国家能源局关于公布风电平价上网 示范项目的通知 国能发新能[2017]49号 河北省、黑龙江省、甘肃省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区发展改革委（能源局），国家电网公司，水电水利规划设计总院，电力规划设计总院： 为充分利用各地区风能资源，推动风电新技术应用，提高风电市场竞争力，促进风电产业持续健康发展，根据《国家能源局综合司关于开展风电平价上网示范工作的通知》（国能综通新能[2017]19号）的要求，河北、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆五省（区）向我局报送了本地区风电平价上网示范项目。为推动风电平价上网示范工作顺利开展，现将相关省（区）报来的示范项目予以公布，并将有关要求通知如下： 一、河北、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆相关省（区）风电平价上网示范项目总规模70.7万千瓦。示范项目的上网电价按当地煤电标杆上网电价执行，所发电量不核发绿色电力证书，在本地电网范围内消纳。 二、相关省（区）发展改革委（能源局）要认真分析总结本地区风电开发建设经验，做好风电平价上网示范项目的组织、保障和监管工作。结合本地区风能资源条件和风电产业新技术应用条件，组织风电开发企业科学制定平价上网示范项目的建设方案。协调落实好示范项目各项建设条件，及时核准示范项目和配套的输变电设施。加强对示范项目建设和运行情况的监测管理，必要的运行信息要及时向全社会公布，切实保障平价上网示范项目的建设质量和经济效益。 三、国家电网公司要协调相关省（区）电力公司做好示范项目配套送出工程的建设工作，结合示范项目建设时序合理编制相关输变电设施的建设方案，确保配套电网送出工程与风电平价上网示范项目同步投产。示范项目建成后，要及时与风电开发企业签订购售电合同，同时创新调度运行机制，充分挖掘系统调峰能力和消纳潜力，优先满足项目消纳需求，确保全额消纳风电平价上网示范项目所发电量，使项目建设切实发挥示范效应和引导作用。 四、各项目开发企业要认真做好风电平价上网示范项目的建设工作，高度重视环境保护和工程建设质量，按计划完成示范项目建设任务。相关技术单位要协助相关省（区）能源主管部门和项目开发企业做好示范项目技术支持，确保风电平价上网示范项目的开发经济性、技术先进性和运行可靠性，保障示范项目与系统协调运行。 请各有关部门和单位密切配合，相互衔接，积极推进示范项目建设，确保项目及时投产和顺利运行。请相关省（区）发展改革委（能源局）及时总结示范项目的建设运行经验，并将示范项目的实施情况报送我局。 附件：风电平价上网示范项目 国家能源局 2017年8月31日

国家能源局综合司关于进一步加强12398能源 监管热线标识普及和宣传工作的通知 国能综通监管[2017]43号 各派出能源监管机构，有关能源企业： 　　根据党中央、国务院“放管服”改革和深化能源体制改革工作有关要求，结合能源监管工作实际情况，为进一步提升12398能源监管热线（以下简称12398热线）社会知晓度，引导社会公众通过12398热线参与监督服务工作，充分发挥12398热线监督服务作用，维护良好的能源市场秩序，现就进一步加强12398热线标识普及和宣传工作通知如下： 　　一、充分认识12398热线标识普及和宣传工作的重要意义。国家能源局重组后，12398热线监督服务范围已从电力拓展到了整个能源领域，功能涵盖了投诉、举报、咨询和建议等多个方面，已发展成为密切联系人民群众的桥梁和纽带，以及能源投资者、经营者、使用者依法维护合法权益的重要渠道。各派出能源监管机构、有关能源企业要站在以人为本、惠民利民的高度，普及12398热线标识，加强12398热线宣传工作，畅通人民群众诉求渠道，提升政府公共服务水平，促进企业履行社会责任。 　　二、切实做好有关场所和载体的12398热线标识普及工作。有关能源企业及所属企业要在门户网站首页位置公示12398热线标识，并建立与国家能源局门户网站首页位置12398热线专栏的链接，方便社会公众了解12398热线。各电网企业要在客服中心、营业场所门口显著位置固定公示12398热线标识（见附件），在电费单据、停止供电通知书等业务单据上印制12398热线标识，在营业场所宣传自身品牌、供电服务热线时，同步对12398热线进行简介。 　　三、主动开展形式多样的12398热线标识宣传工作。有关能源企业要增强宣传12398热线的主动性，在门户网站及其子网站同步、及时转发国家能源局门户网站每月、年度定期发布的《12398能源监管热线投诉举报处理情况通报》，并建立查证属实投诉举报事项内部考核评价机制。各电网企业要在门户网站及其子网站披露供电服务有关信息时，同步告知人民群众有拨打12398热线投诉举报的权利。 　　四、确保12398热线标识普及和宣传工作取得实效。有关能源企业要加强12398热线标识普及和宣传的组织领导，结合行业特点和当地实际情况制定工作方案，落实责任制度，明确任务分工；要跟踪检查所属企业开展12398热线标识普及和宣传工作的情况，做好督促检查和发现问题的整改落实工作，确保标识普及和宣传工作取得实效。 　　各派出能源监管机构要充分利用门户网站、广播电视、报刊杂志等媒介宣传12398热线；要指导管辖区域内有关能源企业开展12398热线标识普及和宣传工作，并在2017年12月底前，全部完成标识普及工作；要全面检查管辖区域内有关能源企业的12398热线标识普及和宣传工作，并在2018年2月底前，向国家能源局反馈管辖区域内12398热线标识普及和宣传工作情况。 　　2012年8月15日印发的《国家电力监管委员会办公厅关于加强12398投诉举报热线标识普及和宣传工作的通知》（办稽查〔2012〕87号）即行废止。 　　附件：12398能源监管热线标识牌制作要求及式样 国家能源局综合司 2017年6月15日

　　急 国能发资质〔2017〕1号 国家能源局关于印发《电力业务行政许可 承装（修、试）电力设施行政许可 流程规范》等四个文件的通知 各派出能源监管机构： 　　为贯彻落实“放管服”改革要求，规范电力业务行政许可行为，提高审批效率，提升服务水平，按照《国务院审改办 国家标准委关于推进行政许可标准化的通知》（审改办发〔2016〕4号）有关要求，我们组织编制了《电力业务行政许可 承装（修、试）电力设施行政许可流程规范》、《电力业务行政许可 承装（修、试）电力设施行政许可服务规范》、《电力业务行政许可 承装（修、试）电力设施行政许可受理场所管理办法》及《电力业务行政许可 承装（修、试）电力设施行政许可工作监督检查评价办法》等四个文件，现印发你们，请认真贯彻执行。 　　附件： 1．电力业务行政许可 承装（修、试）电力设施行政许可流程规范 　　2．电力业务行政许可 承装（修、试）电力设施行政许可服务规范 　　3．电力业务行政许可 承装（修、试）电力设施行政许可受理场所管理办法 　　4．电力业务行政许可 承装（修、试）电力设施行政许可工作监督检查评价办法 国家能源局 2017年5月3日

国能综安全[2017]250号 国家能源局综合司关于公布2017年全国水电站 大坝管理单位安全责任人名单的通知 各派出能源监管机构，大坝中心，各有关电力企业： 　　根据《水库大坝安全管理条例》、《水电站大坝运行安全监督管理规定》（国家发展改革委令第23号）有关要求，现将电力行业559座注册登记和备案的水电站大坝运行单位及主管单位的安全责任人名单予以公布（详见附件）。 　　有关电力企业要进一步完善水电站大坝安全责任制，落实大坝安全第一责任人的具体责任，健全大坝安全管理机构以及安全管理制度标准，配备必要的专业技术人员并保证安全生产投入，强化风险管控和应急管理，建立与地方政府、防汛主管部门等单位的应急联动和协调机制，确保大坝运行安全和社会公共安全。派出能源监管机构要切实履行水电站大坝安全监管职责，与当地政府有关部门密切配合，加强辖区内水电站大坝运行安全监管。大坝中心要加强对运行水电站大坝的技术监督服务和安全监管的技术支撑，不断提升水电站大坝运行安全监督管理能力和水平。 　　附件：2017年全国注册登记和备案水电站大坝运行单位和主管单位安全责任人名单 　　国家能源局综合司 2017年4月28日

　　　　国能新能[2016]280号 　　国家能源局 国务院扶贫办关于下达 　　第一批光伏扶贫项目的通知 河北、河南、安徽、山西、山东、湖北、陕西、云南、甘肃、吉林、江西、江苏、湖南、辽宁省发展改革委（能源局）、扶贫办、各相关派出能源监管机构，国家开发银行、中国农业发展银行，国家电网公司、南方电网公司，水电规划总院、电力规划总院： 　　为贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定和中央扶贫工作会议精神，加快推进光伏扶贫工程建设，我们组织各地区编制了光伏扶贫实施方案。经对各地区报送实施方案中各项目的基本条件进行审核，现将近期具备建设条件的第一批项目予以下达，并将有关要求通知如下： 　　一、 本批光伏扶贫项目总规模516万千瓦，其中，村级光伏电站（含户用）共计218万千瓦，集中式地面电站共计298万千瓦。有关项目信息见附件。 　　二、 各贫困县所在地市（县）政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法，并按照办法进行收入分配管理。集中式光伏扶贫电站应结合设施农业、林业、渔业、生态保护等建设，除了政府投入部分折股量化给贫困户的相应扶贫收益，优先使用贫困户劳动力，发挥项目综合扶贫效益。 　　三、 各有关省发展改革委（能源局）和扶贫部门健全光伏扶贫项目管理机制，做好扶贫项目的建设管理工作，督促地方政府和投资主体尽快落实建设条件，及时办理项目备案等手续，争取早日建成发挥扶贫效益。 　　四、 各有关市县级政府要按照中央扶贫工作精神，按实施方案落实建设资金，协调国土、林业、环保等有关部门配合项目落实有关建设条件，协同落实好国家支持光伏发电和扶贫相关政策。 　　五、 相关银行等金融机构要尽快与项目对接，进行项目贷款条件审核，按照支持光伏扶贫的有关政策和工作机制落实贷款优惠条件，根据项目建设需要和有关贷款条件做好融资保障。 　　六、 项目投资主体要按照实施方案抓紧开展工程建设，组织好工程设计、设备采购和工程建设等工作，严格工程建设质量，提前做好竣工验收准备工作，确保光伏扶贫项目建成后可靠运行。项目投资经营主体在经营过程中要做好资金统筹使用，优先保障光伏扶贫收益分配。各有关市县级政府要统筹做好项目后续运维工作，特别是给户用系统提供必要的运行维护保障，确保其正常发电。 　　七、 各有关省发展改革委（能源局）要尽快组织电网公司落实村级（含户用）扶贫电站接网方案，优先将有关电网建设和改造纳入最新批次的农村电网改造升级投资计划。电网公司对集中式光伏扶贫电站要尽快制定接入系统设计，落实有关工程建设投资，按照绿色通道高效办理接网手续，确保接网工程与光伏扶贫项目同期投入运行。 　　八、 各有关省发展改革委（能源局）和扶贫部门组织光伏扶贫项目投资经营主体及时在国家可再生能源发电项目信息管理平台上填报工程建设进度、运行和扶贫收益分配、扶贫对象等相关信息，并在情况变化后及时更新。 　　国家能源局 国务院扶贫开发领导小组办公室 　　2016年10月17日

国能综监管[2016]472号 国家能源局综合司关于同意印发《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》的函 华北能源监管局： 　　报来《华北能源监管局关于<京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则>印发有关事宜的请示》（华北监能市场〔2016〕230号）收悉。经研究并商国家发展改革委有关司局，现函复如下： 　　一、制定《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》（以下简称《规则》），符合京津冀协同发展国家战略和京津冀能源协同发展要求,符合电力体制改革精神。为稳妥有序推进京津冀电力市场建设，请你局按照京津唐电网电力电量统一平衡和“安全第一”的原则以及鼓励和规范电力直接交易的有关要求，对所报《规则》进一步修改完善后印发实施。 　　二、请你局会同地方政府有关部门组织市场主体开展业务培训，尽快启动京津唐电网电力直接交易相关工作，力争到2016年底电力直接交易规模达到全社会用电量的20%。 　　三、请你局会同地方政府有关部门，加强组织协调和督促指导，确保京津唐电网安全稳定运行。 　　四、京津唐电网电力用户与发电企业直接交易是京津冀电力市场建设的起步工作，要按照市场竞价、平等竞争的原则推进直接交易，并为京津冀电力市场开展现货交易做好准备。京津冀电力交易机构组建前，依托华北电力交易中心开展直接交易，请你局指导华北电力交易中心加快交易平台建设，保障交易有序开展。 　　五、请你局尽快制定相关监管办法，会同地方政府有关部门完善电力市场监管体系，依据职能依法履行电力监管职责。 　　工作中如遇重大事项，请及时报告国家能源局。 　　附件：京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则（修改建议稿） 　国家能源局综合司 　　2016年7月27日

国能新能〔2016〕54号 国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见各省（区、市）、新疆兵团发展改革委（能源局），各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国神华集团公司、中国长江三峡集团公司、华润集团公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司、水电水利规划设计总院、电力规划设计总院、国家可再生能源中心： 　　根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《国家能源发展战略行动计划》（2014-2020年）以及推动能源生产和消费革命的总要求，为促进可再生能源开发利用，保障实现2020、2030年非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%、20%的能源发展战略目标，现就建立可再生能源开发利用目标引导制度提出以下意见： 　　一、充分认识建立可再生能源开发利用目标的重要性。可再生能源代表未来能源发展的方向，是减排温室气体和应对气候变化的重要措施，建立可再生能源开发利用目标引导制度对推动能源生产和消费革命，建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系具有重大的战略意义。制定各省（区、市）可再生能源开发利用目标，引导能源发展规划编制及实施，并建立相应监测和评价体系，有利于优化能源结构，有利于在能源规划、建设、运行中统筹可再生能源发展，有利于确保节能减排、提高非化石能源比重以及可持续发展目标的实现。 　　二、建立明确的可再生能源开发利用目标。国家能源局根据各地区可再生能源资源状况和能源消费水平，依据全国可再生能源开发利用中长期总量目标，制定各省（区、市）能源消费总量中的可再生能源比重目标和全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标，并予公布。鼓励各省（区、市）能源主管部门制定本地区更高的可再生能源利用目标。 　　三、制定科学的可再生能源开发利用规划。各省（区、市）能源发展规划应将可再生能源的开发利用作为重要发展指标，明确本地区能源消费总量中可再生能源比重目标、全社会用电量中非水电可再生能源电量比重指标，并以此为依据编制本行政区域的可再生能源开发利用规划，深入研究分析本行政区内可再生能源资源特点，明确本行政区内可再生能源的开发布局、重点工程及保障可再生能源充分利用的有效措施，与国家能源局衔接后报请本级人民政府批准并严格执行。 　　四、明确可再生能源开发利用的责任和义务。各省级能源主管部门会同本级政府有关部门制定落实本行政区域可再生能源开发利用规划的工作机制，督促各地区加强可再生能源开发利用工作。根据国家能源局制定的本行政区域的全社会用电量中非水电可再生能源电量比重指标，对本行政区域各级电网企业和其他供电主体（含售电企业以及直供电发电企业）的供电量（售电量）规定非水电可再生能源电量最低比重指标，明确可再生能源电力接入、输送和消纳责任，建立确保可再生能源电力消纳的激励机制。各主要发电投资企业应积极开展可再生能源电力建设和生产，国家能源局对权益火电发电装机容量超过500万千瓦的发电投资企业的可再生能源电力投资和生产情况按年度进行监测评价。 　　五、建立可再生能源开发利用监测和评价制度。各省级能源主管部门要建立健全本地区可再生能源开发利用监测体系，会同统计部门对本行政区域可再生能源利用量、可再生能源占能源消费总量比重、非水电可再生能源电量比重等指标按年度监测，定期上报国家能源局。各电力交易机构、各电网企业、各发电企业按月向全国可再生能源信息管理系统报送相关数据。国家能源局对报送数据进行核实后，按年度公布监测和评价结果。 　　计入监测和评价口径的可再生能源包括纳入国家能源统计体系的各类可再生能源电力、热力和燃料。未计入国家能源统计体系的可再生能源（如太阳能热水、地热能、农村沼气等）利用量暂作为补充参考，在国家建立准确的统计体系后再纳入可再生能源利用量。 　　六、研究完善促进可再生能源开发利用的体制机制。不断完善促进可再生能源开发利用的体制机制，建立可再生能源电力绿色证书交易机制。可再生能源电力绿色证书是各供（售）电企业完成非水电可再生能源发电比重指标情况的核算凭证。国家能源局会同其他有关部门依托全国可再生能源信息管理系统组织建立可再生能源电力绿色证书登记及交易平台，对可再生能源电力的经营者（含个人）按照非水电可再生能源发电量核发可再生能源电力证书，作为对可再生能源发电量的确认以及所发电量来源于可再生能源的属性证明。可再生能源电力绿色证书可通过证书交易平台按照市场机制进行交易。根据全国2020年非化石能源占一次能源消费总量比重达到15%的要求，2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上。各发电企业可以通过证书交易完成非水可再生能源占比目标的要求。鼓励可再生能源电力绿色证书持有人按照相关规定参与碳减排交易和节能量交易。可再生能源电力绿色证书具体管理办法另行制定。 　　七、分步开展可再生能源开发利用目标引导工作。请各省级能源主管部门做好2015年可再生能源开发利用完成情况的统计工作，并将统计结果于2016年3月底前报送国家能源局。国家能源局在研究制定“十三五”可再生能源规划过程中，提出各省级行政区域能源消费总量中可再生能源比重目标。各省级行政区域全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量比重指标随文印发。请各省级能源主管部门依据上述指标编制本行政区域能源发展规划及可再生能源发展规划。 　　附件： 　　1.2020年各省（自治区、直辖市）行政区域全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量比重指标 　　2.非水电可再生能源电力消纳量比重指标核算方法 国家能源局 2016年2月29日

国能科技[2015]394号 国家能源局关于印发《电动汽车充电设施标准体系 项目表（2015年版）》的通知 各有关单位: 　　为促进我国电动汽车产业发展和支持电动汽车充电设施建设，根据中央编办《关于明确电动汽车及充电设施管理等问题部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕49号）有关要求，国家能源局开展了电动汽车充电设施发展的相关工作，并在国家标准化管理委员会组织协调下制定了电动汽车充电设施的相关标准，为促进电动汽车充换电设施发展提供了重要的技术支撑。 　　为配合《电动汽车充电基础设施建设指导意见》和《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》等产业政策的落实，促进电动汽车充电设施标准的实施，国家能源局结合我国电动汽车充电设施发展对标准化提出的新需求和近年来的工程建设实践,组织能源行业电动汽车充电设施标准化技术委员会在原电动汽车充电设施标准体系框架的基础上，进一步梳理、优化和补充完善，形成了《电动汽车充电设施标准体系项目表（2015年版）》，现予印发。 　　请各相关单位高度重视，认真组织做好电动汽车充电设施标准体系建设、标准项目研究、标准制（修）订和宣贯等工作。如有任何问题，请联系能源行业电动汽车标准化技术委员会进行咨询。 　　电话：010-63414363 　　电子邮箱： liuyongdong@cec.org.cn 　　附件： 　　1、电动汽车充电设施标准体系项目表（2015年版） 　　2、电动汽车充电设施标准体系项目表编制说明 　　国家能源局 　　2015年11月4日