改变”的内容,结果会是如何呢?王霁雪:应该说,之前的两个问题应该已经进行了部分回答。根据政策文件的要求,示范项目还需要开展验收和监测评价等工作,大家要认识到示范项目不仅仅是企业的示范项目,更是国家和产业的示范项目,需要通过验收和监测评价结论来推动我国太阳能光热发电产业的发展和逐步成熟,因此如果企业擅自调整了主要内容,一方面在技术调整程序上会遇到较多的政策困难,另一方面在既有政策的落实上也可能造成因较长时间的沟通交流而影响企业的收益。而且,如果入选企业在竞争评优时的客观得分点上进行调整,也确实对未入选企业是不公平的。记者:目前在项目实施前期阶段,涉及EPC、关键设备等招标,招标工作应该如何遵循“示范项目竞争比选时已明确的投资企业与关键技术设备集成商的合作关系不能擅自改变的要求”?王霁雪:这个问题不适合笼统的回答。我们说重要内容不允许擅自变更并不是说所有的技术内容都不允许变更,比如在现有的技术路线上提升了技术指标等就是没问题的。因此像EPC承包商和汽轮机、发电机等关键设备完全可以通过市场化的方式进行招标,参考常规可再生能源发电项目组织中对于设备、设计、施工等分别招标,是可行的。记者:那您如何评价这次《通知》的发布?王霁雪:国家能源局组织太阳能热发电示范项目的目标是扩大光热发电产业规模和打造系统集成能力,223号文件发布后各示范项目普遍积极的开展了各项工作,应该说也取得了较好的成果。但一方面各企业普遍在项目积极推进时对政策目标有些忽视,甚至对文件中要求进行报送进展的要求也未能完整的落实;另一方面也有未入选企业在不同场合反映了有关现状。因此我们认为国家能源局在今年第一时间提出企业报送建设情况是非常及时的,其主要目的还是在于提醒各有关企业要严格落实此前两个文件,让示范项目真正发挥产业助推器的作用,而不仅仅是企业的投资行为。谢谢! 原标题:解读能源局报送太阳能热发电示范项目进展情况通知 |
太阳能光热产业技术创新战略联盟 | 光伏系统工程 | 2017/2/17 10:20:37 | 光热示范项目 光热发电 光热市场 | 解读能源局报送太阳能热发电示范项目进展情况通知 | |||
398 | 2017-09-14 05:40:07 | 三大路径解读石墨烯产业化如何破冰启航 | 2017-02-17 | 评论 | 北极星储能网讯:近日,新技术行业研究公司壹行研公布“2017年全球石墨烯七大趋势”时称:“石墨烯未来的发展充满变数,发展大规模应用是关键。”无疑,大规模应用将加速石墨烯产业化破冰启航。那么,有哪些切实可行的路径可以实现这一点呢?带着这一问题,科技日报记者采访了石墨烯产业界资深专家和学者。路径一:针对市场所需开发产品找到“杀手级”产品的技术路径是许多石墨烯企业梦寐以求之事。例如,由石墨烯制成的薄膜本身轻薄透明、散热性能优越,如何使其为民所用呢?几年前,看手机市场繁荣,科研人员便利用石墨烯薄膜的透明、透光和柔性制成手机触摸屏,代替稀土元素。中国石墨烯产业奠基人、原深圳清华大学研究院院长冯冠平展示中国制造的全球首款石墨烯触屏手机时,令因发现石墨烯而获诺贝尔奖的康斯坦丁˙诺沃肖洛夫都十分稀罕。不过,随着技术的发展,触屏手机现在的价格仅为原来的1/3,显然,石墨烯薄膜在这个领域不具有大规模量产的竞争优势。虽然也可应用于华为、中兴的智能手表等可穿戴设备,但需求量很小,不足以带动产业。今年年初,在美国拉斯维加斯国际消费电子产品展(CES)上,前NBA著名球员“大鲨鱼”奥尼尔盯着中国出品的石墨烯功能款护腰说,“I want to buy one(我要买一个)”,现场即量身定制,并又将一对石墨烯理疗护膝收入囊中。记者了解到,这款产品的关键技术即是石墨烯薄膜的散热性能,3秒即热,可供给身体所需热量,并具有远红外理疗等功能。随着智能手机及电池尺寸的加大,因手机电池过热甚至起火所致的伤害频出。2月10日,美国专利商标局发布一份有关苹果与移动设备散热器的专利申请,其中涉及有利于热传递的便携式电子设备就是由石墨烯构成的散热器在起作用。冯冠平在接受记者采访时指出,石墨烯企业要有所突破,必须针对用户迫切需求生产应用产品。理念应是“石墨烯材料应用必须让老百姓能用,看得见、摸得着”。路径二:上下游企业需抱团取暖在市场上,上游是下游的原料供应商,下游是上游的客户,两者关系可谓如影相随、相互依存。而目前石墨烯上下游大多形影分离,虽然行业上游和中游已形成,但是下游产业链严重缺失。这会造成上游企业产能过剩,下游企业有产品却挤不进市场试水。例如,有企业用石墨烯粉体开发出锌烯重防腐涂料,其耐盐雾时间达3000小时以上,性能超出传统防腐涂料5倍,但却找不到客户。 |
科技日报 | 北极星储能网 | 华凌 | 2017/2/17 8:36:44 | 石墨烯 石墨烯产业 石墨烯材料 | |||
399 | 2017-09-14 05:40:12 | 解读大连普兰店区如何造就“互感器之都”美称 | 2017-02-16 | 评论 | 北极星输配电网讯:普兰店互感器产业已有40多年的发展历程,现已成为影响全国、走向世界的本地区支柱产业,是辽宁省省级重点产业集群,大一互、二互、北互3家企业位居全国互感器行业的前5强。其中,中低压互感器国内市场占有率达到50%以上,高压互感器产品市场份额占全国15%以上。目前,普兰店区互感器及配套企业已经发展到55家,其中规模以上企业15家。拥有4个集团公司、1个产业园、3个以互感器加工制造为主导的工业园区,近500个系列6000多个规格的互感器产品每年都在不断扩容,互感器及配套企业总产值实现近50亿元。日前,根据中国机械工业联合会机械工业产业集群区域品牌认定办法,普兰店区申报的“中国互感器之都”获得正式批准。普兰店区已经被正式任命为“中国互感器之都”。普兰店区委书记刘维木表示,以“中国制造2025”战略为导引,以新一轮东北老工业基地振兴为契机,以大连“两先区”建设为己任,坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”基本方针,坚持市场主导、政府引导、资源传导,坚持走出去、引进来,自主发展、开放合作,立足当前、着眼长远,不断地领跑中国互感器行业,由“中国制造”向“中国智造”转变,由引领中国向统领世界迈进,通过“三步走”实现互感器强国战略目标,即到2020年从国内领先到走向世界,全力打造“中国互感器之都”;到2025年要赶超世界一流水平,成为互感器大国;到2030年要引领世界互感器行业创新与发展,成为互感器强国。普兰店区互感器行业基本建立起“以工程技术研究中心为核心、以产学研联合和引进技术为补充、以全员性技术创新和革新活动为基础、以自主开发为主导”的技术进步与创新体系,拥有6家国家高新技术企业、1家工程技术研究中心、3家省级企业技术中心、4家市级企业技术中心,重点企业近三年来参与9项国家标准和14项行业标准制订。拥有培育专业技术人才的职业教育中心1所,占地面积23万平方米,建筑面积4万平方米,教师90人,每年培训360多名相关技术人才。目前,以大连市工程实验室一互中压互感器可靠性研究项目为基础,建立了研发平台,同时建立了一互互感器技术服务中心项目和北互高压电器技术服务中心项目,二互中高压互感器公共测试平台项目和大连市工程实验室二互互感器全屏蔽检测项目。“从生产手段看,数字化、智慧化技术和装备贯穿产品全生命周期;从发展模式看,绿色化、服务化成为制造业转型发展新趋势;从发展方向看,信息化和网络化成为推动制造业企业转型升级的主攻方向。”王继元表示,在大数据时代,科技创新将左右着企业的发展,必须将数字技术和智能技术植入产品,使产品的功能极大丰富,性能发生质的变化;将数字技术和智能制造技术应用于产品设计和制造过程;以数字技术为基础,在互联网、物联网、云计算、大数据等信息强力支持下,通过制造商、生产商、用户在开放、公共的网络平台上的互动,单件小批量定制化生产将逐步取代大批量流水线生产,产业形态将从生产型制造向全生命周期的服务型制造转变;在互联网不断扩展的情况下,产品销售和服务模式也将催生电子商务新业态。普兰店区互感器行业协会会长王继元介绍,全国互感器制造企业前10强,普兰店占了5席,大连第一互感器有限责任公司2015年入围全国机械行业500强企业。“十二五”期间,普兰店区互感器制造企业大力实施创新驱动战略,普遍加大了高新产品的研发力度,以智能化为调整方向,产品、产业优化升级实现新突破。列入国家高新技术企业6家,省级技术中心3个,大连市级技术中心4个,互感器主要技术指标居国内同行业先进水平,部分产品技术性能达到国际先进水平,每年自主开发新产品上百种。“十二五”期间,普兰店区互感器制造业紧紧围绕产业发展目标,不断培育和壮大互感器制造产业集群,依托区域经济性强、企业聚集度高的优势,不断推动集群发展,取得了较好成绩。目前已成为辽宁省装备制造业重点产业集群之一,是中国东北最大的电力器材生产基地。“十二五”期间,普兰店互感器企业加大了技术改造力度,企业的生产设备水平已得到较大提高,先进的生产流水线已得到广泛应用。普兰店区的互感器制造业经过由小到大、由弱到强的不断发展,造就了一批领军型企业,成为行业发展的领头羊,也锻炼培养出了一大批熟练技术工人。目前,全区互感器企业从业人员已达8700多人,各类专业技术人员占职工总数的20%。产业前10强,这里占5席大数据时代路往哪走目前普兰店区互感器产业优势产品是66-500KVSF6气体绝缘互感器、中低压树脂浇注互感器、66KV-110KV高压SF6断路器等。“十三五”期间在已有产品的基础上,围绕未来国际国内产品市场需求以及技术发展趋势,重点发展750KV超高压SF6气体绝缘电流电压互感器、1000KV特高压SF6气体绝缘电流电压互感器、500KVSF6气体绝缘电流电压互感器。“推动产品结构由中低端向中高端转变,实现‘结构超越’;促进经济发展动力由要素驱动向创新驱动转变,实现‘创新驱动’。”王继元表示,目前协会的各单位正着手产品向智能化、大容量、高可靠、环保型发展,推进发展新型制造服务业;重点研制超高压、特高压交/直流输变电设备,实现绝缘成型件、操纵机构、套管、出线装置等关键配套部件的自主开发与制造,建成国际一流的输变电设备研发制造基地。普兰店区委书记刘维木表示,政府鼓励企业承担国家重大科技项目,实施重大技术创新专项制度,支持一批创新能力强的企业在核心技术、关键部件、先进工艺等取得突破,支持首台套应用。支持企业与高等院校、科研院所的协同创新,建立产、学、研协同创新机制,进一步突出企业在技术创新中的主导地位,充分利用大连市成立的先进制造与智能控制技术研究院、重大技术装备研究院、新能源技术研究院、智慧城市研究院、节能环保技术研究院的协同创新平台作用,依托骨干企业,组织开展关键共性技术攻关,促进重大成果转化,研制自主知识产权创新产品,提供行业公共技术支撑培育领军人才和高水平创新团队,提升产业核心竞争力与产业链协调创新力。相关阅读:辽宁大连普兰店区正式成为“中国互感器之都” 原标题:一个互感器的“智力”闯关 |
新商报 | 北极星输配电网 | 韩顺兆 | 2017/2/16 11:06:12 | 保护与控制 | 互感器 互感器行业 互感器企业 | 一个互感器的“智力”闯关 | |
400 | 2017-09-14 05:40:14 | 《废电池污染防治技术政策》解读 | 2017-02-16 | 评论 | 北极星环保网讯:锂离子电池逐年增多,含汞电池已退出民用市场,废电池的种类、数量相比十几年前都发生了巨大的变化,带来的环境风险不可忽视。焚烧已成为特大城市主流的垃圾处理方式,生活垃圾如混入废电池,可能产生环境风险。应避免废电池进入生活垃圾焚烧装置或堆肥发酵装置。环境保护部于去年12月发布了《废电池污染防治技术政策》,以防治环境污染、保障生态安全和人体健康为目标,指导行业环境管理与科学治污,引领污染防治技术进步。环境保护部相关负责人日前接受中国环境报记者采访,就《技术政策》的背景、原则、目标和技术等问题进行了解读。记者:环境保护部曾于2003年出台了《废电池污染防治技术政策》,现在对这一政策修订的背景是什么?答:1、电池行业快速发展所带来的环境污染形势日益严峻近年来,随着电动自行车、电动汽车、手机、Ipad等产品的广泛使用,锂离子电池逐年增多,含汞电池已退出民用市场,废电池的种类、数量相比十几年前都发生了巨大的变化,带来的环境风险不可忽视,如废铅蓄电池回收过程中随意倾倒酸液、废锂离子电池爆炸起火等。2、提前应对未来将大量出现的新能源汽车废电池问题为解决大中型城市因机动车排放引发的空气污染问题,2016年12月19日,国务院正式发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》,再一次明确了新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业的战略。根据工信部披露的《中国制造2025》新能源汽车产业发展的10年战略目标,预计未来我国新能源汽车将呈几何增长态势。随着新能源计划的推进,将产生大量废新能源汽车电池。因此,提前布局,采取相应措施控制环境风险是本技术政策关注的重点。3、信息化技术为废电池污染防治提供了新的发展契机随着信息化技术的深入应用,现阶段一些环境风险高的废电池无序回收问题有望得到解决。国家层面引导了信息化技术与环境管理的融合。国务院《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(国发〔2016〕74号),提出加快互联网与资源循环利用融合发展,要求“建立线上线下融合的回收网络,在地级及以上城市逐步建设废弃物在线回收、交易等平台,推广“互联网+”回收新模式,建立重点品种的全生命周期追溯机制,对报废拆解等汽车产品售后全生命周期信息的互通共享”。2016年4月6日国务院会议通过《装备制造业标准化和质量提升规划》,要求对接《中国制造2025》,其中提出的智能制造工程应该“紧密围绕重点制造领域关键环节,开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用”。信息化技术的应用将提高环保部门对废铅蓄电池的精细化、科学化管理水平,有效规范废铅蓄电池的流向,落实污染责任延伸。这些政策或要求也提出了废电池收集、废电池拆解和利用设备智能化、产业化的研发方向。4、废电池管理标准趋于严格国家近期出台了一系列与废电池再生相关的标准,对废电池再生提出了更高的环保要求。2015年颁布的《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准(GB31574)》,对再生铅企业的废水、废气提出更高、更细的污染物控制指标。综上考虑,从缓解废电池环境污染的严峻态势、引领废电池绿色循环的污染防治技术角度出发,环境保护部启动了《废电池污染防治技术政策》的修订工作。 |
中国环境报 | 北极星环保网 | 郭薇 | 2017/2/16 10:01:54 | 固废处理 | 垃圾处理 生活垃圾焚烧 废电池污染防治 | ||
401 | 2017-09-14 05:40:21 | 国家发改委专家解读《“十三五”全民节能行动计划》 | 2017-02-16 | 评论 | 北极星环保网讯:为贯彻十八届五中全会和“十三五”规划纲要要求,落实《“十三五”节能减排综合性工作方案》的部署,国家发改委等13部门日前印发了《“十三五”全民节能行动计划》(以下简称《计划》),动员全社会共同参与节能。《计划》是在经济社会发展进入“新常态”、节能工作进入新阶段的形势下,对节能和能效提高工作提出的新任务和新要求。全民行动不仅针对普通居民,更需要动员各领域、各部门的力量,确保全社会能效水平的提升和完成节能目标。《计划》的主要内容包括开展节能倍增行动、发挥市场的关键作用、主抓潜力大的节能机会、重视重点领域节能、以节能科技和工程为支撑等,将节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域,以形成政府率先垂范、企业积极行动、公众广泛参与的全民节能氛围,发展节能产业,大幅提高能源资源开发利用效率,有效控制能源消费总量,促进经济、社会、环境可持续发展。一、开展节能倍增行动,发展节能产业促经济增长节能不仅能够节约成本,带来正面的经济、社会和环境效益,而且节能产业可以成为新的经济增长点。“十三五”时期,要大力发展节能环保产业,其中高效节能产品的普及推广和节能服务产业是工作重点。《计划》中提出,“十三五”末要实现高效节能产品倍增和节能服务产业倍增,即2020年主要节能产品和设备销售量比2015年翻一番,节能服务产业产值比2015年翻一番,这不仅可以为节能提供重要支撑,也有助于形成经济增长的新动能,更是推动经济转型升级的重要引擎。二、发挥市场的关键作用,积极构建节能市场化长效机制《计划》与以往不同的是,节能补贴、行政手段的措施更少,转而更多地采用市场机制。“十三五”时期,构建节能市场化机制的主要任务,一方面是创新合同能源管理模式,为用户提供“一站式”合同能源管理综合服务,另一方面是优化节能服务产业发展环境,落实政府优惠政策,支持绿色债券发行。政府对节能服务市场也要加强监管,营造促进合同能源管理健康发展的市场环境,建立信用记录,将失信企业纳入黑名单。培育和发展第三方机构,发挥第三方在节能量审核、评估、检测、审计、认证等方面的积极作用,构建良好的市场秩序,激发节能内生动力。三、发掘潜力大的节能机会,有效提升能源效率重点用能单位是我国能源消费的主体,是完成节能目标的“牛鼻子”。《计划》规定了重点用能单位“百千万”行动、重点用能单位节能自愿承诺活动等,目的是加强重点用能单位节能目标监管,督促重点用能单位节能。在提升节能管理水平方面,《计划》中除了鼓励升级能源计量器具、实施能耗在线监测、加强能源管理体系建设等传统手段以外,还鼓励发挥第三方机构的作用,通过采购第三方服务提升能源管理水平和绩效。用能产品是能源消费的重要载体,而且量大面广,节能潜力大。《计划》要求从生产端实行能效领跑者行动,目的是从源头上保证用能产品的高效,同时加强产品管理,健全节能产品认证制度,倒逼制造企业加快提升技术水平。四、重视重点领域节能,全面推进节能工作工业是我国最大的耗能部门,2015年能耗占全社会能耗的比重高达68%,“十三五”时期提高工业能效的工作重点是结构优化升级。鼓励工业企业加快利用先进的管理技术和模式,例如信息化、智能化、节能低碳电力调度、能效对标、领跑者等,提高工业生产效率,提前实现工业能耗达峰。建筑能耗具有“锁定”效应,“十三五”节能工作的重点主要放在提高新建建筑标准,特别是加快发展绿色建筑、超低能耗或近零能耗建筑。同时,对既有建筑继续推进节能改造,并开始试点超低能耗建筑节能改造。优化建筑用能结构对提高能源利用效率、减少用煤、改善空气质量具有积极作用,具体措施包括推广太阳能与建筑一体化、太阳能热水器、工业余热、浅层地热等。交通节能不仅可以减少油品使用、保障能源安全、降低运输成本,还能推动交通绿色发展。其中,综合交通运输体系建设是关键,提升高铁、公共交通比重,发展甩挂运输,提高物流效率都是工作重点。发展新能源汽车也是交通节能的重点任务,特别是与新能源汽车相关的基础设施的配套完善。公共机构有很强的示范和导向作用,政府机关等公共机构人均年耗电是普通居民的十几倍,公共机构更应该率先行动,发挥节能引导和表率作用。公共机构“十三五”时期采取的节能行动包括,率先普及节能和新能源汽车,率先采购和使用节能、节水、环保等绿色产品、设备,率先开展用能大数据管理和行为节能等。延伸阅读:关于印发《“十三五”全民节能行动计划》的通知(附全文) |
中国能源报 | 北极星环保网 | 伊文婧 | 2017/2/16 9:54:31 | 节能 | 节能减排 节能产业 节能环保 | ||
402 | 2017-09-14 05:40:31 | 发改委专家解读《“十三五”节能减排综合性工作方案》 | 2017-02-16 | 评论 | 北极星环保网讯:节能减排是我国推进生态文明建设的主战场,是促进经济社会可持续发展的长期优先任务。国务院日前印发了《“十三五”节能减排综合性工作方案》(以下简称《工作方案》),对未来五年全国节能减排工作做了全面部署和细致安排。《工作方案》明确了“十三五”时期节能减排总体目标,并分解落实到各省(自治区、直辖市)、主要行业和部门、大气污染防治重点地区,是指导新时期全国节能减排工作深入开展的纲领性文件。在经济新常态背景下,《工作方案》强调把节能减排作为供给侧改革的重要抓手,综合统筹节能减排、结构调整、循环经济、技术支撑、工程保障、法规标准、政策机制等各项具体任务,为实现“十三五”规划纲要提出的约束性目标奠定坚实基础,为推动生态文明建设取得切实成效提供制度保障。文丨田智宇国家发改委能源研究所能源效率中心副主任一、进一步突出总量和强度“双控”目标约束性作用在经济和社会发展规划中纳入资源环境约束性目标,是“十一五”以来我国发展观的重大创新,具有法律约束力,也体现了政府对人民群众的庄严承诺,必须确保完成。“十三五”规划纲要在能源强度控制目标基础上,提出能源消费总量和强度“双控”目标,作为生态文明建设的一项硬措施,力争从源头上减少污染物排放、倒逼经济发展方式转变。《工作方案》综合考虑我国各地区发展阶段、产业结构、技术水平、资源环境禀赋等因素,进一步将全国能源消费总量和强度“双控”目标分解落实到各省(自治区、直辖市)以及工业、建筑、交通运输、公共机构等主要部门,强调可测量、可报告、可核实,确保约束性目标的“指挥棒”作用有效发挥。二、把结构优化升级作为新时期节能减排关键任务结构调整、技术进步、管理提升是节能减排工作的三大抓手。“十三五”时期,随着我国主要高耗能行业进入饱和和“去产能”发展阶段,利用技术改造大幅提高能效的潜力空间不断减小,结构优化升级成为新时期节能减排关键任务。结构优化升级不仅包括三次产业之间结构调整,更重要的是产业内部结构优化、产品结构升级、质量改善和附加值提升,这不仅有利于节能减排工作,也与供给侧结构性改革根本要求相一致。《工作方案》围绕传统产业转型升级、新兴产业加快发展、能源结构调整优化等,提出了优化产业和能源结构的具体任务,这是节能减排的最大潜力,也蕴含着培育经济增长新动能的巨大空间。延伸阅读:重磅 | 国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》(全文) |
中国能源报 | 北极星环保网 | 田智宇 | 2017/2/16 9:44:47 | 节能 | 节能减排 生态文明建设 循环经济 | ||
403 | 2017-09-14 05:40:31 | 专家解读!区域电力市场将大有可为 | 2017-02-16 | 评论 | 北极星输配电网讯:自中共中央、国务院《关于深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其配套文件印发以来,各地以输配电价测算、放开发用电计划、电力直接交易、交易机构组建等作为主要内容,展开了新一轮电力体制改革。从改革效果看,省级电网输配电价改革虽然只是起步阶段,还不能按照电网真实成本和合理收益实现精确测算,但毕竟为建立“管住中间、放开两头”的体制架构奠定了基础。交易机构基本按电网企业独资或绝对控股模式组建,与多种组织形式的改革要求尚有差距。电力直接交易虽然建立了多买多卖的市场模式,但基本上是单向降价,交易的范围也仅限于省内。放开发用电计划和电力直接交易本是一件事物的两个方面,放开计划电量的多少直接决定市场化程度,但大部分省份放开发用电计划的步伐比较缓慢,甚至还存在“边放边抓”的情况,直接交易有可能成为一种变形的计划分配。(来源:微信公众号“能源研究俱乐部” 微信号:nyqbyj 作者:华中能源监管局何兆成舒立平 原文首发于2017年第1期《电力决策与舆情参考》)从改革的动力来看,中央期望构建有效竞争的市场结构,发挥市场在资源优化配置中的决定性作用,这就需要各级政府部门、电力企业、广大用户与中央的要求保持一致,而不能仅仅站在自身的利益角度来对待改革。从大部分省份的进展情况来看,改革的动力主要来自用户、政府对降价和支持实体经济发展的需求,资源优化配置不是他们考虑问题的主要选项。电力体制改革的根本目的是实现资源优化配置,即如何以最小的资源消耗、投资、环境等成本来提供安全优质可靠的电力供应。国家对改革的认识是清晰到位的,《关于推进电力市场建设的实施意见》明确提出构建区域和省多层次电力市场体系,促进资源在全国较大范围和一定范围内优化配置。而从我国各省的资源禀赋来看,孤立的省内市场是无法达到这个改革目的的。2016年7月,国家能源局曾下发做好京津冀电力市场建设有关工作的通知,但时至今日,区域电力市场建设尚未取得任何进展。从近期国家相继出台的《电力发展“十三五”规划》《能源发展“十三五”规划》可以看出,国家已将能源发展思路从保供应转向提高能源系统效率和发展质量上来,将调整电力结构、促进清洁能源发展、增强系统调节能力和提高系统运行效率作为电力行业优化升级的主要内容。多方面比较,区域电力市场在促进资源优化配置、促进电力行业优化升级方面将大有可为。一是区域电力市场可以有效促进电源布局的优化在区域层面进行电力电量平衡,利用各省全年尖峰负荷的不同时性,可以有效减少单个省的电力装机冗余。同时,通过区域市场,可以让资源富集省份的富余电力“又快又好”地配置出来,“快”体现为时效性高,“好”体现为价格合理。以华中区域为例,四川水电虽然具有价格优势,但在省间壁垒的影响下,要么难以畅通无阻地进入其它省内市场而不得不弃水,要么只能接受购电省要价而大幅降价。如果建立了区域市场,各省发电企业在同一平台上公平竞争,四川水电既可以按照自己意愿及时送出还可以随行就市获得物有所值的价格,这将有力支持四川水电健康发展,而其他省可相应减少装机,使电源布局在更大范围内得到优化。二是区域电力市场可以有效提高系统运行效率区域电力市场可以产生省间错峰效益,可以在省间实现备用容量共享,从而减少为满足高峰负荷而增开机组。同时,相比大部分省内市场,区域市场的发电市场力比较均衡,比较适合开展现货市场交易。而现货市场能实时提供发电成本信号、时间价格信号和位置价格信号,最有利于促进新能源的消纳,还能调动各方调峰的积极性,增强系统调节能力,实现能耗低、成本低的机组多发电,并科学度量出各种类型电源(特别是系统运行不可或缺的调峰电源)的市场价值,从而有效提高系统的运行效率。三是区域电力市场可以有效促进电网结构优化从电网(特别是交流同步电网)物理特性来说,电网规模太大其系统稳定性和整体输电效率将降低,即一定规模后,电网的规模边际效应是递减的。我国六大区域电网都经历了一个长期的历史发展过程,是根据资源配置的需要而客观自然形成的,且有成熟的管理、调度运行等机构,电网安全运行有保障,建立在六大区域电网基础上的竞争性电力市场规模适度、运行效率较高。同时为最大限度利用电网资源减少电网投资,可建立区域电力市场运行与电网规划闭环协调机制,即依据电力市场运行信号(如价格、电网阻塞等信号)来强化电网规划,而不是人为设定边界条件、设定资源流向来规划电网,这样电网建设将更符合实际需求,投资效率更高,有助于实现规划的长期效益。反过来,科学合理的电网规划建设又会为市场健康运行奠定基础,使电力市场实时运行中的价格更加合理,资源配置效率进一步提高。这样,规划的长期效益和市场的短期效益相互促进,形成良性循环,电网结构将不断得到优化。从资源优化配置的角度看,多层次电力市场是客观存在的,但不同市场的功能定位应该不一样。在还不能完全打破省为实体体制下,省(区、市)市场起到一个电力电量基础平衡的作用,在这个市场内可建立中长期交易市场(包括电力直接交易、发电权交易),要完成优先发电、优先购电权交易,待市场发育到一定程度后,可建立差价合约市场(配合现货市场)、容量市场等。一定范围内的区域市场主要起资源优化配置作用,初期可开展短期、临时性跨省跨区电量交易,待各方市场观念进一步成熟后,应积极推进建立现货市场;同时,在区域层面应抓紧建立辅助服务市场,辅助服务市场有利于增强系统调节能力、促进新能源的大范围消纳。全国较大范围内的区域市场以实现国家能源发展战略为主,重点开展点对网长期合约交易,合约交易可以分解到省(区、市)市场优先执行。通过建立这种多层次电力市场体系,充分发挥各个市场的作用,既有利于电力体制改革平稳推进,更有利于改革根本目标、电力发展规划目标的实现。如果放弃区域电力市场建设,一旦省内市场得到强化和固化,今后再来打破省间壁垒将更加困难重重。目前,区域电力市场建设虽然停滞不前,但其重要作用应是业内人士都能认识到的,也是应该在服从国家电力体制改革目标的前提下达到共识的。国家及有关单位应该下定决心、排除障碍、全力推进,区域电力市场值得期待!相关阅读:展望2017!电力市场机制规则不断完善 规模结构走向纵深 原标题:独家 | 何兆成、舒立平:区域电力市场值得期待 |
能源研究俱乐部 | 北极星输配电网 | 何兆成 舒立平 | 2017/2/16 8:37:53 | 电力市场 | 电力体制改革 新一轮电力体制改革 电力直接交易 | 独家 | 何兆成、舒立平:区域电力市场值得期待 | |
404 | 2017-09-14 05:40:38 | 专家解读!配电网建设改造的重要意义 | 2017-02-15 | 评论 | 北极星输配电网讯:配电网直接面向终端用户,与广大人民群众的生产生活息息相关,是服务民生的重要公共基础设施,对实现全面建成小康社会宏伟目标、促进“新常态”下经济社会发展具有重要的支撑保障作用。为加快推进配电网建设改造,稳增长、促改革、调结构、惠民生,国家发展改革委、国家能源局于2015年先后印发了《关于加快配电网建设改造的指导意见》(发改能源〔2015〕1899号)和《配电网建设改造行动计划(2015—2020年)》(国能电力〔2015〕290号),组织动员和部署实施配电网建设改造行动。通过一年的努力,配电网建设改造工作形成了“政府支持引导、机构社团参与、企业踊跃响应”的良好局面,取得了阶段性成果,“十三五”发展实现良好开局。1 充分认识配电网建设改造的重要意义实施配电网建设改造行动计划,既是“稳增长、防风险”的重要举措,又是推进新型城镇化的重要动力与保障,还是推动能源技术革命、带动产业升级、实现创新发展的战略选择,将为我国全面建成小康社会奠定坚实的基础。1.1配电网建设改造是推动全民消费升级的重要动力习近平总书记提出了我国能源发展的“四个革命,一个合作”战略思想,配电网建设改造是电力供给侧结构改革的前提条件,也是电力消费革命的前提和基础。当前,随着新型城镇化建设的推进,对配电网特别是城镇配电网的供电能力和供电可靠性提出了更高要求,实现可靠供电、优质服务、提升居民的电气化水平已成为新时期电力供应的责任。1.2 配电网建设改造仍是稳增长促发展的重要举措当前,国际经济形势还处于深度调整期,经济增长仍需要增加国内投资和拉动消费增长。配电网建设改造能够在促进城乡消费提速升级的同时,扩大合理有效投资,由于约70%投资用于购买电力设备和材料,还可以带动上下游产业发展和生产销售增长,对促进经济稳定增长具有重要意义。1.3 配电网建设改造是能源结构转型的重要步骤2016年11月,国家能源局正式发布电力发展“十三五”规划,其中,电力行业绿色低碳发展贯穿全文,将以调整优化、转型升级能源结构为主线,推动相关工作。电力工业供给侧改革,客观上要求改善供应方式,提高供给效率。要推进电网结构优化,增强系统运行的灵活性和智能化水平;要促进可再生能源消纳,满足分布式电源接入要求;加强电力需求侧管理,促进电动汽车等电能替代电力消费。因此,建设高效智能的现代配电网已成为必然的选择。2 推进配电网建设改造所开展的工作2.1 配电网建设成绩可喜,投资拉动效益初现一是供电能力切实增强。变(配)电容量、线路长度同比增幅显著,供电能力总体充裕,保障了经济社会发展的用电需要。二是供电质量持续提高。全面支撑京津冀、长江中游、成渝、珠三角等城市群以及丝绸之路经济带等重点区域发展需要;电网结构日趋完善,在国家新型城镇化试点区域组织开展新型城镇配网示范建设。三是装备水平逐步改善。智能化程度显著提升,推进配电自动化系统建设,加快安装智能电表,实现用电信息自动采集。四是投资规模不断加大。2016年,配电网基建投资同比增长约30%,“稳增长、惠民生”效益初显,有效拉动经济增长。2.2 规划工作取得突破,成果丰硕为进一步加强各级能源主管部门在战略、规划、政策方面的引导作用,国家能源局组织开展了配电网建设改造“十三五”规划编制工作。一是强化政府职能,改变配电网规划由企业编制执行等固有模式,有效发挥了能源主管部门的规划主体责任。二是依据《电力规划管理办法》,探索与创新工作组织模式,自下而上提需求,自上而下定目标。三是发布实施《配电网规划设计技术导则》,统一技术标准。四是统一规划深度,丰富体系内容,为“十三五”配电网建设改造奠定了良好的基础。2.3 政策支持到位,形成合力一是全面争取资金支持。通过安排中央预算内投资、专项建设基金带动配电网建设改造投资。二是多渠道拓展政策支持。探索担保增信方式,拓宽融资渠道,简化发行程序,出台《配电网建设改造专项债券发行指引》,惠及配电装备制造等上游企业,为加快推进配电网建设改造形成合力。三是组织高级研修培训,搭建各级能源主管部门、企业间的沟通平台,促进经验交流与成果分享。3.“十三五”配电网重点任务“十三五”期间,电网投资的重点将向配电网转移,到2020年,基本建成城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好,与小康社会相适应的现代配电网。3.1 着力提升供电能力,有效服务民生适度超前,提高对负荷增长的适应能力,密切跟踪市区、县城、中心城镇和产业园区等经济增长热点,推进高可靠性示范区与新型城镇化示范区建设;规范住宅小区配电网建设改造,开展老旧住宅小区配电网建设改造。3.2 提高装备水平,促进节能降耗按照“成熟可靠、技术先进、节能环保”的原则,全面提升城镇配电网装备水平,推广应用高效节能配变,中心城市核心区新建线路电缆化率达到60%,加快启动地下综合管廊示范试点工程。3.3 推进电能替代服务电动汽车充电设施发展,满足1.2万座充换电站、480万台充电桩接入需求,为500万辆电动汽车提供充换电服务;开展辽宁大连港等船舶岸电工程、浙江宁波等空港陆电建设;推广与试点电采暖项目。3.4 推动智能互联持续提升配电自动化覆盖率,推进用电信息采集全覆盖,配电自动化、智能电表覆盖率均达到90%;适应分布式电源、电动汽车、微电网等多元化负荷接入,打造清洁、安全、便捷、有序的互动用电服务平台等。提升输配电网络的柔性控制能力,应用配电侧储能系统及柔性直流输电工程。建立并推广供需互动用电系统,实施需求侧管理,引导用户能源消费新观念,实现电力节约和移峰填谷。3.5 打造重大创新示范在北京、天津、苏州、厦门、广州等开展主动配电网、分布式多能源互补、交直流混合配电网、直流供电系统、多能源综合优化利用等综合示范工程。4 近期重点工作4.1 持续加强配电网规划能力建设进一步加强规划等业务指导,打牢根基、继续发挥各级能源主管部门在配电网规划中的主体责任,形成常态化的规划编制机制。督促各省级“十三五”配电网规划的实施,有效推动规划项目落实。积极推动增量配电业务改革试点工作。4.2 积极应对“邻避效应”,提升电网与市政发展的契合度组织直辖市、省会城市和计划单列市专项开展重点城市配电网优化布局工作,重点加强中心城区、国家级新区以及经济热点区域电网项目的有效落地。4.3 建立配电网数据信息平台推动建立国家能源局与地方能源主管部门之间,国家能源局与中央电网企业之间纵向一体的配电网信息平台,做好配电网海量数据、规划成果的积累与分析,加强信息共享,为配电网建设与发展提供支撑。4.4 完善配电网标准体系建设开展配电网及智能电网顶层设计,研究影响配用电领域发展的重大问题和基础理论,注重实际需要,加强宏观指导,加快建立高效的配电网标准体系,满足电力体制改革和提高供电可靠性的要求。报告嘉宾赵一农,硕士,国家能源局电力司副司长,主要负责电力行业管理等相关工作,熟悉电网、火电领域运行管理及相关政策,参与起草制订电力行业重要文件及重大政策,参与电力体制改革及电力“十一五”、“十二五”、“十三五”发展规划编制工作。相关阅读:深度解析!基于大数据的“三统一”配电网规划辅助决策系统 原标题:赵一农:加快推进配电网建设改造,打造现代配电网 |
供用电杂志 | 北极星输配电网 | 赵一农 | 2017/2/15 15:34:55 | 电网建设 | 配电网 配电网建设 分布式电源 | 赵一农:加快推进配电网建设改造,打造现代配电网 | |
405 | 2017-09-14 05:40:38 | 《制糖工业污染防治技术政策》解读 | 2017-02-15 | 评论 | 北极星环保网讯:原则:一是源头和过程控制;二是末端治理;三是资源能源综合利用;四是加强运行管理与监测监管。主要体现:一是引导制糖工业优化产业结构,促进可持续发展;二是推动制糖企业技术升级改造,提高污染防治技术水平;三是鼓励创新,积极引领制糖工业未来污染防治技术的发展方向。亮点:一是更好地适应了制糖工业的发展要求;二是为国家新的环保政策和法规的贯彻执行提供了有力支持;三是全方位、科学系统地提出了制糖工业污染防治技术路线;四是引领未来制糖工业污染防治技术的发展方向。为防治环境污染,保障生态安全和人体健康,促进制糖工业生产工艺和污染防治技术进步,环境保护部近日发布了《制糖工业污染防治技术政策》。日前,环境保护部科技标准司有关负责人就这一技术政策的相关问题及如何理解、贯彻这一技术政策,接受了本报记者采访。记者:制糖工业污染防治应遵循哪些原则?答:技术政策根据制糖工业污染的特点,遵循源头和过程控制与末端治理相结合、综合利用与无害化处置相结合的原则,采用先进、成熟的污染防治技术,减少废气排放,提倡废水分类收集、分质处理、循环利用,提高固体废物综合利用水平,促进能源回收利用,加强环境风险防范。原则一:源头和过程控制在原料进入生产过程前减少污染产生。采用低碳低硫、糖浆上浮等先进的生产工艺技术,减少硫磺、磷酸使用量。推广使用高效、节能、节水设备,如无滤布真空吸滤机、全自动隔膜压滤机、高效捕汁器、板式换热器、喷雾真空冷凝器、变频离心机、蒸汽机械压缩机等,减少生产过程的能耗、物耗和水耗。应用喷射式自控燃硫炉、汽化旋风低温燃硫炉等高效燃硫设备,保证生产安全卫生。推广全自动连续煮糖技术,安装自动控制系统对制糖生产过程进行优化控制,全面提高自动化水平,实现生产工况均衡稳定。原则二:末端治理制糖企业应通过末端治理保证污染物的稳定达标排放。工业锅炉的末端治理应遵循锅炉大气污染防治的一般方法,减少颗粒物、二氧化硫和氮氧化物排放。设置蔗渣输送、堆放的防尘设施,有效抑制蔗渣扬尘。生产废水分类收集后,应分别建立甜菜流送洗涤水循环系统、冷凝器冷凝水闭合循环系统、汽轮机冷却水循环系统、锅炉冲灰水循环系统及其他废水循环系统,提高废水循环利用率;回收利用甜菜制糖压粕水以及加热器、蒸发罐、煮糖罐的清洗用水,减少新鲜水量及外排水量;综合废水处理则采用生化处理为主、物化处理为辅的工艺技术路线。鼓励采用低噪声设备,对噪声大的设备,采取消音、隔音措施,保证噪声排放符合国家标准,为员工营造良好的工作环境。末端治理的同时也要采取有效措施预防二次污染。碳酸法滤泥应妥善贮存,安全处置,鼓励发展更为经济有效的回收利用方法;拥有糖蜜酒精、蔗渣制浆造纸车间(或分厂)的制糖企业,其产生的废水、废气、废渣应按照行业相应的标准要求进行处理,防止二次污染;糖蜜罐区周围,应采取环境风险防范措施,设立围堰、截污沟等;蔗渣堆场地面应采取排水、硬化防渗措施,避免地下水污染及发霉腐烂产生恶臭气体。延伸阅读:环保部发布《制糖工业污染防治技术政策》的公告(全文) |
中国环境报 | 北极星环保网 | 郭薇 | 2017/2/15 10:35:48 | 固废处理 | 环保政策 固体废物 环境污染 | ||
406 | 2017-09-14 05:40:43 | 《火电厂污染防治技术政策》解读 | 2017-02-15 | 评论 | 北极星环保网讯:原则:因煤制宜;因炉制宜;因地制宜;统筹兼顾技术先进、经济合理、便于维护。适用范围:与《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)中对火电厂的规定一致,适用于以煤、煤矸石、泥煤、石油焦及油页岩等为燃料的火电厂,以油、气等为燃料的火电厂可参照执行。不适用于以生活垃圾、危险废物为主要燃料的火电厂。亮点:一是全面系统地支撑环境管理;二是系统指导火电企业污染防治工作,推动火电行业健康快速发展;三是统筹协调各污染治理设施之间的相互影响。环境保护部于近日发布了《火电厂污染防治技术政策》,以加强火电厂大气、水、噪声、固体废物等各类污染物的系统性污染防治,推动火电厂各环节环保工作相互协调的环境管理模式,促进火电行业健康发展。日前,环境保护部科技标准司有关负责人就这一技术政策的有关问题及如何理解、贯彻这一技术政策,接受了本报记者采访。记者:《火电厂污染防治技术政策》有哪些亮点?答:《火电厂污染防治技术政策》积极推进火电厂污染物防治装备和污染防治技术的进步,体现了注重全要素、系统性的污染防治,为火电行业污染防治规划制定、污染物达标排放技术选择、环境影响评价和排污许可制度贯彻实施等环境管理及企业污染防治工作提供了技术支撑。一是全面系统地支撑环境管理。目前,我国现有的火电厂污染物防治的技术政策,主要是针对单一要素的污染防治技术政策,如《火电厂氮氧化物污染防治技术政策》(环发〔2010〕10号)、《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》(环发〔2002〕26号)等,且现有技术政策颁布时间较长,指导火电厂污染防治工作的针对性不足。本《技术政策》的内容全面覆盖火电厂所有污染要素,对火电厂废气、废水、噪声、固体废物的污染防治分别给出了治理原则和措施。特别是针对火电厂的大气污染防治,提出“燃煤电厂大气污染防治应以实施达标排放为基本要求,以全面实施超低排放为目标”,分别提出火电厂大气污染物达标排放和超低排放技术路线的选择原则。本《技术政策》的提出为环境管理部门在排放标准的制修订、污染物减排目标和规划的实施、环境管理执法监督等方面的工作提供了技术支撑。二是系统指导火电企业污染防治工作,推动火电行业健康快速发展。本《技术政策》中污染防治技术的选取均按原理进行分类,规避了政府文件为企业背书的现象,为行业发展创造了健康、公平、可持续发展的竞争环境。例如,本《技术政策》在火电厂超低排放脱硫技术选择中,提出“石灰石-石膏法应在传统空塔喷淋技术的基础上,根据煤种硫含量等参数,选择能够改善气液分布和提高传质效率的复合塔技术或可形成物理分区和自然分区的pH分区技术。”同时,本《技术政策》统筹协调各污染治理设施之间的相互影响,要求“火电厂脱硝、除尘及脱硫等设施在运行过程中,应统筹考虑各设施之间的协同作用,全流程优化装备”“火电厂烟气中汞等重金属的去除应以脱硝、除尘及脱硫等设备的协同脱除作用为首选,若仍未满足排放要求,可采用单项脱汞技术”等,为火电厂污染防治工作提供了一个系统性的政策指导,实现了各环节环保工作相互协调的环境管理模式。延伸阅读:环保部关于发布《火电厂污染防治技术政策》的公告(附全文) |
中国环境报 | 北极星环保网 | 郭薇 | 2017/2/15 10:32:23 | 大气治理 | 大气污染物 火电行业 电力环保 | ||
407 | 2017-09-14 05:40:46 | 曾鸣:《电力发展“十三五”规划》的另一种解读 | 2017-02-15 | 市场 | 北极星火力发电网讯:电力行业是经济社会发展的基础行业。在新一轮电力体制改革的关键阶段,为进一步明确我国“十三五”电力发展的主要目标和重点任务,指导我国电力工业健康有序发展,国家发改委、国家能源局于2016年11月7日发布了《电力发展“十三五”规划(2016~2020年)》(简称《规划》)。《规划》以绿色发展为主线,凸显了多元化的能源利用和清洁发电就地消纳两个亮点;涵盖了“供应能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保障”6个目标;涉及“电源发展、系统调峰、电网发展、电力消费、科技创新、国际合作、体制改革”7个领域的18项任务。电力工业发展面临的挑战和机遇在发展成就与问题矛盾并存的境遇下,“十三五”期间我国电力工业发展也面临一系列新形势、新挑战。主要表现为:供应宽松常态化,经济增速与发电装机投产增速不匹配;电源结构清洁化,2020年非化石能源消费比重目标达到15%左右;电力系统智能化,系统运行灵活性和智能化要求不断提高;电力发展国际化,“一带一路”等国际化工程逐步推进;体制机制市场化,市场在资源配置中的决定性作用开始发挥。同时,能源互联网、区块链技术等新业态、新技术的发展,也将为“十三五”期间电力工业的发展注入新活力。《规划》的指导思想与基本原则《规划》的指导思想可简单概括为:“一个贯彻、两个落实、三个加强、六个着力与发展”。“一个贯彻”即贯彻党的十八大和十八届系列全会的基本精神;“两个落实”即落实“四个革命”、“一个合作”发展战略,落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念;“三个加强”即加强统筹协调,加强科技创新,加强国际合作;“六个着力”即着力调整电力结构,着力优化电源布局,着力升级配电网,着力增强系统调节能力,着力提高电力系统效率,着力推进机制改革和体制创新。《规划》指出,“十三五”期间,我国电力发展需要坚持六个发展基本原则,即“统筹兼顾,协调发展;清洁低碳,绿色发展;优化布局,安全发展;智能高效,创新发展;深化改革,开放发展;保障民生、共享发展”。《规划》的核心内容《规划》的核心内容可概括为:“一条主线、两个亮点、六个目标、十八个任务”。《规划》的“一条主线”《规划》围绕绿色发展主线,进行“十三五”电力工业的发展布局,力争实现2020年非化石能源消费比重达15%的目标。将清洁能源发展放在了重要位置,重点发展水电、风电、光伏、核电等非化石能源电力,实现煤电等化石能源的清洁转型。“十三五”期间,加快清洁能源的开发利用和化石能源的清洁化利用已经成为电力工业发展的必然趋势。《规划》的“两个亮点”亮点一:发展多元化能源利用、开展试点示范。首次在电力规划中突出电力系统发展多元化能源利用,提出因地制宜开展多类项目示范。这是基于能源互联网发展背景提出的,是从提高整个系统的用能效率,促进节能减排的角度着手,实现电力系统“横向多能互补,纵向源、网、荷、储协调”的科学发展方向。亮点二:发展以清洁能源为主的分布式发电,促进就地消纳。除了建设特高压电网,实现清洁电力的远距离跨省跨区输送之外,提出全面推进分布式光伏发电等分布式电源建设,发展以清洁能源为主的分布式发电就地消纳用能模式;集中式与分布式相结合,远距离输送与就地消纳相结合,将成为我国未来电力发展的重要特征。《规划》的“六个目标”为明确“十三五”期间我国电力工业发展重点,《规划》从“供应能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保障”六个方面明确了“十三五”期间我国电力工业的发展目标。供应能力:稳步提高全社会用电量、装机总量等总量指标;人均指标达到中等发达国家水平;有效提升电能消费占终端能源消费比重;预留2000亿千瓦时消费电量。电源结构:有效增加非化石能源和气电装机及消费比重;合理控制煤电装机水平。电网发展:合理布局建设特高压等电力外输通道;加强电网主网架结构和省间联络;统筹城乡建设现代配电网。综合调节能力:提升抽水蓄能、单循环调峰气电装机水平;加强热电联产和常规火电的灵活性改造;落实清洁电力全部保障性收购制度。节能减排:进一步淘汰火电落后产能;有效降低新建及现役火电机组煤耗水平;减少火电机组硫化物、氮氧化物及碳排放;合理控制电网综合线损率。民生用电保障:有效推进电能替代工作;实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率60%以上,逐步淘汰燃煤供热小锅炉;加强农网改造,提升电网服务保障水平。这六大发展目标涵盖了电力工业的电源发展、电网发展、电力消费等各个环节,明确了“十三五”期间我国电力工业发展的指标目标和工作重点。 |
中国电力企业管理 | 北极星电力网新闻中心 | 曾鸣 | 2017/2/15 8:48:53 | 电力行业 电力发展“十三五” 火电 | |||
408 | 2017-09-14 05:40:55 | 环保部科技标准司对《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》的解读 | 2017-02-14 | 评论 | 北极星环保网讯:编者按:环境保护部近日发布了《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》《废电池污染防治技术政策》《制糖工业污染防治技术政策》及《火电厂污染防治技术政策》等4项技术政策。为此,本报记者采访了环境保护部科技标准司有关负责人,对上述4项技术政策做出解读。本报将在接下来的三天内,分别在产业版和企业版上予以刊登。原则以重金属污染物减排为核心,以污染预防为重点,积极推进源头减量替代。遵循全过程污染控制原则,突出生产过程控制。规范资源再生利用,健全环境风险防控体系。要求预处理:拆解应采用机械破碎分选的工艺、技术和设备,鼓励采用全自动破碎分选技术与装备。生产及再生过程:应采取密闭或负压措施。末端治理:铅烟、铅尘的常规处理工艺,提出了二?f英和硫酸雾等污染物的处理技术和要求。技术需求先进、低能耗、短流程、环境友好的生产工艺与设备。尽快开发性能可靠、造价合理、操作方便、维护容易的快速检测技术与系统。为防治环境污染,保障生态安全和人体健康,规范铅蓄电池生产及再生行业污染治理和管理行为,引领行业生产工艺和污染防治技术进步,促进行业的绿色循环低碳发展,环境保护部于2016年12月发布了《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》。日前,环境保护部科技标准司有关负责人就这一技术政策的有关问题及如何理解、贯彻这一技术政策,接受了本报记者采访。记者:环境保护部出台这一《技术政策》的背景是什么?答:1.铅蓄电池生产及再生行业污染防治管理是重金属污染防治的重中之重2009~2011年期间,由铅蓄电池企业引起的部分“血铅”超标和群体性事件也给社会和环境带来了严重影响。《重金属污染综合防治“十二五”规划》中铅被列入5种重点防控的重金属污染物之一,铅蓄电池行业也被列入5种重点防控行业之一。随着我国电动车保有量和铅蓄电池使用量的增长,铅蓄电池生产及再生行业正发展和壮大,但行业秩序混乱、产业集中度不高、清洁生产发展严重滞后等现象仍然存在。铅蓄电池生产及再生行业的污染防治管理依然是重金属污染防治工作的重中之重。2.行业发展和标准加严引导管理要求新变化近年国家陆续出台了《清洁生产标准废铅酸蓄电池回收业》、《清洁生产标准铅蓄电池工业》、《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》等一系列指导文件,对于行业污染防治起到了一定效果。但是规范标准的贯彻落实仍然任重道远。随着铅蓄电池行业的发展和标准规范的加严(如《电池工业污染物排放标准(GB30484)》、《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准(GB31574)》、《铅蓄电池行业规范条件(2015年本)》、《再生铅行业规范条件》、《电池行业清洁生产评价指标体系》、《再生铅行业清洁生产评价指标体系》等系列标准规范修订),行业管理要求有了新的变化。同时,现有铅蓄电池工艺和生产设备自动化智能化发展需求,也促使行业急需从产业结构调整出发,淘汰落后工艺及材料,鼓励发展新型铅蓄电池生产及再生工艺,促进行业技术进步。为解决国内铅蓄电池污染防治问题,环境保护部制定发布了《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》,其目的就是为铅蓄电池行业环境保护相关规划、环境影响评价等环境管理和企业污染防治工作提供技术指导,同时配合各种技术措施的实施,充分发挥体制机制优势,合力推动铅蓄电池生产及再生污染防治工作,提高我国铅蓄电池行业环境管理水平。 |
中国环境报 | 北极星环保网 | 郭薇 | 2017/2/14 15:02:39 | 固废处理 | 资源再生利用 重金属污染 废电池污染防治 | ||
409 | 2017-09-14 05:41:05 | 《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》解读 | 2017-02-14 | 政策动态 | 北极星储能网讯:编者按:环境保护部近日发布了《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》《废电池污染防治技术政策》《制糖工业污染防治技术政策》及《火电厂污染防治技术政策》等4项技术政策。为此,本报记者采访了环境保护部科技标准司有关负责人,对上述4项技术政策做出解读。本报将在接下来的三天内,分别在产业版和企业版上予以刊登。原 则以重金属污染物减排为核心,以污染预防为重点,积极推进源头减量替代。遵循全过程污染控制原则,突出生产过程控制。规范资源再生利用,健全环境风险防控体系。要 求预处理:拆解应采用机械破碎分选的工艺、技术和设备,鼓励采用全自动破碎分选技术与装备。生产及再生过程:应采取密闭或负压措施。末端治理:铅烟、铅尘的常规处理工艺,提出了二?f英和硫酸雾等污染物的处理技术和要求。技术需求先进、低能耗、短流程、环境友好的生产工艺与设备。尽快开发性能可靠、造价合理、操作方便、维护容易的快速检测技术与系统。为防治环境污染,保障生态安全和人体健康,规范铅蓄电池生产及再生行业污染治理和管理行为,引领行业生产工艺和污染防治技术进步,促进行业的绿色循环低碳发展,环境保护部于2016年12月发布了《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》。日前,环境保护部科技标准司有关负责人就这一技术政策的有关问题及如何理解、贯彻这一技术政策,接受了本报记者采访。记者:环境保护部出台这一《技术政策》的背景是什么?答:1.铅蓄电池生产及再生行业污染防治管理是重金属污染防治的重中之重2009~2011年期间,由铅蓄电池企业引起的部分“血铅”超标和群体性事件也给社会和环境带来了严重影响。《重金属污染综合防治“十二五”规划》中铅被列入5种重点防控的重金属污染物之一,铅蓄电池行业也被列入5种重点防控行业之一。随着我国电动车保有量和铅蓄电池使用量的增长,铅蓄电池生产及再生行业正发展和壮大,但行业秩序混乱、产业集中度不高、清洁生产发展严重滞后等现象仍然存在。铅蓄电池生产及再生行业的污染防治管理依然是重金属污染防治工作的重中之重。2.行业发展和标准加严引导管理要求新变化近年国家陆续出台了《清洁生产标准废铅酸蓄电池回收业》、《清洁生产标准铅蓄电池工业》、《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》等一系列指导文件,对于行业污染防治起到了一定效果。但是规范标准的贯彻落实仍然任重道远。随着铅蓄电池行业的发展和标准规范的加严(如《电池工业污染物排放标准(GB 30484)》、《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准(GB 31574)》、《铅蓄电池行业规范条件(2015年本)》、《再生铅行业规范条件》、《电池行业清洁生产评价指标体系》、《再生铅行业清洁生产评价指标体系》等系列标准规范修订),行业管理要求有了新的变化。同时,现有铅蓄电池工艺和生产设备自动化智能化发展需求,也促使行业急需从产业结构调整出发,淘汰落后工艺及材料,鼓励发展新型铅蓄电池生产及再生工艺,促进行业技术进步。为解决国内铅蓄电池污染防治问题,环境保护部制定发布了《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》,其目的就是为铅蓄电池行业环境保护相关规划、环境影响评价等环境管理和企业污染防治工作提供技术指导,同时配合各种技术措施的实施,充分发挥体制机制优势,合力推动铅蓄电池生产及再生污染防治工作,提高我国铅蓄电池行业环境管理水平。记者:《技术政策》中铅蓄电池污染防治应遵循的原则是什么?答:技术政策根据铅蓄电池行业的污染特点,遵循全过程污染控制原则,以重金属污染物减排为核心,以污染预防为重点,积极推进源头减量替代,突出生产过程控制,规范资源再生利用,健全环境风险防控体系,强制清洁生产审核,推进环境信息公开。原则一:以重金属污染物减排为核心,以污染预防为重点,积极推进源头减量替代根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》、《铅蓄电池行业规范条件(2015年本)》等要求,应限制镉、砷等有毒有害元素在电池中使用。同时近期刚颁布的《生产者责任延伸制度推行方案》也提出,应普遍推行产品的生态设计等要求。因此,本技术政策提出“鼓励优化铅蓄电池产品的生态设计,逐步减少或淘汰铅蓄电池中镉、砷等有毒有害物质的使用。”、“鼓励采用无铅焊料”、“鼓励研发减铅、无镉、无砷铅蓄电池生产技术”等要求,遵循全过程污染控制原则,以重金属污染物减排为核心,以污染预防为重点,积极推进源头减量替代,防止环境污染。 |
中国环境报 | 北极星储能网 | 郭薇 | 2017/2/14 9:08:00 | 铅蓄电池 铅蓄电池企业 废电池污染防治 | |||
410 | 2017-09-14 05:41:12 | 解读|工信部拟将35家钢厂"除名" “威力”何在? | 2017-02-13 | 评论 | 北极星环保网讯:概要:近日多省市对“地条钢”发声,辽宁、江西召开专项会议;江苏直接公布一家拆除企业名单;山东省把“地条钢”清理整治放在当前去产能工作第一位;四川省1月20日以后还在顶风违法违规生产销售“地条钢”的行为,一经查实必须严肃问责;云南省召开全省质监系统打击“地条钢”违法生产行为专项会议,部署遏制钢铁违规产能特别是打击“地条钢”专项整治工作。近日,工信部发布公示拟撤销钢铁行业规范公告企业名单共计35家,这是否意味着名单涉及企业就此停产退出业界?一.拟撤销钢铁行业规范公告企业原入围情况2012年以来,工信部启动开展了钢铁行业规范管理工作,截至2015年共分三批公布了304家符合规范条件的企业。此批拟撤销钢铁行业规范公告企业多在第二和第三批公示名单内。图1.数据来源:工信部 |
我的钢铁网 | 北极星环保网 | 2017/2/13 14:46:34 | 节能 | 去产能 钢铁行业 钢铁环保 | |||
411 | 2017-09-14 05:41:16 | 干货 | 微电网怎么玩——解读《微电网管理办法》 | 2017-02-12 | 评论 | 北极星售电网讯:近日,国家能源局发布关于征求《微电网管理办法》意见稿。对于“微电网”的建设管理办法不仅体现了政府对“互联网+”智慧能源的支持,在某种程度上,加大了电改力度,推动了“增量配售电”业务进一步发展。看点一:定义“微电网”微电网是小型发配用电系统,由分布式电源、用电负荷、配电设施、监控和保护装置等组成。微电网分为并网型微电网和独立型微电网,可实现自我控制和自治管理。“微型”:主要体现在电压等级低,电压等级一般在35kV及以下;系统规模小,系统容量不大于20MW,通常为兆瓦级及以下。“并网型”:并网型微电网既可以与外部电网并网运行,也可以离网独立运行。“独立型”:独立型微电网不与外部电网连接,电力电量自我平衡。“新型”:微电网应适应新能源、分布式电源和电动汽车等快速发展,满足多元化接入需求。结合城市、工商业园区、新型城镇、新农村以及海岛、绿洲等发展需要。看点二:电网企业助力“微电网”并网管理办法中明确提出:1、将微电网项目纳入地区配电网规划,组织完善配电网结构,加快推进配电网智能化,为微电网发展提供保障。2、电网企业应制定并公告微电网并网程序、时限、相关服务标准及细则,编制统一的并网调度协议和购售电合同示范文本,为微电网提供便捷、及时、高效的接入电网服务。3、并网型微电网接入公用配电网及由此引起的公用配电网建设与改造原则上由电网企业承担。4、微电网项目业主应与电网企业签订并网调度协议、购售电合同,明确双方责任和义务,确定电能计量、电价及电费结算、调度管理方式等。看点三:实施“试点”先行政策继“增量配电网试点”之后的又一试点政策,迎着“微电网”春风,把握试点机遇!Ø在城市、商业、工业、新型城镇等地区鼓励建设以风、光发电、燃气三联供系统为基础的微电网,提高能源综合利用效率。Ø在海岛、绿洲等偏远地区鼓励因地制宜建设充分利用当地自然资源的微电网,促进独立供电技术与经营模式创新。看点四:政府助力“微电网”吸金1、通过城镇电网建设改造、智能电网等现有专项建设基金专项,加大微电网建设的资金支持力度。2、调动社会资本参与微电网建设的积极性,鼓励地方政府和社会资本合作(PPP)。3、支持微电网项目运营主体获得供电资质,依法取得电力业务许可证(供电类),开展配售电业务,并承担微电网内的保底供电服务。4、鼓励微电网项目单位通过发行企业债券、专项债券、项目收益债券、中期票据等方式直接融资,参照《配电网建设改造专项债券发行指引》(发改办财金〔2015〕2909号),享有绿色信贷支持。国家能源局综合司关于征求《微电网管理办法》意见的函各省(区、市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局),各派出能源监管机构:为有力推进电力体制改革,切实规范、促进微电网健康有序发展,建立集中与分布式协同、多元融合、供需互动、高效配置的能源生产与消费体系,我局现已起草完成《微电网管理办法》(征求意见稿)。现印送你们,请研究提出意见,并于2月15日前将书面意见反馈我局电力司。联系人:胡 滨联系方式:010-68555883,68555884(传真)附件:微电网管理办法(征求意见稿)国家能源局综合司2017年2月7日附件:微电网管理办法(征求意见稿)微电网作为“互联网+”智慧能源的重要支撑以及与大电网友好互动的技术手段,可以提高电力系统的安全性和可靠性,促进清洁能源的接入和就地消纳,提升能源利用效率,在节能减排中发挥重要作用,有利于建设节约型社会。为促进电力行业健康有序发展,推进电力体制改革,进一步规范微电网建设运营管理,逐步建立多元融合、供需互动、高效配置的能源生产与消费体系,特制定本办法。第一章 定义与范围第一条 微电网是指由分布式电源、用电负荷、配电设施、监控和保护装置等组成的小型发配用电系统(必要时含储能装置)。微电网分为并网型微电网和独立型微电网,可实现自我控制和自治管理。并网型微电网既可以与外部电网并网运行,也可以离网独立运行;独立型微电网不与外部电网连接,电力电量自我平衡。第二条 微电网作为整个电网系统的一部分和重要补充,可向特定用户提供经济、安全、可靠的供电,是推动集中与分散相协调的新一代电网发展模式,其发展方向具备以下四个基本特征:微型,主要体现在电压等级低,电压等级一般在35kV及以下;系统规模小,系统容量不大于20MW,通常为兆瓦级及以下。 |
汉启新能源 | 北极星售电网 | 2017/2/12 12:04:01 | 售电产业 | 微电网 增量配售电 电力市场 | |||
412 | 2017-09-14 05:41:18 | 解读《陕西省建筑节能与绿色建筑“十三五”规划》 | 2017-02-10 | 评论 | 北极星环保网讯:建筑节能与绿色建筑担负着节能减排、改善人居环境的使命重任。近日,依据《陕西省住房城乡建设事业“十三五”规划》,省住建厅结合市县建筑节能工作发展实际,制定下发《陕西省建筑节能与绿色建筑“十三五”规划》,对相关工作进行详细部署。据了解,“十二五”期间,陕西省建筑节能与绿色建筑工作围绕新型城镇化发展、建设领域发展方式转变与可持续发展两大主题,兼顾全面,突出重点,加强制度机制建设,制定完善政策法规,突出绿色发展,产业支撑驱动,绿色建筑大幅提升,建筑产业现代化取得突破性进展,新技术新产品应用普及面进一步扩大,圆满完成各项目标任务,对全省节能减排的贡献率有效提升,形成节能能力96.6万吨标准煤年,节约耕地2.58万亩,减排二氧化碳254万吨的良好态势。省住建厅要求,“十三五”时期应坚持“节约资源,提高效能;因地制宜,提升发展;以人为本,绿色发展”的原则,推动建筑节能与绿色建筑监管体系与制度进一步健全,发展方式有较大改变,发展水平有进一步提升,城乡绿色发展态势基本建立。到2020年力争实现三大具体目标:在建筑能效提升上,城镇新建建筑设计和施工阶段节能强制性标准执行率分别达到100%和98%。设区市、西咸新区、杨凌示范区开始执行75%建筑节能标准;在绿色生态发展上,城镇新建建筑中绿色建筑占比达到50%,绿色建材应用比例达到40%,建设被动式低能耗建筑20万平方米;在用能精细管理上,建立完善以能耗数据为核心的用能管理体系,有效建立能耗限额管理制度;城镇公共建筑能耗单位面积水平下降15%以上。为了确保五年目标如期实现,省住建厅确立了七大重点工作任务:一是提高建筑节能工程质量和效能。贯彻实施节约资源和保护环境的基本国策,以强制性标准执行为抓手,能效提升与性能质量并重,加强新建建筑节能,推动既有建筑节能改造,保障和促进建设领域能源资源的集约节约。二是提升绿色建筑发展规模和水平。贯彻实施《陕西省民用建筑节能条例》,建立完善制度机制,单体建筑、居住小区、生态城区三个层级协同推进;按照“强制加引导”的方式,不断提高绿色建筑占新建建筑的比例,规模化发展绿色建筑。三是推动建筑节能与绿色建筑技术进步与创新。针对我省各地区地理气候特征、地域建筑特点,以企业为主体,以科研院所为技术核心,分区域确定技术重点,按照被动式技术优先、主动式技术优化的原则,推动技术进步与创新,建立完善我省建筑节能与绿色建筑的设计、建造、评价和管理技术体系。四是发展应用绿色建材。根据我省资源条件和产业基础,建立完善管理制度,大力推广应用绿色建材,培育和发展绿色建材产业,着力提高建筑节能与绿色建筑的实施能力与发展水平。五是加强公共建筑用能精细化管理。以降低水电气暖等能源消耗为目标,建立完善技术体系和管理体系,推广应用大数据、云计算等信息化技术,推动能耗限额管理制度,提升公共建筑能耗管理水平。六是加强标准体系建设。根据建筑节能与绿色建筑发展的需求,充分发挥标准的规范与支持作用,建立完善设计、施工、验收、评价等工程建设标准。支持企业编制建筑节能与绿色建筑的材料产品及技术应用企业标准,鼓励社会组织编制团体标准。七是加强产业支撑推动。自2017年3月1日起,在全省推行建筑节能技术、产品与绿色建材认定制度;加强建筑节能与绿色建筑产品质量可追溯体系;推行违法违规行为公示制度,强化市场约束,营造公平竞争的市场环境,同时培育发展建筑节能服务产业。延伸阅读:陕西省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划(征求意见稿) 原标题:陕西建筑节能与绿色建筑“十三五”规划出炉 |
陕西建设网 | 北极星环保网 | 2017/2/10 10:18:55 | 节能 | 建筑节能 绿色建筑 陕西 | 陕西建筑节能与绿色建筑“十三五”规划出炉 | ||
413 | 2017-09-14 05:41:21 | 国土资源部部长姜大明解读土规划纲要再提低效用地再开发 将成城镇土地整治重点 | 2017-02-10 | 评论 | 北极星环保网讯:2月9日上午,国土资源部部长姜大明、副部长赵龙和国家发展改革委地区经济司司长刘苏社,在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上,解读了《全国国土规划纲要(2016-2030年)》有关情况。据了解,《纲要》是我国首个全国性国土开发与保护的战略性、综合性、基础性规划,《纲要》明确了国土开发、保护、整治的指导思想、基本原则和主要目标。“集聚开发”、“分类保护”与“综合整治”,被认为是《纲要》三大关键词。姜大明在解读《纲要》时表示,国土集聚开发,就是以“四大板块”、“三大战略”为引领,以国家重点开发区域和优化开发区域为重点,打造若干国土开发重要轴带和重点集聚区,构建“多中心网络型”的集聚开发格局。“分类保护”,则是基于资源环境承载力评价结果,针对5大类资源环境保护主题,区分3个不同保护级别,形成覆盖全域“五类三级”的国土保护格局。而“综合整治”,是指以主要城市化地区、农村地区、重点生态功能区和矿产资源开发集中区,及海岸带和海岛地区为重点开展国土综合整治,形成“四区一带”的国土综合整治格局。集聚开发构建“多中心网络型”格局《纲要》提出,到2030年,国土开发强度控制在4.62%以内。优化城乡建设用地结构和布局,到2030年城镇与农村建设用地面积之比调整为3.9∶6.1左右。对此,姜大明表示,以多中心网络型开发构建区域协调发展格局。《纲要》坚持处理好重点开发与均衡发展的关系,通过加大重要节点和轴带开发力度,增强集聚开发的辐射带动作用。在强调南北轴向发展的同时,更加关注东西轴向的开发,引导人口、产业和城镇向开发轴带和开发中心集聚,促进以人为核心的新型城镇化,推进公共服务资源在城乡、区域之间均衡配置,逐步缩小区域差距,实现城乡一体发展。这也被认为,与全国主体功能区的规划中,“两横三纵”为主体的城市化战略格局、“七区二十三带”为主体的农业战略格局、“两屏三带”为主体的生态安全战略格局相契合,是对区域发展总体战略和主体功能区战略的丰富。国家发展改革委地区经济司司长刘苏社,对“多中心网络型”集聚开发格局两大思路的阐释,则进一步展示了国家层面规划制定的“多规合一”努力。刘苏社指出,多中心网络型开发格局主要从两个方面来谋划。其中之一,就是推动建设国土开发集聚区,主要以全国主体功能区规划确定的优化开发、重点开发区域为基础,推动优化开发区域转变国土空间开发利用方式,加速提高重点开发区域集聚发展水平。这被认为是规划制定部门尝试统一规划标准与思路、政策出发点更为一致的表现。中国城市规划设计研究院文化与旅游规划研究所副所长徐泽此前曾向21世纪经济报道记者表示,推进“多规合一”面临的核心问题,就是部门间的协调问题。城市土地整治重点:低效用地的再开发在国土综合整治层面,《纲要》划分了主要城市化地区、农村地区、重点生态功能区和矿产资源开发集中区,及海岸带和海岛地区的“四区一带”的综合整治区。国土部副部长赵龙在解读《纲要》国土整治相关内容时表示,国土综合整治的目的是改善国土的质量,提高利用的效率,优化空间结构和布局。城市化地区整治的重点,是城市低效用地的再开发环境的整治。2016年11月,国土部出台《关于深入推进城镇低效用地再开发指导意见(试行)》,采用包括鼓励土地权利人和社会资本自主、参与开发在内的激励措施,推进城镇低效用地再开发。对此,上海交通大学城市科学研究院院长刘士林认为,这标志着我国将从过去的粗放式城镇化建设,进入新的阶段。刘士林告诉21世纪经济报道记者,管理部门多次强调城市低效用地再开发,主要有三方面原因,首先,过去我国的城市化进程粗糙,城市发展“圈地”现象较多,各种原因导致了大量的城市闲置土地。其次,大城市土地开发进入低增长甚至负增长时代,城市要发展,就必须在现有的基础上,提高土地资源利用效率,从低效用地中“拿资源”。最后,也是为了应对城市经济发展模式转型压力,帮助实现城市创新发展。落实分类、分级全域国土保护格局在国土资源约束不断加剧的背景下,《纲要》国土保护相关内容,口径堪称严厉。赵龙表示,《纲要》以资源环境承载力评价为基础,依据主体功能定位,按照环境质量、人居生态、自然生态、水资源和耕地资源5大类资源环境主题,区分保护、维护、修复3个级别,将陆域国土划分为16类保护地区,实施全域分类保护。值得注意的是,涉及土地管理制度、水资源管理制度、耕地保护制度和环保制度等的部分,《纲要》多次出现“最严格”的提法。针对国土保护的重要性,赵龙解释称,国土保护是一个永恒的主题,只有加强保护才能实现资源的永续利用,实现国家的可持续发展,因此,《纲要》坚持保护作为规划的核心,坚持保护优先、自然修复为主,在保护中开发,在开发中保护。不过,一些受访人士认为,在实际操作过程中,各项涉及国土资源开发和保护的“最严格”制度,想要切实落地,阻力仍然存在。中国水科院水资源所水资源配置室主任谢新民认为,现行机制设计,一定程度上减缓了国家环保治理效率的提升。他告诉21世纪经济报道记者,以水资源管理制度为例,尽管政府早已出台“水十条”治理污染,但水利部门和环保部门分管水资源保护和水污染治理,并未完全形成合力,再加上水资源保护和治理缺乏明确的收益责任方,企业资本进入动力缺乏,想要真正实现最严国土资源管理和保护,还需进行更多制度上的改革探索。延伸阅读:国务院关于印发全国国土规划纲要(2016—2030年)的通知访国务院专家林家彬:国土规划纲要描绘美丽国土新愿景 原标题:国土规划纲要再提低效用地再开发 将成城镇土地整治重点 |
21世纪经济报道 | 北极星环保网 | 宋兴国 | 2017/2/10 10:14:54 | 环境修复 | 环境保护 环境质量 国土综合整治 | 国土规划纲要再提低效用地再开发 将成城镇土地整治重点 | |
414 | 2017-09-14 05:41:26 | 解读绿色电力证书 | 2017-02-09 | 评论 | 北极星风力发电网讯: 一、事件2017年2月3日,国家发改委、财政部和能源局联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(发改能源[2017]132号),进一步完善风电,光伏发电补贴机制,拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购制度。根据市场认购情况,自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书认购工作,将依托可再生能源发电项目信息管理系统,试行为陆上风电、光伏发电企业(不含分布式光伏发电)所生产的可再生能源发电量发放绿色电力证书。通知的发布不仅表明了我国绿色电力证书准备实施,也明确了该项工作的实施时间表。通知引起了电力从业人士中的热烈讨论。二、什么是绿色电力交易证书绿色电力交易证书是一种可交易的、能兑现为货币收益的凭证,是对可再生能源发电方式予以确认的一种指标。绿证可以作为独立的可再生能源发电的计量工具,也可以作为一种转让可再生能源的环境效益等正外部性所有权的交易工具,是鼓励可再生能源发展,补偿可再生能源环境效益的一种政策机制。当前,美国、日本、德国、澳大利亚等20多个国家实行了绿色电力证书交易制度。三、背景2006年《可再生能源法》实施,我国采取可再生能源电力“定电价”补贴政策,极大地促进了可再生能源产业的发展。十年来,我国在可再生能源电力装机规模,以及风电、光伏等可再生能源产业技术都走在了世界前列。目前,可再生能源电价补贴通过征收可再生能源电价附加筹集,虽然可再生能源电价附加标准从最初的每千瓦时0.1分钱提高至1.9分钱,但始终没有满足可再生能源发展需求,到2016年底,可再生能源补贴资金累计缺口预计达600亿元。主要是因为一方面可再生能源电价附加征收标准不够,另一方面电价附件不能按时足额征收上来。表:我国可再生能源电价附加标准调整情况政策时间2006.1.202009.11.192011.12.12013.8.302015.12.27电价附加标准(分/kwh)0.10.40.81.51.9截止到2016年底,财政部共发布了六批可再生能源电价附加资金补助目录。表:六批可再生能源补贴目录统计图:六批可再生能源补贴目录统计截至2016年底,全国光伏累计装机容量为77GW,风电累计并网装机容量为149GW。可再生能源补贴不能按时发放,影响了新能源发电运营企业的现金流,尤其对于光伏企业更加严峻,因为补贴资金占到光伏电价的近70%,而目前光伏项目纳入补贴目录装机占比仅为44%,远低于风电的71%,很多光伏项目2年没有拿到补贴。随着我国电改的深入推进,未来电价会逐步取消政府定价,形成以市场为基础的价格形成机制,所有目前可再生能源电价补贴方式需要做出相应调整。可再生能源电价问题如果不能有效解决,会严重影响投资的积极性,最终影响我国应对气候变化自主承诺减排目标的实现,以及可再生能源产业发展。建立绿色电力证书交易制度,顺应市场化的要求,也将落实发电企业在完成减排目标和发展可再生能源方面的义务和责任。四、政策依据2016年3月3日《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(国能新能〔2016〕54号)提出“研究完善促进可再生能源开发利用的体制机制。不断完善促进可再生能源开发利用的体制机制,建立可再生能源电力绿色证书交易机制。可再生能源电力绿色证书是各供(售)电企业完成非水电可再生能源发电比重指标情况的核算凭证。国家能源局会同其他有关部门依托全国可再生能源信息管理系统组织建立可再生能源电力绿色证书登记及交易平台,对可再生能源电力的经营者(含个人)按照非水电可再生能源发电量核发可再生能源电力证书,作为对可再生能源发电量的确认以及所发电量来源于可再生能源的属性证明。可再生能源电力绿色证书可通过证书交易平台按照市场机制进行交易。”首次明确要求建立可再生能源电力绿色证书交易机制。2016年4月22日,国家能源局下发了《国家能源局综合司关于征求建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求通知意见的函》提出“2020年各燃煤发电企业(项目法人,含自备电厂)承担的非水可再生能源发电量配额与火电发电量的比重应达到15%以上”,在承担配额指标的途径和方式上,提出“通过自建非水可再生能源项目或购买可再生能源电力绿色证书的方式”。五、实施意义1、绿色电力交易证书将有效降低国家财政的补贴压力2、绿色电力交易证书的有效推进可以解决补贴资金来源和提高补贴的效率3、绿色电力交易证书是推进配额制的制度基础,推进我国电力体制改革进程4、缓解目前可再生能源企业的现金流问题,提高投资的积极性5、将加快风、光电力消纳,提升非水可再生能源发电渗透率六、实施前景《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(国能新能〔2016〕54号),明确了级行政区域全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量比重指标(见下表)。根据《国家能源局关于2015年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报》(国能新能[2016]214号),2015年我国绝大部分省市非水可再生能源发电占比仍与2020年目标最低要求仍有差距,尤其在中东部地区。表:各省(区、市)可再生能源和非水电可再生能源电力消纳情况图:2015年分省区非水电可再生能源电力消纳比重与2020年目标值七、国外政策对比八、问题1、目前相关细则尚未出台,许多企业不清楚如何操作2、具体考核细则不清楚,企业不清楚利益点和优劣势,是否认购还有些观望3、市场总量平衡问题,此外价格不得高于对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额,且通过双方自行协商或通过竞价形式确定价格,整体度电收入或出现下降趋势4、当前补贴存在地区差异、项目差异,不同能源类别差异,比如风电可能比光伏绿证更好买,如何平衡才能保障整体发展。5、可再生能源发电配额考核制度尚未出台,存在不确定性。 |
计鹏新能源 | 北极星风力发电网 | 朱汉武 | 2017/2/9 10:25:16 | 绿色电力证书 可再生能源补贴 风电 | |||
415 | 2017-09-14 05:41:32 | 专家解读!柔性直流电网基础理论与关键技术 | 2017-02-09 | 评论 | 北极星输配电网讯:徐殿国教授的《柔性直流电网基础理论与关键技术》,与大家共分享,其中主要分为以下几个方面。1、电力系统电力电子化的问题与挑战。2、柔性直流输电技术的应用于发展。3、多端柔性直流电网的基础理论。4、多端柔性直流电网的关键技术。5、结论与展望。以下为汇报原文: | 电气观察 | 北极星输配电网 | 徐殿国 | 2017/2/9 9:00:40 | 输配电工程 | 柔性直流输电 柔性直流电网 多端柔性直流电网 | ||
416 | 2017-09-14 05:41:42 | 《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》政策解读 | 2017-02-08 | 评论 | 北极星环保网讯:为进一步健全环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制,依法惩治环境犯罪行为,切实保障公众健康,推进生态文明建设,近日环保部、公安部和最高人民检察院联合印发了《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》(以下简称《办法》),对三部门在依法惩治环境犯罪行为时如何进行案件移送、如何加强协作等均作出了详细规定。一、案件移送与法律监督根据《办法》,环保部门在查办涉嫌环境犯罪案件时,应在3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。公安机关对环保部门移送的涉嫌环境犯罪案件,应当自接受案件之日起3日内作出立案或者不予立案的决定;人民检察院对环保部门移送涉嫌环境犯罪案件活动和公安机关对移送案件的立案活动,依法实施法律监督。二、司法衔接工作机制《办法》从四个方面明确了环境保护行政执法与刑事司法衔接工作的具体实施细则。一是在涉嫌环境犯罪案件移送和法律监督上,环保部门应当自作出移送决定后24小时内向同级公安机关移交案件材料。公安机关对涉嫌环境犯罪线索需要查证的,应当自接受案件之日起7日内作出决定。环保部门应当自接到公安机关立案通知之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关。《办法》同时要求对公安机关逾期未作出是否立案决定、对不予立案决定、复议决定、立案后撤销案件决定有异议的,人民检察院有立案监督权,依法受理并进行审查。二是明确了行政执法部门收集的证据在刑事诉讼中作为证据使用的范围。其中,明确规定环保部门在行政执法和查办案件过程中依法收集制作的物证、书证、视听资料、电子数据、监测报告、检验报告、认定意见、鉴定意见、勘验笔录、检查笔录等证据材料,在刑事诉讼中可以作为证据使用。环保部门、公安机关、检察院收集的证据材料,经法庭查证属实,且收集程序符合有关法律、行政法规规定的,可以作为定案的根据。三是建立健全环境行政执法与刑事司法衔接长效工作机制。三部门要按规定确定牵头部门及联络人,定期召开联席会议加强在部门间协作。与此同时,依托“12369”环保热线和“110”报警平台受理环保举报,依法打击涉嫌环境犯罪;公安机关、检察院办理涉嫌环境污染犯罪案件,需要环保部门提供环境监测或者技术支持的,环保部门应当按照刑事案件办理的法定时限要求积极协助,及时提供现场勘验、环境监测及认定意见。《办法》还要求,环保部门、公安机关和人民检察院应当适时对重大案件进行联合挂牌督办,督促案件办理,进一步促进三部门联合挂牌督办环境违法案件或将常态化。四是完善行政执法与刑事司法衔接信息共享平台,逐步实现涉嫌环境犯罪案件的网上移送、网上受理和网上监督。对于已经接入信息平台的环保部门、公安机关、人民检察院,应当自作出相关决定之日起7日内录入有关信息;对未建成信息平台的,应当及时相互通报。延伸阅读:《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》印发(全文)三部门关齐发力打击环境违法犯罪 “110”报警平台也受理环保举报 原标题:《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》政策解读 |
菏泽市定陶区人民政府 | 北极星环保网 | 2017/2/8 15:01:12 | 环境监察 | 环境犯罪 生态文明建设 环境保护行政执法 | 《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》政策解读 | ||
417 | 2017-09-14 05:41:52 | 环保部部长陈吉宁解读《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》 | 2017-02-08 | 人物 | 北极星环保网讯:党中央、国务院高度重视划定并严守生态保护红线工作。近日,中办、国办印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(以下简称《若干意见》),这是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策,是推进国土空间用途管制、守住国家生态安全底线、建设生态文明的一项基础性制度安排。我们一定要认真学习贯彻,以钉钉子精神,不折不扣地抓好落实。深刻领会划定并严守生态保护红线的重大意义改革开放以来,我国经济社会发展取得巨大进步,但生态环境保护总体滞后于经济社会发展,“山水林田湖”被人为地割裂开来,生态空间被大量挤占,生态系统退化,生态产品供给能力下降,生态安全形势严峻,生态问题已经成为经济社会发展的瓶颈制约和突出短板。划定并严守生态保护红线,将生态空间范围内具有特殊重要生态功能的区域加以强制性严格保护,对维护国家生态安全、推动绿色发展具有十分重要的意义。划定并严守生态保护红线是留住绿水青山的战略举措。我国大江大河的主要源头区、生态安全屏障区、河湖湿地、各类自然保护区、森林公园、风景名胜区等,是支撑国家生态安全格局的重要组成,是最需要保留的绿水青山。把这些区域纳入生态保护红线,实施严格保护,将为实现中华民族永续发展奠定坚实基础,为子孙后代留下金山银山。划定并严守生态保护红线是提高生态系统服务功能的有效手段。生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,具有特殊重要生态功能。划定并严守生态保护红线,优先保护良好生态系统和重要物种栖息地,分类修复受损生态系统,建立和完善生态廊道,提高生态系统完整性和连通性,对于提高生态系统服务功能和优质生态产品供给能力具有重要作用。划定并严守生态保护红线是实施国土空间用途管制的重大支撑。国土空间分为城镇空间、农业空间、生态空间,实施差异化的用途管制,严格控制生态空间转为城镇空间和农业空间。生态保护红线是生态空间的最重要、最核心部分,必须按照禁止开发区域的有关要求,实行最为严格的保护和用途管制。划定并严守生态保护红线,是将用途管制扩大到所有自然生态空间的关键环节,有利于健全国土空间用途管制制度,推动形成以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度。准确把握《若干意见》的总体部署《若干意见》突出体现“山水林田湖是一个生命共同体”的理念,遵循国土空间用途管制的改革思路,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,目的是加快建立生态保护红线制度,包括引言和四个部分,共19条。领会好、把握准《若干意见》的要义和总体部署,才能执行好、落实好。一要牢牢把握总体要求。《若干意见》提出,要以改善生态环境质量为核心,以保障和维护生态功能为主线,实现一条红线管控重要生态空间。“一条红线”是指将具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的森林、草原、湿地、海洋等生态空间,统一划入生态保护红线,最终形成生态保护红线全国“一张图”。《若干意见》要求,要牢固树立底线意识,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,维护国家生态安全。《若干意见》明确,2017年,京津冀区域、长江经济带沿线各省(市)划定生态保护红线;2018年,各省(区、市)完成生态保护红线划定工作;2020年,全面完成全国生态保护红线划定,基本建立生态保护红线制度。二要准确界定红线范围。《若干意见》从宏观上明确了生态保护红线的划定范围。从空间分布上看,生态保护红线是“两屏三带”为主体的陆地生态安全格局和“一带一链多点”的海洋生态安全格局的核心部分;从保护类型上看,涵盖所有的国家级、省级禁止开发区域以及有必要严格保护的其他各类保护地;从功能组成上看,包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。三要严格落实主体责任。针对划定责任,《若干意见》明确国家层面做好顶层设计,出台技术规范,组织技术审核,批准省(区、市)生态保护红线方案;省(区、市)是生态保护红线的划定主体,组织做好划定工作,并将生态保护红线落实到具体地块,勘界定标。针对严守责任,《若干意见》提出地方各级党委和政府要负起严守生态保护红线的属地管理责任;有关部门要按照职责分工,加强监督管理,做好指导协调、日常巡护和执法监督,共守生态保护红线。延伸阅读:中办国办印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》 (全文) |
人民日报 | 北极星环保网 | 陈吉宁 | 2017/2/8 14:52:16 | 环境修复 | 生态环境保护 生态保护红线 陈吉宁 | ||
418 | 2017-09-14 05:41:57 | 案例解读VOCs超低排放——领津环境在印刷业 | 2017-02-08 | 企业 | 北极星VOCs在线讯:近年来雾霾天气频发,VOCs治理得到广泛重视,各项相关排放标准也相继出台,北京、上海等地也相继出台了相较国家标准更为严格的地方标准,包括综合排放标准、相关行业标准,如印刷业、汽车制造业等。鉴于环境容量有限,不难预见,近零排放也会在将来被提上议程。年前,上海领津环境技术有限公司的一项印刷业废气治理工程施工完毕,经环保部门验收,处理后的气体中有害成分远低于《印刷业大气污染物排放标准(上海市地方标准)》的要求,实现了近零排放。近零排放的实现需要从源头、过程与末端全方位把控。源头即生产原料应选用污染小的,如印刷行业,应选择水性油墨而非油性油墨,因为油性油墨的溶剂多为有机溶剂,其中的有害成分极易挥发造成污染;过程即生产过程中应选用环保型工艺,如化工行业,生产过程中产生的有害物质大部分都能回收重新参与生产,而不是任其排放;末端即通过环保设备对生产产生的废气进行处理达标后排放。上海领津环境一直以来在做的,就是将末端治理做到极致。此次完工的滚筒印刷车间废气治理工程,根据业主的工况,结合业主提供的相关生产资料参数,参考上海领津环境多年的治理经验与调研资料,为兼顾治理效果与投入成本,选择了性价比相对较高的“活性炭吸附工艺”,为业主设计、制作并安装了一套结构紧凑、布局合理的活性炭吸附床,对两条滚筒印刷生产线产生的废气进行处理。日前,该项工程顺利通过环保部门验收,处理风量为30600m3/h,二甲苯排放浓度为0.012mg/m3,排放速度为3.5×10-4kg/h;非甲烷总烃排放浓度为0.65mg/m3,排放速度为1.89×10-2kg/h,得到了相关部门的大力赞扬。业主的滚筒印刷车间实现了近零排放,做到了真正的环保生产,对上海领津环境为其提供的VOCs废气治理的优化得宜的方案与设备表示了高度认可。延伸阅读:上海市印刷业挥发性有机物控制技术指南 |
领津环境 | 北极星VOCs在线 | 2017/2/8 10:06:00 | VOCs包装印刷 | VOCs治理 废气治理 领津环境 | |||
419 | 2017-09-14 05:41:59 | 产业分析|电子废弃物处理行业政策规范解读 | 2017-02-07 | 市场 | 北极星环保网讯:我国电子废弃物回收管理体系随着人民生活水平的提高,越来越多的电器电子产品进入报废的高峰期。废弃电器电子产品不仅具有资源性,同时具有潜在的环境危害性。与传统的再生资源相比,废弃电器电子产品是一类新兴的再生资源,其管理制度的核心是建立生产者责任延伸制度。中投顾问发布的《2017-2021年中国电子废弃物处理行业深度调研及投资前景预测报告》指出,我国废弃电器电子产品回收处理的管理包括再生资源和环境保护两个领域,涉及电器电子产品的绿色设计与制造、再制造、回收、处理和资源综合利用和处置多个环节。从人大立法、国务院《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、到主管部委的管理办法和规章、标准,已经形成一个至上而下的较为完善的管理体系。 | 中国投资咨询网 | 北极星环保网 | 2017/2/7 13:25:17 | 固废处理 | 电子废弃物 废弃电器电子 再生资源 | |||
420 | 2017-09-14 05:42:08 | 水利厅相关负责人解读四川省“十三五”水利发展规划 | 2017-02-06 | 评论 | 北极星环保网讯:日前,四川省政府办公厅印发《四川省“十三五”水利发展规划》。记者注意到,《规划》有三个“首次”,首次明确全省区域水利发展布局,要求以水定城、以水定产;首次要求实现水资源消耗总量和强度“双控”;首次提出建立市州及县级政府驻地饮用水保障体系。三个“首次”首次明确全省区域水利发展布局,要求以水定城、以水定产首次要求实现水资源消耗总量和强度“双控”首次提出建立市州及县级政府驻地饮用水保障体系三个“首次”传递出什么信号?为此,记者采访了省水利厅相关负责人。区域布局,着力开源节流在《规划》中,五大经济区“十三五”治水、用水之道清晰明确。“有多大锅下多少米。”省水利厅相关负责人解释,之所以分区域明确水利发展布局,原因在于,自然禀赋上,各地的水资源时间和空间分布并不均衡;五大经济区经济社会发展水平差别较大。以成都平原经济区为例,该区域包括成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安、资阳8个市。区域内水资源总量605亿立方米,人均水资源量1500立方米。其中,遂宁、资阳、成都、德阳只有300立方米—800立方米,不及全球人均值的十分之一。对此,《规划》依据各区域的具体情况,给出相应的开源节流之策。开源上,建设武引二期灌区、毗河供水一期、蓬溪船山灌区、李家岩水库、华强沟水库等大中型工程,开展引大(大渡河)济岷(岷江)、长征渠(引青衣江穿眉山、雅安东至重庆)等动工准备工作。同时,逐步增加岷江中游和部分中小河流的河道内生态环境用水。节流上,完成都江堰、青衣江等已成灌区续建配套与节水改造,强化岷江、沱江、涪江干支流防洪治理,减少来水浊度。用水总量、强度“双控”,以水定产定城数据显示,2015年四川用水总量为265.51亿立方米。其中,农业用水量为156.70亿立方米,占59%。以区域划分,东部盆地地区用水量高达233.21亿立方米,占全省总用水量的87.8%。但这一年,全省渠系水利用率只有0.45,万元国内生产总值用水量83立方米。根据《规划》,2020年,全省用水总量、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、灌溉水有效利用系数均已给出。省水利厅规划计划处副处长田龙俊透露,这一目标是中央下达给四川的,“就是用水总量和强度‘双控’。”用水强度指的是什么?“一个指标是GDP能耗,一个是地区、时间取水力度。”田龙俊介绍,“十三五”期间,四川节水社会重点县建设将覆盖70个县(市、区)。同时,四川将制定江河流域水量分配方案,完善覆盖流域和市县行政区域的取用水总量控制指标体系,控制流域和区域取用水总量,将水资源开采、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。在生产建设项目论证时,水资源承载力将成为关键参照指标。“以水定产,以水定城。”田龙俊说,如果项目取水强度和总量超出当地承载范围,该项目有可能被下马。市州驻地全部配备第二水源地提起2015年底的甘肃陇南锑污染事件,广元市水务局相关负责人仍心有余悸,“城市用水受影响。”原因是广元的城市备用水源建设滞后,供水能力弱。“这样的供水突发事件教训深刻。”省水利厅相关负责人表示,《规划》提出,建立市州及县级政府驻地饮用水保障体系,正源于此类事件。目前已有9个市州开建第二水源地,其余12个市州正着手相关规划,“2020年将全部完工。”县级城市层面上,则建立县城饮用水水源地保护区,同时强化纳污功能区等日常管理。《规划》还提出,城市第二水源地建设和管理将更多地采用PPP模式(政府与社会资本合作模式)。连线南部县光中乡金马村村支书张福忠:听说升钟水库改扩建已经纳入省里“十三五”规划,我们村就在其中。村民祖祖辈辈靠天吃饭,靠天吃水。全村1200亩地,有960亩是旱田、望天田。2016年夏天,连续7天高温,村里的水井就干了,吃水只能挑着桶去一公里外的山沟里取水。我希望升钟水库改扩建工程早点完工,家家户户早点吃上自来水。延伸阅读:《四川省“十三五”水利发展规划》(附全文) 原标题:四川“十三五”水利发展规划发布 首次要求用水总量和强度“双控” |
四川日报 | 北极星环保网 | 2017/2/6 10:57:18 | 水处理 | 水资源 水利发展 四川 | 四川“十三五”水利发展规划发布 首次要求用水总量和强度“双控” | ||
421 | 2017-09-14 05:42:13 | 官方解读《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法》 | 2017-02-04 | 评论 | 北极星环保网讯:一、出台《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法》的背景和目的是什么?党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了坚持依法治国、发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,推进国家治理体系和治理能力现代化等现代治国理政纲领。PPP改革是一项推进国家治理体系和治理能力现代化的重大制度创新,是一次体制机制的变革。党中央国务院高度重视PPP改革工作,把PPP改革作为增加公共产品和服务供给、吸引鼓励民间投资、促进投融资体制改革的一项重要举措。自2014年以来,PPP作为一种创新的公共产品与服务供给模式,在市政工程、交通运输、片区开发、环境治理、医疗养老、文化教育等十九个领域得到应用。推动PPP信息公开是规范PPP项目运作、转变政府职能、实现信息对称管理、提高公众参与度管理的重要手段。国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)中指出,推广PPP模式要坚持公开透明的基本原则,实行阳光化运作,依法充分披露政府和社会资本合作项目重要信息,保障公众知情权,对参与各方形成有效监督和约束。为贯彻落实PPP信息公开,财政部建立国家PPP综合信息平台,为推动PPP信息公开,促进PPP市场科学、规范和可持续发展奠定了重要基础。三年来,随着PPP项目落地速度的加快,因为PPP项目信息缺失或信息不对称所产生的政府监管、市场环境营造、公众知情权保障等问题愈发凸显。因此,依托PPP综合信息平台,研究和制定专门的PPP项目信息公开管理办法(暂行),推动PPP信息公开具有重要的现实意义。为此,财政部牵头组织社会各方力量,结合国际国内关于PPP信息公开的制度和实践,制定了《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法》(以下简称“《办法》”),以加强和规范PPP信息公开工作,有效监督和约束PPP项目各参与方行为,保障公众知情权,促进PPP市场公平竞争、规范发展。二、《办法》的制定过程是什么?财政部组织制定《办法》的过程为:一是开展系统调研。自2016年上半年,财政部组建专项课题研究小组,对英国、加拿大、韩国、日本等国家以及世界银行等国际组织的关于PPP项目信息公开的相关制度与专题报告,以及国内关于信息公开的法律规定等,进行了全面研究,组织政府部门、社会资本、金融机构、研究机构以及第三方服务机构等开展了多种形式的座谈和调研,形成了《办法》征求意见稿。二是公开征求意见。2016年10月28日,财政部公布《政府和社会资本合作项目信息公开暂行管理办法(征求意见稿)》,公开向社会各界征求意见,并收到百余条意见,对收到的意见逐条分析,又召集业内专家、学者进行研讨,最终形成此《办法》。三、《办法》的主要内容是什么?《办法》共5章21条,并附上附件详细规定PPP项目信息公开的要求。主要内容如下:第一章总则。阐述了制定《办法》的目的和依据、适用范围、基本原则和责任体系。第二章信息公开的内容。根据PPP项目全生命周期的不同阶段,规定了项目识别、准备、采购、执行和移交各个阶段信息公开的内容。第三章信息公开的方式。规定了PPP项目信息公开的方式包括即时公开和适时公开两种方式。第四章监督管理。规定了PPP信息公开质量的责任,PPP信息公开的监督,PPP信息公开年度报告,公民、法人和其他组织对PPP信息公开情况的反馈渠道等事项。第五章附则。详细规定PPP项目信息公开的要求。四、即时公开和适时公开有何区别?依据信息本身的性质与敏感程度,将信息公开的方式分为即时公开和适时公开两种方式。即时公开是指财政部门会同相关部门和项目实施机构等依据PPP项目所处的不同阶段与对应的录入时间要求,在PPP综合信息平台录入本办法规定的相关信息时即自动公开。适时公开是指在录入本办法规定的相关信息时不自动公开,而是由财政部门会同相关部门选择在项目进入特定阶段或达成特定条件的某一时点后再行公开。除本办法另规定外,项目识别、准备、采购阶段的信息,由财政部门会同相关部门选择在项目进入执行阶段后6个月内的任一时点予以公开;项目执行阶段的信息,由财政部门会同相关部门选择在该信息对应事项确定或完成后次年的4月30日前的任一时点予以公开。前述期限届满后未选择公开的信息将转为自动公开。为提升信息公开的及时性和可操作性,《办法》根据公开内容逐一明确了公开方式及具体公开时点要求。五、《办法》的适用范围是什么?中华人民共和国境内已纳入PPP综合信息平台的PPP项目信息公开,适用本办法。PPP综合信息平台是指依据《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》(财金〔2015〕166号)由财政部建立的全国PPP综合信息管理和发布平台,包含项目库、机构库、资料库三部分。PPP综合信息平台见财政部政府和社会资本合作中心官方网站。延伸阅读:关于印发《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法》的通知 |
财政部 | 北极星环保网 | 2017/2/4 8:37:33 | 环保资本 | PPP PPP项目 财政部 | |||
422 | 2017-09-14 05:42:22 | 从春节保供电解读国家电网公司电网安全管理之道 | 2017-02-03 | 评论 | 北极星售电网讯:安全“犹如空气和阳光,受益而不觉,失之则难存”。现代大电网安全更是众人关注的世界性难题。国家电网公司运营着世界上电压等级最高、网架结构最复杂的交直流混联电网,面临着诸多影响电网安全稳定运行的挑战,特别是每年春运期间,大半个中国在流动,电网安全压力巨大,却从未发生过大面积停电事件,电网安全水平处于世界前列,其中的奥秘,是因为国家电网公司拥有独特的应对方案和完备的安全管理体系。“电力春运”高负荷电随人走保供电交通运输部称,2017年春运期间全国旅客发送量预计达30亿人次,铁路有春运,电力也有春运。每年春节期间,电随人走,由于游子归乡、举家团圆、农民工返乡等原因,用电负荷需求大,保安全、保供电压力繁重,国家电网公司多措并举,让百姓亮亮堂堂过新年。春节期间,国家电网供电区域内电力供需总体平衡。但因大量外出务工人员集中返乡,用电负荷在个别时段急剧增长,预计除夕前后,用电负荷尖峰突出,将达到平时用电负荷水平的5~10倍,峰谷差较节前突增。1月19日晚,安徽省临泉县韦寨镇韦寨村村民曹冠知和家人辗转回到了家,在外辛辛苦苦打工一年,曹冠知盼着春节回家和亲友团聚,可是踏进家门迎接他的却是一片漆黑,原来他在上次离家时为了家中电器的安全,切断了电源。“应该在回来之前就打电话给供电所让他们给提前复电的。”曹冠知很懊悔。天亮后,曹冠知到营业厅办理好了复接手续,供电员工上门接电。由于屋内的线路长时间未通电使用,可能存在一些安全隐患,供电服务人员对屋内的电灯开关、闸刀、漏电保护器、线路进行了仔细检查后为曹冠知家接上了电。灯终于亮了,曹冠知的心也暖了。在临泉,每年有超过50万像曹冠知这样的外出务工人员在春节期间集中返乡,导致了农村地区用电负荷在短时间内急剧上升,就像一场“电力春运”。平时一直低负荷运行的配电变压器突变为超负荷或满负荷运行,容易造成供电设备过载、烧毁而导致停电,给电网安全可靠运行带来巨大压力。为保障春节期间的可靠供电,临泉县供电公司长官供电所供电客户经理杨玉强很早之前就开始了准备工作。春节前,杨玉强在巡视走访时了解到长官镇袁庄自然村今年外出返乡人员将会超过去年,这让他感到了压力。“其实袁庄村的这台配变在去年春节期间并不超负荷,但是今年村里很多人家盖起了楼房,装上了空调,负荷上升很快,如果不增容,这里的供电安全肯定会出问题!”杨玉强赶紧向所里进行汇报。借助配变负荷监测平台,临泉县供电公司结合杨玉强反映的情况,决定提前对袁庄配变台区进行增容,为春节期间特别是除夕夜的高用电负荷做好准备。1月17日,电力施工人员将袁庄自然村的配电变压器增容至400千伏安。“这回俺们村里换了一台大变压器,今年过年用电肯定没问题!”看着新换上去的大变压器,几天前刚刚返乡的袁庄村民袁自立很是高兴。返乡人员让当地的用电负荷在春节期间猛涨。临泉县平时的用电负荷也就25万千瓦左右,但在2016年的春节,最高用电负荷达到36.6万千瓦,预计今年春节期间的用电负荷将超过46万千瓦。“负荷增加后,电网安全的压力就更大了,我们提前完成了配变增容、调整负荷中心、增加台区布点、导线细换粗等工作。大年三十,我们全所保电人员将24小时值守,随时做好应急抢修准备。”长官供电所所长李雷说。除了精心的保电措施,李雷的底气更来自于当地越来越坚强的电网。2015年以来,该县完成农网改造35千伏项目10个,10千伏配电台区项目428个,完成403个中心村农田机井通电、村村通动力电等工程项目,切实化解了配变超满载和“低电压”问题。电网的体魄强健了,各种疑难杂症自然就很难再发生。2012年7月,印度发生大停电事故,突如其来的断电导致交通陷入混乱、银行金融系统陷入瘫痪,造成了巨大的人员伤亡和经济损失,其中的关键原因就是网架结构薄弱。在这方面,临泉县的改变得益于国家电网公司加大了对农村地区电网的建设力度。2016年,国家电网公司全面启动新一轮农网改造升级工程,投资近1334亿元,投产变电站1296座,线路43.6万公里,配电变压器20.3万台,完成农村“低电压”治理335.7万户,基本消除“低电压”问题。新改造地区农村配网供电容量显著提升,农村用户户均配变容量达到1.87千伏安以上,有力保障了农村地区用电需求。电网坚强了,供电能力强了,农村地区的供电安全问题就减少了很多。除此之外,全方位、多层级的综合防御应对体系也是保证电网安全运行的关键,记者了解到,仅在春节期间,国家电网公司就安排了应急抢险队伍3万支、抢险人员27万人、抢险车辆3.5万辆24小时待命,及时响应客户诉求,确保电网安全稳定运行,让人民群众用好电。“强直弱交”有风险 “巨轮”急需“深水港”2016年是特高压电网投入最多的一年,投产“三交一直”工程,在建“三交六直”工程,但从总体上看电网“强直弱交”问题仍十分突出,相对于直流的大容量输送,交流电网发展滞后,现有交流电网规模和强度不足以支撑直流大规模运行,大电网运行风险始终存在。“今天我们要巡检500千伏葛南线,快到塔位了,大家检查一下,准备下车。”1月22日早上7点,湖北宜昌供电公司检修公司的方宏和同事们顶着寒风巡检500千伏葛南直流,这是我国第一条投入商业运行的大容量远距离直流输电线路,由湖北葛洲坝换流站至上海南桥换流站,它的安全运行直接影响到上海地区的社会用电,一旦出现问题,后果不堪设想。春节期间,为了确保像葛南线这样的重要输电线路安全稳定运行,方宏和他的同事们提前两个月对辖区内线路的设备隐患进行了全面排查,针对紧急树障处理、外破的防护、防覆冰及防山火区段监护等保供电重点项目,制定了完备的应对措施。顺着这条线路向东1000多公里,就是受端上海。在位于浦东的国网上海市电力公司的调度中心里,调控中心副主任陈明也在密切关注着调度大屏幕上包括葛南线在内的上海地区重要电力线路的运行情况。长期从事电力调度工作的他,比任何人都清楚大屏幕上这些骨干电网的正常运行对于上海这座国际大都市的重要意义。“春节期间因为很多人都回老家过年,所以反倒是上海一年中负荷比较小的时候。上海夏季最高负荷可以达到3000多万千瓦,春节期间预计最小只有880万千瓦左右。”陈明告诉记者,虽然负荷较小,但也不能掉以轻心,“负荷较小时,给调度的调峰压力反而更大,需要尽量压缩本地发电机组的开机,并对主网采取全接线、全保护的安全措施,增强主网的安全性。” |
亮报 | 北极星售电网 | 郑永生 张云 | 2017/2/3 8:57:01 | 售电服务 | 电网安全 电力供需 国家电网 | ||
423 | 2017-09-14 05:42:31 | 解读|巨大的蛋糕:土壤修复行业 | 2017-01-26 | 市场 | 北极星环保网讯:引言近日,我国首次发布《污染地块土壤环境管理办法》。办法提出,按照“谁污染,谁治理”原则,造成土壤污染的单位或个人应当承担治理与修复的主体责任,土壤污染治理与修复实行终身责任制。什么是土壤污染?土壤污染物大致可分为无机污染物和有机污染物两大类。无机污染物主要包括酸、碱、重金属,盐类、放射性元素铯、锶的化合物、含砷、硒、氟的化合物等。有机污染物主要包括有机农药、酚类、氰化物、石油、合成洗涤剂、以及由城市污水、污泥带来的有害微生物等。当土壤中含有害物质过多,超过土壤的自净能力,就会引起土壤的组成、结构和功能发生变化,微生物活动受到抑制,有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累通过“土壤→植物→人体”,或通过“土壤→水→人体” 间接被人体吸收,达到危害人体健康的程度,就是土壤污染。触目惊心的现状调查结果显示,全国土壤环境状况总体不容乐观。全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。南方土壤污染重于北方,长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出,西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。从土地利用类型来看,耕地、林地、草地土壤点位超标率(土壤超标点位的数量占调查点位总数量的比例)分别为19.4%、10%、10.4%。从污染类型看,以无机型为主,超标点位数占全部超标点位的82.8%,有机型次之,复合型污染比重较小。从污染物超标情况看,镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍8种无机污染物点位超标率分别为7%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%;六六六(六氯环己烷)、滴滴涕、多环芳烃3类有机污染物点位超标率分别为0.5%、1.9%、1.4%。延伸阅读:土壤修复成效显著 治理工作任重道远土壤修复行业:终身追责彰显修复决心 |
搜狐科技 | 北极星环保网 | 2017/1/26 9:05:34 | 环境修复 | 土壤污染 土壤环境 污染地块 | |||
424 | 2017-09-14 05:42:31 | 【解读】上海市水资源保护利用和防汛“十三五”规划 | 2017-01-25 | 报道 | 北极星环保网讯:“十三五”期间,是上海加快建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期,资源环境底线约束更紧,市民对生态环境改善的期盼更高,水务发展面临新的历史机遇和挑战。日前,《上海市水资源保护利用和防汛“十三五”规划》(《上海市水务“十三五”规划》,以下简称《规划》)已由市政府办公厅正式印发实施。《规划》紧密结合国家战略和本市新一轮城市总体规划新要求,重点突出守住底线、补齐短板,提升行业管理和服务水平。为建设令人向往的创新之城、人文之城、生态之城提供了有力支撑。1条主线围绕构建现代水务服务保障体系,水务未来五年发展主线为“补好短板、提标升质、注重生态、智慧管理”。2个底线、2块短板《规划》提出“十三五”期间水务事业发展应守住安全和生态两个底线,补齐防汛能力偏低和水环境质量不佳两块短板。3个规划考量一是在发展方向上,更加注重生态优先、安全为重、城乡均衡;二是在发展重点上,更加注重提高标准、优化布局、提升能力;三是在目标和任务确定上,注重平衡好水务发展需求与实施可能的关系。4个规划部分一是“十二五”发展回顾;二是“十三五”发展思路;三是“十三五”主要任务;四是保障措施。5项核心指标《规划》确定5大类21项指标。其中城镇污水处理率(≥95%)、重要水功能区水质达标率(78%)、供水水质综合合格率(≥97%)、用水总量(129.35亿立方米)、万元工业增加值用水量(较“十二五”末下降20%)等5项约束性指标为核心指标。6个发展重点一是更加注重防汛设施提标建设和应急保障体系建设;二是更加注重水源地安全保障和供水水质提升;三是更加注重水环境综合治理;四是更加注重郊区水务基础设施建设;五是更加注重滩涂资源的保护和科学利用;六是更加注重水务依法科学管理。7个市民关心的重点问题1、更加安全的水源地格局。实施完成黄浦江上游水源地工程和4条原水支线工程;积极推动太浦河清水走廊建设与保护;开展青草沙~陈行连通工程研究,并择机启动建设。2、城乡水厂管网更完善。以城乡供水服务均等化为目标,实施泰和等近10座水厂续建、新建和改扩建工程,开展杨树浦等长江水源水厂深度处理建设,进一步提高供水水质。3、龙头水水质得到保障。完成1亿平方米中心城区居民住宅二次供水设施更新改造,加大供水企业移交接管力度,同步推进郊区二次供水设施改造。4、安全可靠的防洪屏障。“十三五”期间主要通过加快推进吴淞江工程、完成大泖港及上游河道防洪工程(一期)、西部地区流域泄洪通道防洪堤防达标工程、完善黄浦江苏州河堤防、海塘达标改造及保滩工程等提高本市防洪除涝能力。延伸阅读:上海市水资源保护利用和防汛“十三五”规划》印发(附全文) |
上海市人民政府 | 北极星环保网 | 2017/1/25 10:22:32 | 水处理 | 水资源保护 水务服务 上海 | |||
425 | 2017-09-14 05:42:36 | 解读《“十三五”节能减排综合工作方案》 | 2017-01-25 | 评论 | 北极星环保网讯:不久前,国务院发布了《“十三五”节能减排综合工作方案》(下文简称《方案》)。据了解,《方案》最终要实现的目的,是要加快建设资源节约型、环境友好型社会,确保完成“十三五”节能减排约束性目标,节能降耗,保障人民群众健康和经济社会可持续发展,促进经济转型升级,实现经济发展与环境改善双赢,节能环保,为建设生态文明提供有力支撑。实、全、新是政策亮点随着经济发展进入新常态,产业结构优化明显加快,能源消费增速放缓,资源性、高耗能、高排放产业发展放缓。但是必须指出的是,随着工业化、城镇化快速推进和消费结构持续升级,我国能源需求刚性增长,资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一,节能减排依然形势严峻、任务艰巨。事实上,我国在“十二五”时期,就已经做出了很多努力。从《方案》可知,“十二五”时期,我国单位国内生产总值能耗降低18.4%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少12.9%、18%、13%和18.6%,超额完成节能减排预定目标任务,为经济结构调整、环境改善、应对全球气候变化作出了重要贡献。为了促进经济社会的可持续发展,“十三五”时期我国还需要继续深入推进节能减排,《方案》的提出正是为了满足这一需要。为了完成节能减排目标,需要综合运用经济、法律、技术手段和必要的行政手段,着力健全激励约束机制,落实地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。同时,《方案》提出,还需要进一步明确企业主体责任,严格执行节能减排法律法规和标准,细化和完善管理措施,分解落实节能减排目标任务;要充分发挥市场机制作用,加快市场机制建设力度,真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求;要努力增强全体公民的资源节约和环境保护意识,实施全民节能行动,形成全社会共同参与、共同促进节能减排的良好氛围。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受中国经济时报记者采访时表示,《方案》为我国今后的节能减排工作明确了目标,理清了思路,规划了路径,确定了各主体的责任。“同时,《方案》强调今后要对节能减排工作进行统计、监测、评价、考核、监督、检查、考核、奖惩,这样就使《方案》具有很强的落地性。”在李佐军看来,《方案》具有三方面的亮点:第一是“实”。《方案》是具体的行动方案,是为了解决实际问题而来的,具有很强的实操性,明确要求措施落地。第二是“全”。即《方案》内容很全面,基本上对节能减排工作的所有领域和主要环节都涉及到了,解决节能减排问题的具体途径和方法也很全面。第三是“新”,即针对最近几年新出现的问题有一些新的举措,同时推进节能减排的措施也有不少新亮点,如对统计、监测、评价、考核、监督、检查、考核、奖惩等都系统安排和部署。后续还需细则补充完善《方案》特别提出要推动能源结构优化。李佐军认为,能源结构优化是节能减排的中心工作,主要包括两个方面内容:一方面,要限制使用、淘汰和改造排放较多的传统化石能源;另一方面,要大力发展绿色低碳新能源。两个方面同时入手,以达到优化能源结构的效果。散煤是节能减排工作中无法避免的问题。对此,李佐军提出,散煤是排放比较多、污染比较重的传统化石能源,必须加快进行绿色低碳化的改造。散煤因为“散”而增加了集中处理的难度。《方案》对解决散煤问题虽有提及,但要解决散煤问题还需要出台更为具体的、针对性的、符合各地实际情况的差异化政策。另外,李佐军表示,需要大力发展的新能源内容很丰富,如风能、太阳能、核能、生物质能、海洋能等,对于那些清洁、绿色、低碳、高效的新能源要重点发展,排放较多的新能源要适当发展。“部分新能源发展不顺的一个重要原因是收益偏低、成本偏高,故需要通过财税、金融政策等,优化生产者、消费者的成本收益结构,调动其生产和消费的积极性。”他说。《方案》还提出要强化主要污染物减排。事实上,近年来雾霾频频遭到诟病,《方案》这一规定对于缓解雾霾是否可以说是强力措施?“雾霾的成因很复杂,需要根据雾霾的成因,采取针对性的措施,节能减排是解决雾霾问题的一个重要手段,但解决雾霾问题还需要采取其他方面的措施。”李佐军说。他认为,造成雾霾的表层原因是燃煤排放、工业排放、汽车尾气排放、道路扬尘以及秸秆燃烧等;中层原因是我国以煤为主的能源结构、我国尚处于资源能源消耗多的工业化城镇化快速推进阶段、粗放发展模式、导致国际污染转移的国际产业分工地位等;深层原因是政府主导型经济体制、产权制度、价格制度、财税制度、土地制度等制度的不合理。因此,治理雾霾,需要从这三个层次分别采取有针对性的措施。其中一个重要抓手就是节能减排,因为节约能源,减少工业排放、汽车尾气排放,都可缓解雾霾的压力。此外,《方案》提出我国在完善节能减排支持政策上也要加大力度,例如,未来还要健全绿色金融体系。在李佐军看来,节能减排需要资金的投入,而解决资金投入问题就离不开绿色金融体系。绿色金融体系包括绿色信贷、绿色信托、绿色基金、绿色保险等。发展绿色金融的目的,是使那些符合节能减排要求的企业和项目可获得资金的优先支持。同时,在建设碳排放权交易市场过程中,也需要有碳期货交易等绿色金融的支持。只有尽快建立起绿色金融体系,才能为节能减排提供良好的融资环境。延伸阅读:重磅 | 国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》(全文) 原标题:“十三五”节能减排 我国仍严阵以待 |
中国经济时报 | 北极星环保网 | 2017/1/25 9:44:34 | 节能 | 节能减排 节能降耗 节能环保 | “十三五”节能减排 我国仍严阵以待 | ||
426 | 2017-09-14 05:42:42 | 超预期:新能源汽车首批新《目录》详细解读 | 2017-01-25 | 市场 | 北极星储能网讯:2017年1月23日,工信部发布了新补贴政策出台之后首批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(以下简称“《目录》”),《目录》公布了相关车型及主要参数,之前公布的1-5期《目录》也宣告正式作废。本批《目录》放出之快,实为超出预期,对于新能源整车企业以及上游的电池生产企业来说,均为利好。《目录》放出为何如此迅速?2017年1月8日,中机车辆技术服务中心发布《关于调整<新能源汽车推广应用推荐车型目录>申报工作的通知》。通知提出,2016年发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》1-5批需重新核定,企业应按照新的技术要求,进行申报。业内人士预计,国家对新报车型的审核会更加谨慎,加上春节假期,第一批《目录》至早也要到2017年2月底才能公布,因此,首批《目录》此时公布有点出乎意外。自前五批《目录》被公布推倒重审之后,新能源汽车产业链整体处于“前不着村,后不着店”的状态,新能源车企有所顾忌,不敢放开生产,电池企业也不敢接单,开工率不高。首批《目录》能赶在春节之前公布,可见国家相关部门大力推进新能源汽车产业链健康有序发展的意愿和决心。首批《目录》之电池分析2017年第一批进入新能源汽车推荐目录的车型共有185款,其中,物流车36款、乘用车73款、客车76款,覆盖的车企有38家。纯电动乘用车进入首批《目录》的纯电动乘用车共有61款车型,包括吉利、北汽、众泰、比亚迪、江铃、东风、江淮等。孚能科技、比亚迪、国轩高科和普莱德等电池供应商在这些乘用车配套的电池供应商中名列前茅。此外,比克、CATL、万向A123、力神、江苏天鹏(澳洋顺昌)、亿纬锂能也有配套车型进入本批目录。进入首批《目录》的乘用车按电池的技术路线来分,三元车型40款,占65.57%;磷酸铁锂车型14款,占22.95%;其他车型7款,占比11.48%。由此可见,三元车型在乘用车《目录》中仍占大头。 |
电池中国网 | 北极星储能网 | 2017/1/25 9:14:36 | 新能源汽车 新能源汽车产业 电池企业 | ||||
427 | 2017-09-14 05:42:43 | 工作会解读丨神华集团:战略转型有突破深化改革有进展 | 2017-01-24 | 企业 | 北极星火力发电网讯:2016年,是“十三五”规划的开局之年,也是神华集团实施清洁能源战略较有特色的一年,在这一年里,神华集团面对经济下行压力加大、市场形势跌宕起伏的复杂环境,迎难而上、奋发有为,主动适应和把握经济发展新常态,以“1245”清洁能源发展战略为指引,坚持稳中求进,实现了“十三五”良好开局。变革前行彰显央企责任担当过去一年,神华集团的发展得到党中央、国务院的亲切关怀、重视和支持。特别是习近平总书记对一个企业、一项工程给予高度关注,充分体现了党中央对神华集团的关心、厚爱和寄予了殷切希望。2016年7月19日,习近平总书记深入神华宁煤400万吨煤制油项目考察时,看到现场热火朝天的建设场面,发表了热情洋溢的即兴讲话,发出了“社会主义是干出来的”伟大号召;12月28日,习近平总书记对该项目顺利建成投产又作出重要指示,指出神华宁煤煤制油项目对我国增强能源自主保障能力、推动煤炭清洁高效利用、促进民族地区发展具有重大意义,是对能源安全高效清洁低碳发展方式的有益探索,是实施创新驱动发展战略的重要成果。这是对集团清洁能源发展战略的充分肯定,进一步坚定了神华集团坚持走清洁发展之路的信心和决心。神宁400万吨煤制油项目,是全球单套投资规模最大、拥有自主知识产权的煤炭间接液化示范项目。项目的成功建设和胜利投产,标志着我国在能源战略储备方面迈出了实质性步伐,标志着我国拥有了煤炭间接液化核心技术和成套大型工艺技术,标志着我国装备制造业集成能力达到新的水平。2016年,受经济增速放缓,能源结构调整等因素影响,国内煤炭需求形势从多年的紧平衡转为相对宽松,为推进煤炭行 业健康发展,神华集团积极响应国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》号召,发挥央企的表率作用,坚决贯彻中央要求,带头全面推进煤炭行业供给侧结构性改革,提前完成了去产能任务。在煤炭市场低迷时,积极牵手大型煤企保煤价、稳市场,共同推动煤价理性回升。在去年下半年煤炭价格飙涨时,积极增产降价稳定市场保障供应,并与五大发电企业签署中长期协议,平抑煤炭价格回归合理区间,彰显央企责任担当。改革深化关键领域取得重大突破过去的一年,神华集团多项经营指标创历史最好水平,整体效益在央企名列前茅:一是成本控制有成效;二是劳动生产效率有提高;三是资本运营效率有提高;四是市场占有率有提高;五是发展质量有提高。———形象上大幅提升。通过多年的快速发展,神华集团的竞争力、影响力在不断提升。在中央企业的赢利能力稳居前列,在煤炭行业的旗舰作用更加牢固,在现代煤化工行业的领先水平被社会高度认可。2016年,全集团煤矿亿吨死亡率0.5,继续保持国际领先水平。特别是神东煤炭集团,全年生产原煤近2亿吨实现零死亡,创出历史最好水平。国家安监总局局长杨焕宁去年8月到神华调研时,高度肯定了集团安全管理工作取得的成绩,希望神华集团做中国煤炭行业的“杜邦”。在电力行业的创新意识影响广泛,率先开展煤电超低排放探索,争取煤炭与天然气烧的一样干净,去年上半年就已完成京津冀地区全部燃煤电厂超低排放改造,绿色发电改造占比全国第一,煤电超低排放成为神华推进清洁能源战略的亮丽名片,受到党中央国务院的充分肯定和行业内外高度赞誉。碳减排工作积极推进,二氧化硫、氮氧化物和化学需氧量排放总量分别同比下降30%、23%和20%,火电机 组供电煤耗同比下降5.02克/千瓦时。2016年,神华集团主持完成2项行业标准,获专利授权1000余项。以煤电为核心、集供应“电、汽、冷、热”为一体的清洁能源供应模式--“富平模式”开始建设,被国家能源局列为综合能源供应创新试点。“煤炭开采水资源保护与利用”国家重点实验室正式挂牌成立。《智能煤矿建设关键技术与示范工程》荣获国家科学技术进步二等奖。中国神华连续3年保持上交所信息披露工作A级评价,荣获“2016CCTV中国十佳上市公司”。———发展上更加自信,发展模式良好。神华集团一体化运营模式的优势更加凸显,产业协同带来的低成本运营、产业效益互补、客户高度信任、成为神华集团竞争致胜的法宝。电力板块发挥蓄水池和调节器作用,有效保障一体化运行库存处于合理水平。运输板块持续优化组织,实现了运能最大化和运力利用最大化。实践证明,神华一体化不仅是科学的发展模式,而且是高效的发展模式,集团提出的“1245”清洁能源发展战略得到国家、行业的高度认同,发挥了战略引领作用。稳中求进聚合澎湃之力前行2017年,是神华集团认真贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会,中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神的重要一年。企业深入践行五大发展理念,围绕“1245”清洁能源发展战略落实落地,坚持稳中求进,着力深化改革,在巩固“稳”的基础上下功夫,在积蓄“进”的力量上出实招。针对2017年的工作安排,神华集团董事长张玉卓提出七项重点工作:一是以建立战略管控体系为驱动,推动战略落地做实;二是要通过战略管控体系的建立和实施,保证战略内容的落实;三是完善清洁能源技术方案提供商的实施路径;四是 以安全生产零死亡、生态环保零事件为奋斗目标,全力推进安全发展;五是以落实全面从严治党为主线,推动国有企业党的建设得到根本加强;六是以加强纪律建设和作风建设为抓手,继续把党风廉洁建设和反腐败斗争引向深入;七是以培育企业文化为载体,促进质量品牌建设,提升企业软实力。2017年是实施“十三五”规划的重要一年,神华集团将进一步围绕“建设世界一流清洁能源供应商和清洁能源技术方案提供商”两个维度,抓好清洁能源战略的实施。在建设世界一流清洁能源供应商方面,要继续推进化石能源清洁化、非化石能源规模化,清洁发展智能化,加快清洁能源战略落地步伐。煤炭板块要积极打造生态型产能,建设绿色矿山,大力推进煤炭清洁环保开采;煤电板块要打造“全绿色”电力;新能源板块要国内国外两个市场多点发力;运输板块要坚持发展大物流,努力成为集团可持续发展的重要增长极;煤制油化工板块要打造具有革命意义的煤炭清洁转化国家战略工程。节能环保产业要积极推进新材料、水处理等技术和产业的协同科技创新,促进相关研发成果的中试和转化进程。在建设清洁能源技术方案提供商方面,要按照习近平总书记对神宁400万吨/年煤炭间接液化项目建成投产所作的重要指示精神,依托低碳研究所等聚集的高端人才和优质研发力量,大力推进清洁能源技术方案研究,努力培育一批人才,储备一批技术,推出一批具有世界领先水平的成果,不断巩固和扩大集团在清洁能源领域的技术和产业优势。“纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟”。在面对创建世界一流清洁能源供应商的宏伟目标上,神华集团爬坡过坎正当时,以改革创新的精神状态,以求真务实的工作作风,不断谱写发展新篇章,以优异的业绩迎接党的十九大胜利召开。 原标题:工作会解读丨神华集团:战略转型深化改革 |
中电新闻网 | 北极星电力网新闻中心 | 李冬梅 | 2017/1/24 11:51:28 | 神华集团 五大发电 超低排放 | 工作会解读丨神华集团:战略转型深化改革 | ||
428 | 2017-09-14 05:42:50 | 解读《河北省城镇排水与污水处理管理办法》 | 2017-01-24 | 评论 | 北极星环保网讯:从河北省人民政府新闻办公室获悉,为加强城镇排水与污水处理管理,保障城镇排水与污水处理设施安全运行,防治城镇水污染和内涝灾害,保障人民生命、财产安全和公共安全,保护环境,《河北省城镇排水与污水处理管理办法》(以下简称《办法》)于近日审议通过,将于2月1日起正式施行。河北省住房和城乡建设厅发言人李贤明介绍,目前河北省共建成城市(含县城)污水处理厂184座、处理能力794万立方米/日,镇级污水处理厂57座,排水管网约2.9万公里。2016年污水处理厂处理总量约22亿吨,COD削减量68万吨。但河北省城镇排水与污水处理方面仍存在城镇排涝基础设施建设滞后,排放污水行为不规范,污水处理厂运营管理不规范,政府部门监管不到位等问题。《河北省城镇排水与污水处理管理办法》共含7章46条,分为总则、规划与建设、排水管理、污水处理、设施维护与保护、法律责任和附则。从制度设计上,严格规范城镇排水与污水处理,构建了排水防涝和污染物削减的保障机制。《办法》强调,用制度解决城市内涝问题。针对城市内涝灾害问题,编制专项规划,要求县级及以上城市编制城镇内涝防治专项规划,并依据规划制定年度建设计划;明确建设标准,《办法》中明确市政基础设施工程项目应当根据有关规范、标准配套建设雨水收集利用设施,并按照雨水径流控制要求,实行雨污分流;建立应急机制,地方政府应组织有关部门,制定城镇排水与污水处理应急预案,建立内涝防治预警、会商、联动机制,统筹安排排涝物资,加强易涝点治理,共同做好内涝防治工作。《办法》明确,进一步规范排水行为。强化雨污分流,《办法》规定,不得将污水排入雨水管网。强化污水排放管理,落实排水许可制度,排水户向城镇排水管网及其附属设施排放污水,应当申请污水排入排水管网许可,并按照许可的规定排放污染物。强化工业污水的量级,《办法》规定,城镇污水处理设施接纳的工业污水水量不得超过总接纳水量的40%;超过40%的,由当地政府另行组织建设工业污水处理设施。《办法》规定,加强窨井盖管理,明确排水窨井及井盖应具备防盗、防坠落功能,承载力和稳定性等应符合相关要求。划定设施保护范围,要求城镇排水主管部门会同有关部门划定保护范围,并向社会公布。做好应急处置,要求县级以上人民政府依法组织编制应急预案,并统筹安排所需物资。运营单位也要制定本单位应急预案,配备必要的装备、器材,并定期组织演练;在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标,或者发生影响城镇污水处理设施安全运行的突发情况时,应当立即采取应急处理措施,组织抢修。此外,因进水水质超标给城镇污水处理设施造成损失的,运营单位有权依法进行追偿。李贤明说,城镇排水与污水处理是市政公用事业和城镇化建设的重要组成部分,也是落实水污染防治工作的基础,《办法》的正式施行,将有力推动河北省新型城镇化和城乡统筹示范区建设,也将进一步促进经济强省、美丽河北建设。延伸阅读:《河北省城镇排水与污水处理管理办法》印发 原标题:河北城镇排水与污水处理出新招 制度解困城市内涝 |
人民网河北频道 | 北极星环保网 | 2017/1/24 9:49:35 | 水处理 | 城镇排水 污水处理 河北 | 河北城镇排水与污水处理出新招 制度解困城市内涝 | ||
429 | 2017-09-14 05:42:51 | 我国首推土壤污染治理与修复终身责任制!看权威专家陈同斌如何解读 | 2017-01-24 | 人物 | 北极星环保网讯:日前,环境保护部发布了《污染地块土壤环境管理办法(试行)》(以下简称《办法》),自2017年7月1日起施行。《办法》共分七章三十三条,内容涉及污染地块与疑似污染地块的定义、土壤污染责任主体认定、污染地块监督管理及治理与修复等内容。环境保护部官网消息截图该管理办法对土壤污染治理与修复提出了怎样的要求?又会带来什么影响?对此,光明网记者专访了中国科学院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌。“谁污染,谁治理”土壤污染治理与修复实行终身责任制《办法》指出,按照“谁污染,谁治理”原则,造成土壤污染的单位或者个人应当承担治理与修复的主体责任,并且土壤污染治理与修复实行终身责任制。陈同斌介绍,目前土壤修复项目通过验收后,没有明确是否要追究修复效果的长效性,但《办法》规定土壤污染治理与修复实行终身责任制,这样就使得修复项目即使通过了验收也不意味着责任的终止。如果严格按照《办法》执行的要求,一方面,就算当下土壤中没有发现污染物,但后期发现了的话,也将追究责任主体的相关责任;另一方面还意味着,即使当下按照有关环境标准和技术规范治理修复好了污染地块,但如果未来出台了新的标准和技术规范,责任主体也依旧在问责范畴内。“先修复,后开发”污染地块未经治理与修复不予批准环境影响报告书《办法》规定,污染地块未经治理与修复,或治理与修复不达标的,环保主管部门将不予批准其环境影响报告书或者报告表。陈同斌表示,根据新出台的《办法》,污染地块将实行“先修复,后开发”的原则,即土地使用权人在买地的时候如果不对污染地块进行修复,将不能开工建设使用。《办法》对疑似污染地块和污染地块进行了定义,疑似污染地块是指从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动,以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动的用地。所以,“先修复,后开发”的规定就增加了疑似污染地块和污染地块的开发难度、成本和时间周期,这就使得老百姓的健康居住环境有了更大的保障,但污染地块的房地产开发成本会有所提高。突出原址修复,防止二次污染《办法》强调,治理与修复工程原则上应当在原址进行。对此,陈同斌介绍,目前国内大部分污染地块修复都采用的是异位修复方法,即将污染土壤运输到他处做填埋或处理。因为对于规划为居住用地的地块,开发利用时间都比较紧迫,而原址修复技术的修复时间较长,房地产开发商为了尽快开工建设使用,采取异位修复方法的居多。但是,异位修复容易增加运输途中、接收地或处理时的二次污染风险,出现偷盗污染土等违规行为。《办法》强调原址修复,实际上是更有利于规避运输风险、避免二次污染、降低监管难度和成本。作为长期从事废弃物资源化利用和土壤修复领域的专家,陈同斌同时也认为,《办法》把环境调查、风险评估等管理权限完全下放到县级机构,《办法》实施的早期可能会面临不少困难,因为县级机构可能在土壤环保方面的行政和业务能力都十分薄弱。陈同斌提出,《办法》对疑似污染地块的定义在范围涵盖上还不够全面,如有色金属、黑色金属、稀土金属、石油等矿产资源开采活动,同样会造成土壤污染,但却没有明确包含在内。延伸阅读:环保部发布《污染地块土壤环境管理办法》陈同斌:土壤污染治理 治标更需治本 原标题:我国首推土壤污染治理与修复终身责任制!看权威专家如何解读 |
光明网 | 北极星环保网 | 肖春芳 | 2017/1/24 9:34:49 | 环境修复 | 土壤污染 污染地块 陈同斌 | 我国首推土壤污染治理与修复终身责任制!看权威专家如何解读 | |
430 | 2017-09-14 05:42:54 | 环保部土壤司负责人解读《污染地块土壤环境管理办法(试行)》 | 2017-01-24 | 评论 | 北极星环保网讯:环境保护部近日发布《污染地块土壤环境管理办法(试行)》,自2017年7月1日起施行。23日,环保部土壤环境管理司司长邱启文就办法的相关内容回答了记者提问。问:办法出台的背景和意义是什么?答:随着我国产业结构调整的深入推进,大量工矿企业关闭搬迁,原有地块作为城市建设用地被再次开发利用。根据全国土壤污染状况调查结果,污染地块及周边土壤环境问题突出。污染地块如直接开发建设居民住宅或商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用房,将对公众健康和生态环境构成严重安全隐患。制定本办法是防范污染地块环境风险、保障再开发利用的环境安全、加强污染地块环境保护监督管理、维护人民群众切身利益的需要。同时,我国现行的环境保护法律、法规和规章中缺少专门的污染地块相关规定,已有的相关规定不能满足对疑似污染地块和污染地块相关活动及其环境保护监管的需要。办法制定实施可以为加强污染地块环境保护监督管理提供支撑,为土壤污染防治立法工作摸索经验。问:办法制定中的总体考虑是什么?答:一是明确监管重点。办法将拟收回、已收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地,以及土地用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述用地作为重点监管对象。二是突出风险管控。对用途变更为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的污染地块用地,重点开展人体健康风险评估和风险管控;对暂不开发的污染地块,开展以防治污染扩散为目的的环境风险评估和风险管控。三是办法明确了土地使用权人、土壤污染责任人、专业机构及第三方机构的责任。四是强化信息公开。借鉴国际通行做法,建立污染地块管理流程,规定了全过程各个环节的主要信息应当向社会公开。问:办法规定了哪些具体管理措施?答:办法规定的具体管理措施主要有以下五个方面:一是开展土壤环境调查。对疑似污染地块开展土壤环境初步调查,判别地块土壤及地下水是否受到污染;对污染地块开展土壤环境详细调查,确定污染物种类和污染程度、范围和深度。二是开展土壤环境风险评估。对污染地块,开展风险等级划分;在土壤环境详细调查基础上,结合土地具体用途,开展风险评估,确定风险水平,为风险管控、治理与修复提供科学依据。三是开展风险管控。对需要采取风险管控措施的污染地块,制定风险管控方案,实行针对性的风险管控措施。如防止污染地块土壤或地下水中污染物扩散,降低危害风险。四是开展污染地块治理与修复。对于需要采取治理与修复措施的污染地块,强化治理与修复工程监管,加强二次污染防治。五是开展治理与修复效果评估。明确规定治理与修复工程完工后,土地使用权人应当委托第三方机构对治理与修复效果进行评估。问:办法对污染地块相关责任是如何规定的?答:办法明确了土地使用权人、土壤污染责任人、专业机构及第三方机构的责任。土地使用权人应当负责开展疑似污染地块土壤环境初步调查和污染地块土壤环境详细调查、风险评估、风险管控或者治理与修复及其效果评估等活动,并对上述活动的结果负责。按照“谁污染,谁治理”原则,造成土壤污染的单位或者个人应当承担治理与修复的主体责任。办法明确提出,实行土壤污染治理与修复终身责任制。受委托从事疑似污染地块和污染地块相关活动的专业机构,或者受委托从事治理与修复效果评估的第三方机构,应对调查、评估报告的真实性、准确性、完整性负责。受委托的机构,弄虚作假造成环境污染和生态破坏,除依照有关法律法规接受处罚外,还应当依法与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。延伸阅读:环保部发布《污染地块土壤环境管理办法》 原标题:污染地块想再次开发要过几道关?——环保部土壤司负责人解读《污染地块土壤环境管理办法(试行)》 |
新华网 | 北极星环保网 | 高敬 | 2017/1/24 9:18:30 | 环境修复 | 土壤污染 土壤环境 污染地块 | 污染地块想再次开发要过几道关?——环保部土壤司负责人解读《污染地块土壤环境管理办法(试行)》 | |
431 | 2017-09-14 05:42:56 | 国务院批准《海洋督察方案》 国家海洋局副局长房建孟详细解读 | 2017-01-23 | 评论 | 北极星环保网讯:国家海洋局1月22日宣布,国务院近日批准《海洋督察方案》(以下简称《方案》),授权国家海洋局代表国务院以例行督察、专项督察、审核督察三种方式,对沿海省(自治区、直辖市)政府及其海洋主管部门和海洋执法机构进行监督检查,及时发现和纠正行政管理及执法工作中的违法违规问题。建立健全国家海洋督察制度,是党中央国务院深化海洋领域管理机制改革、加强海洋资源环境保护的一项重要制度创新。国家为什么要实施海洋督察制度?国家海洋督察制度督察对象是谁?督察的内容是什么?如何实施?国家海洋局副局长房建孟对有关问题进行了解读。近期重点监督围填海总量控制等当前我国工业化、城镇化不断推进,对海洋资源的需求持续增长,但海域海岛资源开发粗放低效,海洋环境局部恶化,海洋资源环境承载力已逼近“天花板”,这些问题逐渐成为我国海洋可持续发展的短板。房建孟表示,近年来我国海洋生态文明建设取得了重大进展和积极成效,但还是要清醒地认识到,海洋生态环境保护工作仍然面临压力,海洋生态文明制度的“四梁八柱”还不健全,亟须在国家层面建立有关海洋资源环境的政府内部层级监督制度,督促地方政府落实海域海岛资源监管和生态环境保护的法定责任。国家海洋督察的对象是沿海省、自治区、直辖市人民政府及其海洋主管部门和海洋执法机构,可下沉至设区的市级人民政府。这是因为过去督察仅对地方海洋主管部门,而用海项目的审批权却在地方政府手里,使督察的影响力有限、震慑力不够,难以对地方政府形成有效约束,无法从根本上解决海洋资源环境监管体制机制问题。国家海洋督察则完善了政府内部的层级监督和专门监督,落实了主体责任。海洋督察内容包括3个方面。首先是国家海洋资源环境有关决策部署贯彻落实情况,近期重点监督检查地方政府贯彻落实海洋主体功能区规划、海洋生态保护红线、围填海总量控制和自然岸线保有率控制等目标要求的情况。其次是国家海洋资源环境有关法律法规执行情况。此外还有突出问题及处理情况,包括海洋环境持续恶化情况,环境破坏、生态严重退化等区域性突出问题,群众反映强烈、社会影响恶劣的围填海、海岸线破坏等问题,以及突发环境灾害和重大海洋灾害处理情况。房建孟表示,一些沿海地方政府及海洋主管部门未能有力地贯彻执行相关政策部署和法律法规。此外,海洋的资源和环境在空间上高度重合、不可切割,海洋的流动性和整体性使得海洋污染等环境问题很容易演变为区域问题。因此必须统筹协调开发、环保和产业布局的方方面面,相应地,需要对海洋资源环境进行一体化督察。督察机构接收群众提供线索国家海洋局将按照《方案》的部署和要求,健全完善国家海洋督察工作领导机制,制定国家海洋督察工作规范、督察进驻工作规程等相关配套制度。国家海洋局北海分局、东海分局、南海分局负责组建海区督察队伍,具体开展督察工作。国家海洋局将在现有督察实践的基础上,不断完善工作制度,加强督察队伍建设和业务培训,确保海洋督察工作顺利实施。在此基础上,以例行督察、专项督察、审核督察三种方式开展常态化的海洋督察工作。其中,例行督察是对一定时期内海洋行政管理和执法工作进行全面监督检查;专项督察主要根据领导批示和交办、工作中发现、群众反映、媒体披露等多方面收集到的重大问题线索,针对海洋行政管理和执法工作中的苗头性、倾向性或者重大的违法违规问题等特定事项进行监督检查;审核督察是对省级人民政府及其海洋主管部门已批准的海洋行政审批事项进行核查,对审批工作的合法性、合规性和真实性进行监督检查,主要通过核查审批档案资料开展,必要时进行实地核查。督察结束后,国家海洋局将制作督察意见书,反馈给被督察对象,指出发现的问题,提出整改意见和要求。被督察对象要按要求进行整改落实。对于没有在规定期限内落实整改要求的,国家海洋局将依法采取实施区域限批、扣减围填海计划指标等措施予以处置。对督察中发现的违纪违法行为,需追究党纪政纪责任的,将移交纪检监察机关处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。对于督察中发现的重要情况和重大问题,国家海洋局将及时向国务院请示报告。海洋督察机构将主动向社会公布联系方式,接收群众提供的线索。督察机构对收到的线索,要进行认真梳理,并进行区分处理。《方案》同时要求,被督察对象整改落实情况通过中央或当地省级主要新闻媒体向社会公开。延伸阅读:国家海洋局正式印发《海洋督察方案》(附全文) 原标题:国家海洋督察 守护碧海银沙(政策解读) |
人民日报 | 北极星环保网 | 2017/1/23 9:35:17 | 环境监察 | 海洋执法 海洋资源环境 国务院 | 国家海洋督察 守护碧海银沙(政策解读) | ||
432 | 2017-09-14 05:42:57 | 涂料行业《“十三五”生态环境保护规划》解读宝典 涉及VOCs关键内容 | 2017-01-22 | 政策动态 | 北极星VOCs在线讯:广大读者表示,政策法规的新闻,洋洋洒洒几千字,看起来好吃力,最好有人划个重点。果然还是聪(tou)明(lan)的小伙伴比较多啊!上月底,国务院印发了《“十三五”生态环境保护规划》。其中提到,到2020年全国VOCs排放总量下降10%以上。这是涂料行业目前最为关注的问题,关系到中小企业生存和大型企业的未来。涉及VOCs关键内容(加粗乃重中之重)重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制,全国排放总量下降10%以上。完善挥发性有机物排放标准体系,严格执行污染物排放标准。明显降低长三角区域细颗粒物浓度。加快产业结构调整,依法淘汰能耗、环保等不达标的产能。全面推进炼油、石化、工业涂装、印刷等行业挥发性有机物综合整治。大力推动珠三角区域率先实现大气环境质量基本达标。重点抓好挥发性有机物和氮氧化物协同控制。重点推进石化、化工、油品储运销、汽车制造、船舶制造(维修)、集装箱制造、印刷、家具制造、制鞋等行业开展挥发性有机物综合整治。控制重点地区重点行业挥发性有机物排放。全面加强石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物控制。细颗粒物和臭氧污染严重省份实施行业挥发性有机污染物总量控制,制定挥发性有机污染物总量控制目标和实施方案。强化挥发性有机物与氮氧化物的协同减排,建立固定源、移动源、面源排放清单,对芳香烃、烯烃、炔烃、醛类、酮类等挥发性有机物实施重点减排。开展石化行业“泄漏检测与修复”专项行动,对无组织排放开展治理。各地要明确时限,完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理,油气回收率提高到90%以上,并加快推进原油成品油码头油气回收治理。涂装行业实施低挥发性有机物含量涂料替代、涂装工艺与设备改进,建设挥发性有机物收集与治理设施。印刷行业全面开展低挥发性有机物含量原辅料替代,改进生产工艺。京津冀及周边地区、长三角地区、珠三角地区,以及成渝、武汉及其周边、辽宁中部、陕西关中、长株潭等城市群全面加强挥发性有机物排放控制。北京、天津等16个省实施行业VOCs总量控制。在细颗粒物和臭氧污染较严重的16个省份实施行业挥发性有机物总量控制,包括:北京市、天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省、陕西省等)挥发性有机物综合整治。开展石化企业挥发性有机物治理,实施有机化工园区、医药化工园区及煤化工基地挥发性有机物综合整治,推进加油站、油罐车、储油库油气回收及综合治理。推动工业涂装和包装印刷行业挥发性有机物综合整治。以下内容是套路,没空的可以不看。《规划》是落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大举措,是以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指导生态环保领域的战略安排,是实现生态文明领域改革、补齐全面小康环境短板的有效途径。 原标题:涂料行业《“十三五”生态环境保护规划》解读宝典 |
荣格涂料与油墨 | 北极星VOCs在线 | 2017/1/22 13:48:56 | VOCs涂料 | VOCs排放 挥发性有机物 VOCs总量 | 涂料行业《“十三五”生态环境保护规划》解读宝典 | ||
433 | 2017-09-14 05:43:00 | 杭州大东江将计划建设1个“循环经济产业园区” 内含项目详细解读 | 2017-01-22 | 评论 | 北极星环保网讯:在杭州大江东对于生活垃圾、建筑垃圾等处理始终是让人头痛的问题,随地丢弃、乱堆乱放、长时间不处理都给大江东人的生活造成不便。与此同时随着大江东城市拆迁、建设的推进,城市的废弃物越来越多,怎么处理也是一个急需解决的问题。(多日前,临江商业中心旧貌)在2016年9月,《杭州市固体废弃物综合处理规划》正式颁布,规划中就提到,今后杭州以生活垃圾焚烧厂和填埋场为基础,以资源化利用为发展方向,形成“三园三厂多点”的固废处置设施布局。据介绍,三园就是三个循环经济产业园区。其中,天子岭静脉小镇项目已在推进之中,还有两处,2017年内也将完成选址工作,初步定在大江东和富阳。什么叫循环经济产业园区呢?就是拿垃圾做文章,在园区内设置各类废弃物的处置厂,实现垃圾的再利用,同时结合环保、旅游等其他产业,让园区的内涵更丰富。世界最美“城市出口”:杭州市天子岭循环经济产业园区 |
大东江网 | 北极星环保网 | 2017/1/22 10:57:03 | 固废处理 | 生活垃圾 垃圾焚烧厂 循环经济产业园 | |||
434 | 2017-09-14 05:43:08 | 官方解读《天津市土壤污染防治工作方案》 | 2017-01-22 | 评论 | 北极星环保网讯:一、编制思路在全面梳理国家“土十条”各项任务要求,分析查找天津土壤污染防治的关键问题、差距的基础上,提出我市土壤污染防治的主要任务、具体措施和有关要求。《方案》编制围绕“一个核心、两个出发点、三项原则、三条主线、六大任务、四种手段”展开。一个核心:以改善土壤环境质量为核心。两个出发点:以保障农产品质量和人居环境安全为出发点。三项原则:预防为主、保护优先、风险管控。四种手段:法律、行政、经济、科技四种手段,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系。六大任务:夯实一个工作基础,开展土壤污染调查;强化农用地分类、建设用地准入两类管理重点;落实控新、管源、治修三大防治任务。二、主要内容《方案》分为总体要求、主要任务、政策措施、实施保障四大部分,包括六大重点任务、五项政策措施,共161条具体工作。《方案》明确了天津市土壤污染防治工作的目标。到2020年,全市土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。并且提出了具体的指标:全市受污染耕地安全利用率达到95%左右;全市污染地块安全利用率不低于90%。《方案》确定了天津市土壤污染防治工作的重点。从重点污染物、重点行业、重点区域三个层面对照国家要求,结合天津实际,突出了区域特点。重点污染物包括镉、汞、砷、铅、铬等重金属及多环芳烃、石油烃等有机污染物。重点行业包括有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革。重点区域包括产粮(油)大区、蔬菜产业重点区、污灌区、重点行业污染源集中区、再开发利用的城镇建设用地、污染地块。同时考虑天津市十六区的地域差异、发展方向、污染现状及基础条件等情况,将天津市分为中心城区、滨海新区、环城四区、其他五区,进行分区分类指导,分别提出管控要点及有针对性的指标要求,充分体现天津特色和地域工作重点。中心城区重点落实工业遗留地块安全利用,2020年区域污染地块安全利用率达到100%;滨海新区重点加强工业污染地块风险管控,沿海滩涂等未利用地保护与开发,2020年污染地块安全利用率达到95%以上;环城四区重点加强新增建设用地和污灌区土壤环境风险管控;其他五区重点加强耕地及重要生态功能区保护。《方案》确定了开展土壤污染调查、实施农用地分类管理、实施建设用地准入管理、严控新增土壤污染、加强污染源监管、开展污染治理与修复六大重点任务;以及建立健全地方法规标准体系、全面强化监管执法、完善经济政策、推动科研及产业发展、加强社会监督和宣传教育五项政策措施;并在实施保障中,对明确地方政府主体责任、加强部门协作、落实企业责任、严格考核评估提出了具体要求。三、工作重点根据《方案》,天津市土壤污染防治工作的核心任务有两个,一是做好农用地土壤环境管理,保障食品安全;二是严格建设用地准入,确保人居环境安全。实施农用地分类管理,首先要根据土壤环境质量现状,划定农用地土壤环境质量类别,将耕地划定为优先保护类、安全利用类、严格管控类,并分类实施管理,确保耕地环境安全。对土壤环境质量较好的耕地严格保护,确保土壤环境质量不下降;对轻度和中度污染耕地进行合理利用,降低农产品超标风险;对污染较重的耕地落实严格管控,划定特定农产品禁止生产区;同时兼顾林地园地的土壤环境管理。实施建设用地准入管理,包括四个方面:一、要建立调查评估制度,自2017年起,对拟收回土地使用权的重点行业企业用地,以及用于居住和商业、学校、医疗、养老机构等敏感用途的上述用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估;二、分用途明确管理措施,建立污染地块名录及其开发利用的负面清单并逐年更新;三、落实监管责任,建立环境保护、城乡规划、国土资源等部门间的信息沟通机制,实行联动监管;四、严格用地准入,将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。延伸阅读:《天津市土壤污染防治工作方案》正式发布 原标题:《天津市土壤污染防治工作方案》解读 |
天津市政府 | 北极星环保网 | 2017/1/22 10:21:09 | 环境修复 | 土壤污染防治 土壤环境 天津 | 《天津市土壤污染防治工作方案》解读 | ||
435 | 2017-09-14 05:43:08 | 十三五规划解读|垃圾噪声监测与循环经济篇 | 2017-01-22 | 评论 | 北极星环保网讯:对“十三五”规划的讨论,之前已经推出了产业目标、技术创新等。今天继续分享垃圾、噪声、监测、循环经济4个专业技术领域篇。城市生活垃圾处理篇综合考虑现状与经济技术可行性,焚烧处理仍是主要方向(中国环境保护产业协会城市生活垃圾处理专业委员会 徐海云)生活垃圾处理的方式有回收利用、焚烧处理以及填埋处理。我国废品回收网络发达,废品加工利用市场规模优势显著,真正的纯民间投资、市场化运作,使得我国生活垃圾回收利用率客观上已经达到较高水平。但由于缺乏有效的统计渠道,社会对于这一现状缺乏准确认知。换句话说,我们城市生活垃圾的回用是通过与发达国家完全不同的渠道实现的,真正的回收利用率远远高于一般人的想象。可生物降解有机物单独收集处理和利用是生活垃圾的热点。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出“促进生物质能源清洁应用”,“鼓励利用畜禽粪便、秸秆等多种农林废弃物,因地制宜实施农村户用沼气和集中供沼气工程”,“研发餐厨垃圾的低成本资源化技术和产品”等。可生物降解有机物沼气能源化利用是发展方向,但成本较高、收益率又低制约了它的发展。对于回收利用后的生活垃圾处理主要采用焚烧处理与填埋处理。由于填埋处理不仅持续占有土地,还造成长期、恶劣的环境影响,因此“十三五”乃至今后一段时间生活垃圾处理的主要方向是生活垃圾焚烧发电。2015年底我国实际建成的垃圾焚烧发电能力为22万吨/日,按照规划,到2020年要增加1倍以上。2020年垃圾回收利用率的目标是35%以上,焚烧处理40%,其余25%为填埋处理。也就是说,经过废品回收减量后的垃圾,到2020年其焚烧比例将达到61.5%。我国村镇生活垃圾处理是短板,“十三五”期间,村镇生活垃圾收运处理有巨大需求。村镇生活垃圾需要适度集中处理,其中适度集中并焚烧发电处理是可行的方向。垃圾处理设施没有规模就没有经济性,没有规模很难匹配正规化特别是现代化管理、从而很难达到环保要求,因此,“十三五”节能环保产业发展规划提出“加快村镇低成本小型垃圾处理成套设备开发示范”落实起来难度较大。噪声与振动控制篇交通与电力仍是主要市场,期盼法规政策进一步完善(中国环境保护产业协会噪声与振动控制专业委员会 邵斌)对于噪声与振动控制专业而言,“十三五”期间市场发展方向主要还是相对集中在公路、铁路(特别是城市轨道交通和城际铁路)、电力(发电与输变电)等领域。值得关注的技术和市场趋势有:阵列式消声器等高效节能消声降噪技术,从整体布局上统筹获取减振降噪收益的技术理念,阻燃、抗老化、耐候性好的新型吸声材料和隔声材料,噪声振动控制技术及产品的长效后评估、全寿命周期综合性价比以及运营维护技术规范的研究和考核,噪声与振动测量仪器、专业化的声学实验室或测试台架以及智能化的自动加工制造装备,噪声、振动在线监测仪器以及噪声地图、SoundPLAN软件等预测评估技术,噪声振动控制工专业化设计咨和“一揽子系统解决方案”服务等。我们高兴地看到,环保部2016年恢复设置“噪声处”以来,《噪声污染防治法》的修订和“声导则”的修编等工作加速推进,这必将有力促进噪声振动领域法规、标准、技术规范的完善与更新。期待尽快完成对《社会生活环境噪声排放标准GB 22337—2008》、《城市区域环境振动标准GB 10071-88》的修订工作。我们在此还特别呼吁,对环境保护专业设计资质和工程资质的管理不应该取消而应加强,要进一步合理化和专业化,尽快完成注册环保工程师的执业资格注册工作。这样才能纠正当前那些徒有虚名的甲级设计资质单位由一级注册结构师担纲噪声治理设计的滑稽局面,引导、规范噪声与振动控制专业的市场竞争沿着正确的、规范化的轨道有序、健康发展。延伸阅读:十三五规划解读?中环协专家热议“十三五”规划与环保产业发展(第一期)十三五规划解读|环境服务与市场环境篇(第二期) |
中国环保产业协会 | 北极星环保网 | 王政 | 2017/1/22 8:54:29 | 环境监测 | 生活垃圾 垃圾焚烧发电 环境监测市场 | ||
436 | 2017-09-14 05:43:15 | 2017年贵州电力市场如何交易?请看专业解读! | 2017-01-20 | 市场 | 北极星输配电网讯:去年12月底,贵州省经济和信息化委员会、国家能源局贵州监管办公室发布了《2017年电力市场化交易工作实施方案》,贵州电力交易中心对此方案进行了专业解读,具体有哪些相关内容,下面小编带大家来看看吧! | 贵州电网 | 北极星输配电网 | 豆哈哈 | 2017/1/20 9:35:02 | 电力市场 | 电力市场化交易 电力交易中心 贵州电力交易中心 | ||
437 | 2017-09-14 05:43:20 | 官方解读《北京市土壤污染防治工作方案》 | 2017-01-20 | 评论 | 北极星环保网讯:2016年12月26日,北京市政府印发了《北京市土壤污染防治工作方案》(以下称《工作方案》)。《工作方案》全面贯彻落实了国家《土壤污染防治行动计划》任务要求,以改善土壤环境质量为核心,以保障人居环境、农产品质量和饮用水水质安全为重点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用,为建设国际一流的和谐宜居之都提供重要保障。《工作方案》共分四个部分。一、总体要求到2020年,全市土壤环境质量总体保持稳定,建设用地和农用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控;受污染耕地安全利用率达到90%以上,再开发利用的污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,土壤环境质量稳中向好,建设用地和农用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控;受污染耕地安全利用率达到95%以上,再开发利用的污染地块安全利用率达到95%以上。二、防治任务1.开展土壤环境调查与监测,掌握土壤环境质量状况。一是开展土壤环境质量详查,2018年底前重点查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。2020年底前查明重点行业企业用地污染地块分布及其环境风险情况。二是健全土壤环境质量监测网络,2020年底前全面掌握本市土壤环境质量状况。三是建立全市土壤环境基础数据库,构建土壤环境信息化管理平台。四是定期公布本市土壤环境状况。2.加强源头管控,预防土壤污染。一是防范建设用地新增污染。二是强化空间布局管控。三是严格保护饮用水水源地土壤环境安全。四是加强未利用地环境管理。五是严格防控工矿污染,加强在产企业土壤污染防治,强化对淘汰生产设施拆除处置监管,严格尾矿库环境风险管控。六是控制农业污染,科学施用农药化肥,加强农膜和农药包装废弃物回收处理,强化畜禽养殖污染防治,加强灌溉水水质管理。七是全面实施生活垃圾无害化处置,整治非正规生活垃圾填埋场,推进农村生活垃圾治理,实施农村污水治理工程。八是强化固体废物污染防治,防控煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废物堆存场所和危险废物集中处置设施的环境风险。九是深化重金属污染防治,多措并举,严格控制重点行业重点重金属排放总量。十是稳妥处置突发环境污染事件造成的土壤污染。3.实施污染地块风险管理,保障建设用地环境安全。严格用地环境准入,建立工业企业用地原址再开发利用调查评估制度,实施污染地块清单管理,受污染地块优先实施绿化并封闭管理,确需开发利用的,采取风险管控措施,需要治理修复的,修复达标后方可进入用地程序,确保土地开发利用符合土壤环境质量要求。4.实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全。将农用地按照土壤环境质量状况实施分类管理。清洁、尚清洁耕地划为永久基本农田,严格保护,确保土壤环境质量不下降。轻度、中度污染耕地,采取农艺调控、替代种植等措施安全利用,降低农产品超标风险。重度污染耕地严格管控,采取种植结构调整措施,禁止种植食用农产品。5.有序推进土壤污染治理修复。制定土壤污染治理修复规划,明确土壤污染治理修复责任主体,防止土壤污染治理修复二次污染,确保土壤污染治理修复效果。落实土壤污染治理修复终身责任制,并按照国家有关责任追究办法实施责任追究。三、保障措施建立健全土壤污染防治法规、标准体系,加强污染防治能力建设,强化科技支撑,引导多元投入,建立政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系。四、组织实施1.加强组织领导。市、区两级政府分别成立土壤污染防治领导小组,协调解决重大问题,加强工作调度和督促落实。2.分解落实责任。市政府与各区政府、市有关部门签订目标责任书;各区政府与重点行业企业签订目标责任书,层层分解任务,落实责任。3.严格考核问责。建立考评机制,分年度对各区政府、各相关部门重点工作进展情况进行评估,2020年对各区实施情况进行考核。延伸阅读:北京市政府关于印发《北京市土壤污染防治工作方案》的通知 原标题:《北京市土壤污染防治工作方案》解读 |
北京市环境保护局 | 北极星环保网 | 2017/1/20 9:04:45 | 环境修复 | 土壤污染防治 土壤环境质量 北京 | 《北京市土壤污染防治工作方案》解读 | ||
438 | 2017-09-14 05:43:24 | 山东启动电改试点方案 专家全方位解读山东电改如何走? | 2017-01-19 | 评论 | 北极星输配电网讯:2017年1月18日,解读《山东省电力体制改革综合试点方案》发布会举行。请山东省发改委副主任魏建强,山东省对口支援办主任、省发改委能源处处长郭晓东,山东省经信委副主任王万良,山东省物价局副局长王海明,山东能源监管办副专员左卫华,国网山东省电力公司副总经理刘伟生出席发布会介绍有关情况,并回答记者提问。山东省人民政府新闻办公室副主任、新闻发布处处长陈强:新闻界的各位朋友,女士们、先生们:大家上午好!欢迎参加山东省政府新闻办新闻发布会。近日,山东省委、省政府印发了《山东省电力体制改革综合试点方案》(鲁发〔2016〕33号)。《试点方案》的出台,对于深入推进山东省电力体制改革,加快现代电力市场体系建设具有重要意义。今天,我们邀请山东省发改委副主任魏建强先生,山东省对口支援办主任、省发改委能源处处长郭晓东先生,山东省经信委副主任王万良先生,山东省物价局副局长王海明先生,山东能源监管办副专员左卫华先生,国网山东省电力公司副总经理刘伟生先生,解读《试点方案》有关内容并回答记者提问。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港驻鲁新闻单位、省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。首先,请魏建强副主任介绍相关情况。山东省发展改革委副主任魏建强:新闻界的各位朋友,女士们、先生们:大家好!首先,衷心感谢大家一直以来对发展改革工作的关心和大力支持。欢迎并感谢大家来参加今天的新闻发布会。本次发布会由省新闻办组织,省发改委和省经信委、省物价局、山东能监办、省电力公司的负责同志一起召开,主要是对省委、省政府2016年11月7日印发的《山东省电力体制改革综合试点方案》(以下简称《方案》)进行专项解读。下面,我先就《方案》的目标任务、制度建设和政策措施等,向大家作一个简要的介绍。一、关于《方案》出台的背景和重要意义电力行业是经济社会发展的重要基础性产业。党中央、国务院高度重视电力体制改革工作,2015年3月,中共中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)。2015年年底,国家发改委、国家能源局出台了一系列配套文件,对电力体制改革进行了全面部署。电力体制改革事关经济社会发展全局,受到社会广泛关注。对此,省委、省政府高度重视,要求全面贯彻国家电力体制改革系列文件精神,尽快提出符合山东实际的试点方案。根据省委、省政府的统一部署,省发展改革委会同省经济和信息化委、省物价局、山东能监办、国网山东电力公司等部门、单位,在深入调研的基础上,起草了《山东省电力体制改革实施方案》。期间,先后多次召开了省直有关部门、发电企业和电力用户代表等层面的座谈会,对征求的67条意见建议,作了充分研究吸收。2016年5月27日,省政府第79次常务会议对方案进行了审议并原则通过。6月1日,省委全面深化改革领导小组第二十三次会议审议通过了方案。按照国家要求,6月17日,山东省以省政府名义将方案报国家发展改革委、国家能源局审批。根据国家有关部委的意见建议对山东省方案进行认真修改后,8月30日,国家发改委、国家能源局印发《关于同意河南省、新疆维吾尔自治区、山东省开展电力体制改革综合试点的复函》(发改经体[2016]1894号),同意山东省开展电力体制改革综合试点,并批复了《山东省电力体制改革综合试点方案》。按照省委、省政府的要求,11月7日,省委、省政府正式印发《方案》。《方案》的出台,对于山东省迅速把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话和对山东重要批示精神上来,统一到党中央、国务院全面深化改革的工作部署上来,统一到省委、省政府关于电力体制改革的重大决策上来,具有重大意义。贯彻实施《方案》,有利于完善电力市场竞争体制,促进电力资源优化配置,有利于进一步降低用电成本,更好地服务用户用电需求,推进电力行业持续健康发展,推进经济结构转型升级,必将为山东省经济社会发展带来新的动力。 |
中国山东网 | 北极星输配电网 | 2017/1/19 8:52:15 | 电力市场 | 电力体制改革 山东电力体制改革 电力体制改革综合试点 | |||
439 | 2017-09-14 05:43:34 | 【意义解读】青海电力直接交易助企业降本增效! | 2017-01-19 | 评论 | 北极星售电网讯:1月4日至9日,青海省组织开展了2017年度电力直接交易,共有220家发电企业、52家大用户成功参与此次交易。交易电量234亿千瓦时,达到上年省内发电量的45%,较2016年度电力直接交易总量增加117亿千瓦时。1月5日,电力直接交易还没开始,青海俊民化工有限责任公司副总经理杲伟就早早等候在了交易大厅。据杲伟介绍,俊民化工第一次参与电力直接交易是在2016年9月份。在此之前,该企业的用电一直依靠自备电厂“孤网直供”,供电一直不稳定,也制约着该企业的发展。电力直接交易有效解决了这一瓶颈,在3个多月的时间里,就节约购电成本100多万元。记者在采访中了解到,本次电力直接交易工作由政府主导,青海电力交易中心有限公司组织实施,共分为“电解铝用户与发电企业年度双边直接交易”等3个批次,成交电量将在全年内分月落实。多家企业负责人向《经济日报》记者表示,电力直接交易政策的实施,对于青海实体经济企业降本增效、工业企稳回升具有积极作用。通过直购电交易,用能企业将降低生产经营成本,确保稳健经营。同时,发电企业设备年利用小时数会相应提高,实现增发多供,还将有效促进新能源电量就地消纳,缓解外送压力。据悉,2016年青海省共计182家发电企业参与了电力直接交易,在成交电量中,太阳能发电占比6%,促进了能源资源的优化配置。青海省借助电力交易平台,以市场化方式,统筹安排发电企业和电力用户直接交易,发、用双方通过交易平台协商价格,降低了企业的用电成本,推动青海工业企业,尤其是盐湖化工、电解铝、铁合金等行业向好发展。据青海电力交易中心有限公司副总经理范克威介绍,与2016年电力直接交易相比,2017年电力直接交易规模进一步扩大,将采取“年度为主,季、月度为辅,周交易为补充”方式开展。“2017年,青海电力交易中心有限公司将进一步推动电力市场改革工作,促进青海清洁能源高效利用,推动能源发展方式向绿色低碳转型。”范克威说。 原标题:青海电力直接交易助企业降本增效 |
经济日报 | 北极星售电网 | 石晶 | 2017/1/19 8:49:46 | 电力交易 | 电力直接交易 交易电量 青海 | 青海电力直接交易助企业降本增效 | |
440 | 2017-09-14 05:43:37 | 云南售电必读:一线专家解读2017年市场化方案 | 2017-01-18 | 评论 | 北极星售电网讯:2017年1月16日,云南省能源局下发《云南省能源局关于2017年电力市场化交易实施方案有关事项的通知》(无文号),该文件有哪些值得寻味的地方?2017年市场化规则较2016年有什么变化?下面让我们一一探寻。(本文转载自:晶见微信公众号 微信号:EnergyStudies 作者:张星 初晓云)一、并非正式方案该文并非正式的2017年市场化交易实施方案,而是临时为2月市场化交易提供政策支持的暂行文件,正式文件正由省发展改革委报省政府,待批准。此举与2017年1月市场化交易类似,由于2017年方案未下发,2017年1月的月度竞价交易仍然按2016年的规则执行。笔者认为:此类现象不鲜见,究其根源,在于各方利益博弈以及决策程序过于复杂,一定程度上体现了电改的复杂性及目前特有的形势。二、售电公司不好玩该方案并没有采纳前期某些专家提出的建立二级市场的建议,即所有用户无歧视平等对待,没有规定哪类用户必须由售电公司代理,符合市场准入条件的发电企业和电力用户可以通过年度双边、月度双边、月度集中竞价、日前增量交易等方式平等开展市场化交易。笔者认为:这对于云南的用户是好事,但是对云南的售电公司相当不利,客户完全可以不选择售电公司进行市场化交易。而其他省,都在一定程度对售电公司有所支持,以贵州为例,贵州方案明确:“原则上试点园区内用户通过售电公司代理,实行电量打捆交易”,同时,“鼓励年用电量800万千瓦时及以下的用户通过售电公司代理购电”。三、规定了“市场期”设置3个月的“市场期”,即符合准入条件的用户一旦进入市场,3个月内不能退出市场,或者用户选择由某售电公司代理,3个月内不能更改其他售电公司。笔者认为:此举略显多余,因为按照以往经验,用户进入市场一般不会轻易退出,而且售电公司与客户的签约期,都在一年及以上,并不会改变客户或者售电公司的市场化交易地位。四、2017年较2016年变化较大的几个方面(一)增加了月度双边交易笔者认为:这是云南市场更加开放、电改力度进一步扩大的表现。云南2016年的交易品种涵盖了目前国内所有的的年度双边、月度集中竞价、日前交易,而2017年的月度双边交易,让市场买卖双方直接对话,更加公平公正,更加回归了电力产品市场化交易的本质。延伸阅读:云南:关于2017年电力市场化交易实施方案有关事项的通知 |
晶见 | 北极星售电网 | 张星 初晓云 | 2017/1/18 11:34:07 | 售电产业 | 售电公司 初晓云 张星 | ||
441 | 2017-09-14 05:43:47 | 海水利用十三五规划解读:海淡行业的新年强心剂 效力能几何? | 2017-01-18 | 评论 | 北极星环保网讯:2016年底格外热闹,相关部委不约而同地颁布了一系列重磅政策,一时间几家欢喜几家愁。对过去一个周期历经喜悲的海水淡化行业,《全国海水利用“十三五”规划》无疑是一针及时的强心剂。这一针的效力究竟如何,还得等待时间的消化作用,但看看“配方”还是可以提供很多预期未来的线索,所以,“配方”里到底有什么?海淡行业十年喜与悲在看配方之前,先得讲点古,以防一看到礼物就头脑发胀的冲动,毕竟冲动这魔鬼海淡行业几年前就见过。我国海淡产业历史并不短,始于上世纪六十年代。但在此后四十余年的时间里,整个行业发展都非常缓慢,规模也很小。“十一五”忽如一夜春风来第一份正式发布以指导海淡行业发展的是2005年的“十一五”《海水利用专项规划》,规划明确了海水利用在国民经济发展中的战略地位,同时提出了海水淡化产业化的总目标。在“十一五”期间国内海淡规模也确实呈倍数增长,在短短几年间,全国海淡规模从2003年的3.1万吨/日增长了近19倍至2005年末的58.5万吨/日。值得一提的是,虽然2010年的海淡规模仍然远低于“十一五”总体规划目标,但由于增长势头迅猛,当时业内对行业前景非常乐观。2012年2月,《关于加快发展海水淡化产业的意见》再次给这种预期加码。《意见》直接将“十二五”的发展目标提高至220~260万吨/日,这个数字是2012海淡规模的3倍多(2012年的规模为78万吨/日)。这样一个高到天际的目标在当年的乐观预期中仿佛已经给“十二五”末的海淡市场提前上了保险。 突如其来的断崖式跌落仅仅十个月后的2012年末,《海水淡化”十二五“规划》发布,将发展目标下调修正至220万吨/日。这点不起眼的轻微下调就像一个预兆,预示了海淡市场“十二五”后半阶段的迅速冷却,最终,这个略微“保守”的目标确实也并没有挽救“十二五”末海淡实际规模不足目标预期一半的尴尬。举例来说,在此期间,原计划14年底开工建设、19年投产,设计总规模300万北控阿科凌曹妃甸海水淡化项目也频频陷于企业撤资、项目停摆的传言之中,同时该公司此前设计规模5万吨/日的海淡国家示范项目在投产之后也因为缺乏足够的政策执行,生产的淡水销售远不如预期(甚至有传言称其运行设备不足设计规模的20%)。至2015年底,全国海淡规模虽然首次超越百万,却掩饰不了发展中的惨淡。延伸阅读:国家发展改革委、国家海洋局关于印发《全国海水利用“十三五”规划》的通知 |
宇墨智库 | 北极星环保网 | 王思齐 | 2017/1/18 9:12:08 | 水处理 | 海水淡化 海水利用 海水淡化产业 | ||
442 | 2017-09-14 05:43:51 | 数字解读湖北环保2016 | 2017-01-17 | 数据 | 北极星环保网讯:2016年,湖北省优良天数比例达到71.4%。2016年,全省纳入国家“大气十条”考核的12个城市PM10平均浓度为88微克/立方米,同比下降13.7%。2016年,纳入国家“十三五”空气质量考核的13个城市PM2.5平均浓度为55微克/立方米,同比下降16.7%,优良天数比例为71.4%,同比增加6.5个百分点。●第二批中央环保督察全省共实施行政处罚328次,处罚金额2407万元,责令限期整改364家(次),责令停产整改546家(次),查封扣押77家(次),取缔关闭166家(次),实施行政拘留22人,刑事拘留5人,约谈918人,追责问责501人。●环保执法首次挺进全国前十全省各级环保部门适用《环境保护法》及4个配套办法,实施按日连续处罚案件35件、查封扣押案件304件、限产及停产案件591件、移送行政拘留案件145起、移送环境污染犯罪案件32起,均超去年近一倍。●生态创建成绩斐然自然保护区面积占全省国土总面积的5.96%,建立各级湿地保护区和小区51个,湿地保护率39.6%。创建1个国家级生态县、5个省级生态县、45个国家级生态乡镇、22个国家级生态村、228个省级生态乡镇。创建了1个国家级、5个省级环保模范城市。●长江大保护沿江重化工及造纸行业专项行动5月以来,组织开展了长江大保护专项整治,共清查整顿沿江488家重化工及造纸行业企业,强力开展雷霆、利剑行动,关闭取缔571个非法码头,对长江完成了一次全面的“体检”和“拔毒”。●出台7项重要的生态文明体制改革政策机制出台了《湖北省土壤污染防治条例》。出台了《湖北省党政领导干部保护自然资源和生态环境行为警示》。出台了《湖北省自然资源和生态环境违法行为举报暂行办法》。出台了《湖北省公民绿色生活行为倡议》。出台了《湖北省环境空气质量生态补偿暂行办法》。出台了《湖北省跨界断面水质考核办法(试行)》。制订了《湖北省环境空气质量预警和重污染天气应急管理办法》。纳入国家考核的114个水质断面,水质达到优良(Ⅲ类及以上)以上断面94个,劣Ⅴ类断面下降至5个,提前完成了国家对湖北省下达的劣Ⅴ类断面水质改善目标。2016年11月27日至2017年1月4日,共接收中央第三环保督察组转来电来信1924件。截至2017年1月4日,湖北省各地已办理办结中央第三环保督察组交办件1911件。2016年,全省共实施行政处罚3182件,同比增长79%;罚款金额约2.15亿元,同比增长126.9%。截至到2016年,全省累计建成自然保护区79个和1959个省级生态村。关停搬迁1113家养殖小区,关闭1189家“十小”企业。延伸阅读:小数字 大市场|数说环境监测市场的发展与变化 原标题:数字解读湖北环保2016 |
中国环境报 | 北极星环保网 | 2017/1/17 9:24:19 | 环境监察 | 环境污染 空气质量 湖北 | 数字解读湖北环保2016 | ||
443 | 2017-09-14 05:43:51 | 工信部官方解读《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》 | 2017-01-16 | 评论 | 北极星储能网讯:日前,工业和信息化部公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(工业和信息化部令第39号,以下简称《规定》)。为了更好理解和执行《规定》,工业和信息化部政策法规司负责同志对《规定》进行了解读。问:制定《规定》的背景是什么?答:制定《规定》,是依法保障人民群众生命财产安全和新能源汽车产品安全的迫切需要。近年来,我国新能源汽车产业快速发展,新能源汽车保有量快速增长。与此同时,不少生产企业的产品质量管控能力不足,产品安全隐患和风险也相应增加。2011年以来,我国发生了31起电动汽车安全事故,其中2015年和2016年上半年分别达到9起、8起,加强安全管理刻不容缓。尽快制定《规定》,强化新能源汽车产品安全要求,是保障人民群众生命财产安全和公共利益的迫切需要。制定《规定》,是落实发展新能源汽车国家战略的内在要求。党中央、国务院高度重视新能源汽车产业发展,印发了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》等重要文件,明确将发展新能源汽车作为国家战略。2009年,我部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》(以下简称《准入规则》),对于推动产业安全可控、健康有序发展发挥了重要作用。但随着新能源汽车市场快速发展和技术水平的大幅提升,《准入规则》已不能满足管理需要;同时,新能源汽车产业也面临着产品安全风险凸显、准入条件偏低、行业散乱发展趋势加剧等突出问题。为了促进新能源汽车产业持续健康发展,亟需总结近年来产业发展和管理的经验,加快制定《规定》。问:《规定》制定过程是怎样的?答:2015年8月,我部启动了《规定》起草工作。在起草过程中,重点开展了如下工作:一是组织开展起草论证。组织对《规定》的框架结构、制度设计、文字表述等进行了反复研究,组织起草了相关制度。对立法中的重点问题进行了专题研究,对有关制度进行了完善,形成了《规定(征求意见稿)》。二是广泛征求各方面意见。在起草过程中,广泛听取了有关部门、行业组织、专家学者和生产企业的意见。2016年7月、10月,我部两次召开会议,听取了一汽、东风、北汽等生产企业的意见。8月,我部通过国务院法制办“中国政府法制信息网”和我部门户网站,将《规定》向社会公开征求了意见,并同步征求了发展改革委等11个部门、各省级工业和信息化主管部门、有关企业的意见。10月14日,我部再次召开座谈会,专门听取了自制自用底盘的改装类生产企业的意见。同时,我们对各方面反馈的部省职责分工、加大处罚力度等问题进行了认真研究,进一步修改完善了《规定》有关制度。10月20日,我部第26次部务会议对《规定(草案)》进行了审议。三是向世界贸易组织进行了通报。根据我部部务会议的审议意见,按照世界贸易组织(WTO)有关规则,2016年12月,我们将《规定(草案)》进行了WTO/TBT通报,研究答复了有关成员的评议意见。在上述工作的基础上,2017年1月6日,工业和信息化部令第39号公布了《规定》。《规定》将自2017年7月1日起施行。问:《规定》的主要内容包括哪些方面?答:《规定》共三十二条,主要规定了如下内容:一是明确了新能源汽车的定义和范围。根据《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》(国发〔2012〕22号),《规定》第三条明确了新能源汽车的定义,并将范围确定为插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。二是完善了生产企业准入条件。申请新能源汽车生产企业准入的,申请人应当是已取得车辆生产企业准入的汽车生产企业或者已完成投资项目手续的新建汽车生产企业;符合相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则;具备设计开发能力、生产能力、生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力。同时,《规定》所附的《新能源汽车生产企业准入审查要求》(以下简称《准入审查要求》)进一步规定了17项审查要求,明确了生产企业准入条件。三是完善了产品准入条件。申请准入的新能源汽车产品,应当符合有关法律法规和安全技术条件,符合《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》以及相同类别的常规汽车相关标准,经检测机构检测合格。同时,《规定》所附的《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》中进一步规定了39项检验标准,明确了产品准入条件。四是建立了运行安全状态监测制度。生产企业应当建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台,按照与用户的协议,对已销售产品的运行安全状态进行监测。为了保护用户信息,《规定》要求生产企业妥善保管运行安全状态信息,不得泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供,不得监测与运行安全状态无关的信息。五是完善了监督检查措施。《规定》明确:工业和信息化部通过资料审查、实地核查等方式,对生产企业的《准入审查要求》保持情况、生产一致性情况等进行监督检查;省级工业和信息化主管部门对本行政区域内生产企业的生产情况进行监督检查。对于停产12个月以上的企业,工业和信息化部予以特别公示,在恢复生产前应当对其保持《准入审查要求》的情况进行核查。六是强化了法律责任。对于隐瞒有关情况、提供虚假材料申请准入的,工业和信息化部不予受理或者不予准入,给予警告,申请人在一年内不得再次申请准入;以欺骗、贿赂等不正当手段取得准入的,撤销其准入,申请人在三年内不得再次申请准入。生产企业生产、销售未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的新能源汽车车型的,工业和信息化部依据《道路交通安全法》予以处罚。问:《规定》在强化新能源汽车产品安全要求、保障人民群众生命财产安全方面做了哪些规定?答:新能源汽车产品直接关系人民群众生命财产安全和公共利益、公共安全。《规定》从以下三个方面,强化了新能源汽车产品的安全要求,包括:一是完善生产企业和产品准入要求。《规定》要求新能源汽车生产企业应当具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力及产品安全保障能力;申请新能源汽车产品准入的,应当符合《电动汽车安全要求第1部分:车载可充电储能系统(REESS)》《电动汽车碰撞后安全要求》等电动汽车安全专项检验标准。二是建立新能源汽车产品运行安全状态监测制度。《规定》要求生产企业建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台,按照与新能源汽车产品用户的协议,对已销售产品的运行安全状态进行监测,并妥善保管运行安全状态信息。三是建立了“叫停”制度。《规定》明确了生产企业发现新能源汽车产品存在安全等严重问题的,应当立即停止相关产品的生产、销售,采取措施进行整改;生产企业不能保持《准入审查要求》,存在公共安全、人身健康、生命财产安全隐患的,工业和信息化部应当责令其停止生产、销售活动,并责令立即改正。问:《规定》在明确新能源汽车生产企业及产品准入管理制度的同时,怎样落实国家有关“放管服”改革要求?答:根据国务院有关“简政放权、放管结合、优化服务”等改革要求,《规定》着力规范审批、优化服务、利企便民。一是根据《行政许可法》有关要求,明确了新能源汽车生产企业及产品准入的条件、程序和期限。二是简化了审批程序。申请新能源汽车生产企业准入,如已通过了相同类别的常规汽车生产企业准入审查的,将免予审查《准入审查要求》的相关要求;取得插电式混合动力汽车、燃料电池汽车产品准入的生产企业,申请相同类别的纯电动汽车产品准入的,只进行资料审查;现有新能源汽车整车生产企业按照本规定进行改造、审查时,将免予审查其取得准入时已审查的有关内容。三是进一步规范了检测活动,要求检测机构严格按规定开展检测工作,不得擅自变更检测要求。延伸阅读:工信部印发《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》 |
工信部 | 北极星储能网 | 2017/1/16 16:14:09 | 新能源汽车 新能源汽车生产 动力电池 | ||||
444 | 2017-09-14 05:43:57 | 解读《福州市水污染防治行动计划工作方案》 | 2017-01-16 | 评论 | 北极星环保网讯:福建省福州市地处闽江、敖江、龙江“三江”下游,境内河网密布,107条内河形成六大水系,总长度244公里,汇水面积300平方公里,水资源得天独厚,水污染防治形势严峻。怀揣“碧水梦”,福州市急需一个治水纲领性文件。2015年底,按照“水十条”要求,《福州市水污染防治行动计划工作方案》(以下简称《方案》)出台。《方案》是如何编制的?具有哪些特色?能否更接地气?实施以后取得哪些效果?靶向治污建立黑名单制度“因地处‘三江’下游,承载了三大流域的污染源,让福州水治理难度比其他地方大。”福州市环保局有关专家坦言,虽然福州市治水工作起步早,从2009年就着手重点流域治理,但治水是个系统工程,离不开各级各部门的支持和配合。国家“水十条”的出台,正符合福州市水污染防治的迫切需求。2015年下半年,福州抓住这一机遇,以“水环境质量只能更好,不能变坏”为底线,开始着手《方案》的编制。在编制前,福州市领导专题调研水污染防治,福州市环保部门追根溯源,搜集近5年水环境质量变化情况,辅以必要的调查监测。《方案》明确各级政府是责任主体,从顶层设计上避免部门间的互相推诿扯皮。相关负责人坦言,一张蓝图绘到底,福州市开启刮骨疗毒式治理。“刮骨疗毒,就要敢于找出病根,毒在哪就治哪,对症下药。”有关专家告诉记者,在《方案》编制过程中,突出靶向治污,精准发力,回应老百姓关心的问题。以省“水十条”对福州水环境质量目标管理为底线,选取不达标水体及对饮用水水源或水生态安全有影响的交界断面和干支流水体,纳入水质清单内容,采取“一河一策”方法,对症提出水质提升的防治措施,并将水质改善目标细化到各县(市)区及各年度。值得一提的是,《方案》创新性地采用了“黑名单”制度。根据历年的水质监测结果及监管情况,将近年出现过劣Ⅴ类水体的小支流列入“黑名单”中,要求制定实施水体达标方案。媒体曝光或群众投诉强烈的小支流,也会被列入“黑名单”中。控制总量做好污染减法闽侯县竹岐乡火炬村,绿树环绕,流经当地的小目溪清澈见底。火炬村村委会负责人告诉记者,村里猪栏没拆之前可不是如此模样,那时候乱排的猪粪水致使溪水黑臭,引来蚊虫,家家户户常年关闭窗户。畜禽养殖污染是福州水污染的重要成因,治理难度大。面对这一痛点,《方案》的制定不能依葫芦画瓢,必须更具操作性。闽侯县对位于饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区等禁养区内的生猪养殖场,坚决予以关闭和拆除。“对漏报、不报(新建、重建)的猪场,发现一家拆除一家,杜绝反弹现象。”闽侯县有关负责人表示。《方案》在生猪养殖污染方面有很大亮点,强调做好减法。有关专家表示:“许多地方也在提生猪养殖总量控制,但如何落实、有什么措施,目前还比较含糊。”而福州的新做法在于,不是单一强调拆除量,还提出强化生猪养殖总量控制。这样就将总量控制精准落实到每一个养猪场,通过猪耳标等控制生猪规模,控制污染总量。《方案》提出,各县(市、区)政府以适度规模、总量控制、合理布局、达标排放为原则,严格按照市政府下达的生猪出栏总量控制指标,在可养区范围内确认出拟保留的生猪养殖场。2016年底前,除拟保留的生猪养殖场外,其余生猪养殖场一律拆除。目前福州市已全部完成拆除养猪场任务。延伸阅读:《水污染防治法修正案(草案)》修改意见和建议 看看有哪些变动 |
中国环境报 | 北极星环保网 | 2017/1/16 9:14:14 | 水处理 | 水十条 水污染防治 福州 | |||
445 | 2017-09-14 05:44:05 | 住建部权威解读《城镇节水工作指南》 | 2017-01-13 | 报道 | 北极星环保网讯:近日,北极星节能环保网从住建部网站获悉,《城镇节水工作指南》已经印发,全面推进城镇节水工作,要求各地按照“水十条”确定目标,制定节水工作计划,目前住建部对《城镇节水工作指南》进行了解读,详见下文:为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号,以下简称“水十条”),全面推进城镇节水工作,住房城乡建设部会同国家发展改革委印发了《城镇节水工作指南》(以下简称《指南》),要求各地推进节水型城市建设,对照“水十条”确定的目标要求,参照《指南》,制定节水工作计划,明确尚未达到国家节水型城市标准城市的完成期限和责任人,加快推进。同时,加快城镇节水改造,制定城镇节水改造实施方案,尽快梳理节流工程、开源工程、循环循序利用工程等建设任务,建立项目储备库。为帮助公众更好地理解《指南》精神,记者采访了住建部、发改委有关负责人及住建部城乡规划管理中心主任刘佳福、中国城镇供排水协会常务副秘书长刘志琪、江苏省供排水协会副秘书长林国峰、绍兴水务集团总经理沈建新、北京首创股份有限公司副总工韩伟、北京建筑大学教授张雅君、清华大学环境学院教授胡洪营等业内专家。一、《指南》关于“十三五”期间城镇节水工作的总体思路和措施是什么?住建部城建司有关负责人:近年来,通过大力开展城镇节水活动,我国城镇节约用水工作取得显著效益。近十年来,全国城镇化率提高了15个百分点,城市用水人口增长了75%,但城市居民人均日生活用水量降低了24%,城市年用水总量仅增长12%,基本稳定在500亿立方米,约占全国总用水量的十分之一。2016年,中央城市工作会议之后印发《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,对城市规划建设管理提出新的要求,《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》宏观层面明确了城镇节水工作的总体目标要求,推进城镇节水改造,《指南》明确了“十三五”期间城镇节水工作的总体思路,为下一步工作指明了方向,也明确了措施。具体来讲,十三五城镇节水工作主要包括“硬件”和“软件”建设工作,以及相关保障措施。(一)“硬件”建设。“硬件”主要是指市政公用基础设施的改造和建设,这需要城市总体规划和城镇节水等专项规划的统筹引领。经过多年的持续推进和不断积累,我国城镇市政公用基础设施建设取得了明显的成效,绝大多数城镇都有了相对完善的供水管网、公共供水厂、污水处理及再生利用等基础设施,较好地满足了城镇供水和污水再生利用的基本需求。但是也应该看到,在节水的要求下,现有市政公用设施和他们的功能也面临着提质升级和转型的需求,特别是应加强以下三方面的建设:一是节流工程,针对供水管网和末端设施,开展节流工程建设,重点是供水管网漏损控制和节水器具的普及推广;二是开源工程,加强开源工程建设,重点是污水、雨水、海水、矿井水等非常规水资源的开发利用;三是循环与循序利用工程,一方面是宏观的城市健康水循环构建,另一方面是中观和微观尺度的内部循环循序系统构建,针对公共机构、居民小区、工业企业等不同对象,开展不同层次的循环与循序利用工程建设,提高水的重复利用效率。(二)“软件”建设。“软件”是指节水管理制度的完善和建设。多年来,各级城镇节水部门摸索出了一整套城镇节水管理方法。新形式下,一是要继续大力推进节水型城市、企业、单位和居民小区等节水载体的建设,调动全社会参与积极性;二是做好新改扩建项目的节水措施“三同时”管理、阶梯水价制度(包括居民计划用水与定额管理、居民阶梯水价)、节水统计等基础管理工作,同时指导大型用水户积极开展水平衡测试;三是推进水效领跑者、节水产品认证、合同节水管理、水效标识等制度建设和深化,这是城镇节水工作多年的制度经验的凝练提升。(三)保障措施方面,是指确保“软硬件”建设的基础保障措施要到位。组织保障是基础,资金保障是关键,公众参与是根本。要充分认识水的内涵和价值,革新投融资理念,改变以往城镇节水工作单纯依靠政府投资的模式,引入金融资本、民间资本、创业与私募股权基金等社会资本,拓宽投融资渠道,探索建立等政府与社会资本有机融合的合作机制。二、《指南》出台的背景和意义?发改委环资司有关负责人:水资源是我国经济社会可持续发展和生态文明建设的重要内容。我国水资源时空分布不均,人均水资源量较低,供需矛盾突出,加之受经济结构、发展阶段和全球气候变化影响,严重制约着经济社会可持续发展。城镇节水是解决水资源供需矛盾、提升水环境承载能力、应对城市水安全问题的重要举措。深入推进城镇节水工作,有利于提高用水效率和效益,优化发展环境,以高效的水资源利用培育新的经济增长点。习近平总书记提出,要“深入开展节水型城市建设,使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动”。李克强总理在2015年中央经济工作会议上明确要加快推进城市节水综合改造试点示范工作。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要加快城镇节水改造,《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)、《国务院关于进一步推进新型城镇化发展的意见》(国发〔2016〕8号)以及《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号,简称“水十条”)均明确了加强城镇节水的工作任务,全面建设节水型城市。2016年来,发改委会同各部委联合印发了《全名节水计划》(发改环资〔2016〕2259号)《关于推行合同节水管理 促进节水服务产业发展的意见》均强调了城镇节水工作的重要性,必须尽快开展相应节水工作。为落实党中央、国务院有关决策部署,住房城乡建设部与国家发展改革委联合制定《指南》,用于指导各地深入开展城镇节水工作,迅速提高城市节约用水的总体水平,大力推进循环经济,建立资源节约型、环境友好型社会,为城镇节水改造实施、节水制度建设与落实提供参考。延伸阅读:住建部、发改委联合印发《城镇节水工作指南》(附全文) |
北极星环保网 | 北极星环保网 | 2017/1/13 13:17:52 | 水处理 | 水十条 城镇节水 节水工作 | |||
446 | 2017-09-14 05:44:13 | 解读|《备忘录》或使煤企盈利 2017电亏煤盈? | 2017-01-13 | 市场 | 北极星火力发电网讯:近日,国家发改委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会共同发布了《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》(以下简称《备忘录》),明确提出了对未来煤炭价格的控制区间并提供了相应调控措施,该政策旨在合理引导未来煤价预期,进一步平抑煤炭市场价格的异常波动,促进煤炭及相关行业的平稳健康发展。《备忘录》提出建立电煤钢煤中长期合作基准价格确定机制。2016-2020年期内,原则上以年度为周期,以重点煤电煤钢企业中长期基准合同价为基础,建立价格异常波动预警机制。其中动力煤按三种价格区间调节,当价格上下波幅在6%以内为绿色区域,不采取调控措施;当价格上下波幅在6%~12%之间为蓝色区域,适时采取必要的引导措施;当价格上下波幅在12%以上为红色区域,启动平抑煤炭价格异常波动的响应机制。由于2017年重点煤电企业动力煤中长期基准合同价为535元/吨,则以上三个价格区间分别为:(500,570),(470,500)和(570,600),470元/吨以下和600元/吨以上。中债资信选取59家煤炭发债企业作为样本企业,研究所调控的价格区间水平上煤炭发债企业煤炭业务的盈利情况。结果显示,当价格分别为470元/吨、500元/吨、570元/吨、600元/吨时,样本企业中煤炭业务盈利的企业占比分别为66%、80%、93%和95%。为进一步平抑煤炭市场价格的异常波动,近日,国家发改委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会联合发布了《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》(以下简称“《备忘录》”),明确提出了对未来煤炭价格的控制区间并提供了相应调控措施,该政策旨在合理引导未来煤价预期,促进煤炭及相关行业的平稳健康发展。一、政策主要内容《备忘录》提出,2016-2020年期内,在煤炭综合成本的基础上,充分考虑煤炭市场发展情况、经济社会发展水平、社会可承受能力等因素,按兼顾煤电煤钢双方健康稳定发展的原则,原则上以年度为周期,建立电煤钢煤中长期合作基准价格确定机制;以重点煤电煤钢企业中长期基准合同价为基础,建立价格异常波动预警机制。动力煤方面,按三种价格区间调节,即当价格上下波幅在6%以内为绿色区域,不采取调控措施;当价格上下波幅在6%~12%之间为蓝色区域,适时采取必要的引导措施;当价格上下波幅在12%以上为红色区域,启动平抑煤炭价格异常波动的响应机制。炼焦煤方面,提出中长期合同以“基准价加级差”的定价方式,以重点炼焦煤企业与钢铁企业签订的中长期基准合同价为基础,建立价格异常波动预警机制,对数量大、运距远、还款快的用户给予一定程度的优惠。《备忘录》同时提供了平抑煤炭异常波动的相关机制,主要体现为:当煤价异常波动时,有关部门采取科学实施276个工作日减量化生产制度、投放或加大煤炭储备、加强对最高或最低库存情况的监督检查、严格查处价格违法行为、加强长协合同履约监管、行业协会提醒会员企业按合理价格采购或销售煤炭等措施。 |
中债资信 | 北极星电力网新闻中心 | 李晓静 曹燕鸥 唐冰 | 2017/1/13 10:52:12 | 煤炭 火电企业 电煤 | |||
447 | 2017-09-14 05:44:20 | 全面解读餐厨垃圾的处理技术 设备及行业现状 | 2017-01-13 | 市场 | 北极星环保网讯:餐饮行业高速发展,随之而来的便是成山的餐厨垃圾。餐厨垃圾如果不得到及时处理,既会对环境造成很大压力,也会使得有害物质流入生态系统。本文就目前餐厨垃圾处理的技术、设备及行业现状进行解读。餐厨垃圾行业发展现状由于餐厨垃圾在生活垃圾中占有了大部分,而且有不断上升的趋势。餐厨垃圾给环境带了非常严重的影响。我国又是处于垃圾处理的起步阶段,在处理设施未完善的情况下,如何处理这么庞大的餐厨垃圾,给城市发展带来了一道难题。餐厨垃圾行业在我国很受重视,其中很大一部分是因为它与地沟油等民生问题息息相关。从2010年开始,每一个关于餐厨垃圾的文件都是由国务院办公厅直接发布。据统计,我国现在开展的118个餐厨处理项目中,有百分之九十以上都得到了发改委的资金支持。可见行业发展前景可观。解读餐厨垃圾的处理技术、设备、行业现状之前,首先要了解餐厨垃圾。餐厨垃圾,是人民在生活过程中形成的生活垃圾,极易腐烂变质,散发恶臭,传播细菌和病毒。餐厨垃圾,主要成分包括米和面粉类食物残余、蔬菜、动植物油、肉骨以及废餐具、塑料、纸巾等多种物质的混合物等,从化学组成上,有淀粉、纤维素、蛋白质、脂类和无机盐。主要特点是有机物含量丰富、水分含量高、易腐烂,其性状和气味都会对环境卫生造成恶劣影响,且容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质。 餐厨垃圾分类处理 延伸阅读:行业观察 | 规范餐厨垃圾管理 10个城市齐发力中国餐厨垃圾处理行业的发展现状及前景分析 |
全球节能环保网 | 北极星环保网 | 赵凤 | 2017/1/13 9:37:58 | 固废处理 | 生活垃圾 餐厨垃圾 餐厨垃圾行业 | ||
448 | 2017-09-14 05:44:28 | 李立理:我国电动汽车充电基础设施政策解读与展望 | 2017-01-12 | 评论 | 北极星输配电网讯:摘要:为保障电动汽车产业持续快速发展,破解“充电难”这一关键制约瓶颈,国务院和有关部委在2015年下半年出台了两份核心政策文件,明确了我国充电基础设施发展的顶层设计框架。文章回顾了政策出台的背景,分析了政策的导向、目标和核心价值,展望了产业政策的未来趋势,对该政策如何从顶层设计逐步落地实施,从行业监管到自治能力建设,以及重点城市与重点领域的示范带动等方面提出了针对性建议,可作为有关主管部门和行业从业人员的参考。引言充电基础设施是电动汽车产业的重要组成部分,对于市场培育十分关键,得到了各国政府高度重视。我国政府近两年来显著加大了对充电基础设施的重视程度,国务院办公厅在2015年9月印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号,以下简称《指导意见》),国家发展和改革委员会、能源局、工信部、住建部四部委在2015年10月印发《电动汽车充电基础设施发展指南(2015—2020年)》(发改能源〔2015〕1454号,以下简称《发展指南》),这两份文件建立了我国充电基础设施发展顶层设计框架,对于指导地方政府完善配套政策与监管体系,增强行业信心,吸引社会资本起到了巨大推动作用。本文回顾了上述两份顶层设计文件的出台背景,对文件核心内容进行了解读,对政策导向进行了展望,最后提出了有关建议。1 中国充电基础设施顶层设计文件出台的背景我国新能源汽车推广应用始于2009年,基本和美国、日本、欧洲保持同步。在2009—2012年第一轮推广期间,科技部、工信部、发改委和财政部四部委出台了一系列文件,覆盖了车辆技术要求和准入管理、购车补贴方式与标准、产业安全监管等方面,政策体系逐步完善,但在充电基础设施建设方面缺乏明确的政策文件予以专门指导。2013年,我国政府吸取上一轮新能源汽车推广的经验,显著扩大了补贴试点城市范围,强调打破地方保护,构建全国统一市场;还首次提出中央财政将统一安排资金对示范城市充电基础设施给予奖励,但具体奖励办法并未同期发布。2014年7月,国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号,以下简称35号文),对新能源汽车市场培育做了系统部署,这一政策推动了电动汽车免征购置税、公交车成品油价格补助机制调整等有关政策出台,使得我国电动汽车产业在2014年和2015年出现爆发式增长;该文件还强调了充电基础设施要适度超前发展,并要求编制充电基础设施发展规划。因此,为落实《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》的要求,国家能源局牵头组织开展了我国充电基础设施层设计文件的研究编制工作,以补全我国电动汽车产业政策长期以来“重车辆推广应用,轻充电基础设施配套”的短板,破解充电基础设施行业发展中存在的认识不统一、配套政策不完善、协调推进难度大、标准规范不健全等难题。2 充电基础设施顶层设计文件的核心价值《指导意见》和《发展指南》经过1年多的研究和论证,反复征求了电动汽车百人会、行业知名专家、地方政府以及多个相关部委的意见,凝聚了当前政府、行业与公众的最大共识,其对行业发展的价值主要体现在3个方面。2.1 明确充电基础设施的定位与体系层次由于长期以来对燃油车和加油站的使用习惯,各方面在充电基础设施的研究与实践当中,往往容易将充电基础设施与加油站简单类比,陷入加油站的“思维定势”。也有观点将电动汽车简单等同于一般的大功率用电设备,认为这仅仅是电网企业的事情,通过行政指令的方式就能解决。《指导意见》与《发展指南》首次从国家层面明确了充电基础设施“是什么”的问题,有利于各方强化意识、提升认识、凝聚共识。2.1.1 充电基础设施的总体定位《指导意见》开宗名义提出“充电基础设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施,是新型的城市基础设施”,首次从国家层面明确了充电基础设施的总体定位。这一总体定位明确了两大问题,一是充电基础设施是未来城市基础设施体系的组成部分,要纳入城市整体发展规划,实现与其他基础设施规划的有效衔接,强化各方的统筹规划意识;二是作为城市基础设施,其发展的责任主体就是相关地方政府,各地政府有责任统筹好相关部门,为充电设施发展营造良好政策环境,引导社会力量共同参与,强化了地方政府的主体责任意识。2.1.2 充电基础设施的体系层次《发展指南》在第一项重点任务明确提出:“以用户居住地停车位、单位内部停车场、公交及出租等专用场站配建的专用充电基础设施为主体,以城市公共建筑物配建停车场、社会公共停车场、路内临时停车位配建的公共充电基础设施为辅助,以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务区配建的城际快充站为补充,以充电智能服务平台为支撑,加快建设适度超前、布局合理、功能完善的充电基础设施体系。”首次从国家层面提出了“一主体、一辅助、一补充、一支撑”的三个层次充电设施加上智能服务平台的充电基础设施体系层次。这一体系层次定义充分反映了充电基础设施的自身规律特征,也体现了与加油站体系的本质差异。对于各方克服加油站“思维定势”,系统推进充电设施与服务平台的建设运营具有重要指导意义。首先,由于电力布局广泛,具有灵活和安全的特点,专用充电设施在便捷性、经济性等方面与公共充电设施相比具有比较优势。因此对于有固定停车条件的用户,专用充电设施往往成为用户首要选择,处于基础设施体系的主体地位,这与加油站体系“公共为主、专用为辅”的格局恰恰相反。其次,由于充电基础设施布局分散,充电时间也较长,就需要通过智能服务平台来为用户提供便捷的导航、状态查询以及预约等服务,从而使得平台成为充电基础设施体系不可或缺的重要组成。此外,基于平台,充电服务可以进一步与商业服务、智能停车和智慧城市服务,以及能源互联网服务等结合,使得平台成为未来充电基础设施体系价值链的核心。2.2 明确充电基础设施建设目标2.2.1 明确了国家层面的充电基础设施发展目标《发展指南》对我国未来电动汽车主要应用领域进行了分类预测:“到2020年全国电动汽车保有量将超过500万辆,其中电动公交车超过20万辆,电动出租车超过30万辆,电动环卫、物流等专用车超过20万辆,电动公务与私人乘用车超过430万辆”。在此基础上,测算了我国充电基础设施发展总体需求:“到2020年,新增集中式充换电站超过1.2万座,分散式充电桩超过480万个”。并进一步提出了分类型的引导目标。虽然《发展指南》提出的目标更多是引导性目标,并非行政强制性目标,但能起到三方面积极作用:一是展示国家信心,给予社会各方稳定预期;二是为各省(市)制订规划提供指导和参考;三是为企业投资提供方向性指导。2.2.2 明确了各类领域(场所)的充电设施配建原则与细分目标《指导意见》与《发展指南》进一步针对公共服务领域充电基础设施、用户居住地充电基础设施、单位内部停车场充电基础设施、城市公共充电网络、城际快充网络等不同领域(场所)的充电基础设施分类提出了针对性建设原则,明确了各场所的充电基础设施建设目标,为各地方和企业开展具体领域(场所)充电设施建设提供了有力指导,2015—2020年充电基础设施分场所发展目标如图2所示。虽然以上领域和场所的目标更多是引导性的,但对于吸引各类场所资源参与充电设施建设,指导地方政府针对性制定分类引导政策具有重要价值。2.3 提出行业亟须的政策体系与监管框架作为国家顶层设计文件,《指导意见》与《发展指南》最重要的贡献是系统提出了我国充电基础设施下一步发展的政策体系和监管框架,解决了行业发展当前面临的三大方面问题,我国充电基础设施政策体系和监管框架解决的三大关键问题如图3所示。 |
供用电杂志 | 北极星输配电网 | 李立理 | 2017/1/12 13:32:29 | 充电桩 | 充电设施 充电基础设施 充换电服务 | ||
449 | 2017-09-14 05:44:29 | 【解读】电力中长期交易基本规则发布 确定市场准入退出条件 | 2017-01-12 | 评论 | 北极星售电网讯:1月12日从国家发改委获悉,国家发展改革委、国家能源局印发《电力中长期交易基本规则(暂行)》,旨在加快推进电力市场建设,规范各地电力中长期交易行为。基本规则提出,国家发展改革委和国家能源局会同有关部门加强对各地发用电计划放开实施方案制定和具体工作推进的指导和监督;适时组织评估有序放开发用电计划工作,总结经验、分析问题、完善政策。国家能源局依法组织制定电力市场规划、市场规则、市场监管办法,会同地方政府对区域电力市场和区域电力交易机构实施监管。基本规则规定发电企业、售电企业、电网企业、电力用户、电力交易机构、电力调度机构和独立辅助服务提供者的权利和义务。基本规则还规定市场准入与退出条件,参加市场交易的发电企业、电力用户、售电企业以及独立辅助服务提供者,应当是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。内部核算的发电企业(电网企业保留的调峰调频电厂除外)、电力用户经法人单位授权,可以参与相应电力交易。发电企业准入条件包括,依法取得核准和备案文件,取得电力业务许可证(发电类);符合国家产业政策,国家规定的环保设施正常投运且达到环保标准要求;并网自备电厂在公平承担发电企业社会责任、承担国家依法合规设立的政府性基金以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴、支付系统备用费后,可作为合格的市场主体参与市场交易。电力用户准入条件包括,10千伏及以上电压等级电力用户,鼓励优先购电的企业和电力用户自愿进入市场;符合国家和地方产业政策及节能环保要求,落后产能、违规建设和环保不达标、违法排污项目不得参与;拥有自备电源的用户应当按规定承担国家政府性基金及附加、政策性交叉补贴和系统备用费;符合电网接入规范,满足电网安全技术要求。电力交易品种包括电力直接交易、跨省跨区交易(指跨越发电调度控制区)、合同电量转让交易,以及辅助服务补偿(交易)机制等。电力中长期交易主要按照年度和月度开展。有特殊需求的,也可以按照年度以上、季度或者月度以下周期开展交易。电力中长期交易可以采取双边协商、集中竞价、挂牌等方式进行。基本规则提出,拥有优先发电合同、基数电量合同、直接交易合同、跨省跨区交易合同等的发电企业,拥有直接交易合同、跨省跨区交易合同等的电力用户和售电企业可以参与合同转让交易。直接交易合同、跨省跨区交易合同转让交易的受让方应符合市场准入条件。享有优先发电政策的热电联产机组“以热定电”电量、余热余压余气优先发电电量等不得转让,可再生能源调峰机组优先发电电量可以进行转让。基本规则还强调,电力中长期交易的成交价格由市场主体通过自主协商等市场化方式形成,第三方不得干预;计划电量应随着政府定价的放开采取市场化定价方式。基本规则还鼓励多类市场成员参与辅助服务;又强调辅助服务执行各区域辅助服务管理实施细则及并网运行管理实施细则,同时指出电力用户参与提供辅助服务与发电企业按照统一标准进行补偿。【解读】业内人士表示,基本规则全面覆盖了目前全国各地开展的各类中长期交易。实现了电力直接交易、跨省跨区交易、合同转让交易、辅助服务交易、电量合同交易等各类电力中长期交易整合在一个统一的规则中,形成较为完整的中长期交易体系,实现各类市场交易之间,以及市场电量与优先发电计划之间依法有序开展。基本规则不仅注重电量交易,适当创新设计了促进电力系统运行的经济手段,注重电价执行的原则性和灵活。一是为竞争性环节电价放开留了口子,计划电量应随着政府定价的放开采取市场化定价方式。二是强调电价政策执行的刚性。已核定输配电价地区,不得采取购销差价不变的方式。三是包容当前所有的集中竞价方式形成的价格机制。根据买方申报曲线与卖方申报曲线交叉点对应的价格;或者根据最后一个交易匹配对的成交价格;采用撮合成交的,根据各交易匹配对的申报价格。四是对限价做了灵活性规定。双边协商交易原则上不进行限价。集中竞价交易中,为避免市场操纵及恶性竞争,可以对报价或者结算价格设置上限,对发电能力明显大于用电需求的地区可对报价或者结算价格设置下限。延伸阅读:《电力中长期交易基本规则(暂行)》(官方版) 原标题:电力中长期交易基本规则发布确定市场准入退出条件 |
中国证券网 | 北极星售电网 | 2017/1/12 13:13:40 | 电力交易 | 电力中长期交易 电力直接交易 电力交易机构 | 电力中长期交易基本规则发布确定市场准入退出条件 | ||
450 | 2017-09-14 05:44:31 | 权威专家解读溪洛渡“菲迪克”奖:荣誉背后彰显中国力量 | 2017-01-12 | 综合 | 北极星水力发电网讯:代表世界水电最高水平 荣誉背后彰显中国力量——三峡集团副总经理樊启祥解读溪洛渡“菲迪克”奖2016年9月,溪洛渡水电站荣获“菲迪克2016年工程项目杰出奖”。这一有着国际工程咨询行业“诺贝尔奖”之称的殊荣,代表着业界对溪洛渡水电站、对中国水电的高度认可和充分肯定。日前,三峡集团党组成员、副总经理樊启祥在接受专访时,对溪洛渡“菲迪克”奖进行了深度解读。他认为,溪洛渡工程之所以能够从众多入围项目中脱颖而出,在于它体现了“菲迪克”价值判断的核心原则,代表了中国乃至世界水电的最高水平;众多中国工程项目群体亮相角逐“菲迪克”最高荣誉,是中国国家实力的生动体现。溪洛渡蓄水至600米高程(资料图片)(摄影:王连生)行前不知获奖,但却“志在必得”要了解“菲迪克”奖,首先得从“菲迪克”组织说起。“菲迪克”即国际咨询工程师联合会(英文简称FIDIC),是全球工程咨询行业权威性国际组织,成立于1913年,目前共有106个成员协会。其制定的工程建设合同条件和相关文献,已被联合国、世界银行等8大国际组织和机构普遍承认并广泛应用。2013年,“菲迪克”组织在成立百年之际,首次评选出“百年工程项目奖”,三峡工程荣获“百年重大土木工程项目杰出奖”。此后,“菲迪克”每年都会组织评选年度工程项目奖,以表彰对促进世界经济发展和提高人民生活质量作出杰出贡献的工程项目,该奖项也被称为国际工程咨询领域的“诺贝尔奖”。据樊启祥介绍,由于评选严格、认可度高,这一奖项在国际上反响巨大,“菲迪克”组织的先进理念和“质量、廉洁、可持续”的核心原则也被广泛推广应用,“很多工程项目都将这一荣誉作为努力方向”。溪洛渡大坝泄洪(资料图片)(摄影:王连生)2016年9月26日,在摩洛哥马拉喀什召开的“菲迪克”年会公布了“2016年工程项目杰出奖”,金沙江溪洛渡水电站成为全球21个获奖项目中唯一的水电项目。这是继三峡工程之后,三峡集团在水电工程建设管理领域再次获得世界认可。回忆起当时的情形,受邀参加年会的樊启祥表示,对于溪洛渡获奖,他“既感到喜悦振奋,又觉得在预料之中”。据樊启祥介绍,“菲迪克”奖的评选一般遵循项目所在国有关机构推选,“菲迪克”组织逐层筛选的原则。为了保证公正、独立地评审,“菲迪克”奖的谜底也总是在最后一刻方才揭晓。“去摩洛哥之前,我们只知道溪洛渡水电站入围了中国工程咨询学会的推选项目,直到在年会颁奖仪式上听到‘溪洛渡’三个字,才知道得了奖。”樊启祥说,“虽然最后才知道结果,但在申报过程中,我始终对溪洛渡工程拿下‘菲迪克’奖志在必得。” |
三峡小微 | 北极星电力网新闻中心 | 向阳 | 2017/1/12 8:44:08 | 溪洛渡水电站 水电站 水电 | |||
451 | 2017-09-14 05:44:40 | 深度解读 | 美国能源权力将回归传统能源领域 | 2017-01-11 | 报道 | 北极星核电网讯:美国内政部、能源部和环保局等部门的领导者在未来很有可能会推行与奥巴马政府截然不同的能源环境政策。在能源和环境政策方面,奥巴马任内的主流政策趋向是促进清洁能源发展和遏制全球气候变暖。而即将接管白宫的特朗普政府似乎在能源和环境政策上与奥巴马政府存在较大分歧。特朗普不止一次在公开场合表达了对传统化石能源的支持,同时,其政府团队中已经确定的人选也有很多来自传统能源领域。 能源部长里克-佩里(Rick Perry)特朗普政府的能源部部长人选是里克-佩里,他在2000年至2015年期间担任德克萨斯州州长,监督石油和天然气拓展开发。佩里与德克萨斯州的石油和天然气行业有许多联系,并在14年间积极支持石油和天然气开发。他曾是天然气和石油管道公司能源运输合伙企业的董事,并推动了饱受争议的达科塔运输管道项目。在2010年的深水地平线溢油事故后,佩里主持推动了天然气钻井并保护了在墨西哥湾的石油钻探活动。煤炭方面,尽管其他州因为污染问题而停止发放许可证,但在佩里先生的带领下,德克萨斯州并未停下建造燃煤发电厂的脚步。不过,佩里在清洁能源方面也进行了一些工作。佩里支持德克萨斯州的风电行业,签署立法要求扩大可再生能源容量。与此同时,佩里还主张努力让德州存储核废料,这个具争议的问题很可能占据他在能源部日常工作的很大一部分。佩里是一位气候变化怀疑论者。在2012年和2016年两次总统大选中,佩里均质疑气候变化问题的真实性。他认为,气候变化是地球形成以来一直在进行中的现象,而现代科学并不能完全解释如今的气候变化究竟是不是一个问题。同时,佩里还对奥巴马政府的能源政策进行了猛烈的抨击。他认为奥巴马发动了“煤炭战争”,“对陆上和海上油气生产造成障碍”,还签订了“危害自由世界的安全和保障”的伊朗核协议。特朗普在奥巴马政府执政期间,能源部主要由顶尖科学家朱棣文和欧内斯特&dot;莫尼兹(Ernest Moniz)领导的,这从一定程度上显示出能源部不仅是一个政策部门,也具备科学机构的属性。然而,佩里的上台可能意味着根本的转变。佩里早已经公然表明他对这一部门的敌视,甚至曾经提议要取消能源部。作为一个“反气候科学”的资深政客,佩里当上能源部长将标志着能源部领导层的由科学路径转为保守政治路径。上述资料显示,佩里在能源政策上的倾向很可能是反气候变化而支持传统能源开发的。尽管佩里曾经反对特朗普,甚至批评特朗普为一个“保守主义的癌症患者”,称特朗普主义“有毒,混合着煽动,狭隘和胡言乱语”,但是,他在今年转变了立场,并获得了特朗普的青睐。双方在能源和环境政策上可能有一些分歧,但总体来说是相契合的。作为未来的能源部长,佩里不一定会执行自己的能源议程,但他将负责执行当选总统的政策目标。特朗普在竞选中,他保证取消保护某些陆地和海洋免受石油和天然气钻探的法规,因此可以预期的是,佩里可能会帮助美国解开一些油气田的开发限制,并拓展获取石油和天然气途径。 |
能源杂志 | 北极星电力网新闻中心 | 余家豪 | 2017/1/11 16:57:51 | 特朗普 核电 核废料 | |||
452 | 2017-09-14 05:44:43 | 《上海市土壤污染防治行动计划实施方案》政策解读 | 2017-01-11 | 评论 | 北极星环保网讯:一、背景介绍2016年5月底,国务院印发《土壤污染防治行动计划》(以下简称《土十条》),提出了“以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控”的土壤污染防治总体思路,并明确要求地方各级人民政府按照国家部署,结合地方实际,编制发布土壤污染防治工作方案并报国务院备案。上海在全国较早开展了土壤污染防治工作,但与大气、水相比,土壤污染防治基础较为薄弱,总体上处于起步阶段。一是逐步开展了土壤环境监测,土壤环境质量总体可控。二是根据目前掌握的情况,本市土壤污染类型以有机污染为主,工业园区、重点行业企业周边区域以及部分使用年限较长的交通干线两侧存在有机污染物累积,但土壤状况还有待进一步详查。三是建设用地环境管理制度初具雏形,明确了建设用地环境风险管控有关要求,但土壤污染防治综合体系尚待完善。为全面贯彻落实国家《土十条》,加大土壤污染防治力度,加快改善本市土壤环境质量,保障农产品质量和人居环境安全,上海市环境保护局会同各相关委办局和各区政府,研究编制了《上海市土壤污染防治行动计划实施方案》(以下简称《实施方案》),并听取吸纳了市人大代表、市政协委员和有关专家的相关意见。日前,市政府正式印发《实施方案》。二、编制原则一是坚持问题导向、底线思维。针对当前土壤环境突出问题,重在摸清底数、建章立制和强化监管,坚决守住影响农产品质量和人居环境安全的环境质量底线。二是坚持突出重点、阶段目标。以农用地中的耕地和建设用地中的重点行业企业用地为重点,明确监管的重点污染物、重点行业和重点区域,设定分阶段目标指标,逐步实现土壤安全利用。三是坚持分类管控、综合施策。按照用地类型和污染程度,对农用地实施分类管理,对建设用地实施全生命周期管理,通过空间管控、源头预防、安全利用、治理修复等综合措施,全面保护和改善本市土壤环境质量。四是坚持部门联动、多方参与。落实政府、企业、社会等不同主体责任,明确责任体系和跟踪考核机制,构建多方参与的土壤环境治理体系。三、主要内容《实施方案》围绕一个总体目标,紧扣五大重点任务,落实四大保障措施,共提出10条、33款措施内容和具体任务,对上海土壤污染防治工作做出了全面战略部署,这是当前和今后一段时期上海土壤污染防治工作的行动纲领。1、总体要求和目标指标《实施方案》坚持预防为主、保护优先、风险管控的原则,实施分类别、分用途、分阶段治理,严控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源安全、持续利用,为上海实现“四个率先”,建成“四个中心”、具有全球影响力的科技创新中心和全球城市提供必要保障和有力支撑。《实施方案》确定的工作目标是:到2020年,全市土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤污染防治体系基本建成。到2030年,全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。主要指标是:到2020年,受污染耕地安全利用率达到95%左右,污染地块安全利用率达到95%左右。到2030年,受污染耕地安全利用率达到98%左右,污染地块安全利用率达到98%左右。2、重点任务和保障措施一是开展土壤状况详查,摸清污染底数。以农用地和重点行业企业用地为重点,2018年底前摸清本市土壤污染状况,优化整合本市土壤及地下水环境质量监测网络,构建土壤环境信息化管理平台,实现数据的动态更新和信息共享。二是强化源头污染预防,防止新增污染。强化空间布局管控,进一步优化产业布局;严控工业企业和市政设施污染排放,实施工业污染源全面达标计划,加强涉重金属行业、持久性有机污染物污染防控;加强固体废物污染防治,推进工业固废综合利用和安全处置,规范建筑垃圾收运处置,完成非正规垃圾堆放点排查整治,强化危险废物源头监控和全过程监管;加强农业生产监管,2020年全市化肥农药使用量在2015年基础上削减20%左右,全市畜禽养殖规模控制在200万头标准猪以下,加强水产养殖污染防治。三是实施农用地分类管理。在土壤污染状况详查基础上,按照污染程度将农用地划为优先保护、安全利用和严格管控等3个类别,实施分类管理;对优先保护类耕地实施严格保护,对安全利用类耕地采取农艺调控、替代种植和土壤改良等措施,对严格管控类耕地实施退耕还林或种植结构调整;加强林地园地和后备农用地土壤环境管理。四是实施建设用地全生命周期管理。继续强化建设用地储备、出让、收回、续期等环节环境监管;严格项目准入,防范建设用地新增污染;按照环境风险程度对本市潜在污染场地实施分级管控;结合土壤及地下水环境质量状况,严格控制污染场地规划用途。五是突出重点,有序推进污染场地治理修复。制定土壤污染治理与修复规划,明确重点任务和分年度计划;以拟开发利用为住宅、商业、学校、医疗、养老场所等环境敏感性用地项目的潜在污染场地为重点,有序推进治理修复,重点实施南大、桃浦等地区污染治理;强化治理与修复工程监管,落实土壤污染治理修复责任。围绕上述目标指标和重点任务,《实施方案》提出了健全法规标准体系、创新环境治理体系、加大科技支撑力度、强化目标责任考核等四大保障措施。四、预期成效一是管控土壤环境风险,切实改善民生。到2020年,受污染耕地和污染地块安全利用率达到95%左右。农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控,城乡人居环境得到有效改善。二是服务城市转型发展,优化经济结构。通过本方案实施,进一步促进经济结构转型升级、促进供给侧结构性改革,为“稳增长”、“调结构”及经济社会可持续发展作出新贡献。三是培育环保新兴产业,促进行业健康发展。通过本方案实施,将有力推动土壤环境质量监测、调查、评估、治理修复和土壤污染防治咨询服务、装备药剂生产等相关产业发展。通过科技创新研发,促进土壤污染防治行业健康发展。相关名词解释受污染耕地安全利用率是指采取农艺调控、替代种植、种植结构调整或退耕还林还草等安全利用措施的轻度、中度、重度超标耕地与全部轻微超标耕地面积之和,占行政区受污染耕地面积的比例。污染地块安全利用率是指符合规划用途土壤环境质量标准的再利用开发污染地块数量,占行政区全部再开发利用污染地块的比例。土壤污染风险管控对农用地而言,风险管控主要是指通过农艺调控、替代种植、种植结构调整或退耕还林还草,以及划定特定农产品禁止生产区域等措施,保障耕地安全利用,最大限度降低农产品超标风险;对威胁地下水、饮用水水源安全的,制定和落实环境风险管控方案。对建设用地而言,风险管控主要是指通过对污染地块设立标识,采取隔离、阻断等措施,防止污染进一步扩散;划定管控区域,限制人员进入,防止土壤扰动;通过用途管制,规避直接开发带来的人体健康风险。农艺调控是指利用农艺措施对耕地土壤中污染物的生物有效性进行调控,减少污染物从土壤向作物,特别是向可食用部分的转移,从而达到对污染耕地土壤的安全利用。农艺调控措施主要包括低积累农作物品种利用、土壤理化性状调节、水分合理管理、功能性肥料施用等。替代种植是指降低农产品超标风险,用具有较低农产品超标风险的作物替代有较高农产品超标风险的作物的措施,如用重金属低积累水稻品种替代重金属高积累水稻品种等。种植结构调整是指综合考虑农产品品种特性和土壤污染状况,在开展农艺调控的同时,将食用农作物调整为非食用农作物或其他植物。污染物特别排放限值是指根据环境保护工作的要求,在国土开发密度已经较高、环境承载能力开始减弱,或环境容量较小、生态环境脆弱,容易发生严重环境污染问题而需要采取特别保护措施的地区,为严格控制企业的污染排放行为,专门设置的排放限值。执行污染物特别排放限值的地域范围、时间,由国务院环境保护主管部门或省级人民政府规定。污染协同治理是指从污染物产生、排放、处理全过程,实施水、大气土壤污染综合防治的治理模式,实现污水与污泥、废弃与废渣等处理环节的有效衔接,防止二次污染。土地污染综合防治先行区是指为探索土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面的有效措施,在土壤环境问题突出、群众反映强烈、党中央国务院有关领导曾作出明确批示的具有典型代表性的区域,以地市为单元建设的示范区。延伸阅读:《上海土壤污染防治行动计划实施方案》印发(全文) 原标题:《上海市土壤污染防治行动计划实施方案》政策解读 |
东方网 | 北极星环保网 | 2017/1/11 9:46:29 | 环境修复 | 土壤污染防治 土壤环境质量 上海 | 《上海市土壤污染防治行动计划实施方案》政策解读 | ||
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